CC BY
17government in the territory of the municipality are investigated. Several models of practical implementation of the mechanism of municipal environmental control are presented. Keywords: municipal environmental control, environmental violations, institutions of municipal land and forest control.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ЮФО В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Алексеев Алексей Викторович, к.э.н., доцент (email: aav11@yandex.ru) Филиал Кубанский государственный университет в г. Тихорецке, г. Тихорецк, Россия
В статье исследуется понятие механизма управления инвестиционным потенциалом региона, рассматриваются проблемы его формирования, роль механизма управления инвестиционным потенциалом ЮФО в формировании и реализации региональной экономической, социальной, экологической политики, дана рейтинговая оценка инвестиционного потенциала регионов Южного федерального округа России и обоснованы направления исследования и формирования организационно-экономического механизма управления исследуемыми регионами России.
Ключевые слова: механизм управления, инвестиционный потенциал, регион, проблемы формирования механизма управления, устойчивое социально-экономическое развитие, инвестиционная политика российских регионов ЮФО.
В современных условиях в России протекают социально-экономические, политические процессы по формированию системы управления экономикой на региональном уровне. В то же время, инвестиционная привлекательность любого российского региона обуславливает эффективность осуществления региональными территориальными органами власти своей экономической политики по социально-экономическому развитию региона. Развитие отраслей региональной экономики обусловлено повышением инвестиционной привлекательности региональной системы в целом.
Регион, по своей сути, представляет собой социально-экономическую систему, в рамках которой, в зависимости от величины инвестиционных потоков в экономику региона, осуществляется воспроизводство ресурсной базы региона. Исходя из этого, актуальность данного исследования заключается в обосновании необходимости повышения инвестиционного потенциала регионов Южного федерального округа России.
В связи с этим, актуальным является исследование повышения инвестиционного потенциала региона. Именно повышение инвестиционного потенциала региональной системы в целом представляет собой одну из целей обеспечения ее устойчивости социально-экономического развития и уве-
личения результативности деятельности региональных органов власти [1]. Поэтому, актуальной является проблема формирования и функционирования механизма управления инвестиционным потенциалом региона, которая решается путем нахождения наиболее эффективных подходов к формированию системы регионального управления, направленной на повышение инвестиционной привлекательности региона [2] и увеличение его инвестиционной потенциала, независимо от влияния факторов внешней среды.
В соответствии с общепринятыми научными подходами к системе управления инвестиционными ресурсами региона для формирования механизма управления инвестиционным потенциалом региона необходимо определить взаимосвязи между социальными, экономическими, экологическими целями устойчивого социально-экономического развития региона и созданием благоприятного регионального инвестиционного климата [3].
Механизм управления инвестиционным потенциалом ЮФО России представлен на рисунке 1.
Федеральные и региональные органы власти
Инвестиционная стратегия региона, страны
Анализ ресурсного потенциала развития региона
Оценка качества жизни населения-
Товар
I
Частно -сударственное партнерство
Органы местного самоуправления
Население регионов ЮФО
ы, услуги, налоги
Предоставление льгот, гарантий
I
Инвесторы
Денежные средства, технологии
Формирование открытости территории
Развитие инве стиционного имиджа терри тории
Участие в региональных, всероссийских и международных
Регулирование инвестиционного законодательства регионов ЮФО
Формирование инвестиционной инфраструктуры
Рисунок 1 - Механизм управления инвестиционным потенциалом российских регионов Южного федерального округа
Под механизмом управления инвестиционным потенциалом региона понимают совокупность форм, методов стратегического, тактического и оперативного управления инвестиционными ресурсами региона, включая методы и способы формирования систем управления самоорганизующимися
организациями, методы стимулирования инвесторов и информационную систему региональных органов законодательной и исполнительной ветвей власти.
Россия представляет собой федеративное государство, включающая в себя различные регионы. Для разработки и устойчивого функционирования механизма управления инвестиционным потенциалом регионов Южного федерального округа России необходимо учитывать особенности региональных социальных, экономических систем и процессов воспроизводства ресурсов регионов, что обуславливает необходимость формирования организационно-экономического механизма на региональном уровне.
Для формирования механизма управления инвестиционным потенциалом регионов Южного федерального округа России необходимо решать ряд задач, направленных на анализ изменений основных характеристик организационно-экономического механизма развития регионов ЮФО России в целом или составных его частей, в том числе, необходимо решать задачи формирования исследуемого механизма с определенными характеристиками.
К проблемам формирования механизма управления инвестиционным потенциалом регионов Южного федерального округа относят проблемы, связанные с негативным влиянием факторов внутренней и внешней среды на систему управления социальными, экономическими процессами и явлениями. В том числе, к проблемам формирования механизма управления инвестиционным потенциалом регионов ЮФО России относятся проблемы, связанные с разработкой и апробацией альтернативных вариантов организационно-экономического механизма управления социально-экономическим развитием ЮФО России в целом и управления инвестиционными потоками в регионы округа в частности.
Для решения вопросов исследования характеристик механизма управления инвестиционным потенциалом регионов ЮФО России необходимо разработать систему показателей, используемая для получения наиболее объективной оценки эффективности функционирования механизма управления инвестиционными потоками исследуемого региона.
Система показателей, характеризующих инвестиционный потенциал региона, используется региональными органами власти для получения оценки их деятельности по созданию благоприятного инвестиционного климата в ЮФО России.
Повышение инвестиционного потенциала регионов Южного федерального округа России подразумевает использование как собственных, так и привлеченных инвестиционных ресурсов регионов ЮФО России для достижения целей реализации социально-экономической политики региональных органов власти ЮФО России [4].
Инвестиционный потенциал региона представляет собой комплексный показатель степени его инвестиционной привлекательности, включает в себя потребительский, финансовый, трудовой, инфраструктурный, произ-
водственный, туристический, ресурсно-сырьевой, институциональный и инновационный потенциалы [1].
Сравнительная характеристика инвестиционного потенциала российских регионов Южного федерального округа России за 2019-2020 годы представлена на рисунке 2.
2019 г. 2020 г.
Рисунок 2 - Сравнительная характеристика инвестиционного потенциала российских регионов Южного федерального округа
России за 2019-2020 годы
Согласно рисунку 1 Краснодарский край и Ростовская область вошли в первую десятку российских регионов по рангу инвестиционного потенциала, что свидетельствует о высоком уровне инвестиционной привлекательности рассмотренных регионов ЮФО России. Республика Адыгея и Республика Калмыкия обладают наименьшим уровнем инвестиционного потенциала. Так по трудовому потенциалу Республика Адыгея в 2020 году находилась на 76 месте, а Республика Калмыкия заняла по трудовому потенциалу 78 место. В то же время, Республика Адыгея характеризуется наименьшим инновационным потенциалом (79 место), а Республика Калмыкия характеризуется наименьшим инфраструктурным потенциалом (80 место).
Формирование и функционирование механизма повышения инвестиционного потенциала регионов Южного федерального округа России является основой для разработки и реализации региональной социальной, экономической, экологической и инвестиционной политики каждого отдельного региона ЮФО России. В связи с этим, основной целью социальной, экономической, инвестиционной политики регионов макрорегиона является со-
вершенствование механизма повышения инвестиционного потенциала регионов ЮФО России исходя из концептуальных принципов устойчивого развития регионов Южного федерального округа России. Основной целью формирования организационно-экономического потенциала управления инвестиционным потенциалом регионов ЮФО России является создание благоприятного инвестиционного климата в исследуемых регионах макрорегиона. Для формирования механизма управления инвестиционным потенциалом регионов Южного федерального округа России активно используют статистические, экономико-математические, экспертные и экспериментальные методы, применяемые для анализа изменений значений показателей динамики уровня инвестиционного потенциала регионов ЮФО России в краткосрочные и долгосрочные периоды.
Однако, существует ряд проблем создания результативного механизма управления инвестиционным потенциалом ЮФО, к которым можно отнести: неразвитость инвестиционного законодательства, нехватка квалифицированных кадров для реализации инвестиционных стратегий регионов ЮФО России, отсутствие коммуникационных связей у населения регионов с региональными органами власти по поводу реализуемых в муниципальных образованиях региона инвестиционных проектов и нехватка финансовых средств в бюджетах разного уровня управления, идущих на реализацию мер и мероприятий повышения инвестиционного климата в макрорегионе и другие проблемы.
Таким образом, при формировании механизма управления инвестиционным потенциалом регионов Южного федерального округа России активно используют систему методов, критериев, принципов, индикаторов, на основании которых разрабатывается и реализуется региональная инвестиционная политика на разных уровнях государственного управления. Применяемые инструменты реализации инвестиционной политики регионов Южного федерального округа используются для оценки динамики значений показателей увеличения инвестиционного потенциала регионов ЮФО России. При формировании механизма управления инвестиционным потенциалом регионов исследуемого макрорегиона необходимо решать ряд проблем, связанных с низким уровнем трудового, институционального, инфраструктурного потенциала регионов Южного федерального округа России. В связи с этим, основными направлениями исследования и формирования механизма управления инвестиционным потенциалом регионов Южного федерального округа России являются направления по анализу экономических, социальных, технологических процессов и явлений в регионах ЮФО России, по разработке моделей устойчивого развития каждого региона исследуемого макрорегиона и по реализации инвестиционной политики региональных государственных органов власти.
Список литературы
1. Хоменко В.В., Ружников Е.А. Инвестиционные драйверы экономического развития страны // Омский научный вестник: Общество, история, современность. - 2019. - Т. 4. - № 3. - С. 144-152.
2. Ковалева Л.В. Инвестиционная региональная политика: учеб. пособие для вузов. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. - 320 с.
3. Резепин А.С., Михайлов М.А. Актуальные проблемы оценки инвестиционного потенциала региона // Вестник Удмуртского университета: Экономика и право. - 2020. - Т. 30. - № 3. - С. 354-361.
4. Агаева Л. К. Инвестиционная привлекательность региона: учеб. пособие. - Самара: Издательство Самарского университета, 2018. - 71 с.
5. Инвестиционный потенциал российских регионов в 2020 году / Электронный ресурс // http: www.kommersant.ru (дата обращения 09.03.2021)
Alekseyev Alexey Viktorovich, candidate of economic sciences, associate professor of the department of economics and management (email: aav11@yandex.ru)
Branch of the Kuban State University in Tikhoretsk, Tikhoretsk, Russia ACTUAL PROBLEMS OF FORMING A MECHANISM FOR MANAGING THE INVESTMENT POTENTIAL OF THE SOUTHERN FEDERAL DISTRICT IN MODERN CONDITIONS
Abstract. The article examines the concept of the mechanism for managing the investment potential of the region, considers the problems of its formation, the role of the mechanism for managing the investment potential of the Southern federal district in the formation and implementation of regional economic, social, and environmental policies, gives a rating assessment of the investment potential of the regions of the Southern federal district of Russia, and justifies the directions of research and the formation of the organizational and economic mechanism for managing the regions of Russia under study.
Keywords: management mechanism, investment potential, region, problems of forming a management mechanism, sustainable socio-economic development, investment policy of the Russian regions of the Southern federal district.
