CC BY
21УДК 343
И. Ю. ГАЗИМУЛЛИН, старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)
I. U. GAZIMULLIN, senior lecturer of the chair of operative-detective activity of department of internal affairs of Ufa Law Institute of the Interior Ministry of Russian Federation (Ufa)
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ В 2018 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
THE ACTUAL PROBLEMS OF COUNTERING EXTREMISM DURING THE PREPARATION AND HOLDING OF THE WORLD CUP IN 2018 ON THE TERRITORY OF THE RUSSIAN FEDERATION
Аннотация. Статья посвящена проблеме экстремизма в современном обществе, в том числе изучению организации, структуры и стратегии проведения массовых экстремистских акций, путей профилактики распространения экстремистской идео-^ логии среди молодежи.
^ Ключевые слова: экстремизм, преступление, молодежь, акция, Интернет, ра-
дикальные взгляды, символика, информация.
<ч
§ Annotation. The article is devoted to the problem of extremism in modern society, in-
| cluding the study of the organization, structure and strategy of mass extremist actions, ways ^ ofpreventing the spread of extremist ideology amongyoungpeople.
a^ Key words: extremism, crime, young people, action, internet, radical views, symbolism. %
S Происходящие на сегодняшний S день изменения в современном мире, § затрагивающие интересы Российской Ц Федерации и нередко носящие негативный характер (напряженная внешнепо-§ литическая обстановка на Западе, отно-у шения между государствами-членами 'i Европейского Союза, низкий уровень ^ экономического и социального развить тия, участие в военных действиях на § территориях государств Ближнего Востока, рост преступности, террористиче-^ ских проявлений), заставляют нас с vj большей тревогой обратить внимание as на такую проблему, как экстремизм и § терроризм, особенно в преддверии со-«5
бытия международного уровня - чемпионата мира по футболу 2018 года.
2 декабря 2010 года в Цюрихе исполнительным комитетом БШЛ (Международная федерация футбола) было оглашено имя страны - хозяйки чемпионата мира: ею впервые в своей истории стала Российская Федерация, кроме того, он впервые будет проведен в Восточной Европе. В финальном турнире чемпионата мира участие примут 32 команды со всего мира. Проведение чемпионата мира запланировано в период с 14 июня по 15 июля 2018 года на 12 стадионах в 11 городах России: Москва, Калининград, Санкт-Петербург, Волгоград, Казань, Нижний Новгород,
Самара, Саранск, Ростов-на-Дону, Сочи, Екатеринбург.
Исходя из складывающейся тенденции противодействия преступности, можно считать, что одной из главных задач, стоящих перед всеми правоохранительными органами России на сегодняшний день, является предупреждение, пресечение преступлений и обеспечение общественной безопасности в период подготовки и проведения чемпионата мира. Особую тревогу вызывают преступления, основанные на радикальных (экстремистских) взглядах граждан России и граждан других государств, временно прибывающих на территории Российской Федерации, придерживающихся канонов тех или иных радикальных течений.
Основываясь на результатах теоретических исследований и практического опыта правоохранительных органов можно определить доминирующий и наиболее опасный по последствиям способ проявления экстремизма - организация уличных массовых форм экстремистских акций (цветные революции), в ходе которых могут совершаться такие преступления, как:
- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ);
- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ);
- организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ);
- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ);
- массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ).
Сопутствующие проведению экстремистских акций противоправные действия также могут выражаться в совершении убийств (ст. 105 УК РФ), причинении телесных повреждений различных степеней тяжести (ст.ст. 111, 112, 115 УК РФ), умышленном уничтожении или повреждении имущества, как правило, заключающемся в поджоге зданий и транспортных средств (ст. 167 УК РФ), и ряде других преступлений.
Уличные акции как инструмент политической борьбы в руках политической (экстремистской) организации могут способствовать выполнению задач как стратегического, так и тактического характера, которые ставят перед собой экстремисты. Проведение массового мероприятия под экстремистскими лозунгами является классической фор- > мой организованного уличного протес- ^ та. Оппозиционная (экстремистская) ¡^ организация для подтверждения своих ^ претензий на участие в процессе приня- Л тия государственных решений, претен- ^ зий на формирование органов власти, ¡^ для демонстрации общественной под- ВД держки своих идей объективно настрое- ^ на на обеспечение массовой уличной поддержки своей деятельностью. По- | этому большинство радикальных оппо- | зиционных партий и экстремистских § организаций стремятся в течение года § организовать хотя бы минимальное g число действительно массовых выступ- у лений против инициатив действующей Ц власти и в поддержку собственных идей ^
[1, с. 5]. g
Подготовка массового мероприя- g
тия экстремистскими структурами со- |
средотачивается на ряде основных ор- ^
ганизационных направлений: к
- определение даты проведения | акции, как правило, приуроченной к ка- ^ кому-либо историческому, политиче- ^
скому, религиозному или международному событию;
- коалиционная политика, заключающаяся в определении категории социальных групп, подверженных экстремистской идеологии, в том числе с привлечением радикально настроенной молодежи (спортивные фанаты, представители различных общественных организаций, течений и «федеральных проектов» и т. п.);
- мобилизация, инструктаж (разделение на группы с постановкой конкретных задач) и финансирование актива;
- подготовка материально-технического обеспечения акции (средства усиления речи и т. п.), в том числе рассчитанные на силовое использование (пиротехнические, зажигательные, газовые средства, палки, цепи, щиты и т. п.);
- размещение информации (видеообращение руководителей и активных членов групп радикального толка либо заранее подготовленные видео-,
> фотоматериалы экстремистского содер-^ жания) о готовящейся акции, ее целях и задачах в информационном пространст-^ ве, а именно в сети Интернет с исполь-s зованием видео-хостинга «YouTube», ^ специализированного мобильного при-¡^ ложения «Periscope», социальных сетей Й «Вконтакте», «Одноклассники», «Insta-^ gram», «Twitter» и др.; § - запуск целевого Интернет-
| сайта;
| - спам-рассылки посредством
§ использования мобильных приложений 8 «WhatsApp», «Viber», онлайн чатов g «Telegram», «ДругВокруг» и др.; | - привлечение известных лично-
Ц стей (политиков-оппозиционеров,
| спортсменов, музыкантов, теле-, радиоведущих, актеров театра и кино, извест-| ных блогеров и т. п.); I - изготовление и распростране-
^ ние символики экстремистского толка * (плакаты, транспаранты, флаги, ленточ-| ки, футболки, кепки, стикеры 8 и т. п.);
о?
- подбор и инструктаж представителей средств массовой информации для освещения готовящегося события в необходимом ракурсе, направленного на дискриминацию действий представителей органов государственной власти и правоохранительных органов;
- привлечение к участию в акции представителей различных правозащитных организаций, в том числе зарубежных, заинтересованных в общей дестабилизации политической обстановки в стране;
- организация региональных акций поддержки.
Между тем именно выявлению и устранению факторов, способствующих развитию экстремизма и экстремистской деятельности в России, стоит уделить наибольшее внимание.
Одним из таких факторов является массовое вовлечение молодежи в экстремистские организации - экстри-мизация молодежи. Именно молодежь наиболее подвержена влиянию радикальных экстремистских идей, построенных на социальном, экономическом, религиозном, национальном неравенстве и ущемлении законных прав и свобод, именно у молодых людей легче всего формируются радикальные взгляды и убеждения [2, с. 142-143]. Следует отметить, что наиболее подвержены вовлечению в деятельность экстремистских организаций школьники старших классов, учащиеся колледжей, техникумов, училищ и высших учебных заведений.
Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что одним из эффективных направлений деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму является организация планового взаимодействия с представителями окружных и региональных Министерств молодежной политики и спорта и отделов молодежной политики муниципальных образований, поскольку одним из направлений их деятельности является противодействие асоциальным
явлениям в молодежной среде и их профилактика, защита молодых граждан от деструктивных влияний и негативных воздействий.
Взаимодействие в первую очередь должно выражаться в проведении встреч, лекций, круглых столов с учащимися образовательных организаций, содержание которых должно в себя включать информацию:
- о возможностях и способах воздействия на молодых людей со стороны различного рода криминальных структур, экстремистских и террористических организаций;
- о неформальных молодежных объединениях, действующих в регионе, их особенностях и идеологии;
- о содержании и сущности наиболее часто совершаемых преступлений экстремистской направленности и ответственности за их совершение.
Подводя итог, можно сделать вывод, что своевременная и планомерная организация органами внутренних дел с использованием всего имеющего потенциала предупреждения преступлений экстремистского характера является одним из основополагающих направлений в обеспечении безопасности нашего суверенного государства.
:: :: ::
ЛИТЕРАТУРА
1. Хусаинов Р. Р., Малышев С. Я., Габзалилов В. Ф., Газимуллин И. Ю. Организация оперативно-разыскной деятельности по борьбе с экстремизмом и терроризмом: методические рекомендации. Уфа: Уфимский ЮИ МВД России, 2013.
2. Вайле С. П., Дьяченко Н. Н., Кузьмин А. В. Предупреждение экстремистских проявлений в молодежной среде как одно из приоритетных направлений противодействия экстре- ^ мизму // Актуальные проблемы оперативно-розыскной и административной деятельности орга- ^ нов внутренних дел. 2012. № 2.
к
3. Вайле С. П. Интерент-поиск как прогрессивное самостоятельное направление опера-
тивного поиска в рамках деятельности по противодействию экстремизму // Актуальные про- § блемы оперативно-розыскной и административной деятельности органов внутренних дел. 2012.
и и
№ 3.
© Газимуллин И. Ю.
и «
а
о
^
0 «
и
¥ а -с а
1
о
^
о «
и ?
а £
а «
и
О?
