CC BY
0
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН В РЕГИОНЕ
А.А. Фирсова1, специалист семейных приемных
О.Ю. Хекало2, канд. техн. наук, доцент
Региональное отделение ВОРДИ Ульяновской области
2Сибирский государственный университет путей сообщения
1(Россия, г. Ульяновск)
2(Россия, г. Новосибирск)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-8-2-142-144
Аннотация. В работе изучалась система социальной защиты малоимущих граждан в Ульяновской области, где доля малоимущего населения остается высокой (11,71%). Этот показатель на 4% выше, чем в целом по Российской Федерации. В ходе работы выявлены основные проблемы и сформулированы рекомендации по улучшению мер социальной защиты малоимущих граждан и нуждающегося населения Ульяновской области.
Ключевые слова: социальная защита, малоимущие граждане, бедность, доход, семья, дети-инвалиды.
Президент Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» назвал одной из национальных целей развития Российской Федерации снижение в два раза уровня бедности в России. Поэтому изучение проблем при реализации социальной защиты среди населения является весьма актуальной.
По данным Росстата [1] в России в 2023 году 13,5 миллионов наших граждан находилось за чертой бедности. В 2022 году таких граждан было больше на 0,8 миллионов человек.
Изучение современной нормативной базы государственной помощи малообеспеченному населению говорит об ограниченных финансовых ресурсах региональных бюджетов. Поэтому для полной реализации социальных задач необходимо постоянно совершенствовать и дорабатывать действующее законодательство в условиях сложной политической, экономической [2, с. 190] и демографической ситуации [3, с. 200].
В работе проводился анализ структуры и динамики населения по уровню бедности для граждан Российской Федерации и Ульяновской области. Результаты расчетов [4] представлены ниже в таблице.
Таблица. Изменение уровня бедности за период
Показатель Годы
2018 2019 2020 2021 2022 2023
Российская Федерация
- процент от общей численности населения, проц. 12,71 12,42 12,24 11,12 9,01 8,51
- ежегодные изменения доли малоимущего населения, проц. - - 0,30 - 0,22 - 1,14 - 2,11 - 0,52
Ульяновская область
- процент от общей численности населения, проц. 15,32 15,53 15,01 13,81 12,41 11,71
- ежегодные изменения доли малоимущего населения, проц. - + 0,22 - 0,53 - 1,21 - 1,41 - 0,70
Для визуализации изменения доли малоимущего населения в Российской Федерации и в Ульяновской области за шесть лет построен линейный график [5] (рис. 1).
is
16
14
12
si 10 о
a. „
В 8
15,32 15,53 15,01
~1— "" "" ---- 13,81
11,71
12,71 12,4 12,24 Щ
11,12
9,01 8,51
РФ
Ульяновская
обл.
2018
2019
2020
2021
2022
2023 Годы
Рис. 1. Доля малоимущих граждан за период, %
Анализируя удельный вес малоимущих граждан, можно сказать, что уровень бедности населения ежегодно снижается, но показатели бедности по Ульяновской области остаются достаточно высокими. Анализируя данный показатель по регио-
нам Приволжскому Федеральному округу за 2023 год, можно сказать, что Ульяновская область находится на пятом месте с показателем 11,7%. Самый низкий уровень бедности в республике Татарстан с показателем 4,6% (рис. 2).
Рис. 2. Распределение регионов Приволжского Федерального округа по уровню бедности
в 2023 году
В результате работы были сформулированы рекомендации по улучшению мер социальной защиты малоимущих граждан и нуждающегося населения Ульяновской области. Считаем, что необходимо: привлекать организации и благотворительные фонды к решению финансовых проблем; внедрять более эффективные и прозрачные процедуры распределения социальных выплат и адресной помощи, а также усилить контроль за их распределением; особое внимание уделять и пересмотреть перечень документов о доходах семей с детьми-инвалидами, включив ежекварталь-ные(ежемесячные) расходы на реабилита-
цию детей-инвалидов и инвалидов с детства; предъявлять справку о фактической заработной плате (после вычета налогов); проводить опросы населения [6, с. 35]; стимулировать граждан к самообеспечению за счет собственных усилий, повышая экономическую независимость, чтобы избежать привыкания граждан к получению дополнительных благ.
В заключении можно сказать, что остаются проблемы по реализации мер социальной защиты малоимущих граждан в регионе, которые требуют дальнейшего изучения для улучшения мер защиты малоимущих граждан.
Библиографический список
1. Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru (Дата обращения 10.07.2024).
2. Аверкова, Е.В. Численность населения России. Варианты демографического развития страны и мира / Е.В. Аверкова, О.Ю. Хекало // Мы продолжаем традиции российской статистики: Материалы I Открытого российского статистического конгресса, Новосибирск, 20-22 октября 2015 года. - Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ», 2015. - С. 190-191. - EDN VCMBWB.
3. Шитов, А.Н. Зависимость социально-экономического развития региона от демографической ситуации / А.Н. Шитов, О.Ю. Хекало // Государство, общество, личность: история и современность: сборник статей II Международной научно-практической конференции, Пенза, 25-26 апреля 2019 года. - Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2019. - С. 198-201. - EDN DFGAFV.
4. Хекало, О.Ю. Теория статистики: электронное учебное пособие по направлению 38.03.01 «Экономика» по профилю «Предпринимательская деятельность», «Мировая экономика», «Финансы и кредит» и по направлению 38.03.02 «Менеджмент» по профилю «Антикризисное управление» / О.Ю. Хекало, О.Б. Болбат; Сибирский государственный университет путей сообщения. - Новосибирск: Сибирский государственный университет путей сообщения, 2020. - 114 с. - EDN IEMYDW.
5. Болбат, О.Б. Графическое представление отчетных данных : практикум для студентов, обучающихся по направлениям 38.03.04 Государственное и муниципальное управление и 42.03.01 Реклама и связи с общественностью, для выполнения расчетно-графических работ по дисциплине Формирование отчетов и презентаций и практических занятий по направлениям 38.05.02 Менеджмент и 38.03.02 Таможенное дело по дисциплинам Деловая графика и Использование программ демонстрационной графики / О.Б. Болбат, О.Ю. Хекало; Сибирский государственный университет путей сообщения. -Новосибирск: Сибирский государственный университет путей сообщения, 2022. - 36 с. -ISBN 978-5-00148-235-2. - EDN ZQIHJK.
6. Дегтярева, О.С. Опрос респондентов, как инструмент сбора данных: проблемы и перспективы / О.С. Дегтярева // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2023. - № 7 (73). - С. 34-40. - EDN PZDPZU.
CURRENT PROBLEMS IN THE IMPLEMENTATION OF SOCIAL PROTECTION MEASURES FOR LOW-INCOME CITIZENS IN THE REGION
A.A. Firsova1, Specialist of family reception rooms
O.Y. Khekalo2, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor
1Regional Department of the Ulyanovsk region
2Siberian State University of Railway Engineering
1(Russia, Ulyanovsk)
2(Russia, Novosibirsk)
Abstract. The paper studied the social protection system of poor citizens in the Ulyanovsk region, where the proportion of the poor remains high (11.7%). This figure is 4% higher than in the Russian Federation as a whole. In the course of the work, the main problems were identified and recommendations were formulated to improve social protection measures for poor citizens and the needy population of the Ulyanovsk region.
Keywords: social protection, poor citizens, poverty, income, family, children with disabilities.
