CC BY
14
К 20-летию Академии наук Республики Башкортостан
АКАДЕМИИ НАУК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН - 20 ЛЕТ
Создание Академии наук Башкортостана.
К началу 90-х годов многие научно-исследовательские институты страны остались без своих учредителей, финансирования и заказов, происходил интенсивный отток из науки квалифицированных кадров. В этих условиях необходимо было сохранить научный потенциал, сплотить научные силы, привести структуру научных учреждений, направленность исследований и разработок в соответствие с потребностями республики. Необходимость создания Академии была обусловлена и включением в 1987 г. Башкирского филиала АН СССР в состав Уральского отделения АН СССР и его преобразованием в Башкирский научный центр УрО АН СССР, что во многом понизило его статус. Эта мера вызвала среди научной общественности отрицательное отношение. С принятием 11 октября 1990 г Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республи-
ÉL
W
>..■ кгж. 'Л
УКАЗ
Президиума Верхопного Совета Башкирской ССР
00 учреждении.Академии наук Банкирской ССР
Руководствуясь декларацией о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики,Президиум Верховного Совета Башкирской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ;
Ï. Учредить Академию наук Башкирской Советской Социалистической Республики и придать ей статус самоуправляемой государственно-общественной организации, действующей на основе законов Башкирской ССР и своего Устава. Местом постоянного пребывания Президиума Академии наук Башкирской ССР установить г.Уфу.
2. Возлоиить на Академию наук Башкирской ССР координацию
Фундаменталь кы х исследований по ведущим направлениям общественных, естественных и технических наук, эффективное использование науч-Шх. научно-технических и культурных достижений -на практике.
3. Совету Министров Башкирской ССР образовать организационный комитет по разработке структур« и Устава Академии наук Башкирской ССР» на который возложить и подготовку выборов в состав Академии наук Башкирской ССР.
Созвать в марте-апреле 1991 года первую сессию Академии наук Башкирской ССР, где утвердить структуру и Устав Академии наук Башкирской ССР.
Председатель Верховного Совета
М.Рахимов
ки* была создана благоприятная почва для движения ведущих ученых за создание Академии наук республики. Группа ученых обратилась к Председателю Верховного Совета БССР М.Г. Рахимову с предложением создать национальную академию и получила поддержку. Был принят целый ряд указов и постановлений руководства республики по созданию и научно-организационной деятельности республиканской академии, определению ее структуры.
Указом от 6 февраля 1991 г. Президиум Верховного Совета БССР учредил Академию наук Башкирской Советской Социалистической Республики. На Академию возлагалась задача координации «фундаментальных исследований по ведущим направлениям общественных, естественных и технических наук, эффективного использования научных, научно-технических и культурных достижений на практике».
Совету Министров было поручено образовать организационный комитет по разработке структуры и Устава Академии наук БССР, а также обратиться к президенту Академии наук СССР** академику Г.И. Марчуку с предложением вывести Башкирский научный центр из состава Уральского отделения АН СССР и включить его в состав АН БССР
В состав оргкомитета по созданию АН БССР вошли ведущие ученые БНЦ УрО РАН, отраслевых институтов и вузов - всего 21 человек. На своем первом заседании 19 февраля 1991 г. члены оргкомитета приняли заявление, в котором отмечалось, что особенности состояния экономики, экологии, культуры требуют придать новый импульс фундаментальным исследованиям, создание АН республики не означает выход академических учреждений из состава АН СССР; республиканская академия наук должна стать составной частью АН СССР и объединяющей силой для
* Так называлась республика с 11 октября 1990 г., с 2S февраля 1992 г. - Республика Башкортостан.
** С 21 ноября 1991 г. - Российская академия наук.
всех ученых республики (Вечерняя Уфа. 1991, 2S февраля).
Позже была принята концепция формирования и организации деятельности АН БССР В ней определялось, что АН БССР есть высшее научное объединение ученых разных отраслей наук - членов Академии - и является самоуправляемой государственно-общественной организацией; обеспечивает становление и развитие фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлениям в области гуманитарных, естественных и технических наук, прежде всего отвечающим интересам республики; является составной частью АН СССР и формируется из академических научных учреждений, отраслевых институтов и высших учебных заведений, расположенных на территории республики; что первоначальный состав действительных членов и членов-корреспондентов АН республики избирается на сессии Верховного Совета БССР из числа кандидатов, рекомендованных организационным комитетом по созданию АН БССР
17 мая 1991 г. Постановлением Президиума Верховного Совета республики президен-
Здание Президиума УНЦ РАН на ул.К. Маркса, 6
том-организатором Академии наук БССР был назначен О.А. Кайбышев. Под его председательством был образован учредительный совет Академии, в который вошли Р.Н. Гимаев, А.Г. Гумеров , У.Г. Гусманов, М.А. Камалетди-нов, Р.Ш. Магазов, В.В. Напалков, Д.Л. Рах-манкулов, З.Г. Ураксин, Ф.С. Файзуллин .
Этим же постановлением было намечено в составе Академии создать пять тематических отделений. Учредительному совету поручалось провести выборы действительных членов (академиков), членов-корреспондентов АН БССР Был определен численный состав Академии: 20 действительных членов (академиков), 40 членов-корреспондентов АН БССР*. Постанов-
лением предписывалось разместить Президиум Академии в г. Уфе, по ул. К. Маркса, дом 6**.
Учредительный совет 1 октября 1991 г. избрал первых 38 почетных академиков Академии наук БССР из уроженцев республики или работавших здесь ранее и поддерживающих деловые отношения с научными учреждениями, среди них: академики Члены учредительного совета АН РБ. 1991 г. Х.М. Миначев, Ю.А. Осипьян,
* В последующем Указами Президента РБ состав АН РБ был расширен: от 9 декабря 1997 г. - до 2S академиков и SO членов-корреспондентов, от 2S декабря 2001 г. - до 26 академиков и S3 членов-корреспондентов.
** Распоряжением Совета Министров БССР от 11 мая 1992 г. Президиум БНЦ УрО АН СССР был исключен из числа организаций-арендаторов памятника-здания по ул. К. Маркса, 6, здание было передано в пользование АН РБ. Постановлением Президиума Верховного Совета РБ от 22 апреля 1994 г. этот пункт был исключен из текста. В последующем неоднократно это здание юридически переходило от УНЦ РАН к АН РБ. Ныне в нем размещены Институт этнологических исследований УНЦ РАН и его Музей археологии и этнографии.
После совместного заседания президиумов АН
А.А. Трофимук, К.В. Фролов, члены-корреспонденты АН СССР А.А. Ильюшин, П.А. Кирпичников, РИ. Нигматулин, Э.Р. Тенишев, академик АН Азербайджанской Республики А.Х. Мирзад-жанзаде, академик АН Республики Казахстан А.-А.Т. Кайдаров, д.ф.-м.н. М.А. Ильгамов, академик Академии художеств СССР А.Ф. Лутфул-лин, народный поэт Башкортостана М.С. Каримов (Мустай Карим); 4 иностранных члена Академии - А.С. Донелли, Т.С. Лэнгдон, А. Мадья-ри и К.А. Падманабхан.
^ октября 1991 г. почетные академики АН республики избрали всех 10 членов учредительного совета действительными членами (академиками) АН БССР.
Указом Президиума Верховного Совета БССР от 6 декабря 1991 г. был определен статус Академии. В нем отмечалось, что АН БССР является самостоятельной научно-организационной единицей на правах отделения РАН; осуществляет свою деятельность на началах самоуправления в соответствии с действующим законодательством и собственным Уставом; тесно взаимодействует с научными звеньями РАН в рамках соответствующих научных и научно-технических программ.
Указом было установлено: передать в ведение Академии наук республики все структурные единицы БНЦ УрО РАН; включить в ее со-
шения вопросов коорди-рБ и унц рАН нации деятельности по
основным направлениям фундаментальных и прикладных исследований; финансирования подведомственных научных учреждений из бюджета РСФСР по программам, имеющим общефедеральное значение.
Совету Министров республики было поручено предусмотреть целевое выделение АН БССР бюджетных ассигнований по статье «Наука» для выполнения республиканских научно-технических программ: включить АН республики в число организаций, обеспечиваемых из фонда БССР, и предусматривать приоритетное выделение ей материально-технических ресурсов для проведения научно-исследовательских работ, строительства и эксплуатационных нужд.
На Академию наук БССР, наряду с фундаментальными исследованиями, была возложена задача обеспечивать выполнение прикладных научно-технических программ БССР и РСФСР, обращая особое внимание на проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды, социального прогресса, возрождения культуры и духовной жизни республики*.
Этот Указ стал основой для формирования структуры АН республики, создания условий для развития фундаментальных и прикладных исследований во всех областях науки.
став Институт проблем сверхпластичности металлов РАН, Институт тонкого органического синтеза Министерства науки, высшей школы и технической политики РСФСР; предоставить право вхождения в состав Академии в качестве ее ассоциированных членов отраслевым научно-исследовательским институтам и научным подразделениям высших учебных заведений республики; АН БССР войти с ходатайством в РАН для ре-
*Постановлением Государственного Собрания - Курултая РБ от 27 октября 200S г. этот Указ был признан утратившим силу.
25 декабря 1991 г. на первом Общем собрании Академии были избраны еще 6 действительных членов (академиков) и 29 членов-корреспондентов АН БССР. В результате в состав Академии вошли 16 академиков, 29 членов-корреспондентов и 38 почетных академиков. Президентом был избран академик АН БССР О.А. Кайбышев, вице-президентами - академики АН БССР Р. Н. Гимаев, А.Г. Гумеров, В.В. Напалков; главным ученым секретарем - кандидат биологических наук Ш.Я. Гилязетдинов* Академиками-секретарями в июле 1992 г. были утверждены: Отделения физико-математических и технических наук - А.В. Бакиев, Отделения биологических и медицинских наук - Р.Ш. Магазов, Отделения сельскохозяйственных наук - У. Г. Гусманов, Отделения химико-технологических наук Р.Н. Гимаев, Отделения наук о Земле и экологии - М.А. Камалетдинов, Отделения гуманитарных и социальных наук - З.Г. Ураксин.
Принятый на этом собрании Устав Академии был разработан на основе Устава РАН от 18 декабря 1991 г. с учетом указов и постановлений директивных органов Башкортостана. В нем было декларировано, что АН республики является «самостоятельной научно-организационной единицей на правах отделения Российской академии наук и строит свои отношения с ней преимущественно на договорных началах»**.
Таким образом, в конце 1991 г. была сформирована структура Академии наук Башкортостана. Уставом АН РБ были определены ее органы управления и функции.
Создание АН Башкортостана - одной из первых региональных академий России -стало заметным событием в научной и общественной жизни республики. Однако Академия формировалась в условиях противостояния, острой борьбы мнений, поиска путей ее организации и развития. Идею создания республиканской Академии поддержали большинство ученых, ректоров вузов, но часть отнеслась настороженно. Неадекватно восприняли ее некоторые руководители РАН, УрО РАН и БНЦ УрО РАН. Оказалась сложной и выработка взаимопонимания и отношений между АН РБ и РАН. Попытка организации АН республики на базе действующих институтов БНЦ не нашла поддержки со стороны руководства РАН и УрО РАН.
В таких непростых условиях Академия наук при поддержке руководства республики налаживает свою научно-организационную деятельность, решает вопросы размещения Президиума, отделений и служб Академии, финансирования, организации хозяйственной деятельности и т.д.
Предпринимаются шаги для разрешения первоначально выдвинутой идеи создания Академии на базе Башкирского научного центра УрО РАН. Отделениями и уставной комиссией были разработаны положения об отделениях, о должностных обязанностях, о выборах академиков и членов-корреспондентов АН РБ. Президиум АН РБ 6 июля 1992 г. утвердил «Временное положение о порядке формирования состава научно-исследовательских учреждений Академии наук Республики Башкортостан (АН РБ)». Положение определяло, что в составе АН РБ научно-исследовательские учреждения могут иметь статус:
а) учреждений, созданных решением Президиума АН или перешедших в состав Академии, находящихся целиком или преимущественно на бюджетном финансировании АН
O.A. Кайбышев
* Затем главными учеными секретарями АН РБ работают доктор филологических наук, с 1995 г. член-корреспондент АН РБ И.Г. Галяутдинов (1994-1996), доктор химических наук ПЛ. Шарипов (1996-2005), с 2006 г. -член-корреспондент АН РБ Р.В. Кунакова.
** В последующем в Устав АН республики вносились изменения. В новой его редакции, принятой на Общем собрании Академии 20 апреля 1993 г., определялось, что Академия наук РБ «является общественно-государственной республиканской самоуправляемой организацией»; «может являться ассоциированным членом Российской академии наук»; что АН РБ - высшее научное учреждение РБ, осуществляет координацию деятельности научных учреждений в области фундаментальных и прикладных исследований, совместно с Кабинетом Министров РБ формирует и организует разработку комплексных научно-технических и гуманитарных программ.
РБ; эти учреждения в научно-организационном отношении входят в состав соответствующих отделений АН РБ или находятся при Президиуме АН РБ; они действуют на основе собственных уставов, разработанных в соответствии с временным Уставом Академии;
б) учреждений двойного подчинения, сохраняющих прежнюю ведомственную принадлежность; они входят в состав соответствующего отделения АН РБ и действуют на основе собственных уставов (разработанных согласно уставам и нормам соответствующих ведомств, временному Уставу АН РБ);
в) учреждений, вошедших в состав АН в качестве ассоциированных членов.
Была принята новая структура АН РБ, включающая 6 тематических отделений, объединяющих 27 учреждений, в т.ч. 11 институтов УНЦ РАН.
Постановлениями Президиума Верховного Совета РБ от 19 октября 1992 г. и Совета Министров РБ от 29 декабря 1993 г. было установлено, что в состав Отделений входят:
- физико-математических и технических наук - Институт проблем сверхпластичности металлов; Институт математики с вычислительным центром; Институт проблем транспорта энергоресурсов; Отдел физики;
- химико-технологических наук - Институт органической химии; Научно-исследовательский институт тонкого органического синтеза; Институт нефтехимии и катализа с опытным заводом*; Всесоюзный научно-исследовательский, технологический и проектный институт гербицидов и регуляторов роста растений; Башкирский НИИ по переработке нефти**; Опытно-химический завод (строящийся);
- наук о Земле и экологии - Институт геологии; Институт проблем прикладной экологии***; Научно-исследовательский институт
геолого-физических методов повышения нефтеотдачи пластов;
- биологических и медицинских наук - Институт биологии; Отдел биохимии и цитохимии; Уфимский научно-исследовательский институт вакцин и сывороток имени И.И. Мечникова НПО «Иммунопрепарат»; Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней; Уфимский научно-исследовательский институт гигиены и профессиональных заболеваний;
- сельскохозяйственных наук - Ботанический сад-институт; Башкирский научно-исследовательский институт земледелия и селекции полевых культур НПО «Башкирское»; Башкирский научно-исследовательский проектно-технологический институт животноводства и кормопроизводства; Башкирская опытная станция пчеловодства; Башкирская лесная опытная станция;
- гуманитарных и социальных наук**** -Институт истории, языка и литературы; Институт экономики и социологии; Республиканский научно-технологический и информационный комплекс (бывший Центр научно-технической информации)*****.
К 1994 г. в основном было завершено организационное становление АН РБ. Оно произошло на базе уже сложившихся и успешно работающих коллективов ученых. В дальнейшем ряд институтов сохранил статус двойного подчинения.
С целью решения проблемы взаимоотношения АН РБ и РАН по приглашению Председателя Верховного Совета РБ М.Г. Рахимова в ноябре 1992 г. в Уфе находились вице-президент РАН академик Н.П. Лаверов, член Президиума РАН академик Н.П. Лякишев и заместитель главного ученого секретаря РАН член-корреспондент РАН Е.Д. Теряев. В результате переговоров было принято целесообразным преобразование БНЦ УрО РАН в Уфим-
* Распоряжением Совета Министров РБ от 2 августа 1993 г. Государственное научное учреждение «Институт нефтехимии и катализа АН РБ с Опытным заводом» было отнесено к государственной собственности РБ.
** Распоряжением Совета Министров РБ от 8 декабря 1993 г. Государственное предприятие «Институт проблем нефтепереработки АН РБ» было отнесено к государственной собственности РБ.
*** Институт проблем прикладной экологии нефтяного производства Министерства топлива и энергетики РФ и АН РБ 27 июля 1993 г. был реорганизован в Институт проблем прикладной экологии и природопользования АН РБ и Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию.
**** По Постановлению Совета Министров РБ от 29 декабря 1993 г. в состав этого Отделения была включена Главная редакция Башкирской энциклопедии.
***** По Постановлению Совета Министров РБ от 14 апреля 1993 г. Башкирский центр научно-технической информации был передан в собственность АН РБ.
ский научный центр РАН; вопросы укрепления научных связей академических учреждений, расположенных на территории РБ, с тематическими отделениями РАН и учреждениями АН РБ рассмотреть на Общем собрании РАН (в декабре 1992 г.); РАН и АН РБ разработать положение о совместном управлении и пользовании собственностью учреждений РАН, расположенных на территории РБ, исходя из принятых Законов РФ и РБ и уставов Академий; рассмотреть на заседании Президиума РАН вопрос о вхождении АН РБ в РАН в качестве ассоциированного члена РАН. При разработке Уставов РАН и АН РБ предусмотреть возможность максимального сближения основных положений Уставов, а также осуществление научно-методического руководства деятельностью АН РБ со стороны РАН и его отделений; до 1 января 1993 г. подписать Договор между РАН и АН РБ о сотрудничестве. В Договоре выделить в отдельный раздел вопрос о механизме координации деятельности академических учреждений на территории РБ.
В январе 1993 г. было объявлено о выведении БНЦ из Уральского отделения РАН и переименовании центра в Уфимский научный центр РАН; академик Р.И. Нигматулин был назначен и.о. председателя Президиума УНЦ РАН. Договор между РАН и АН РБ о сотрудничестве был подписан 6 июля 1993 г.
Деятельность Академии в 1995 - 2003 гг. Особое значение для деятельности АН РБ, сосредоточения усилий на решении актуальных задач развития республики имели Указы Президента РБ М.Г. Рахимова от 26 октября 1994 г. и 6 января 199S г.
В первом из них отмечалось, что «деятельность АН РБ способствовала сохранению научных кадров, укреплению материально-технической базы входящих в состав Академии институтов и учреждений, началу целевого финансирования науки в республике. Осуществлена консолидация научных сил в таких актуальных направлениях исследований, как теоретическая и прикладная экология, охрана здоровья человека, создание современных лекарственных препаратов, материалов и оборудования для медицинских целей, разработка и внедрение новых технологий в области нефтехимии, малотоннажной химии, обработки металлов, создания эффективных средств для лечения болезней сельскохозяйственных культур и животных... Дея-
тельность Академии наук Республики Башкортостан по научному обеспечению решения стоящих перед республикой масштабных задач в области социально-экономического, политического и культурно-духовного развития требует дальнейшего совершенствования ... Не является оптимальной организационная структура Академии, недостаточно эффективно используются выделяемые финансовые средства».
Этим Указом академик АН РБ О.А. Кайбы-шев был освобожден от обязанностей президента АН РБ. За большую работу в период организации и становления Академии Президентом РБ ему была выражена благодарность.
Во втором Указе были определены приоритетные для Академии направления научных исследований: гуманитарные и социальные проблемы развития РБ и ее многонационального народа; экология, здоровье человека в РБ, фундаментальные медико-биологические проблемы; изучение потенциала природных ресурсов и их эффективного использования на основе новейших технологий; нефть и нефтехимия Башкортостана; разработка и создание новейших технологий и материалов для машино- и приборостроения; фундаментальные проблемы сельскохозяйственных наук, эффективные системы ведения агропромышленного производства на основе новейших технологий. Были определены также пути структурной реорганизации Академии, порядок ее финансирования, избрания новых членов Академии и т.д.
Академии наук РБ поручалось осуществлять научно-методическое руководство государственными заповедниками и природными национальными парками Республики Башкортостан, привлекать в качестве членов тематических отделений и к выборам членов АН РБ ведущих ученых (докторов наук) вузов и научных учреждений, работающих в республике; для ведения научно-исследовательских работ использовать средства по статье «Наука» по каналам: базовое финансирование институтов, находящихся в ведении АН РБ; конкурсное финансирование по государственным программам; через индивидуальные или коллективные гранты; Кабинету Министров РБ совместно с АН РБ, УНЦ РАН и Советом ректоров вузов РБ - организовать: а) фонд фундаментальных исследований Башкортостана (ФФИБ) в целях оказания финансовой поддержки исследований вне зависимости от ведомственной и региональной принадлежности ученых; б) фонд социальной защиты ученых.
тельство «Гилем», периодические издания «Вестник Академии наук Республики Башкортостан» и «Ядкяр» (с 2008 г - «Проблемы востоковедения»).
На Общем собрании, состоявшемся 12 апреля 1996 г., был избран новый состав Президиума: президентом АН РИ- Нигматулин
РБ - академик Р.И. Нигматулин, вице-президентами - член-корреспондент РАН, почетный академик АН РБ М.А. Ильгамов, академики АН РБ В.А. Вахитов, А.Г. Гумеров и З.Г. Ураксин. Избрание председателя Президиума УНЦ РАН президентом АН РБ позволило наладить взаимодействие и координацию усилий обеих академических структур республики.
Постановлениями Кабинета Министров РБ и Президиума РАМН в 1996 г. был создан Башкирский научный центр (БНЦ) РАМН и подобными постановлениями в 1999 г. - БНЦ РАСХН. Предпринимались попытки организации институтов совместного ведения с РАН. Однако они свелись лишь к принятию Института нефтехимии и катализа АН РБ в состав Отделения общей и технической химии РАН
ного использования научно-организационных подразделений УНЦ РАН (аспирантуры, докторантуры, спецсоветов по защите диссертаций, научной библиотеки, поликлиники, хозяйственных служб - автобазы, ремонтных служб, компьютерной службы, Интернета и т.д.). В этот период были учреждены изда-
На Общем собрании АН РБ
Этим же Указом руководство Академией наук в период ее реорганизации было возложено на временный Президиум АН РБ и приостановлена деятельность ее прежнего Президиума. Председатель Президиума УНЦ РАН академик Р.И. Нигматулин был назначен исполняющим обязанности президента Академии; академики АН РБ В.А. Вахитов, А.Г. Гумеров, Р.Н. Гимаев, Р.Г. Кузеев - исполняющими обязанности вице-президентов АН РБ.
Были определены основные Государственные научно-технические программы на 19961998 гг. В последующем такие программы разрабатывались на каждые три года. В их выполнении участвовали более ^00 ученых АН РБ, УНЦ РАН, вузов республики.
В результате избрания в 199S г. новых членов состав АН РБ стал следующим: 20 академиков, 41 член-корреспондент, SS почетных академиков и S иностранных членов.
Был разработан механизм участия докторов наук академических, отраслевых институтов, вузов и предприятий РБ в работе отделений и Общего собрания АН РБ. В качестве членов тематических отделений АН РБ были введены ведущие доктора наук с правом решающего голоса и с правом временно исполнять обязанности академиков-секретарей отделений.
К марту 199S г. вновь произошли изменения в структуре АН РБ: было создано 4 новых тематических отделения - социальных наук, биологических наук, нефти и газа, технических наук. В результате в составе Академии стало действовать 10 отделений.
Первостепенное значение придавалось вопросам взаимодействия АН РБ и УНЦ РАН, для этого: организована совместная работа президиумов, общих собраний АН РБ и УНЦ РАН; создана система совмест-
на правах научно-методического руководства (1997). В целом, руководство РАН и отдельные ее члены относились ко всем реги-
ональным государственным академиям (АН Республики Татарстан, Республики Саха) без особого энтузиазма.
Интеграция АН РБ с УНЦ РАН, создание Башкирских научных центров РАМН и РАСХН способствовали более эффективному проведению в республике государственной научно-технической политики, расширению участия ученых в республиканских и федеральных программах, упрочению связей с другими регионами РФ и зарубежными странами. Особо следует отметить, что был поднят уровень обсуждения научных результатов на заседаниях отделений, общих заседаниях президиумов и общих собраниях АН РБ и УНЦ РАН. То же самое относится к обсуждению планов исследований, проводимых в рамках Государственных научно-технических программ РБ.
В последующем продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию структуры и организации научных исследований в Академии, определению приоритетов в теоретических и прикладных исследованиях, а также кадрового, финансового и материального обеспечения. Вырабатывались новые подходы к комплексному решению проблем регионов Башкортостана.
В девяностые годы с ухудшением финансирования институтов УНЦ РАН им оказывалась большая помощь со стороны АН РБ. Более половины грантов по Государственным научно-техническим программам РБ направлялись на поддержку их сотрудников. Выделялись средства для оплаты коммунальных услуг, капитального ремонта и строительства Института геологии, Ботанического сада-института, для поддержки поликлиники и библиотеки УНЦ РАН и т.д.
С целью организации и проведения исследований, направленных на решение важнейших региональных проблем, были созданы Стерлитамакский (1998) и Сибайский (1999) филиалы АН РБ.
Состоялись выездные заседания президиумов АН РБ и УНЦ РАН, а также научно-практические конференции «Уральский регион Башкортостана: человек, природа, общество» (199S); «Северо-восточный регион Башкорто-
Интеграция АН РБ с РАН, РАМН, РАСХН и университетами
стана: проблемы и пути их решения» (с. Боль-шеустьикинское Мечетлинского района, 1996); «Проблемы социально-экономического развития западного региона РБ» (г. Октябрьский, 1999); «Проблемы интеграции науки, образования и производства южного региона РБ» (г. Са-лават, 2001), на которых обсуждались вопросы социально-экономического развития регионов РБ, состояния культуры и образования, природно-сырьевых ресурсов, а также здравоохранения и охраны окружающей среды. В них, кроме специалистов, принимали участие ответственные работники Государственного Собрания - Курултая и Правительства республики, главы администраций районов. Предпринимались конкретные меры для решения местных проблем. Например, в течение ряда лет комплексная группа геологов, биологов, поч-
воведов, экологов, медицинских специалистов проводила в районах северо-востока республики исследования почв, растений, посевов, воды, широкое медицинское обследование населения и т. д.
Бытовавшее в течение многих десятилетий мнение о связи характерных болезней для зоны с аварией в комбинате «Маяк» не подтвердилось. Было доказано, что эти болезни связаны не с радиактивной зараженностью зоны, а с высокой концентрацией солей тяжелых металлов в воде, в т.ч. в подземных водах. Были даны рекомендации о бурении скважин для снабжения водой до определенных глубин, предпочтительных сельскохозяйственных культур и т.д.
Бюджетное финансирование АН РБ осуществлялось по двум каналам: базовому финансированию научно-исследовательских подразделений АН РБ, конкурсному финансированию по программам ученых независимо от ведомственной принадлежности учреждений республики, в которых они работали. Был создан Фонд фундаментальных исследований (ФФИ). В 2000-2002 гг. совместно с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Министерством образования и науки РФ были разработаны программы «Аги-дель» и «Интеграция», с паритетным финансированием.
Академия наук Республики Башкортостан с 2004 г. На Общем собрании АН РБ 9 января 2004 г. Президентом Академии был избран член-корреспондент РАН, академик АН РБ М.А. Ильгамов, который на этом собрании подчеркнул: «Очень важный вопрос - сохранение сложившейся практики в нашем научном сообществе: выполнение совместных исследований сотрудниками АН РБ, УНЦ РАН, вузов, совместная работа президиумов и общих собраний, общее пользование научной библиотекой, патентным фондом, интернетом, поликлиникой, автохозяйством, базой отдыха, совместные технические службы, жилищное строительство и т.д. При постоянной поддержке Президента республики и под руководством Р.И. Нигматулина в этом отношении мы достигли многого. Такая организация науки представляется более рациональной. Это отмечали представители академий наук Татарстана и Якутии, которые приезжали к нам».
Опыт совместной работы АН РБ, УНЦ РАН, НИИ и отдельных ученых вузов показал, что
имеется реальный путь объединения усилий академических, отраслевых и вузовских секторов науки, о чем многие десятилетия в СССР и РФ велись и ведутся дискуссии, делается масса предложений, которые никогда не реализуются. Этот поучительный опыт Башкортостана показал также, что построенная в республике конструкция оказалась неустойчивой при малей- М.А Ильгамов шем дуновении ветра перемен. Уже к середине 2004 г. чрезмерные людские амбиции, отсутствие взаимопонимания между руководством республики и руководством уНц РАН легко разрушили ее. В 200S-2006 гг. было нарушено финансирование сотрудников институтов УНЦ РАН по программе «Поволжье». Это время можно характеризовать как кризисное для научной общественности республики. Однако были и положительные моменты. За два бюджетных года финансирование АН РБ почти удвоилось благодаря постоянной работе над этим, в частности, коллективному обращению к Президенту РБ президента и членов АН РБ, являющихся ректорами вузов и депутатами Госсобрания республики. Учреждения Академии получили штаты и соответствующее финансирование, улучшилось финансирование Стерлитамакского и Сибайского филиалов. Этому способствовало и то, что Институт нефтехимии и катализа АН РБ в 2004 г. был выведен из состава АН РБ и передан в ведение РАН.
Для организации исследований по актуальным для республики проблемам в сентябре 2004 г. были созданы и начали действовать Центр изучения национальных и языковых отношений, Центр социальных и политических исследований. Кроме того, были организованы Центр химической механики нефти при НИИ «Нефтеотдача», Центр гидравлики трубопроводного транспорта при Институте проблем транспорта энергоресурсов, Центр физической химии нефтепереработки при Институте
нефтехимпереработки, Центр токсикологии при УфНИИ Медицины труда и экологии человека, Центр селекции сельскохозяйственных культур, Центр селекции пчел.
С 2004 г. АН РБ состояла из пяти групп научных учреждений и организаций.
В первую вошли научные учреждения и организации АН РБ: Научно-исследовательский технологический институт гербицидов и регуляторов роста растений (НИТИГ); Научно-исследовательский институт «Нефтеотдача»; Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней; Башкирская опытная станция пчеловодства; Республиканский научно-технологический и информационный комплекс «Баштехинформ»; Научное издательство «Башкирская энциклопедия».
Во вторую - научно-вспомогательные организации АН РБ: Опытный завод; Научно-исследовательский и производственный институт биотрансплантатов «Биоплант».
В третью* - структурные подразделения АН РБ: Центр химической механики нефти; Центр гидравлики трубопроводного транспорта; Центр физической химии нефтепереработки; Центр селекции сельскохозяйственных культур; Центр токсикологии**; Центр социальных и политических исследований; Центр изучения языковых и национальных отношений; Стерлитамакский филиал; Сибайский филиал; Издательство «Гилем».
В четвертую - научно-исследовательские институты совместного ведения Министерством промышленности и энергетики РФ и АН РБ: Институт проблем транспорта энергоресурсов; Институт нефтехимпереработки.
В пятую группу*** - научно-исследовательские институты, над которыми АН РБ осуществляет научно-методическое руководство: Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Министерства здравоохранения и социального развития РФ; Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН (с опытными хозяйствами); Науч-
но-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве РБ.
Изменения, произошедшие в жизни АН РБ, получили отражение в ее Уставе (200S), впервые утвержденном Указом Президента РБ. В нем было определено, что Академия наук РБ является некоммерческой организацией в форме государственного научного учреждения РБ, осуществляющей научную и научно-техническую деятельность в интересах общественно-политического, социально-экономического и культурно-духовного развития республики, финансируемой из бюджета РБ; что функции учредителя АН РБ осуществляет Президент РБ. Определение структуры Академии, создание, реорганизацию, ликвидацию и порядок деятельности входящих в ее состав научных учреждений, организаций научного обслуживания осуществляет АН РБ по согласованию с учредителем.
Общее собрание АН РБ в апреле 2006 г. освободило М.А. Ильгамова от должности президента АН РБ (одновременно назначен советником президента АН РБ) и избрало на эту должность члена-корреспондента АН РБ ректора Уфимского государственного нефтяного технического университета А.М. Шаммазова.
В июне 2006 г. на Общем собрании было утверждено пять тематических отделений. Вице-президентами АН РБ были избраны академики АН РБ А.Г. Гумеров, Н.А. Мажитов, член-корреспондент АН РБ А.Г. Мустафин; главным ученым секретарем АН РБ - член-корреспондент АН РБ Р.В. Кунакова; академиками-секретарями Отделений: социальных и гуманитарных наук - академик АН РБ Н.А. Мажитов; физико-математических и технических наук - академик АН РБ В.В. Напалков; наук о Земле и природных ресурсов - академик АН РБ А.В. Бакиев; химико-технологических наук - академик АН РБ И.Б. Абдрахманов; биологических, медицинских, сельскохозяйственных наук - академик АН РБ У. Г. Гусманов.
Постановлением Правительства РБ в 2009 г. указанные выше центры АН РБ были
* В 2007 г. в эту группу вошел и Центр селекции пчел.
** Постановлением Президиума АН РБ от 8 ноября 200S г. Центр токсикологии был ликвидирован и создан Центр экологических исследований АН РБ.
*** В 2007 г. в эту группу вошел и Башкирский научно-исследовательский проектный институт строительных материалов («БашНИПИстрой»)
преобразованы в государственное бюджетное научное учреждение «Институт социально-политических и правовых исследований»; государственное автономное научное учреждение (ГАНУ) «Институт нефтегазовых технологий и новых материалов»; Сибайский филиал АН РБ - ГАНУ «Институт региональных исследований»; Стерлитамакский филиал АН РБ -ГАНУ «Институт прикладных исследований»; Центр селекции сельскохозяйственных культур АН РБ и Центр селекции пчел АН РБ - ГАНУ «Центр аграрных исследований»; РНТИК «Баштехинформ» - Государственное автономное учреждение РНТИК «Баштехинформ». Реорганизация дала возможность эффективно использовать научный потенциал этих учреждений.
Ныне Академия наук Республики Башкортостан имеет в своем составе 10 учреждений и 2 филиала непосредственного ведомственного подчинения; претерпев ряд реорганизаций, получила государственный статус, является самоуправляемой организацией и строит свою деятельность по отраслевому и территориальному принципам. В ней сосредоточен значительный научный потенциал республики. К 2011 г. в ее составе числилось 26 академиков, 49 членов-корреспондентов, 31 почетный академик и 10 иностранных членов.
Основные научные направления АН РБ с самого начала ее деятельности - исследование гуманитарных, социально-экономических и политико-правовых проблем развития республики; в области физико-математических, химических и биологических наук; в области экологии, здоровья человека, медико-биологических проблем; разработка проблем природопользования, научных основ наращивания потенциала природных ресурсов и их эффективного использования на основе новейших техноло-
гий; разработка научных основ ведения агропромышленного производства республики; исследования в области добычи нефти и нефтехимии; разработка новейших технологий машиностроения и приборостроения.
С 1995 г. АН РБ возглавляет выполнение Государственных научно-технических программ РБ, с 2007 г. участвует в реализации региональной инновационной программы. На 2011-2012 гг. работа по ГНТП республики определена по следующим направлениям:
- Актуальные вопросы социально-экономического, политико-правового, этнокультурного развития Республики Башкортостан на современном этапе;
- Рациональное использование природных ресурсов и модернизация нефтегазовых технологий;
- Инновационные технологии Республики Башкортостан: физико-математические основы и технические решения;
- Создание и модернизация химических технологий и материалов для инновационного развития экономики Республики Башкортостан;
- Инновационные технологии в сельском хозяйстве, биологии и медицине.
Академия организует и проводит республиканские, российские, международные конференции, семинары.
Результаты работ научного сообщества используются в деятельности государственных органов РБ. Ученые Академии участвуют в разработке государственных программ, среди них: «Возрождение и развитие башкирского народа», «Народы Башкортостана», «Среднесрочная программа структурной перестройки экономики РБ», «Концепция промышленного развития РБ до 2010 г.», Закон «О языках народов РБ», Концепции социально-экономического развития РБ до 2005, 2015 гг. и ряд других нормативно-правовых документов и программ.
Однако потенциал науки используется далеко не полностью, так же, как во всей стране.
Академия издает журналы: «Вестник Академии наук Республики Башкортостан», «Проблемы востоковедения»; «Известия Отделения наук о Земле», «Креативная хирургия и онкология»,«Экономика и управление: научно-практический журнал» (совместно с Башкирской академией государственной
A.M. Шаммазов
службы и управления при Президенте РБ); «Башкирский экологический вестник» (совместно с НИИ безопасности жизнедеятельности РБ).
В целях стимулирования ученых за выдающиеся научные и научно-технические достижения Президиум АН Рб учредил в 1998 г. премии имени выдающихся ученых. Всего к 2009 г. было учреждено 18 премий. К 2011 г. именных премий АН РБ удостоены 60 ученых.
За выдающиеся работы ряд ученых Академии удостоены Государственных премий РФ и РБ, именных премий РАН, министерств РФ.
Таким образом, Академия наук Республики Башкортостан состоялась как высшее научное учреждение республики, сложились ее структура, принципы и методы деятельности. С начала своего функционирования она возглавила важные для республики научные направления, поддержала существующие академические и отраслевые научные учреждения; создала организационную, правовую и финан-
совую базу для обеспечения научно-технической деятельности в Республике Башкортостан.
Литература
Нигматулин Р. И. Интеграция УНЦ РАН и АН РБ -стратегический путь развития науки в республике // Вестник АН РБ. - 1996. - Т. I. № 2. - С. 10 - 23.
Ильгамов М. Становление Академии наук РБ // Ватандаш. - 1997. № 6. - С. 16 - 22.
Шаммазов А.М. О задачах Академии наук на современном этапе // Вестник АН РБ. - 2009. Т. 14. № 3. - С. S - 10.
Хусаинова Г.Т. Из истории создания Академии наук Республики Башкортостан (1991 - 1993) // Проблемы востоковедения. 2009. № 1 (43). - С. 1S9 -16S.
Хусаинова Г.Т. Из истории становления Академии наук Республики Башкортостан (1994 - 2002) // Проблемы востоковедения. 2009. № 4 (46). - С. 132 -136.
Хусаинова Г.Т. Академия наук Республики Башкортостан на современном этапе // Проблемы востоковедения. 2010. № 2 (47). - С. 122 - 126.
М.А. Ильгамов,
член-корреспондент РАН, академик АН РБ
Г.Т. Хусаинова,
кандидат исторических наук
