Актуальные проблемы национального и международного регулирования международных преступлений Текст научной статьи по специальности «Право»

Государственная служба и кадры. 2021. № 4. С. 261 —263. State service and personnel. 2021;(4):261 —263. Научная статья

УДК 343 NIION: 2012-0061-04/21-066

https://doi.org/10.24411/2312-0444-2021-4-261-263 MOSURED: 77/27-008-2021-04-266

Актуальные проблемы национального и международного регулирования международных преступлений

Ахмед Рамазанович Пахрудинов

Юридический институт Дагестанского государственного университета, Республика Дагестан, Махачкала, Россия, [email protected]

Аннотация. В статье проведено исследование понятий «международное преступление» и «преступление международного характера», рассмотрены основные проблемы соотношения внутригосударственного и международного уголовного права, а также выработаны пути их решения.

Ключевые слова: международное преступление, преступление международного характера, международное право, внутригосударственное право, права человека.

Для цитирования: Пахрудинов А.Р. Актуальные проблемы национального и международного регулирования международных преступлений // Государственная служба и кадры. 2021. № 4. С. 261—263. https://doi.org/10.24411/ 2312-0444-2021-4-261-263.

Original article

Actual problems of national and international regulation of international crimes

Akhmed R. Pahrudinov

Law Institute of Dagestan State University, Republic of Dagestan, Makhachkala, Russia, [email protected]

Abstract. The article examines the concepts of «international crime» and «crime of an international character», examines the main problems of the relationship between domestic and international criminal law, and develops ways to solve them.

Keywords: international crime, crime of an international character, international law, domestic law, human rights. For citation: Pahrudinov A.R. Actual problems of national and international regulation of international crimes // State service and personnel. 2021;(12):261—263. (In Russ.). https://doi.org/10.24411/2312-0444-2021-4-261-263.

В современной отечественной науке международного права под международным сотрудничеством в борьбе с преступностью (международной борьбой с преступностью) понимается «сотрудничество различных государств по борьбе с преступными деяниями, общественная опасность которых требует объединения усилий нескольких государств» [5, с. 29].

Сотрудничество в сфере противодействия преступности и обращения с правонарушителями считается одним из важнейших направлений международного сотрудничества государств. Сложившаяся правовая реальность включает нормы международного и внутригосударственного уголовного права. В то же время на уровне правовой

© Пахрудинов А.Р. М., 2021.

регламентации имеются пробелы и коллизии, влияющие на правоприменительную практику государств в указанной сфере.

Правовое регулирование определяется как воздействие государственной власти на общественные отношения при помощи правовых норм. Существует два вида правового регулирования уголовно-правовых отношений: международно-правовое регулирование и национально-правовое.

Термин «преступление», определенное в актах международного права, ничем не отличается по своей сути от «преступления» по внутригосударственному уголовному праву. Однако отдельные деяния само государство может определить как преступные, нарушающие интересы не только какого-либо одного государства, а ставящие под угрозу международный правопорядок в целом (например, агрессия) [2, с. 35].

№ 4/2021

Государственная служба и кадры

В российской уголовной литературе различают международные преступления и преступления международного характера. Субъектами международных преступлений могут явиться как само государство (в лице его должностных лиц, осуществляющих государственную политику, выражающуюся в международном преступлении и ответственных за нее), так и физические лица, которые нарушили международные обязательства, основополагающие для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, и их нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление.

Данная категория преступлений закреплена в Уголовном кодексе России в разделе 12 под названием «Преступления против мира и безопасности человечества». Главным актом, предусматривающим ответственность за совершение указанных преступлений, является устав Нюрнбергского Международного военного трибунала, подразделяющий все международные военные преступления на преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Вскоре в категорию международных преступлений были включены геноцид, апартеид, расизм, колониализм и др. Данные преступления являются международными в строгом значении этого термина; этот факт отражен и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества [1, с. 266].

Спорным в юридической литературе является вопрос применения в международном уголовном праве понятия «преступления международного характера». Так, часто ученые-правоведы в своих работах указывают данные преступления как: «уголовные преступления международного характера»; «международные уголовные преступления»; «преступления, нарушающие международный правопорядок»; «конвенционные преступления».

С учетом сходства данных терминов в международном праве существует проблема, что под ними иногда понимаются различные виды преступлений, а также разные уровни признания общественно опасных деяний как преступных: международный или внутригосударственный. Споры ведутся о содержательной стороне указанных преступлений. Также возникает вопрос, что именно подразумевается под преступлениями международного характера, какие признаки позволяют выделить их из общей массы преступлений.

Основываясь на анализе разных позиций правоведов по данному вопросу, И.И. Карпец вывел наиболее полное понятие преступлений международного характера. Так, под преступлениями

международного характера понимаются деяния, предусмотренные международными соглашениями, которые хотя и не относятся к преступлениям против человечества, посягают на нормальные взаимоотношения между государствами, наносят ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений либо организациям и гражданам [4, с. 4].

Чтобы деяние считалось преступлением международного характера, оно должно быть наказуемо в соответствии с нормами ратифицированных международных соглашений либо согласно нормам национального уголовного законодательства, принятым в соответствии с этими соглашениями. Данная категория преступлений характеризуется тем, что в результате их совершения затрагиваются интересы как минимум двух государств. Преступление международного характера считается уголовно наказуемым в соответствии с нормами национального уголовного права деянием, которое причиняет вред или ставит под угрозу причинения вреда интересы двух и более государств.

Основная особенность преступлений международного характера заключается в том, что ответственность за их совершение предусмотрена международно-правовыми актами универсального и регионального характера. А конкретные меры наказания за их совершение предусматриваются национальным законодательством государств после принятия ими норм международных соглашений

Одной из основных проблем в сфере правового регулирования международных преступлений является также факт отсутствия единого кодифицированного акта, который объединил бы все международные преступления, установил объективные и субъективные признаки совершаемых деяний, определил объект и субъект преступления и конкретно нормы об ответственности лиц, виновных в совершении преступлений против мира и безопасности человечества.

Мнения ученых-правоведов относительно решения данного вопроса разделились.

Первая группа юристов предлагает предпринять действия, направленные на объединение сил и средств государств в сфере уголовно-правовых отношений в целях создания единого кодифицированного акта, который бы предусматривал все международные преступления и отражал все существующие правовые системы.

Вторая группа юристов считает, что невозможно создать такой акт, который включал бы все виды преступлений и подстраивался под все правовые системы, так как страны находятся на разных этапах развития общественных отношений,

№ 4/2021

и особенности правовой системы одного государства могут противоречить принципам правовой системы другого государства [3, с. 96].

Тем не менее мировое сообщество нуждается в принятии единого кодифицированного акта, который бы содержал правовые нормы о международных преступлениях. Указанный документ должен быть признан всеми или, по крайней мере, большинством государств мира в целях урегулирования возможных коллизий и пробелов в законодательстве этих стран.

Правовое регулирование преступлений международного характера зависит от вида совершенного преступления. На данный момент разработано и принято огромное количество международных актов как универсального, так и регионального характера в сфере уголовно-правовых отношений.

Основным условием подписания государствами-участниками международных соглашений, осуществляющих правовое регулирование определенного преступления международного характера, является создание норм в уголовном праве на национальном уровне.

Список источников

1. Актуальные проблемы международных отношений и международного права: Междунар. науч. конф.: Сб. ст. / Под ред. Т.В. Кашириной, Д.А. Сидорова, Н.В. Вильской, О.Н. Петюковой. М., 2020. 632 с.

2. Розенцвайг А.И. Международное уголовное право. Самара: Изд-во Самарского ун-та, 2020. 158 с.

3. Смирнов А.В., Сухов С.Н., Ходу сов АА Международное сотрудничество в борьбе с преступно-

стью. Ч. I. Теоретико-правовые основы международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью: Учеб. пособие. М.: Междунар. юрид. ин-т, 2012. 158 с.

4. Спиридонов А.П., Бабурин В.В. Виды преступлений в международном уголовном праве // Науч. вестник Омской академии МВД России. 2012. № 2 (45). С. 3—7.

5. Эльязов ОА. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью // Отечественная юриспруденция. 2017. № 7 (21). С. 29—32.

References

1. Actual problems of international relations and international law: International Scientific Conference: Collection of articles / Edited by T.V. Kashirina, D.A. Sidorov, N.V. Vilskaya, O.N. Petyukova. M., 2020. 632 p.

2. Rosenzweig A.I. International criminal law. Samara: Samara University Press, 2020. 158 p.

3. Smirnov A.V., Sukhov S.N., Khodusov A.A. International cooperation in the fight against crime. Part I. Theoretical and legal foundations of international cooperation in the field of combating crime: Textbook. Moscow: International Law Institute, 2012. 158 p.

4. Spiridonov A.P., Baburin V.V. Types of crimes in international criminal law // Scientific Bulletin of the Omsk Academy of the Ministry of internal affairs of Russia. 2012. № 2 (45). Pp. 3—7.

5. Elyazov O.A. International cooperation of states in the fight against crime // Domestic jurisprudence. 2017. № 7 (21). Pp. 29—32.

Пахрудинов А. Р. — магистрант Pahrudinov A.R. — master's student

Информация об авторе Information about the author

Статья поступила в редакцию 27.09.2021; одобрена после рецензирования 08.11.2021; принята к публикации 14.11.2021.

The article was submitted 27.09.2021; approved after reviewing 08.11.2021; accepted for publication 14.11.2021.

№ 4/2021