CC BY
729
9. Minakova A.V., Sahnevich I.V. Pravovyie osnovyi uchastiya volonterov v stroitelstve sotsialno znachimyih obyektov // Pravovyie voprosyi stroitelstva. 2014. № 1. S. 13 - 16.
10. Chepunov O.I., Minaev A.V. Kontrolnaya (nadzornaya) funktsiya kak element effektivnosti publichnoy vlasti. Korotev: // «Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika». Izdatelskiy dom «Pravo i gosudarstvo», 2015, № 9 (129). S.36 - 42.
11. Chepunov O.I., Minaev A.V. Gosudarstvennoe upravlenie i «Ruchnoy rejim». Kyizyil: //«VestnikTuvGU» Izd-voRIOTuvGU, vyipusk 1, 2016(28).- S.151-156.
Черкасов Константин Валерьевич - доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой административного, финансового и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Нижегородский институт управления), профессор кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения государственной службы Вятского государственного университета, е-mail: [email protected]
Cherkasov Konstantin Valerevich - doctor of juridical science, associate professor, department chair of administrative, financial and informational law of the Russian Academy of National Economy under the President of the Russian Federation (Nizhny Novgorod Administration Institute), professor of constitutional law, administrative law and legal provision of public service Vyatka State University, е-mail: [email protected]
УДК.34.347
ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Билдинмаа А.А., Салчак А.А.
Тувинский государственный университет, Кызыл
CONCEPT AND CONTENT OF ALIMENTARY OBLIGATIONS IN FAMILY LAW
Bildinmaa AA, Salchak A.A.
Tuvan State University, Kyzyl
В работе рассматриваются понятия алиментных обязательств в РФ, их правовая природа, признаки содержания лиц, нуждающихся в материальной помощи, признаки алиментных правоотношений, признаки алиментных обязательств
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства, правовая природа, лица, нуждающиеся в материальной помощи, алиментные правоотношения.
The articler discusses the concept of alimony obligations in the Russian Federation, their legal nature, signs of detention of persons in need of financial assistance, the signs of alimony legal, signs of alimony obligations.
Keywords: alimony, alimony obligations, the legal nature, persons in need of material support, alimony and child support.
Регулирование алиментных отношений в Российской Федерации осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах
Конституции РФ. Так, конституционные принципы равенства прав и свобод мужчины и женщины [1], равенства прав и обязанностей обоих родителей, провозглашение заботы о детях и их воспитания равным правом и обязанностью родителей находят свое отражение в Семейном кодексе РФ, в соответствии с которым регулирование семейных отношений осуществляется на основе принципов равенства супругов в семье, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи [2].
С помощью правового института алиментирования Семейный кодекс РФ закладывает основу регулирования отношений по предоставлению содержания несовершеннолетним и нетрудоспособным членам семьи [3].
В правовой литературе сложились самые разные подходы к определению алиментного обязательственного правоотношения, его целей, к соотношению понятий «алименты» и «содержание».
До 1990-х гг. алиментное обязательство обычно рассматривалось как правоотношение, в силу которого одни члены семьи в соответствии с законом обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а алименты - это предоставляемые в соответствии с нормами закона средства [4].
В современной литературе алиментное обязательство рассматривается в целом аналогично, при этом часто отмечается его диспозитивный характер [5]. Некоторые авторы, предлагая определение алиментов, не учитывают изменений в алиментном законодательстве. Так, М.Г. Столбов рассматривает алименты как денежные средства [6], однако сегодня возможно взыскание алиментов и в натуральной форме (п. 2 ст. 104, ст. 118 СК РФ).
Алиментные правоотношения - это особая группа отношений по содержанию; и те и другие обладают рядом общих признаков:
1. Отношения по содержанию (как и алиментные) являются безвозмездными.
2. Отношения по содержанию (как и алиментные) имеют длящийся характер -например, алиментная обязанность родителей длится до совершеннолетия детей; право на содержание (и на алименты) может быть реализовано в течение всего срока существования тех условий, с которыми закон связывает возможность возникновения этих отношений.
3. Право на содержание (в том числе и право на алименты) возникает независимо от желания управомоченного лица; субъект не может отказаться от своего права на получение содержания; отказ возможен только от реализации этого права.
4. Предоставляемое содержание (в том числе и алименты) не является средством накопления. Данный вывод следует из установленных законом ограничений - капитализация платежей по содержанию (в том числе алиментов) возможна лишь в исключительных случаях (например, п. 1 ст. 1092 ГК); требования о предоставлении содержания (в том числе и алиментов) не погашаются зачетом (ст. 411 ГК, п. 1 ст. 116 СК РФ). Интересен вопрос о возможности зачета встречных алиментных требований. На наш взгляд, это возможно только в одном случае - при определении размера алиментов на детей, которые после расторжения брака остаются при каждом из родителей.
5. Право на получение содержания (в том числе и алиментов) является неотчуждаемым - передать его другому лицу нельзя (ст. 383 ГК) [7], смерть участника правоотношения прекращает это правоотношение (ст. 120 СК РФ) [8].
Алиментные обязательства, обладая теми же признаками, что и отношения по содержанию, имеют некоторые специфические черты. В литературе не раз предпринимались попытки установить их признаки [9]:
1. По своей правовой природе алиментные отношения являются имущественными. С другой стороны, эти отношения имеют строго личный характер.
2. В алиментных обязательствах участвуют прямо определенные законом физические лица - это супруги, дети, родители, иные члены семьи.
3. Алиментные обязательства связаны с прямо еще указанными в законе юридическими фактами, которые могут быть правопорождающими, правопрекращающими, правоизменяющими, правопрепятствующими правовосстанавливающими.
4. Реализация алиментных прав и обязанностей характеризуется взаимностью. Так, п. 5 ст. 87 СК РФ освобождает детей от обязанности платить алименты родителям, если последние были лишены родительских прав.
5. Алиментные обязательства гарантированы мерами государственного принуждения. Ответственность субъекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства может быть семейно-правовой, гражданско-правовой, оно уголовно-правовой, административно-правовой.
6. Алиментные обязательства имеют частично неурегулированное содержание. СК РФ дает суду право принимать ситуационные решения, то есть решать конфликт по своему усмотрению, оставаясь при этом в рамках семейно - правовых норм (п. 2 ст. 81, п. 1 ст. 83, п. 4 ст. 87, ст. 92, п. 3 ст. 98).
7. При исполнении алиментных обязательств вопрос о наличии средств у плательщика является решающим. Исключение составляют обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей, которые являются безусловными и не зависят от размеров заработка родителей и от того, удовлетворяют ли родители свои собственные потребности; и здесь суд вправе с учетом материального и семейного положения сторон уменьшить размер долей, из которых исчисляются алименты (п. 2 ст. 81 СК РФ).
8. Исполнение алиментных обязательств сопряжено с особыми гарантиями для получателя:
- алименты присуждаются с момента обращения в суд, а не с момента вступления решения суда в законную силу (п. 2 ст. 107 СК РФ);
- обратное взыскание алиментов по общему правилу невозможно (п. 2 ст. 116 СК РФ) даже при их ошибочном взыскании (прямое указание на это содержит ст. 1109 ГК в контексте «неосновательное обогащение, не подлежащее возврату»). Взыскать выплаченные суммы алиментов можно только в исключительных случаях (п. 2 ст. 116 СК РФ, п. 3 ст. 445 Гражданского процессуального кодекса РФ [10]: при отмене решения суда из-за ложности предоставленных сведений или документов; при признании недействительным соглашения об уплате алиментов, имеющего порок
воли; при установлении факта подделки документов, на основании которых уплачивались алименты (два последних основания являются новеллами СК РФ); при наличии счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК).
9. Взыскание алиментов в судебном порядке предусматривает особые процессуальные льготы для получателя.
10. Алиментные обязательства связаны с возникновением обязанностей у третьих лиц - у администрации по месту работы (учебы) плательщика.
Рассмотренные признаки алиментных обязательств являются, на наш взгляд, показательными; с одной стороны, они позволяют разграничить понятия «содержание» и «алименты», с другой - определить правовую природу алиментных обязательств.
Правовую природу алиментных обязательств определить довольно сложно. Для этих обязательств характерен существенный элемент публичности - государство, заинтересованное в защите нуждающихся субъектов, детально регламентирует алиментную сферу. И хотя сегодня допускается заключение алиментных соглашений, такие обязательства трудно отнести к договорным, поскольку СК РФ императивно определяет круг участников алиментного правоотношения, лишает участников алиментного соглашения договорной свободы, свойственной участникам гражданско-правовых договоров, не признает равенства участников алиментного правоотношения.
Вышеизложенные рассуждения позволяют сформулировать ряд выводов по вопросу соотношения понятий «алиментное правоотношение» и «алиментное обязательство» в семейном праве.
Алиментное правоотношение - это отношения между членами семьи по поводу предоставления друг другу материального содержания в форме алиментов.
Алиментное обязательство - это отношение, в силу которого одни члены семьи имеют право требовать от других членов семьи предоставления им материального содержания в форме алиментов при наличии оснований и в порядке, предусмотренных законом или соглашением сторон.
Алиментные правоотношения могут иметь место между любыми членами семьи, в то время как алиментное обязательство существует лишь между субъектами, прямо названными в законе или соглашении об уплате алиментов.
Таким образом, все это дает основания утверждать о существовании особого правового механизма алиментирования в семейном праве - совокупности правовых норм, определяющих содержание и формы исполнения алиментных обязательств.
1. Специфика содержания названного механизма определяется императивными и диспозитивными нормами закона. Именно это и определяет место механизма алиментирования в системе семейно- правового регулирования.
2. Нормы семейно-правового механизма алиментирования, регламентируют и алиментные правоотношения, и алиментные обязательства между членами семьи.
3. Алиментные обязательства имеют ряд признаков, отличающих их от гражданско-правовых обязательств по предоставлению материального содержания.
4. В юридической литературе нет единого подхода к определению алиментного обязательства объясняется употреблением двух неравнозначных по смысл терминов «алименты» и «содержание».
5. Содержание алиментных обязательств, возникающих в семье, составляет субъективное право одной стороны - члена семьи, которому в соответствии с законом предоставлено право требовать предоставления алиментных платежей, и соответствующую юридическую обязанность еще другой стороны - члена семьи, еще на которого законом возложена обязанность предоставлять алиментные платежи их получателю.
Библиографический список:
1. Конституция Российской еще Федерации» (принята оно всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, но внесенных Законами но РФ о поправках к оно Конституции РФ но от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание оно законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Семейный кодекс оно Российской Федерации оно от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
3. Косова О.Ю. Семейный кодекс еще РФ об еще алиментах // Закон. 2015. № 10. С. 39 - 40.
4. Бошко В.И. Очерки советского но семейного права. Киев, 1952. С. 90; Гидулянов П.В. Кодекс законов о еще браке, семье и еще опеке... С. 123; Ершова Н.М. Алиментные обязанности еще членов семьи. М., 1976. С. 6; Иоффе О.С. Советское гражданское еще право. Т. 3. С. 260 - 261; Пергамент А.И. Алиментные обязательства но по советскому но праву. М., 1951. С. 6; Рабец А.М. Алиментное обязательство оно между супругами. Томск, 1974. С. 3.
5. Антокольская М.В. Семейное право. С. 248; Бондов С.Н. Алиментные обязательства: еще Учебно-практическое еще пособие. М., 2002. С. 4; Кабышев О.А. Право на оно алименты. М., 1998. С. 7; Комментарий к Семейному еще кодексу Российской еще Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2001. С. 86; Пчелинцева Л.М. Семейное право еще России. С. 196; Юридическая энциклопедия / но Отв. ред. Л.В. Тихомиров. М., 2005. С. 3.
6. Князев А.В. Взыскание алиментов в еще судебном порядке // еще Юрист. 2009. № 12. С. 36.
7. Гражданский кодекс оно Российской Федерации (еще часть первая)» но от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
8. Семейный кодекс оно Российской Федерации но от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
9. Семейное право: но Учебник / Под оно ред. С.Н. Бондова. М., 2002. С. 259.
10. Гражданский процессуальный еще кодекс Российской еще Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.
11. Лунц Л.А. Деньги и денежные но обязательства: Юридическое оно исследование. М., 1926. С. 89; Замотаева Т.Б. Понятие и основания еще возникновения денежного но обязательства // Актуальные оно вопросы частного еще права: Межвузовский еще сборник научных но трудов. Самара, 2004. С. 33 - 34.
ВШюдгаАсИезкц эр1зок:
1. К^^^уа Rossijskoj eshhe Federatsii» (prinyata опо vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) ^ uchetom popravok, no vnesennykh Zakonami no RF o popravkakh k ono Konstitutsii RF no ot
30.12.2008 № 6-FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ, ot 05.02.2014 N 2-FKZ, ot 21.07.2014 № 11-FKZ) // Sobranie ono zakonodatel'stva RF, 04.08.2014, № 31, st. 4398.
2. Semejnyj kodeks ono Rossijskoj Federatsii ono ot 29.12.1995 № 223-FZ (red. ot 01.05.2017) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 01.01.1996, № 1, st. 16.
3. Kosova O.YU. Semejnyj kodeks eshhe RF ob eshhe alimentakh // Zakon. 2015. № 10. S. 39 - 40.
4. Boshko V.I. Ocherki sovetskogo no semejnogo prava. Kiev, 1952. S. 90; Gidulyanov P.V. Kodeks zakonov o eshhe brake, sem'e i eshhe opeke... S. 123; Ershova N.M. Alimentnye obyazannosti eshhe chlenov sem'i. M., 1976. S. 6; Ioffe O.S. Sovetskoe grazhdanskoe eshhe pravo. T. 3. S. 260 -261; Pergament A.I. Alimentnye obyazatel'stva no po sovetskomu no pravu. M., 1951. S. 6; Rabets A.M. Alimentnoe obyazatel'stvo ono mezhdu suprugami. Tomsk, 1974. S. 3.
5. Antokol'skaya M.V. Semejnoe pravo. S. 248; Bondov S.N. Alimentnye obyazatel'stva: eshhe Uchebno-prakticheskoe eshhe posobie. M., 2002. S. 4; Kabyshev O.A. Pravo na ono alimenty. M., 1998. S. 7; Kommentarij k Semejnomu eshhe kodeksu Rossijskoj eshhe Federatsii / Otv. red. I.M. Kuznetsova. M., 2001. S. 86; Pchelintseva L.M. Semejnoe pravo eshhe Rossii. S. 196; YUridicheskaya ehntsiklopediya / no Otv. red. L.V. Tikhomirov. M., 2005. S. 3.
6. Knyazev A.V. Vzyskanie alimentov v eshhe sudebnom poryadke // eshhe YUrist. 2009. № 12. S. 36.
7. Grazhdanskij kodeks ono Rossijskoj Federatsii (eshhe chast' pervaya)» no ot 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 28.03.2017)// Sobranie zakonodatel'stva RF, 05.12.1994, № 32, st. 3301.
8. Semejnyj kodeks ono Rossijskoj Federatsii no ot 29.12.1995 № 223-FZ (red. ot 01.05.2017) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 01.01.1996, № 1, st. 16.
9. Semejnoe pravo: no Uchebnik / Pod ono red. S.N. Bondova. M., 2002. S. 259.
10. Grazhdanskij protsessual'nyj eshhe kodeks Rossijskoj eshhe Federatsii ot 14.11.2002 № 138-FZ (red. ot 19.12.2016) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.01.2017) // Sobranie zakonodatel'stva RF, 18.11.2002, № 46, st. 4532.
11. Lunts L.A. Den'gi i denezhnye no obyazatel'stva: YUridicheskoe ono issledovanie. M., 1926. S. 89; Zamotaeva T.B. Ponyatie i osnovaniya eshhe vozniknoveniya denezhnogo no obyazatel'stva // Aktual'nye ono voprosy chastnogo eshhe prava: Mezhvuzovskij eshhe sbornik nauchnykh no trudov. Samara, 2004. S. 33 - 34.
Билдинмаа Аняа Александровна - старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Тувинского государственного университета, г.Кызыл, E-mail: [email protected]
Оалчак Алекмаа Анай-ооловна - кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Тувинского государственного университета, г.Кызыл, E-mail:alekma61@yandex. ru
Bildinmaa Anya Alexandovna - Senior Lecturer, Department of Civil Law and Process, Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: [email protected]
Salchak Alekma Anai-oolovna - Candidate of Law, Senior Lecturer, Department of Civil Law and Process, Tuvan State University, Kyzyl, E-mail: [email protected]
