CC BY
7СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
УДК 355.541-13:351.753.3(470)
В. В. ВОЛЫГИН, начальник 3 отделения 7 отдела Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, МВД России (г. Москва)
V. V. VOLYGIN, Head of the 3rd Section of the 7 th Division of the Departmentfor Security of Persons under State Protection of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Moscow)
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ОГНЕВОЙ ПОДГОТОВКЕ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ
TOPICAL ASPECTS OF ORGANIZING AND CONDUCTING FIRE TRAINING CLASSES IN UNITS TO PROVIDE THE SAFETY OF PERSONS UNDER STATE PROTECTION
Аннотация. Статья посвящена вопросам совершенствования специальной огневой подготовки сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Проведен анализ особенностей оперативно-служебной деятельности указанных сотрудников. Определены на основе данного анализа требования к организации и проведению занятий по огневой подготовке. В частности, выделены темы, которые необходимо включить в содержание теоретических занятий по огневой подготовке, даны рекомендации по отработке индивидуальных навыков обращения с оружием, а также указаны аспекты, на которые следует обращать внимание в рамках групповой подготовки сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Подчеркивается, что при отработке действий индивидуально и в составе групп с защищаемым лицом необходимо разрабатывать упражнения с моделированием практических ситуаций служебной деятельности. Последнее, в свою очередь, указывает на необходимость для совершенствования огневой подготовки обеспечения хорошо оборудованной учебно-методической базы (класс огневой подготовки, тир, стрельбище, полигон), которая позволит проводить как теоретические и тренировочные занятия, так и практические занятия с моделированием различных ситуаций служебной деятельности. Это выступает условием решения основной задачи занятий по огневой подготовке - выработки тактического мышления и грамотных навыков действий.
Ключевые слова: огневая подготовка, применение огнестрельного оружия, специальные упражнения стрельб, государственная защита, защищаемое лицо, учебно-материальная база, личная охрана
Abstract. The article is devoted to the issues of improving special fire training for employees of units to ensure the safety of persons subject to state protection. It analyzes the peculiarities of the operational activities of these employees. On the basis of this analysis, the requirements for the organization and conduct offire training classes were determined. In particular, the topics that need to be included in the content of theoretical lessons on fire training are identified, recommendations on the development of individual skills in handling weapons, and aspects that should be paid attention to in the framework of group training of employees of units to ensure the security of persons subject to state protection are given. It is emphasized that when practicing actions individually and as part of groups with a protected person, it is necessary to develop exercises with modeling practical situations of service activity. The latter, in turn, indicates the need for improving fire training to provide a well-equipped educational and methodological base (fire training class, shooting range,
training ground), which will allow both theoretical and training classes and practical exercises with modeling various situations of service activities. This is a condition for solving the main task of fire training classes - the development of tactical thinking and competent action skills
Key words and phrases: fire training, use of firearms, special shooting exercises, State protection, protected person, educational and material base, personal security
Основными задачами огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации являются приобретение сотрудниками полиции знаний материальной части огнестрельного оружия и боеприпасов, их тактико-технических характеристик, мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, формирование у сотрудников необходимых умений и навыков правомерного применения оружия, ведения огня в различной обстановке, быстрого обнаружения цели и определения исходных установок для стрельбы, умелых и эффективных действий с оружием во время стрельбы. Следует отметить, что в научной литературе, хотя еще и остаются дискуссионные вопросы относительно отдельных аспектов огневой подготовки, в настоящее время вопросы базовой подготовки к применению огнестрельного оружия исследованы достаточно подробно. В то же время значительная часть таких материалов направлена на подготовку спортсменов высокого класса и сотрудников частных охранных структур. Вопросы совершенствования организации огневой подготовки сотрудников органов внутренних дел при выполнении задач по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, не достаточно изучены и рассмотрены. В связи с этим целью настоящей статьи нами было определено совершенствование обучения стрельбе из ручного стрелкового боевого оружия при проведении занятий по огневой подготовке и подготовке к применению огнестрельного оружия в соответствии с федеральными законами и действующим наставлением по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе при реализации меры безопасности «личная охрана».
Деятельность подразделений государственной защиты органов внутренних дел
при выполнении служебно-боевых задач предполагает определенный набор как общих, так и специфических качеств и профессиональных навыков сотрудников. Особенно это касается моментов применения огнестрельного оружия при осуществлении меры безопасности «личная охрана». Поэтому занятия с сотрудниками подразделений госзащиты должны носить универсальный и разносторонний характер. Совершенствование организации огневой подготовки сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, органов внутренних дел является одним из приоритетных направлений в повышении эффективности деятельности данного подразделения [1].
Организационно-тактические методы формирования навыков к применению табельного боевого ручного стрелкового оружия при осуществлении меры безопасности «личная охрана» в условиях угрозы жизни и здоровью защищаемого лица достигаются различными методиками проведения теоретических и практических занятий, а также боевых стрельб. Огневая подготовка направленна на развитие и владение навыками применения огнестрельного оружия в условиях огневого контакта. В целях достижения высоких результатов у сотрудников должны соблюдаться различные принципы обучения, в частности: научность и наглядность, систематичность и последовательность обучения, индивидуальный подход к обучаемым, тренинги, позволяющие выявлять и развивать физиологические и творческие способности сотрудников, воспитывать морально-волевые качества личности, обеспечивающие высокопрофессиональную деятельность при решении сложных оперативных и служебных задач. При подготовке к проведению практических занятий необходимо учитывать разнообразие мето-
дов, методик и приемов обучения, осознавать важность моделирования ситуаций и использование полигонных(прикладных) форм обучения. Особое внимание должно уделяется выявлению и своевременному исправлению ошибок при выполнении подготовительных упражнений. Усложнение выполнения упражнений с учетом специфики служебной деятельности в полной мере положительно влияет на уровень огневой подготовки сотрудников.
Вместе с тем необходимо отметить, что навыки стрельбы из табельного боевого ручного стрелкового оружия формируются при соблюдении ряда условий: методической организации учебного процесса, закрепления и поддержанием достигнутого уровня в процессе всей служебной деятельности, изучения правоприменительной практики и знания действующих нормативных правовых документов применения огнестрельного оружия.
Таким образом, огневая подготовка сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, направлена на эффективное применение табельного боевого ручного стрелкового оружия в целях отражения нападения и пресечения попыток покушения на жизнь или здоровье лиц, находящихся под государственной защитой.
В соответствии с действующим приказом по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации подразделениями по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, разрешается разрабатывать и использовать для подготовки упражнения стрельб, не предусмотренные наставлением. Огневая подготовка сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, требует умения поражать различные цели (неподвижные, движущиеся, появляющиеся), на разных дистанциях, из различных положений, в движении, с переносом огня по фронту и в глубину, в разных условиях освещения и погоды, в ограниченное время, при движении на автомобилях. Очень важна
отработка упражнений как индивидуально, так и в составе групп с различными видами оружия (пистолет, пистолет-пулемет, автомат) в различных тактических обстановках, которые способствуют выработке грамотных, уверенных и эффективных действий в критических ситуациях при выполнении меры безопасности «личная охрана».
Навыки точной и меткой стрельбы вырабатываются в результате правильно организованного обучения, постоянных тренировок и тренинга. Для достижения высоких результатов в стрельбе сотрудники должны иметь глубокие теоретические знания, хорошую техническую, тактическую и физическую подготовку, высокие морально-волевые и психологические качества.
Практические стрельбы являются основной формой проведения занятий по огневой подготовке. Также стоит уделять большое внимание теоретической подготовке и проведению тренировок с незаряженным (холостым) оружием, так называемые «стрелковые тренировки» или «холостые тренировки».
В содержание теоретических занятий по огневой подготовке рекомендуется дополнительно включать следующие темы:
- анализ практики применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации;
- назначение и тактико-технические характеристики оружия стоящего на вооружении в подразделении физической защиты;
- устройство, назначение и принцип действия частей и механизмов оружия, закрепленного за сотрудниками;
- задержки и способы их устранения при стрельбе из оружия, закрепленного за сотрудниками;
- порядок чистки и смазки закрепленного за сотрудниками оружия, его осмотра, подготовки к стрельбе и правила приведения к нормальному бою.
При проведении тренировок с незаряженным оружием («стрелковые тренировки») необходимо большое внимание уделять пошаговой отработке различных упражнений индивидуально и в составе различных
групп. Особенно это касается действий при работе с «защищаемым лицом».
При отработке индивидуальных навыков надо обращать внимание на:
- быстрое извлечение оружия, досылание патрона в патронник, наведение на цель и производство выстрела с подачей громких и четких команд;
- удержание оружия одной рукой, перекладывание из «сильной руки» в «слабую» (с упором в левое или в правое плечо);
- уход с линии атаки, стрельба из различных положений, стрельба в движении, быстрая замена магазина.
При отработке действий индивидуально и в составе групп с «защищаемым лицом» необходимо разрабатывать упражнения с моделированием практических ситуаций служебной деятельности [2]. Не стоит забывать об отработке действий сотрудников в составе различных групп по обеспечению безопасности защищаемого лица при движении на автомобиле (автомобилях). Данные занятия нацелены на формирование умений и навыков применения табельного боевого ручного стрелкового оружия в условиях, приближенных к реальным событиям с учетом характера служебной деятельности.
Методика проведения предполагает наличие учебно-методической базы. Подобного рода места могут включать в себя открытое стрельбище, закрытый тир, специально оборудованные площадки, имитирующие городскую среду присутствия человека: административные здания, жилой сектор с минимальной инфраструктурой и т. п.
Необходимым условием для совершенствования огневой подготовки является хорошо оборудованная учебно-методическая база (класс огневой подготовки, тир, стрельбище, полигон), которая позволяла бы проводить как теоретические и тренировочные занятия, так и практические занятия с моделированием различных ситуаций служебной деятельности.
Основная задача занятий по огневой подготовке - выработка тактического мышления и грамотных навыков действий как одного сотрудника, так и в составе различ-
ных групп в различных ситуациях и местах при выполнении оперативно-служебных задач по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Исходя из этого, занятия по огневой подготовке сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, направлены на систематическую подготовку личного состава в различных условиях, т. е. в условиях, приближенных к реальным. Аспект технической готовности - это формирование необходимых навыков, умений использования и применения оружия, а также знаний тактических приемов и действий. Применение различных методик и форм обучения позволяет обеспечить моделирование и экстраполяцию развития событий в соответствии с их динамикой и предлагаемыми обстоятельствами, что, в свою очередь, достаточно точно и комплексно имитирует профессиональные действия сотрудников в различных ситуациях оперативно-служебной деятельности.
Выполнение профессиональных обязанностей сотрудниками подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, МВД России сопряжено с решением задач и принятием решений возникающих в различных нестандартных ситуациях. При этом каждый сотрудник должен стремиться, к соблюдению требований нормативных правовых документов, а также недопущению причинения ущерба окружающим гражданам, их имуществу при применении огнестрельного оружия в создавшихся условиях. Это достигается высокой требовательностью каждого сотрудника к себе, стремлением постоянно и осознанно совершенствовать свои знания, умения и навыки в огневой, морально-волевой, психологической и физической подготовке.
К стрельбе боевыми патронами (практическим стрельбам) допускаются освоившие все предыдущие этапы обучения, при отсутствии остановки (остановок), ошибок в действиях при работе с оружием.
Учитывая вышеизложенное, необходимо решить следующие задачи: создавать учебные пособия и методические разработки по
вопросам применения табельного боевого ручного стрелкового оружия при выполнении мероприятий по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, умелого владения и использования оружия при выполнении оперативно-слу-
жебных задач в экстремальных условиях. Именно специальная огневая подготовка отражает наиболее полно то, как ведет себя и чувствует сотрудник органов внутренних дел в стрессовой ситуации контакта с противником.
ЛИТЕРАТУРА
1. Актуальные вопросы совершенствования специальной огневой подготовки сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, МВД России [Текст] : методические (практические) рекомендации/ О. С. Носков [и др.]. Уфа : Уфимский ЮН МВД России, 2019. 51 с.
2. Организационно-тактические формы совершенствования навыков сотрудников подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, МВД России к применению огнестрельного оружия при осуществлении меры безопасности «личная охрана» в условиях нападения на защищаемое лицо: учебно-практическое пособие \ И. Л. Гросс и другие. М. : Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя, 2019. 40 с.
О Волыгин В. В.
УДК 351.741(470)
А. В. ОЛЬШЕВСКИЙ, заместитель начальника Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России, кандидат юридических наук (г. Москва)
А. V. OLSHEVSKIY, Deputy Chief of the Civil Legal Unit of the Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law (Moscow)
Ю. В. МАЛЫШЕВА, старший эксперт Слу-жебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России, кандидат юридических наук (г. Москва)
Y. V. MALYSHEVA, Senior Expert of the Civil Legal Unit of the Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Law (Moscow)
К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ» И «ПОЛИЦИЯ»
ON THE QUESTION OF THE RELATIONSHIP BETWEEN THE CONCEPTS OF THE INTERNAL AFFAIRS BODIES AND THE POLICE
Аннотация. В статье проведен анализ законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел с целью определения понятий «органы внутренних дел» и «полиция». Рассмотрено соот-
