CC BY
108ПОЛИТОЛОГИЯ
УДК 327
Ключевые слова:
Речь Посполитая, Польша, Республика Беларусь, Балто-Черноморская система, «польщизна», Союзное государство
E-mail: rujansergeev@mail А.В. ФАДЕЕВ,
заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ
Адрес: Российская Федерация, 119180, г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 7/10, стр. 3.
Е-mаil: bb@materik.ru
Н.М. СЕРГЕЕВ,
представитель Института стран СНГ в Республике Беларусь
Адрес: Республика Беларусь, 220004, г. Минск, пр. Победителей, д. 82, кв. 41.
АКТИВИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ПОЛЬШИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
В статье рассматривается внешнеполитическая стратегия Польши в отношении Республики Беларусь и Союзного государства в контексте попыток Варшавы доминировать в так называемой Балто-Черноморской системе. Представляется интересным также анализ внешней политики Польши в последние годы на восточном векторе, на западных рубежах России.
В настоящее время руководство Польши не только стремится занять лидирующие позиции в Европейском союзе, навязать свою повестку Евро-комиссии и Европарламенту, но и про-
водит активную политику на востоке в виде стратегии непрямых действий. Цель такой стратегии состоит в воссоздании имперского доминирования Варшавы на территориях, некогда
исторически входивших в Речь По-сполитую до первого раздела (1772 г.). Речь идёт не только о ныне суверенных Белоруссии, странах Прибалтики, части Украины, но и о Крыме, а также Калининградской области России (которые не были в составе Речи Посполитой, но на которые Варшава претендовала). В сущности, идеология польской политической элиты в XXI в. во многом несет на себе родовое клеймо государственности, исчезнувшей в результате пяти разделов Речи Посполитой (1772, 1793, 1795, 1807, 1815), но воссозданной в Версале по воле держав-победительниц, а затем из-за роковых внешнеполитических ошибок Варшавы потерпевшей полный крах в сентябре 1939 г.
Во многом усилия польской стороны по институализации своей региональной гегемонии в Балто-Чер-номорской системе базируются на помощи и покровительстве США, поскольку Польша добровольно (но не бескорыстно) взяла на себя роль проводника американской политики в Европе. В контексте усилий по воссозданию польской схемы Междуморья в духе «золотого века» Речи Посполитой вполне объяснимо всё более сильное проявление руководством Польши русофобии, нетерпимости и жгучей ненависти к России. И здесь не только сказывается борьба Варшавы по отрыву Белоруссии от Союзного государства, но и откровенная боязнь возрастания геополитического и военного могущества России, заметного повышения её роли в странах СНГ, Европе и мире.
С другой стороны, в Польше прекрасно помнят то, что многие российские политики как-то запамятовали (или просто не знают), — в результате победы над фашисткой Германией и её союзниками СССР по итогам Потсдамской конференции 1945 г. расширил границы на западе, а это привело к тому, что всё Балто-Чер-номорское Междуморье, включая бывшую Восточную Пруссию (Калининградская обл.), оказалось в его составе. Что касается самой Польши, то она в новых границах как часть «социалистического содружества», страна-член ОВД оказалась в зоне исключительного доминирования Москвы в роли лимитрофа.
Сегодня ситуация иная, Россия (формально правопреемник СССР) смогла сохранить за собой только три разделённые между собой осколка некогда единой Балто-Черноморской системы: Ленинградскую и Калининградскую области, а также Крым (с 2014 г.). Воссоединение Крыма с Россией в Варшаве рассматривают не только как попытку России по пространственному расширению до границ СССР, но и как акт «вползания» Москвы в зону исторических интересов Польши — в Балто-Черноморскую систему. Польское руководство стремится не только активно противодействовать этому, поддерживая в ООН позицию непризнания факта воссоединения Крыма с РФ, но и максимально использовать любое проявление напряжённости и конфронтации на западных рубежах России — от расширения присутствия военных контингентов НАТО в Прибалтике до раздувания конфликтов
между Белоруссией и Россией. Собственно, польская стратегия непрямых действий во многом как раз и основывается на мобилизации любых акторов, способных прямо или косвенно купировать активность Москвы в Балто-Черноморской зоне.
В силу исторической традиции Варшава только тогда активизирует внешнеполитические и военные шаги, направленные против России, когда имеет за спиной покровителя в виде могущественной державы. Сейчас в этой роли выступают США.
Цели и характер восточной политики Польши
Говоря о стратегии Польши на западных рубежах России, следует иметь в виду, что польская элита ни в идейном, ни в политическом плане не может рассматриваться как консолидированная группа. Внутренние межпартийные и политические противоречия носят крайне острый характер, и борьба функционеров таких партий, как «Право и Справедливость», «Гражданская платформа», «Союз демократических левых сил», «Польская крестьянская партия», «Свобода и Независимость» (якобы пророссийская) и др. не ограничивается сферой внутренней политики, но и ведётся вокруг программных установок, касающихся определения внешнеполитического курса РП. В силу этих обстоятельств восточная стратегия Польши не носит законченного и формализованного характера, она претерпевает определённые изменения со сменой правящей партии, то становясь максимально жёсткой (Д. Туск, «Гражданская платформа»), то принимая размытые формы в контексте приоритета внутренней политики (Я. Качиньский, «ПиС»). Однако неизменным остается «инстинктивный» стержень по сути имперской стратегии
на Востоке — русофобия и ненависть к России. Неизменной остаётся и цель такой стратегии, которая образно выражается традиционным заклинанием: «Что нам делать с этой Россией». (При этом Украина и Белоруссия не заботят Варшаву, которая, очевидно, уже «списала» в свой актив эти страны).
С 2009 г., с известного постановления сейма РП всё заметнее тенденции Варшавы пересмотреть итоги Второй мировой войны, представить СССР не освободителем Европы, а страной, развязавшей войну в сговоре с фашистской Германией, потребовать от России репарации не только за войну, но и за послевоенную «оккупацию». Геополитическая цель такой чудовищной фальсификации лежит на поверхности — требуется убедить мировое общественное мнение в том, что Польша была жертвой СССР и сейчас остаётся «прифронтовым государством» на границах с агрессивной неоимперской Россией, представляющей реальную опасность для цивилизованного (западного) мира.
Премьер-министр Польши М. Мо-равецкий, например, в статье в Politico заявил, что концлагерь Аушвиц-Бир-
кенау мог быть освобождён на полгода раньше, но «советская армия встала в 200 километрах от Аушвица, а наступление было задержано»1. В январе 2020 г. «безоговорочные» репарации за военные преступления, якобы повлекшие гибель нескольких сотен тысяч поляков, потребовали от России заместитель министра иностранных дел РП П. Яблонский и лидер правящей партии «Право и Справедливость (ПиС)» Я. Качиньский2. Это уже совершенно иной уровень обвинений, по сравнению с прежним: «Русские освободили нас от оков фашизма, но наложили оковы на души поляков». Причины попыток фальсификации истории Второй мировой войны во многом лежат в том, что часть представителей правящего класса Польши и ЕС имеют родственников, воевавших в рядах вермахта (Д. Туск), что только из польского Поморья в его частях воевало порядка 350 тысяч [Лыкошина, 2009: 34].
В Речи Посполитой на протяжении всей её истории были сильны межэтнические конфликты, дискриминации со стороны государства подвергались абсолютно все нацменьшинства, включая белорусов и украинцев. Сегодня Польша (почти 40 млн) является единственным моноэтническим католическим государством Европы: более 98% граждан составляют поляки-като-
лики. Варшава в силу «исторического права» претендует не только на возврат земель на востоке, утерянных в 1939 г., но и на территории «Прусской (Тешинской) Силезии» и Восточной Пруссии (Калининградская обл.), что было заявлено ещё эмигрантским правительством В. Сикорского в 1940 г. Ригас:гутзк1,20И: 68-72].
Если проанализировать внешнюю политику Польши на восточном векторе по отношению к бывшим республикам СССР, то можно выделить следующие принципиальные подходы:
1. Польская сторона исходит из того, что Россия не может рассматриваться Евросоюзом и вообще Западом как стратегический партнёр, поскольку Россия, начиная с войны с Грузией 8 августа 2008 г, вернулась к имперской политике подчинения соседних государств. В их ряду, помимо Грузии, называются Украина, страны Прибалтики и Белоруссия. Кроме того, этому препятствуют отсутствие в России демократии и авторитарная система власти.
2. В силу того, что Россия и союзная ей Белоруссия находятся на стыке двух миров, Запада и Востока, то в отношении политических классов и социумов этих стран должна проводиться политика перетягивания в «либерально-демократический» лагерь, в том числе через транзит западных ценностей с
1 Премьер Польши заявил, что концлагерь Аушвиц мог бы быть освобождён раньше // ЫИ^:// rg.ru/2020/01/21/premer-polshi-zaiavil-chto-konclager-aushvic-mog-by-byt-osvobozhden-ranshe.html, дата обращения 21.01.2020.
2 Польша заявила о своём «безоговорочном» праве на репарации от России // https://www.kp.ru/ online/news/3751529/, дата обращения 31.01.2020.
помощью средств массовой информации, расположенных на территории РП, взаимного обмена студентами, научных и культурных контактов. Большое значение также придается выявлению в среде интеллигенции, журналистского сообщества лиц, активно поддерживающих западные идеалы и ценности, для использования их напрямую или «в тёмную» для антироссийской пропаганды.
3. Варшавой ставится задача поднятия в Европейском союзе роли Польши в определении внешнеполитического курса в отношении России и Белоруссии как страны, наиболее опытной и имеющей вековую практику взаимоотношений с ними.
4. Историческая миссия Польши состоит в противостоянии российской агрессии и энергоресурсному шантажу Москвы, которая использует «Газпром» в качестве своего главного орудия. Поэтому Варшава выступала против подписания договора о строительстве газопровода «Северный поток», квалифицируя его как «новый пакт Молотова — Риббентропа». Сегодня польская сторона продолжает предпринимать меры по прекращению строительства «Северного потока — 2». Так, 15 января 2020 г. Польский комитет конкуренции и защиты потребителей (иОЮК) запросил информацию у «Газпрома» в рамках проведения «антимонопольного» расследования о финансировании проекта «Северный поток — 2»3.
5. Борьба «прифронтовой» Польши с Россией, по мнению Варшавы, невозможна без опоры на США. В европейской структуре НАТО Вашингтоном Польше отводится приоритетная позиция. С другой стороны, Польша взяла на себя роль проводника американских интересов не только в ЕС, но и на постсоветском пространстве, а также активно выступает за расширение военного присутствия США и НАТО на западных рубежах России.
6. Польская сторона стремится занять ключевые командные высоты в Евросоюзе и НАТО для продвижения своих национально-государственных интересов, в том числе на востоке. (Д. Туск председательствовал в Европейском совете в 2014—2019 гг., Р. Сикорский чуть не стал генеральным секретарём НАТО в апреле 2009 г.).
7. Последние годы Варшава усиленно пытается использовать структуры Евросоюза для прямого или косвенного давления на Россию и на все интеграционные объединения постсоветского пространства, где она является лидером. Сегодня Польша намерена занять в Евросоюзе место вышедшего из него Соединенного Королевства и наравне с Германией и Францией определять восточную политику ЕС.
8. Польша всё активнее проводит «историческую политику», направленную на пресечение любых попыток Москвы по «ложному» толкованию истории Второй мировой войны и
3 Юшков: у Польши нет прав запрашивать у РФ документы о «Северном потоке — 2» // ЫИ^:// lt.sputniknews.ru/radio/20200213/11351173/Yushkov-u-Polshi-net-prav-zaprashivat-u-RF-dokumenty-o-Severnom-potoke--2.html, дата обращения: 13.02.2020.
послевоенного периода. (Именно в этом ключе действовало министерство обороны Польши, когда оно по инициативе Р. Сикорского опубликовало совершенно секретные документы ОВД, в которых СССР предстает готовым пожертвовать населением восточно-европейских стран для достижения своих стратегических целей).
9. В выстраивании отношений с Россией Варшава исходит из того, что у Польши и России разные интересы в Белоруссии, Прибалтике и на Украине. Поэтому польская сторона продолжает придерживаться «доктрины Сикорского», которая исходит из необходимости дать «пропорциональный» ответ НАТО в случае любой попытки России изменить границы Европы, использую военную силу или диверсионно-подрывную деятельность.
10. Идея построения Четвёртой Речи Посполитой путём реализации «сильной политики доминирует во внешнеполитическом курсе правящей партии Я. Качиньского «ПиС», ряда других политических акторов Польши. На практике Варшава предпочитает двигаться к данной цели, используя стратегию непрямых действий. В то же время широкой общественной поддержки проекты возвращения Польши к границам 1921 или 1772 г. («от моря до моря») пока не получили.
Активизации усилий Польши, направленных на срыв интеграции двух соседних государств — России и Белоруссии, способствовало нарастание противоречий между Минском и Москвой по вопросам цен на импортируемые РБ из России газ и нефть, доступу к российскому рынку, которое стало особо заметно с 2020 г. Наличие напряжённости и «спорных сюжетов» в торгово-экономической, финансовой, энергетической и других областях взаимодействия двух стран вынуждено было признать даже министерство иностранных дел России4.
С другой стороны, в Варшаве было отмечено отсутствие в Белоруссии общественного запроса на продвижение интеграции с Россией. Напротив, в столице РБ прошли манифестации, организованные оппозицией, с лозунгами о выходе Белоруссии из состава Союзного государства, которые не вызвали волну осуждения или иных проявлений негативной реакции белорусских граждан, не говоря уже о представителях республиканской власти, которые явно потворствовали этим акциям в период недавних переговоров президента Лукашенко с руководством России о «дорожных картах» интеграции5.
Однако перед Варшавой встал нелёгкий выбор: или идти по пути укрепления позиции устойчивой дружбы
4 Забродин А., Байкова Т. Россия всегда дорожила отношениями с близким ей грузинским народом // https://iz.ru/974385/aleksei-zabrodin-tatiana-baikova/rossiia-vsegda-dorozhila-otnosheniiami-s-blizkim-ei-gruzinskim-narodom, дата обращения 12.02.2020.
5 В Минске тысячи вышли против «Союзного государства» — кадры народного протеста // ЫИ^: // yandex.ru/video/preview/?filmId=7224628769025428853&noreask=1&parent-reqid=1581415116342502-249667332132107498400112-sas4-3018&path, дата обращения 10.12.2019.
с режимом «последнего диктатора Европы», или продолжать поддерживать радикальную белорусскую оппозицию, настроенную антилукашенков-ски. Многое здесь могло бы зависеть от исхода предстоящего голосования на президентских выборах-2020, но его результат — очередная «изящная победа» Лукашенко — слишком очевиден для польского руководства. Поэтому польская сторона, как представляется, попытается использовать собственные ресурсы, а также ресурсы и предвыборные технологии белорусской оппозиции для идеологической обработки электората Республики Беларусь с далеко идущими целями.
В понимании политических элит Польши любой конфликт Минска с Москвой объективно означает сближение Белоруссии с Западом. С другой стороны, у различных политических сил РП своё видение сотрудничества с «твёрдым ядром» ЕС — с Германией и Францией по выстраиванию восточной политики. Польская сторона фактически отвергает даже слабые попытки Берлина и Парижа перевести отношения с Россией в прагматичное, конструктивное русло. Польские политики предпочитают мыслить категориями евроатлантизма времён холодной войны и следовать курсу, задаваемому не из Брюсселя, а из Вашингтона.
В свете недавнего визита госсекретаря США М. Помпео в Минск польская сторона вслед за ним также может (в более мягкой форме) обусловить предоставление помощи Минску, прежде всего, по допуску РБ к общему рынку ЕС выполнением ряда требо-
ваний из области соблюдения принципов демократии и прав человека. Одновременно, как представляется, будет предложен и «пряник» в виде отстаивания в Еврокомиссии варианта сближения Белоруссии с Евросоюзом в целом и с его странами-членами на принципах «флексибильной» интеграции.
На лицо и ожидание момента, когда Лукашенко, убедившись в том, что Москва не будет и дальше предоставлять Белоруссии финансовую помощь, дешёвые энергоресурсы, льготы и преференции только под декларации Минска о приверженности созданию Союзного государства, начнёт искать новых друзей и союзников. В этом случае Лукашенко, отказавшись от подписания пакета «дорожных карт» с Россией, перестанет быть главным препятствием для сближения Польши с Белоруссией. В силу этого обстоятельства в перспективе вырисовывается вариант подтягивания Белоруссии (уже, конечно, без Лукашенко) к конструкции, где Минск выступает партнёром и союзником Польши, представляющей «свободный, демократический интернационал Запада», а не «имперской» России.
Такой вариант, несмотря на кажущуюся сегодня многим нереальность, не только планируется Варшавой в качестве одной из важнейших целей восточной политики, разрушающей союз Белоруссии и России, но и рассматривается как необходимое и своевременное усиление веса и влияния самой Польши в Европейском союзе. Есть и исторический прецедент, когда по аналогичной в принципе схеме об-
разовалось самое мощное ныне государство Западной Европы — Германия. Тогда в «малогерманскую» программу Отто фон Бисмарка практически никто не верил, но германские земли и княжества в итоге объединились вокруг Пруссии, а не более сильной имперской Австрии.
На первом этапе, скорее всего, польская сторона будет всячески демонстрировать готовность помочь окончательно запутавшемуся в преддверии президентских выборов Лукашенко в решении острейших для него проблем с поставками нефти, а также с кредитами (за счёт ресурсов ЕС).
Затем постепенно с помощью средств массовой информации, расположенных преимущественно на территории Польши и финансируемых Варшавой, будет развернута целенаправленная работа по подготовке объединения «снизу» путём формирования соответствующего общественного мнения внутри «суверенной и независимой» Белоруссии. Для дипломатического прикрытия таких действий Польша может прибегнуть к испытанному приёму — объявит белорусский вопрос делом, касающимся исключительно Европейского союза, поскольку РБ (в отличие от России) является страной-участницей Восточного партнёрства ЕС.
Даже если изложенный выше план Варшавы не удастся реализовать в полной мере, то польская сторона сможет извлечь в итоге определённую политическую выгоду. Например, убедить Минск в необходимости решить вопрос о выводе двух российских военных объектов с территории Бело-
руссии, пребывание которых с подачи Польши будет объявлено международным сообществом незаконным, угрожающим и противоречащим суверенитету Республики Беларусь, гарантами которого дружно выступит коллективный Запад.
В Республике Беларусь в последние годы на фоне низкого уровня зарплат, пенсий, скрытой безработицы, бедственного положения в здравоохранении и засилья чиновников значительная часть населения впервые стала негативно оценивать политику президента и правительства. Эта тенденция была отмечена в Варшаве, где стали искать пути непрямого воздействия на население республики с целью придания волне недовольства белорусов своим низким материальным положением формы организованного политического протеста, внешне направленного не против Лукашенко, а, например, на проведение в Белоруссии радикальных реформ.
Этому курсу объективно мешали раскол и межвидовая борьба в стане белорусских оппозиционеров, который переживал смену лидеров. Слабость белорусских оппозиционных структур всё более сказывалась на крайне низких результатах президентских и парламентских выборов, а также на падении их общественного рейтинга. У широких народных масс фиксировалось стойкое недоверие к политикам вообще и, в первую очередь, к оппозиционным функционерам, которые никак не демонстрировали готовность и способность решать жизненно важные, практические вопросы подъема материального благосостояния.
Именно это обстоятельство, кстати, успешно использовалось идеологической вертикалью и официальными СМИ РБ в критике оппозиционных партий и их лидеров.
Поэтому польская стратегия в отношении Белоруссии сегодня не замыкается на создании единой предвыборной коалиции оппозиционных партий на базе борьбы с режимом Лукашенко, а предусматривает мероприятия, направленные на формирование иной, альтернативной официозной, информационной картины с помощью таких ресурсов, как БелСАТ, телеграм-каналы и др. Они предназначены для решения задачи по развенчанию социально-экономических успехов и достижений, преподносимых правительственной пропагандой в качестве результата политики президента Лукашенко по сохранению порядка и стабильности. Одновременно поднимается проблема необходимости широких и глубоких реформ для выхода из назревающего финансово-экономического кризиса.
Что касается белорусской оппозиции, то здесь один из вариантов предусматривает при помощи польской стороны выработку коалиционного договора-2020, на базе и вокруг которого можно строить предвыборную
борьбу за кресло президента, завоевывая симпатии электората. Однако в действенность такого инструмента в Варшаве откровенно не верят. Поэтому одновременно, без участия оппозиционного блока, через Интернет проводятся меры, позволяющие воздействовать на недовольные режимом круги населения, вплоть до помощи в организации митингов, шествий и других протестных акций. Причём откровенно антилукашенковский подтекст отсутствует, подменяемый призывами к преодолению стагнации экономики, переходу на путь реформ, и раскручиванием угрозы международной изоляции Белоруссии, что приведёт к краху экономики и падению и так низкого уровня благосостояния граждан.
Таким образом, вместо формирования с помощью Варшавы узко партийной коалиции оппозиционеров под лозунгом свержения режима Лукашенко исподволь создается широкий народный фронт борцов за реформы. Это аргументируется низкими показателями эффективности экономики республики (рост ВВП в 2019 г. - 1,2%6, а в январе 2020 г. ВВП вообще упал на 1,9%7), полной зависимостью от импорта российских энергоресурсов и поставок белорусской сельхозпродукции на рынок России.
6 ВВП Белоруссии в 2019 г. не достиг прогнозных показателей // https://regnum.ru/news/ economy/2831782.html, дата обращения 17.01.2020.
7 ВВП Белоруссии в январе упал на 1,9% // http://belmarket.by/vvp-belarusi-v-yanvare-upal-na-19?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews, дата обращения 20.02.2020.
Реализация доктрины «польщизны»
Активная поддержка Варшавой государственного переворота на Украине зимой 2014 г. и последующие претензии Польши на восстановление своего контроля над теми украинскими землями («кресами всходними»), которые до 1939 г. находились под её властью, определённо свидетельствуют о реальности подобных замыслов. Об этом однозначно говорит заявление польского президента А. Дуды, которое он сделал, выступая в сейме в октябре 2015 г.: «Я призываю всех граждан Польской республики быть готовыми к борьбе за возвращение бывших польских земель, где наши соотечественники продолжают подвергаться гонениям и унижениям со стороны уже нового украинского руководства. Если современная Украина осуждает действия СССР — а она их осуждает, то это государство должно добровольно вернуть земли Польши, принадлежащие ей до 1939 г. Мы уже проводим определённую работу по возвращению Полесья, Галиции и Волыни, и нам необходима поддержка всего населения польской республики. Каждый житель страны должен быть готовым к праведной борьбе за возвращение польских территорий, на которых проживает огромное число этнических поляков, которым требуется наша защита»8.
Но ведь бывшие «кресы всходние» — это не только Львов и другие западно-
украинские города и веси, это и Гродненская, Брестская и западная часть Минской области современной Республики Беларусь. Однако Республика Беларусь, являясь субъектом Союзного государства, находится под защитой России, которая является гарантом не только территориальной целостности, но и существования Белоруссии как таковой. Это прекрасно осознают в Варшаве, и поэтому в отношении Республики Беларусь была избрана тактика ползучей трансформации идеологии белорусского государства в духе так называемой «польщизны».
Понятие «польщизна» довольно древнее и насчитывает не одно столетие. Этим словом во времена владычества Речи Посполитой на землях нынешних Украины и Белоруссии определяли политику польского доминирования во всех областях общественной и культурной жизни, в результате которой Белая и Малая Русь, в частности, утратили образованный слой. Западнорусская знать в ходе многовекового противоборства с польско-католической «нава-лой» потерпела тяжёлое поражение. И удивляться здесь нечему. Силы были слишком неравными. Это была борьба не столько с польскими королями и магнатами, сколько с католическим Западом во главе с римскими папами. И если западнорусские князья и бояре, отстаивая своё право быть русскими,
8 Президент Польши: «Украина должна добровольно вернуть польские земли» // http://evreimir. com/108131/prezident-polshi-ukraina-dolzhna-dobrovolno-vernut-polskie-zemli/, дата обращения 25.02.2020.
следовали принципам феодальной чести, то движущей силой антирусской политики польских правящих кругов были иезуиты и другие католические ордена с их методами коварства и лицемерия.
Согласно историческим и толковым словарям «польщизна» означает «польскую народность и польский дух»9. Политика же польщизны предполагает навязывание оппонентам (в средние века - это западнорусская знать, в настоящее время - в целом белорусское общество) восприятия исторических событий и современной действительности сквозь призму польских интересов.
При этом необходимо отличать политику польщизны от полонизации или ополячивания. Смысл польщизны состоит не в переделывании белорусов или украинцев в поляков (хотя подобный вариант также не исключается), а в изменении их культурно-циви-лизационной принадлежности, т.е. в формировании у белорусского и украинского населения чуждого, а лучше враждебного отношения к России и Русскому миру.
В этом и состоит суть принятой в 2006 г. правительством Польши программы строительства Четвёртой Речи Посполитой, которая нацелена на формирование антироссийской геополитической конструкции, повторяющей очертания средневековой Речи Посполитой или пресловутого
«междуморья», которым грезил начальник второй Речи Посполитой (межвоенной Польши) Йозеф Пил-судский10.
Конечно, речь не идёт о каком-либо открытом давлении или тем более силовом принуждении. Как показывает украинский опыт, расчёт строится на масштабном искажении сознания, как у правящих кругов, так и у широких масс народа. Несомненно, положение дел на Украине и в Белоруссии существенно разнится, поэтому чисто майданный вариант в Республике Беларусь по крайней мере в ближайшие годы перспектив не имеет. Но чтобы пристегнуть Республику Беларусь к проекту Четвёртой Речи Посполитой, в отношении неё осуществляется стратегия непрямых действий, которая предполагает достижение геополитических целей преимущественно гуманитарными методами. В связи с этим основными направлениями воздействия на сознание белорусского общества избраны области культуры и образования, а также такие сферы как топонимика, туризм и транспортная система.
Обстоятельства сложились таким образом, что министерство культуры РБ, а также министерство спорта и туризма Республики Беларусь (в сфере туристической отрасли) играют роль ведущих структур, продвигающих идею польщизны в белорусское общественное сознание. В частности,
9 Польщизна // http://ukrainian_explanatory.academic.ru/132385/польщизна, дата обращения 26.02.2020.
10 Четвёртая Речь Посполитая // http://www.russiapost.su/archives/3686, дата обращения 24.02.2020. 14 Постсоветский материк 1(25)/2020
ведётся систематическая работа по формированию в Республике Беларусь культурно-исторического ландшафта, соответствующего доктрине польщизны. Так, с подачи министерства культуры республики ещё в 2012 г. была принята государственная программа «Замки Белоруссии», предполагающая реставрацию и воссоздание замков (38 объектов) польских магнатов времён Речи Посполитой11. Конечно, нет ничего предосудительного в восстановлении исторических объектов. Вопрос состоит в идейном содержании создаваемых на их базе исторических экспозиций, используемых для просвещения (или лжепросвещения?) экскурсантов.
Приходится свидетельствовать, что отреставрированные и вновь построенные замки (в городах Мир, Несвиж, Лида и др.) стали центрами исторической дезинформации и распространения доктрины польщизны в Белоруссии. Один из типичных примеров этого — деятельность музейного комплекса «Мирский замок»12. Владельцами Мирского замка в течение его пятисотлетней истории были западнорусский боярин Ильи-нич, польские магнаты Радзивиллы и русский князь генерал от кавалерии Николай Иванович Святополк-Мир-ский. Последний был выдающимся военачальником, прославившимся в войне за освобождение Болгарии от турецкого ига, но о князе Свято-
полк-Мирском посетителям замка говорится очень немного. Зато всемерно превозносится польский магнатский род Радзивиллов, оставивший в истории Белоруссии тёмный и кровавый след. Достаточно вспомнить такого карателя, залившего кровью в середине XVII в. восставшую против польско-шляхетского и католического гнёта Белую Русь, как Я. Радзивилл. По его приказу польско-шляхетскими карательными войсками были едва ли не поголовно истреблены жители Бреста, Пинска, Турова, Мозыря, Бобруйска, Черикова.
Причём возведением в культ этого магнатского семейства занимаются государственные ведомства. Вот только некоторые примеры. Ежегодно в середине июня в Несвиже (Минская область) проходит международный фестиваль оперного и балетного искусства «Вечера Большого театра в замке Радзивиллов». В Минске и других городах действует сеть государственных универсамов «Радзивил-ловский». Под торговым знаком «Рад-зивилловский» белорусская пищевая промышленность выпускает дорогие (т.е. престижные) сорта хлеба, колбас, спиртных напитков и других продовольственных товаров. И совсем уж нелепо выглядит игристое вино под названием «Советское шампанское "Радзивилл"».
Рядом государственных издательств неоднократно переиздавался предна-
11 Совмин утвердил госпрограмму «Замки Белоруссии» // http://www.government.by/ru/ content/4207, дата обращения 27.01.2020.
12 Замковый комплекс «Мир» // http://mirzamak.by, дата обращения 27.01.2020.
значенный в первую очередь для молодежи буклет «Гордость земли белорус-ской»13, где в один ряд с выдающимися деятелями общерусской и советской истории К. Туровским (древнерусский просветитель, «златоуст всея Руси»), Ф. Скориной (западнорусский первопечатник), Е. Карским (академик-славист), П. Климуком (космонавт),
B. Ковалёнком (космонавт), Ж. Алферовым (ученый-физик) поставлена Б. Радзивилл (пер. пол. XVI в.). Барбара Радзивилл имела среди современников весьма дурную славу. Вот что пишет об этом польский историк А. Зелиньский в книге «Скандалисты в коронах», в которой Б. Радзивилл посвящена глава с многоговорящим названием «Проклятие рода Ягеллонов». Цитируя польского полемиста XVI в.
C. Ожеховского, автор сообщает, что уже ставшая вдовой Барбара «имела разных любовников, разного статуса и профессии: сенаторов, шляхтичей, бедных и богатых, мещан и сельчан, монахов и конюхов». Сенатор А. Гурка в присутствии короля назвал по имени и фамилии тридцать восемь ухажеров Барбары и заявил, что она страдает неизлечимой венерической болезнью, которая исключает для короля возможность иметь потомство, что перечеркивает продолжение правления рода Ягеллонов. От своих слов А. Гурка не отказался даже после коронации Барбары, на которую он не пошёл, а
также отказался от любых контактов с королевой, хотя с Сигизмундом Августом поддерживал постоянные отношения14.
Но последнее обстоятельство совсем не смущает министерство культуры Республики Беларусь. Наоборот, культ Радзивиллов в республике практически возведён в официальный государственный ранг.
Мирский замок — это только одна ячейка в сети польщизны, наброшенной в Белоруссии на культурную, историко-краеведческую и турист-ско-экскурсионные сферы. Всего в Белоруссии отстроены десятки замков, дворцов и усадеб (так называемые маёнтки) польских магнатов и шляхты, и все они включены в туристские и экскурсионные маршруты. Во время посещения этих «достопримечательностей» экскурсантам рассказывается о «золотых временах Речи Посполи-той», о разбойных казаках и «клятых» московитах, разрушивших это «великолепие».
Варшава всячески содействует продвижению польщизны в Белоруссии, чем стимулирует трансформацию белорусского самосознания через искажение исторической памяти и культурного наследия из белорусско-общерусского в литвинско-польское. Белорусское самосознание рассматривается как часть наследия Речи Посполитой. Польское влияние преподносится исключитель-
13 Гордость земли белорусской // http://belarusbook.by/knigi/nauchno-populyarnyie-izdaniya/ gordost-zemli-belorusskoj.html, дата обращения 24.02.2020.
14 В чём прок от Радзивиллов? // https://zapadrus.su/zaprus/istbl/1403-v-chem-prok-ot-radzivillov. html, дата обращения 26.02.2020.
но как позитивное. Польской стороной выделяются значительные средства на гуманитарные исследования, которые призваны показывать центральную
и положительную роль этнических поляков и ополяченных белорусских элементов в становлении белорусского народа.
Республика Беларусь в зоне антироссийской стратегии Польши
Главным направлением политики Польши в Восточной и Центральной Европе в настоящее время является доктрина так называемого Трёхмо-рья, направленная на формирование интеграционного сообщества стран, находящихся между Адриатическим, Балтийским и Чёрным морями с главенствующей ролью Варшавы. Основная направленность упомянутой доктрины - сведение к минимуму влияния России в регионе Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) посредством распространения польского влияния на Белоруссию, Украину и Молдавию15.
Польский президент А. Дуда называет формирование работающей восточно-европейской оси «Север — Юг», объединяющей все государства Восточной Европы от Эстонии на Балтике до Украины на Чёрном море и Черногории на Средиземном. В 2016 г. в хорватском городе Дубровник состоялся первый саммит «Трёхморья», в работе которого приняли участие 12 государств — членов ЕС. На нём участники не только обозначили согласие
с генеральной линией, но и сформулировали требования к Евросоюзу по оказанию финансовой помощи в размере 50 млрд евро для преодоления проблем с инфраструктурой16. Крайне важно, что проект поддерживается США.
При этом призыв к Брюсселю помочь деньгами позиционируется как общий, но конкретные проекты, требующие финансирования, каждый участник предлагает в первую очередь свои. И Польша претендует на 2/3 суммы, она же узурпирует статус главного распорядителя по распределению остальной суммы по другим проектам.
Аналогичным образом выглядят жёсткие трения в области поставок газа. Проект «Север — Юг» рассматривается Варшавой в качестве направления сбыта газа, поступающего в Польшу через СПГ-терминал в Свиноустье. Его проектная мощность (5 млрд кубометров газа в год, может быть расширена до 7,5 млрд) должна позволить получать до 3 млрд кубов для собственных потребностей Польши, остальное предназначается
15 Польша меняет тактику на белорусском направлении //https://eurasia.expert/polsha-menyaet-taktiku-na-belorusskom-napravlenii/, дата обращения 10.12.2019.
16 Польша создаёт геополитический альянс в Восточной Европе // https://yandex.ru/ turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.rubaltic.ru%2Farticle%2Fpolitika-i-obshchestvo%2F14102019-polsha-sozdaet-geopoliticheskiy-alyans-v-vostochnoy-evrope%2F, дата обращения 12.12.2019.
на экспорт в Восточную Европу. При средней расчётной цене на газ в Европе на уровне 167 долл. за тысячу кубометров по итогам 2019 г. это должно приносить Польше до 350 млн долл. в год. Или свыше 800 млн в случае расширения пропускной способности посредством модернизации17.
Не менее примечательной выглядит борьба Польши по блокированию строительства трубопровода «Северный поток — 2», якобы в целях защиты сохранения российского транзита через Украину. Фактически же расчёт Варшавы предполагает заведение в тупик обоих направлений, с тем, чтобы маршрут газопровода «Ямал — Европа», проходящий как раз через Польшу, приобрёл значение единственно возможного и полностью безальтернативного варианта поставок газа в Европу. Действующий договор транзита по нему истекает 18 мая 2020 г., тем самым открывая перспективу жёсткого выкручивания рук «Газпрому» в части стоимости услуги транзита и прочих условий.
Одним из центральных звеньев восточной политики Польши выступает изменение самосознания её восточных соседей, а также нарастающая поддержка польской общины, в частности, в Белоруссии. При этом польские общины в стране пребывания рассматриваются как базовые структуры для усиления польского влияния
на культуру и самосознание местного восточнославянского населения, в том числе через внедрение в культуру, самосознание и ценностные установки белорусов элементов польщизны, направленные на их «привязывание» к Польше. Важным элементом польской политики на белорусском направлении является истолкование истории с точки зрения польских интересов.
Политика Варшавы на востоке предполагает не только польщи-низацию культуры и самосознания восточнославянского населения, но и привлечение на постоянное проживание в Польшу человеческих ресурсов из Белоруссии, которые уже на уровне культуры и ценностей будут подготовлены к дальнейшей ассимиляции.
Достаточно эффективным инструментом польской политики на востоке является распространение среди населения граничащих с Польшей государств «карты поляка», обладатель которой получает не только определённые льготы (трудоустройство, образование, проезд на транспорте и др.) на территории Польши, но и делает выбор в пользу своей принадлежности к польскому народу. В Белоруссии создана и действует сеть курсов и школ по обучению польскому языку и распространению моды на польское18.
«Карта поляка» формализует польское самосознание её обладателя и формирует приязненное отношение
17 Польша всё-таки построит второй терминал СПГ // https://eadaily.com/ru/news/2019/03/21/ polsha-vse-taki-postroit-vtoroy-terminal-spg, 21.12.2019.
18 Карта поляка: как белорусам сейчас придётся доказывать, что они поляки // https://www.kp.by/ (М!у/26773/3806262/, дата обращения 20.02.2020.
как к современной Польше, так и к её прошлому в виде двух изданий Речи Посполитой. Особенно удобна «карта поляка» для работы с молодёжью, которая получает возможность бесплатно обучаться в Польше, где в ходе обучения молодым людям прививается вполне определённое мировоззрение. «Карта поляка» является важным проводником интересов Варшавы и действенным инструментом стратегии непрямых действий на белорусских и иных землях, некогда входивших в Речь Посполитую. «Карта поляка» только способствует продвижению польского самосознания и польщизны в белорусское общество, но и содействует «перекачке» этнически близкого полякам восточнославянского населения из Белоруссии в Польшу с последующей его культурно-языковой ассимиляцией19.
Действуя в соответствии с доктриной Трёхморья, Варшава посредством польщизны стремиться внедрить в белорусское общество представления о том, что поляки и белорусы являются «преемниками великого наследия Речи Посполитой, которую когда-то вместе создавали наши предки». Следует обратить внимание, что если до недавнего времени этнополитика Варшавы относительно Белоруссии в целом следовала в русле старого принципа иезуитов — «чтобы на Руси не было Руси» — и была нацелена на максимальную дерусифи-
кацию белорусов, то в последнее время появились новые веяния.
Это связано с тем, что политика дерусификации восточнославянского населения в Белоруссии (в отличие Украины) оказалась в целом малоэффективной. Начало её проведения связано с именем первого главы суверенной Республики Беларусь, поляка по происхождению Станислава Шуш-кевича. В его бытность председателем Верховного Совета РБ (1991—1994 гг.) начала активно воплощаться «Государственная программа по развитию белорусского языка», принятая в 1990 г. после придания деморализованным перестройкой Верховным Советом БССР белорусскому языку статуса единственного государственного. Согласно этой госпрограмме предполагалось в течение десяти лет полностью исключить русский язык из системы образования и воспитания, из работы государственных и административных органов, из сферы экономики, деловых отношений и юриспруденции20.
Однако попытки осуществления этой программы вызвали не только широкие протесты в обществе, но и упорное сопротивление её внедрению. Это стало одной из главных причин победы А.Г. Лукашенко на президентских выборах 1994 г., основными предвыборными лозунгами которого были государственное белорусско-русское двуязычие и союз с Россией.
19 «Демографический пылесос»: Польша опустошит Беларусь с помощью Карты поляка? // https://newgrodno.by/society/demograficheskij-pylesos-polsha-opustoshit-belarus-s-pomoshhyu-karty-polyaka/, дата обращения 20.02.2020.
20 Профессор Академии МВД: Белоруссии нужна госпрограмма поддержки белорусского языка // https://belaruspartisan.by/rn/life/342576/, дата обращения 19.02.2020.
Закреплённое в конституции РБ государственное двуязычие поставило заслон на пути тотальной дерусифика-ции государственной и общественной жизни в Белоруссии, в связи с чем проводники идеи дерусификации белорусского населения стали действовать ползучими методами. Тем более что гуманитарные ведомства Республики Беларусь (культура, образование, информация) ещё с позднесоветских времён были в значительной степени укомплектованы «свядомымЬ кадрами.
Особенно их активность усилилась после кавказской войны «08.08.08», когда официальный Минск проигнорировал союзническую солидарность с Россией и отказался признавать независимость Абхазии и Южной Осетии. Эта позиция фактически стала сигналом для начала наступления на русский язык с целью максимального ограничения сферы его применения. И приходится свидетельствовать, что сторонникам польщизны удалось многого добиться — русский язык практически исчез из названий улиц, площадей, населённых пунктов и дорожных указателей21. Русский язык исключён из информирования граждан в городском транспорте, метро и самолётах государственной компании «Белавиа». Зато стали широко внедряться уведомления по-английски.
Однако вся эта официозная бело-русизация / дерусификация не только не содействует росту популярности «мовы» среди населения, скорее наоборот — вызывает раздражение и стойкое желание оградить детей от подобных языковых экспериментов. Несмотря на ведущуюся в Республике Беларусь широкую пропагандистскую кампанию якобы выгодности получения образования на «мове», количество желающих обучаться в белорусскоязычных классах в крупных городах находится на уровне статистической погрешности22. В последнее же время процесс отказа родителей от белорусскоязычного обучения для своих детей всё более распространяется на малые города и сельские поселения, где школы ещё с советских времен исключительно бело-русскоязычные. Вопреки проводимой властями совместно с прозападными негосударственными структурами политике т.н. белорусизации / польщи-низации, через отстаивание русского языка происходит упрочение осознания своего национально-культурного единства с Россией и Русским миром.
В Варшаве осознали, что пытаться оторвать Белоруссию от России путем ущемления русского языка занятие довольно бесперспективное. А если учесть, чтов Белоруссии всё население— и городское, и сельское с детства и в обиходе говорит по-русски (в том
21 Хуткасны или скоростной? На каком языке должны быть дорожные надписи и что об этом говорит закон // https://news.tut.by/society/635831.html, дата обращения 17.02.2020.
22 Образование на белорусском языке остаётся на глубокой периферии // https://belarusinfocus. info/by/regiyony/obrazovanie-na-belorusskom-yazyke-ostaetsya-na-glubokoy-periferii, дата обращения 09.05.2020.
числе учащиеся белорусскоязычных учебных заведений и противники всего русского), то украинский вариант с вытеснением, а тем более с запретом русского языка, даже с какими-то корректировками, здесь не проходит.
В связи с этим востребованной в дополнение к польщизне, может оказаться иная более изощрённая тактика, контуры которой не так давно обрисовал президент А. Дуда. Так, выступая 22 ноября 2019 г. в Вильнюсе на провокационном действе антироссийской направленности, в ходе которого происходило перезахоронение останков участников польского восстания 1863—1864 гг., он не только делал многочисленные выпады против России, но и беззастенчиво восхвалял Речь Посполитую, представляя её едва ли не образцом «совместного проживания свободных народов». Дуда подчеркнул: «Восстание 1863 г. было направлено против империи, которая уничтожила наше общее государство и заточила наши народы в неволю. Это восстание было последним аккордом той прекрасной симфонии разных культур, языков и вероисповеданий, которая звучала в Речи Посполитой. Мы встретились под знаком Белого орла, «Погони» и святого архангела Михаила — гербами Польши, Литвы и Руси»23.
Таким образом, Варшава, понимая, что дерусифицировать белорусский народ в принципе невозможно, пытается извлечь из забвения провока-
ционный посыл о том, что «Россия — это не Русь» и что якобы агрессивная Московия всегда стремилась и сейчас стремится подчинить Русь. А Речь По-сполитая, отличавшаяся европейско-стью и демократизмом, была добрым домом для проживавших в ней народов и создала общую для них культуру. Проводится мысль, что белорусы являются частью западной цивилизации, противостоящей России, а современная Польша выступает основным гарантом вовлечённости Республики Беларусь в западный цивилизационный процесс.
В то же время польская стратегия рассматривает белорусское общество, даже если оно будет полностью заражено польщизной, как «кресо-вое», окраинное для польского ядра, поэтому в отношении Белоруссии необходимо проводить «мягкую колонизацию».
На фоне подъёма, возрастания могущества и международного веса путинской России Варшава в последние годы изменила направление своей политики в отношении Белоруссии: от борьбы с «последней диктатурой Европы» перешла на попытки предстать защитницей суверенитета Республики Беларуси перед «угрозой российского неоимпериализма». Польское опекунство над белорусским суверенитетом на деле выливается в стремление вывести Белоруссию из состава Союзного государства и Евразийского экономического союза.
23 Президент Польши: мы добились того, о чем мечтали и за что сражались повстанцы 1863—1864 годов // https://naviny.by/new/20191122/1574441893-prezident-polshi-my-dobilis-togo-o-chem-mechtali-i-za-chto-srazhalis?amp, дата обращения 18.02.2020.
Проводники восточной политики Варшавы в РБ
С начала 1990-х гг. Польша сформировала значительную сеть своего влияния в Белоруссии, основными звеньями которой являются следующие организации24:
1. Polska Macierz Szkolna — сеть образовательных центров, организующая изучение польского языка, истории, литературы и географии Польши. Предоставляет сертификаты о получении образования, признающиеся польской системой образования. На базе организации происходит сдача вступительных экзаменов в некоторые польские ВУЗы по государственному польскому образцу. Организация имеет следующую структуру:
— Служение католических учителей;
— Клуб польских женщин «Грод-ненка»;
— Спортивный клуб «Сокол»;
— Клуб стипендиатов Фонда «Semper Polonia»;
— Университет Третьего века в Гродно;
— Объединение «Молодая полония»;
— Stowo Ojczyste — журнал объединения Polska Macierz Szkolna.
2. Польский институт в Минске — учреждение с дипломатическим статусом, начавшее свою деятельность в 1994 г. Институт занимается популяризацией достижений польской
культуры, истории и науки, презентацией и охраной польского наследия, налаживанием и развитием контактов, обменом опытом и поддержкой диалога между Польшей и Республикой Беларусь. Институт осуществляет мероприятия в области общественной и культурной дипломатии; организует научные и исторические конференции и семинары; художественные и исторические выставки; концерты польской классической и современной музыки; спектакли польских театральных коллективов, показы продукции польского киноискусства; осуществляет издание в переводе на белорусский язык польской художественной и научной литературы. Ежегодно Польский институт осуществляет свыше 100 разнообразных проектов с участием художников, учёных и экспертов из Польши и Белоруссии25.
3. Незарегистрированный Союз поляков Белоруссии в «изгнании» — отколовшееся в 2005 г. оппозиционное крыло официального Союза поляков Белоруссии, поддерживаемое польским правительством.
4. Harcerstwo Polskie przy ZPB — молодёжное объединение, созданное в 2014 г. Взаимодействует с Союзом харцерства Польши.
5. Gtos znad Мсшт т uchodZstwie — центральная газета Союза поляков «в изгнании».
24 Польша меняет тактику на белорусском направлении // https://eurasia.expert/polsha-menyaet-taktiku-na-belorusskom-napravlenii/, дата обращения 17.02.2020.
25 Польсы шстытут у Мшску // http://www.instpol.by/, дата обращения 19.02.2020.
6. Magazyn Polski na uchodzstwie — оппозиционный властям польскоя-зычный журнал.
7. Echa Polesia — журнал брестского объединения поляков.
8. Republikanskie Spoteczne Zjednoczenie «Harcerstwo» (RSZH) (Республиканское общественное объединение «Харцерство») — скаутская организация, продолжающая традиции межвоенного польского скаутского движения. Действует в РБ в местах компактного проживания польского населения, особенно в Гродно. Организация принадлежит международной скаутской организации, объединяет молодых людей польского происхождения, действует под эгидой президента Польши. Польские скауты участвуют в учебных занятиях, командных курсах, дискуссиях, мероприятиях, юбилейных торжествах, работах, связанных с реконструкцией польских кладбищ и памятников, в выполнении различных работ для римо-католиче-ских приходов и в осенних фестивалях скаутской песни, в лагерях скаутов в Белоруссии и Польше. Насчитывает несколько сот членов.
9. Harcerska Organizacja HORT (Харцерская организация «Хорт»). Молодежно-спортивное учреждение, зарегистрировано в марте 2009 г. в Борисове, связано со школой боевых искусств «Хорт», существующей с 1993 г.
Польская сторона организовала и с помощью различных фондов, либо
напрямую финансирует ряд средств массовой информации — Белсат TV, Еврорадио, Белорусское радио «Рация» («Радыё Рацыя»), Белорусскую службу Польского радио.
Белсат является подразделением польского государственного телевидения TVP. Проводит радикально оппозиционную и антироссийскую информационную политику, формирует фантом российской угрозы, продвигает пропольское видение белорусской истории26. Эффективность ресурса вызывает сомнение, однако в последнее время интерес белорусских граждан к нему явно вырос, что объясняется предстоящими выборами главы государства.
Белорусское радио «Радыё Рацыя» финансируется министерством иностранных дел Польши, ведёт общественно-политическое вещание с антироссийской позиции, активно продвигает польщизну в белорусское общество27.
Еврорадио транслируется из Минска, имеет прозападную, пропольскую и антироссийскую общественно-политическую направленность. Ведётся цикл передач, направленный на продвижение польщизны в белорусское общество28.
Под польским управлением находится финансирование радикально антироссийского и антирусского сайта Хартыя-97, редакция которого с 2010 г. находится в Варшаве. Средства
26 Белсат ТВ // https://belsat.eu/ru/, дата обращения 09.06.2020.
27 Беларускае радыё «Рацыя» // https://www.racyja.com/, дата обращения 09.06.2020.
28 Еврорадио // https://euroradio.fm/ru, дата обращения 09.06.2020.
выделяются в основном Фондом международной солидарности29.
Особую роль в продвижении стратегии непрямых действий Польши на восточном векторе внешней политики играют следующие фонды и проекты:
1. Фонд международной солидарности.
Фонд создан в 1997 г. по инициативе президента Республики Польша А. Квасьневского. Фонд осуществляет поддержку проектов, осуществляемых польскими НПО в сотрудничестве с партнёрами из Восточной Европы. В Белоруссии Фонд поддерживает проекты польских НПО и осуществляет свою деятельность в области «продвижения демократии». Фонд оказывает поддержку негосударственным СМИ, продвигающим идею польщизны (газеты и журналы, информационные порталы, радиостанции), общественным объединениям, образовательным учреждениям, общественным инициативам, деятельность которых направлена на трансформацию национального самосознания белорусов, на укрепление белорусско-польских отношений. Фонд также отправлял в Республику Беларусь польских наблюдателей на выборы в рамках миссии ОБСЕ/ БДИПЧ (президентские выборы в 2015 г., парламентские выборы в 2016 и 2019 гг.)30.
2. Фонд «Свободы и демократии».
Фонд финансируется польским правительством, а также шведским фон-
дом SIDA и американским Freedom House. Создан в 2006 г. Тогдашний президент Качиньский анонсировал «СиД» как фонд помощи демократии в постсоветских странах. Среди главных направлений деятельности — Республика Беларусь. На первый же год работы (2007 г.) Фонду было выделено 6,5 млн. долларов. Цель фонда «СиД» — «помощь полякам в демократических преобразованиях в постсоветских странах», поддержка польских СМИ в Белоруссии, на Украине и в Литве, передача опыта демократических перемен, «создание привлекательного облика Польши как посредника между Востоком и Западом». В числе направлений работы — поддержка польского языка, культуры и традиций, уход за польскими могилами в Белоруссии и на Украине. В материалах сайта Фонда Западная Белоруссия и Западная Украина именуются как «kresy wschodnie (кресы всходние)», т.е. восточные окраины. Победители олимпиад по польской истории в Белоруссии и на Украине получают гранты на учебу в польских университетах. С середины 2010-х гг. фонд «СиД» осуществляет в РБ следующие проекты: «Польская меди-аплатформа в Белоруссии», «Репрессированные», «ТВ Белсат». Первый реализуется с 2006 г., облегчая доступ к польскоязычным ресурсам, прежде всего, в Гродненской области, затем в Минской, Витебской и Брестской. Поддерживает спортивный клуб
29 Хартия 97 // charter97.org, дата обращения 09.06.2020.
30 Фонд международной солидарности //https://solidarityfund.pl/ru/, дата обращения 09.06.2020.
Sok6tw Grodnie, возрождающий польские спортивные традиции в Западной Белоруссии времен Пилсудского, проводит массовые мероприятия31.
3. Помощь Польши (Polska pomoc).
Проект Правительства Польши, открыт в 2011 г., осуществляется в форме программ и проектов, нацеленных на конкретные пропольские общественные группы. Выделяет гуманитарную помощь, стипендии на учебу в Польше. Целевой группой получателей помощи являются:
— негосударственные СМИ прозападной и пропольской направленности. Через «Помощь Польши» идёт часть финансирования телеканала Belsat IV, «Радыё Рацыя», Еврорадио.
— граждане Республики Беларусь, обучающиеся в польских университетах.
Через Polska pomoc представители белорусской государственной администрации привлекались для участия в учебных мероприятиях Академии государственного управления Восточного партнерства (AAPPW). Только в 2017 г. на поддержку программ и мероприятий белорусского направления через Polska pomoc было выделено 124,77 млн злотых (32,3 млн долл.)32.
4. Фонд Стефана Батория.
Является частным польским фондом, созданным в 1988 г. американским
финансистом Д. Соросом. Основным методом деятельности фонда является распределение грантов в рамках более десяти дотационных программ, поддерживающих начинания прозападных неправительственных организаций. В фонде имеется специальная программа «Для Белоруссии». Гражданам Белоруссии выделяются гранты (до 15 тыс. долл.) на «пробуждение социальной активности, защиту прав человека, борьбу с дискриминацией, расширение терпимости и доступа к информации». Совет фонда возглавляет заведующий кафедрой истории идей и культурной антропологии Варшавского университета Марцин Круль ^гст Кго1). В 1999—2009 гг. совет возглавляла А. Радзивилл, потомок польского аристократического рода. Фонд организует семинары, ярмарки, общественные кампании. Его «Школа лидеров» ставит целью «взращивание» прозападных элит, в том числе в Республике Беларусь. В настоящее время Фонд Стефана Батория (вместе с чешской Ассоциацией по международным отношениям) претендует на определение всей политики Евросоюза в отношении Республики Беларусь33.
3. Группа «Заграница».
Платформа, объединяющая 54 польских НКО (на 2018 г.), среди членов — Фонд Стефана Батория,
31 Фонд «Свободы и демократии» (Fundacja WolnosC i Demokracja) // https://wid.org.pl/, дата обращения 09.06.2020.
32 Помощь Польши // http://plby.pfrr.pl/ru/partnery/polskaya-pomoshch, дата обращения 09.06.2020./
33 Фонд Стефана Батория // http://www.batory.org.pl/en/, дата обращения 09.06.2020.
Институт стратегических исследований, Хельсинкский фонд прав человека, польская Amnesty International, фонд «Образование для демократии», Форум молодых дипломатов, Центр подготовки лидеров и воспитателей им. Педро Аруппе (иезуитский), Фонд польско-украинского сотрудничества, Товарищество африканских миссий, Фонд «Свободная Сирия», Польско-американский фонд свободы, ряд римо-католических, просветительских и правозащитных организаций. Привлекает польские НКО к деятельности за рубежом, помогает налаживать контакты, оказывает им информационную, техническую и иную помощь34.
4. Фонд им. Казимира Пулаского.
Фонд занимается политическими исследованиями в области международной политики и безопасности. Анализирует направления развития обстановки в мире для государственных органов и крупных деловых кругов Польши. Имеет статус партнёрской организации Совета Европы. Финансирование Фонда им. Казимира Пулаского осуществляется со стороны Совета Европы, НАТО, фондов Конрада Аденауэра и Стефана Батория, Вышеградского фонда, министерства обороны Польши, а также ряда транснациональных корпораций — Airbus, Bell Helicopter, Boeing, Lockheed
Martin и др. Фонд учредил собственную награду «Рыцарь свободы», среди лауреатов — экс-президенты Грузии М. Саакашвили, Литвы В. Адамкус, Латвии В. Вике-Фрейберга, Эстонии Т.Х. Ильвес, кандидат в президенты Республики Беларусь 2006 г. А. Ми-линкевич, а также М. Ходорковский. Каждую осень проводит конференцию «Варшавский форум безопасности» (Warsaw Security Forum) с участием президентов, министров, генералов и крупных экспертов. В 2017 г. Фонд Пулаского совместно с Потомакским фондом (США) провел компьютерную симуляцию столкновения сил НАТО с Россией на территории Белоруссии. Основатель и председатель совета — Збигнев Писарский, советник президента по безопасности, внесший личный вклад в провоцирование паники на Западе в связи с белорусско-российскими учениями «Запад-2017»35.
Министерство иностранных дел Польши с 29 февраля 2020 г. обнулило ставку на консульский сбор за шенген-скую визу белорусским детям в возрасте от 6 до 18 лет. Право на бесплатную визу также получили «инициативные молодые люди до 25 лет», которые принимают участие в семинарах, конференциях, спортивных, культурных или образовательных мероприятиях, организаторами которых выступают некоммерческие организации РП36.
34 Группа «Заграница» // https://kontynent-warszawa.pl/ru/mesta/15152-zagranica, дата обращения 09.06.2020.
35 Фонд им. Казимира Пулаского // https://pulaski.pl/en/, дата обращения 09.06.2020.
36 Польша решила отменить сбор за выдачу визы молодым белорусам // https://eadaily.com/ru/ news/2020/03/10/polsha-reshila-otmenit-sbor-za-vydachu-vizy-molodym-belorusam, дата обращения 10.03.2020.
Список литературы
«Демографический пылесос»: Польша опустошит Беларусь с помощью Карты поляка? // https://newgrodno.by/society/demograficheskij-pylesos-polsha-opustoshit-belaгus-s-pomoshhyu-kaгty-polyaka/, дата обращения 20.02.2020.
В Минске тысячи вышли против «Союзного государства» — кадры народного протеста // https://yandex.ra/video/preview/?fflmId=7224628769025428853&noreask= 1&parent-reqid=1581415116342502-249667332132107498400112-sas4-3018&path, дата обращения 10.12.2019.
В чём прок от Радзивиллов? // https://zapadrus.su/zaprus/istbl/1403-v-chem-prok-ot-radzivillov.html, дата обращения 26.02.2020.
ВВП Белоруссии в январе упал на 1,9% // http://belmarket.by/vvp-belarusi-v-yanvare-upal-na-19?utm_source=yxnews&utm_medшm = desktop&utm_ referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ra%2Fnews, дата обращения 20.02.2020.
ВВП Белоруссии в 2019 г. не достиг прогнозных показателей // https://regnum.ru/ news/economy/2831782.html, дата обращения 17.01.2020.
Гордость земли белорусской // http://belarusbook.by/knigi/nauchno-populyarnyie-izdaniya/goгdost-zemli-beloгusskoj.html, дата обращения 24.02.2020.
Забродин А., Байкова Т. Россия всегда дорожила отношениями с близким ей грузинским народом // https://iz.ru/974385/aleksei-zabrodm-tatiana-baikova/rossiia-vsegda-doгozhila-otnosheniiami-s-blizkim-ei-gгuzinskim-naгodom, дата обращения 12.02.2020.
Замковый комплекс «Мир» // http://mirzamak.by, дата обращения 27.01.2020.
Карта поляка: как белорусам сейчас придется доказывать, что они поляки // ЫИ^:// www.kp.by/daily/26773/3806262/, дата обращения 20.02.2020.
Лыкошина Л.С. Польская политическая элита: штрихи к портрету// Элиты в странах Восточной Европы (нач. XXI в.). РАН. ИНИОН. М., 2009. 170 с.
Польсю шстытут у Мшску // http://www.instpol.by/, дата обращения 19.02.2020.
Польша всё-таки построит второй терминал СПГ // https://eadaily.com/ru/ news/2019/03/21/polsha-vse-taki-postroit-vtoroy-termmal-spg , дата обращения 21.12.2019.
Польша заявила о своём «безоговорочном» праве на репарации от России // ЫИ^:// www.kp.ru/online/news/3751529/, дата обращения 31.01.2020.
Польша меняет тактику на белорусском направлении // https://eurasia.expert/polsha-menyaet-taktiku-na-beloгusskom-napгavlenii/, дата обращения 10.12.2019.
Польша решила отменить сбор за выдачу визы молодым белорусам // Ы^:// eadaily.com/ru/news/2020/03/10/polsha-reshila-otmenit-sbor-za-vydachu-vizy-molodym-beloгusam, дата обращения 10.03.2020.
Польша создаёт геополитический альянс в Восточной Европе // https:// yandex.ru/turbo?text=https%3A%2F%2Fwww.rubaltic.ru%2Farticle%2Fpolitika-i-obshchestvo%2F14102019-polsha-sozdaet-geopoliticheskiy-alyans-v-vostochnoy-evrope%2F, дата обращения 12.12.2019.
Польщизна // http://ukrainian_explanatory.academic.ru/132385/польщизна , дата обращения 26.02.2020.
Президент Польши: «Украина должна добровольно вернуть польские земли» // http://evreimir.com/108131/prezident-polshi-ukraina-dolzhna-dobrovolno-vernut-polskie-zemli/, дата обращения 25.02.2020.
Президент Польши: мы добились того, о чём мечтали и за что сражались повстанцы 1863-1864 гг. // https://naviny.by/new/20191122/1574441893-prezident-polshi-my-dobilis-togo-o-chem-mechtali-i-za-chto-srazhalis?amp, дата обращения 18.02.2020.
Премьер Польши заявил, что концлагерь Аушвиц мог бы быть освобождён раньше // https://rg.ru/2020/01/21/premer-polshi-zaiavil-chto-konclager-aushvic-mog-by-byt-osvobozhden-ranshe.html, дата обращения 21.01.2020.
Профессор Академии МВД: Белоруссии нужна госпрограмма поддержки белорусского языка // https://belamspartisan.by/rn/Hfe/342576/, дата обращения 19.02.2020.
Совмин утвердил госпрограмму «Замки Белоруссии» // http://www.government.by/ ru/content/4207, дата обращения 27.01.2020.
Хуткасны или скоростной? На каком языке должны быть дорожные надписи и что об этом говорит закон // https://news.tut.by/society/635831.html, дата обращения 17.02.2020.
Четвёртая Речь Посполитая // http://www.russiapost.su/archives/3686 , дата обращения 24.02.2020.
Юшков: у Польши нет прав запрашивать у РФ документы о «Северном потоке — 2» // https://lt.sputniknews.ru/radio/20200213/11351173/Yushkov-u-Polshi-net-prav-zaprashivat-u-RF-dokumenty-o-Severnom-potoke--2.html, дата обращения: 13.02.2020.
Duraczynski E. Sprawy polskie minionego wieku. Krakow : Universitas, 2011. 523 р.
N.M. SERGEEV,
research fellow, representative of the Institute of CIS countries in Belarus
Key words:
Polish-Lithuanian Commonwealth, Poland, Republic of Belarus, the Baltic-black sea system,
Address: Republic of Belarus, 220004,
«polisina», Federal state
Minsk, Pobediteley Ave., 82, sq. 41 E-mail: rujansergeev@mail.ru A.V. FADEEV,
head of the Belarus Department Of the Institute of CIS countries
Address: 7/10 B. Polyanka str., p. 3, Moscow, 119180, Russian Federation
Е-mаil: bb@materik.ru
ACTIVATION OF POLAND'S FOREIGN POLICY IN THE REPUBLIC OF BELARUS
The article examines Poland's foreign policy strategy towards the Republic of Belarus and the Union state in the context of Warsaw's attempts to dominate the so-called Baltic-black sea system. It is also interesting to analyze the foreign policy of Poland in recent years on the Eastern vector, on the Western borders of Russia.
«Demographic vacuum»: Poland devastate Belarus with the help of the card of the pole? // https://newgrodno.by/society/demograficheskij-pylesos-polsha-opustoshit-belarus-s-pomoshhyu-karty-polyaka/, accessed 20.02.2020. (InRuss.)
Thousands turned out against the «Union state» in Minsk — Footage of a popular protest / / https://yandex.ru/video/preview/?filmId=7224628769025428853&noreask=1&par ent-reqid=1581415116342502-249667332132107498400112-sas4-3018&path, accessed 10.12.2019. (InRuss.)
Abstract
References
What is the use of the Radziwill family? // https://zapadrus.su/zaprus/istbl/1403-v-chem-prok-ot-radzivillov.html, accessed 26.02.2020. (InRuss.)
Belarus ' GDP fell by 1.9% in January // http://belmarket.by/vvp-belarusi-v-yanvare-upal-na-19?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex. ru%2Fnews, accessed 20.02.2020. (InRuss.)
Belarus ' GDP in 2019 did not reach the forecast indicators // https://regnum.ru/news/ economy/2831782.html , accessed 17.01.2020. (InRuss.)
The pride of the Belarusian land // http://belarusbook.by/knigi/nauchno-populyarnyie-izdaniya/gordost-zemli-belorusskoj.html, accessed 24.02.2020. (InRuss.)
Zabrodin A., Baykova T. Russia has always valued relations with the Georgian people close to it // https://iz.ru/974385/aleksei-zabrodin-tatiana-baikova/rossiia-vsegda-dorozhila-otnosheniiami-s-blizkim-ei-gruzinskim-narodom, accessed 12.02.2020. (InRuss.)
The castle complex «Mir» // http://mirzamak.by, accessed 27.01.2020. (InRuss.)
The map of the pole: how Belarusians will now have to prove that they are poles // https:// www.kp.by/daily/26773/3806262/, accessed 20.02.2020. (InRuss.)
Lykoshina L. S. Polish political elite: touches to the portrait// Elites in Eastern Europe (beginning of the XXI century). RAS. INION. M., 2009. 170 p. (InRuss.)
Polskiinstytut u Minsku // http://www.instpol.by/, accessed 19.02.2020. (InRuss.)
Poland will still build a second LNG terminal // https://eadaily.com/ru/news/2019/03/21/ polsha-vse-taki-postroit-vtoroy-terminal-spg, 21.12.2019. (InRuss.)
Poland declared its «unconditional» right to reparations from Russia // https://www.kp.ru/ online/news/3751529/, accessed 31.01.2020. (InRuss.)
Poland changes its tactics in the Belarusian direction // https://eurasia.expert/polsha-menyaet-taktiku-na-belorusskom-napravlenii/, accessed 10.12.2019. (InRuss.)
Poland decided to cancel the fee for issuing visas to young Belarusians // https://eadaily. com/ru/news/2020/03/10/polsha-reshila-otmenit-sbor-za-vydachu-vizy-molodym-belorusam, accessed 10.03.2020. (InRuss.)
Poland creates a geopolitical Alliance in Eastern Europe // https://yandex.ru/ turbo?text = https%3A%2F%2Fwww.rubaltic.ru%2Farticle%2Fpolitika-i-obshchestvo%2F14102019-polsha-sozdaet-geopoliticheskiy-alyans-v-vostochnoy-evrope%2F, accessed 12.12.2019. (InRuss.)
Polisena // http://ukrainian_explanatory.academic.ru/132385/no^b^H3Ha, accessed 26.02.2020. (InRuss.)
President of Poland: «Ukraine must voluntarily return Polish lands» // http://evreimir. com/108131/prezident-polshi-ukraina-dolzhna-dobrovolno-vernut-polskie-zemli/, accessed 25.02.2020. (InRuss.)
President of Poland: we have achieved what the rebels of 1863 — 1864 dreamed of and fought for // https://naviny.by/new/20191122/1574441893-prezident-polshi-my-dobilis-togo-o-chem-mechtali-i-za-chto-srazhalis?amp, accessed 18.02.2020. (InRuss.)
The Polish Prime Minister said that the Auschwitz concentration camp could have been released earlier // https://rg.ru/2020/01/21/premer-polshi-zaiavil-chto-konclager-aushvic-
mog-by-byt-osvobozhden-ranshe.html, accessed 21.01.2020. (InRuss.)
Professor Of the Academy of the Ministry of internal Affairs: Belarus needs a state program to support the Belarusian language // https://belaruspartisan.by/rn/life/342576/, accessed 19.02.2020. (InRuss.)
The Council of Ministers approved the state program «Castles of Belarus» // http://www. government.by/ru/content/4207, accessed 27.01.2020. (InRuss.)
Chudesny or speed? What language should road signs be in and what the law says about it // https://news.tut.by/society/635831.html, accessed 17.02.2020. (InRuss.)
Fourth Polish-Lithuanian Commonwealth // http://www.russiapost.su/archives/3686, accessed 24.02.2020. (InRuss.)
Yushkov: Poland does not have the right to request documents about Nord stream 2 from the Russian Federation // https://lt.sputniknews.ru/radio/20200213/11351173/Yushkov-u-Polshi-net-prav-zaprashivat-u-RF-dokumenty-o-Severnom-potoke--2.html, accessed 13.02.2020. (InRuss.)
Duraczynski E. Sprawy polskie minionego wieku. Krakow : Universitas, 2011 523 p. (InPol)
