CC BY
7АГРОПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО -ОСНОВА ЭКОНОМИКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
AGRICULTURAL PRODUCTION - THE BASIS OF THE TAMBOV REGION'S ECONOMY
Аннотация
Проблемы регионального развития территорий России находятся на одном из первых мест. Тамбовская область относится к числу наиболее развитых агропромышленных регионов ЦФО. В области на протяжении последних лет происходит формирование интегрированной инновационной системы в сфере сельскохозяйственных пищевых технологий. Эти вопросы и рассматриваются в статье.
Abstract
Problems of regional development of Russia's territory is one of the first places. Tambov region is one of the most developed regions of the Central Federal District agribusiness. In the region in recent years is the formation of an integrated innovation system in the field of agricultural food technologies. These issues are discussed in the article.
С.П. ЮХАЧЕВ
начальник управления экономической политики администрации Тамбовтой области, д.э.н.
S.P. YUKHACHEV
Head of the department of economic policy of the Tambov region administration, Doctor of Economics
Ключевые слова: региональное развитие, агропромышленный комплекс, сельскохозяйственные технологии.
Keywords: regional development, agriculture, agricultural technologies.
В своем докладе я хотел бы сказать о тех вызовах и тенденциях, которые есть сейчас в мире, российской экономике, и тех тенденциях, которые присущи нашему региону.
Россия - уникальная страна. Ее регионы подобны большим государствам. Страна столь огромна, а ее регионы столь разнообразны по своим экономическим и географическим параметрам, культурным особенностям, что она сравнима с целым континентом. Национальная экономика России представляет собой совокупность народнохозяйственных связей, которые превращают отдельные регионы в единое экономическое пространство. В России проблемы регионального развития территории всегда находились на одном из первых мест, и, в связи с этим, на федеральном уровне была создана комиссия под руководством заместителя председателя Правительства РФ Дмитрия Николаевича Козака, в которую вошли представители министерств, губернаторы, депутаты. Их совместная работа поможет наладить взаимодействие федеральных и региональных органов власти.
Со второй половины 90-х годов стал активно подниматься вопрос о необходимости новой стратегии пространственного развития, отражающей основные принципы выявления и размещения производственных сил, колоссальных по мировым меркам российских пространств. Сегодня возникли новые вызовы пространственного развития, которые легли в основу разработки новой концепции пространственного развития Российской Федерации. Этот документ поступил на общественное обсуждение, и я хотел бы остановиться на его ключевых моментах.
В его основе - пять вызовов, которые есть в Российской Федерации, и которые заложены в стратегию пространственного развития. Первый вызов основан на централизации - резком увеличении влияния Москвы и Московской области на регионы. Ответом на это является значительное сжатие ранее освоенного
пространства, заброшенных полей, промышленной зоны, уплотнение пространства городов в центре. Формирование ответа на вызов имеет фундаментальное значение для масштабного, но слабо инфраструктурно обустроенного пространства России.
Следующий вызов и ответ на второй вызов предполагает необходимость обеспечения пространственного выравнивания и сравнения более эффективными инструментами. С одной стороны нацеленными на более экономное и рациональное распределение национального богатства, а с другой - позволяющими избежать иждивенческих настроений в депрессивных территориях.
Ответ на следующий вызов предполагает необходимость нахождения пути экономного и одновременно эффективного обустройства экономического укрепления новых и приграничных территорий Российской Федерации. Это связано с новыми геополитическими вызовами.
Ответ на четвертый вызов предполагает поиск решений нескольких проблем: это органическое состояние сети автомобильных дорог, речных, транспортных и железнодорожных магистралей; слаборазвитое состояние структур узловых центров; отсутствие современных транспортных средств, которые могли бы обеспечить преодоление бездорожного пространства РФ.
Ответом на следующий вызов - пятый - должно стать создание условий для развития российского федерализма, точного учета развития региональной специфики нормативно-правовых актов федерального уровня. Стратегия пространственного развития Российской Федерации предусматривает распределение территории страны на макрозоны. В качестве основных, на уровне которых рельефно проявляются ключевые проблемы и пропорции пространственного развития, рассматривают следующие: Центр, Северо-Запад России, Европейский север, Юг, Урал, Поволжье, Сибирь и Дальний Восток. В настоящее время в качестве главного управленческого объекта рассматривается 85 административных образований субъектов РФ. Концепция предполагает, что территория нашей страны может быть поделена на макрорегионы, агломерации, территории двух и более субъектов социально-экономических условий, которые требуют выделения отдельных направлений приоритетов. Например, в упоминаемой выше кон-
цепции предполагается, что до 2020 г. должен быть создан отдельный регион, в который войдет Москва и Московская область. Планируется создание Черноморского макрорегиона, в который войдет Севастополь, Крым, Ростов, Краснодарский край. Предполагаемая концепция в числе основных методических, методологических принципов должна учесть те приоритеты, которые есть в решении задач, и приоритеты, на которые макрорегионы направлены.
В Тамбовской области на протяжении ряда лет происходит направленное формирование интегрированной инновационной системы в сфере сельских и сельскохозяйственных пищевых технологий. В регионе сложился уникальный комплекс факторов и конкурентных преимуществ, обеспечивающих условия для технологической модернизации агропромышленного комплекса. Наш регион относится к числу наиболее развитых агропромышленных регионов Центрального-федерального округа и обладает огромным природно-климатическим ресурсом и промышленным потенциалом. Основу экономики области составляет агропромышленное производство. Доля сельского хозяйства от числа внутреннего валового продукта в 2014 г. составила 21,9%, а в целом по агропромышленным комплексам - более 27%.
За последние 5 лет, с 2010 г., доля в валовом региональном продукте менялась. Если в 2010 г. торговля занимала 26%, а сельское хозяйство всего 11%, то пропорция изменилась, и торговля стала составлять 16%, а сельское хозяйство - более 22%. Надо отметить, что доля промышленного производства за последние 5 лет практически не изменилась, она осталась того же уровня. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства составила в прошлом году более 128 млрд рублей, с ростом 10,9%, выше уровня 2014 г. Традиционно преобладает производство растениеводческой продукции, в 2015 г. ее произведено на сумму более 84 млрд рублей, в то время как продукция животноводства - это 44 млрд рублей, то есть фактически в два раза меньше. Регион активно поддерживает лесное хозяйство, в области реализуется ряд новых инвестиционных проектов животноводчества мясного направления, такие как «Токаревская птицефабрика», «Тамбовская индейка». Некоторые из них уже введены в эксплуатацию и ус-
пешно функционируют - «Инжавинская птицефабрика», «Тамбовский бекон». Благодаря реализации этих проектов поголовье свиней в этом году должно достичь уровня 1986 года, то есть очень высокого. Вовлечение производства мяса придает импульс сопутствующему развитию кормовой базы и убойного производства на территории региона. В настоящее время на базе Тамбовского бекона введен в эксплуатацию комплекс по убою свиней и производству субпродуктов с производственной мощностью 1,5 млн голов в год. Один из крупнейших в России производителей курятины и свинины - группа «Черкизово» совместно с испанским холдингом реализует на территории региона крупнейший проект по производству мяса индейки - «Тамбовская индейка», производственной мощностью 42 000 тонн с последующим увеличением до 100 000 тонн. Это самое крупное производство в Российской Федерации. По итогам 2015 г. производство мяса скота в области сложилось на уровне 347 000 тонн. При этом доля Тамбовской области в общероссийском производстве составляет 2,7%. По этому показателю мы превзошли уровень 1990 г., когда у нас был максимальный объем. На российской агропромышленной выставке «Золотая осень» подписаны соглашения о строительстве в Мичуринском районе птицефабрик, которые будут производить 100 млн яиц в год. Инвестиции составят более 500 млн рублей. Надо отметить, что производство яйца и молока находится на особом контроле. Это действительно те две товарные позиции, в которых в регионе, в связи с сокращением производства в личных подсобных хозяйствах, происходит спад.
Отрасль растениеводства - на долю 2015 г. пришлось 65% от общего объема валовой продукции. Надо отметить, что в прошлом году был получен значительный урожай растениеводческой продукции. Валовый сбор зерновых и зернобобовых составил 3 445 000 тонн. Это является лучшим результатом с 1973 г.
На сегодняшний день в области производится недостаточное количество продуктов питания по основным категориям для удовлетворения внутренних потребностей населения. Исключение составляют молоко и молочные продукты, овощи и фрукты. Так в Котовске, компания, выкупившая Котовскую ТЭЦ совместно с итальянским партнером, планирует строительство теплично-
го комбината для выращивания овощной продукции. Другая компания - «Белая дача» - вышла с проектом модернизации картофелехранилища, что позволит увеличить объем до 45 000 тонн хранения. Она же выращивает этот картофель, использует его для производства картофеля, который продается в «McDonald's». Общая стоимость проекта более 1,5 млрд рублей. Компания «Белая дача» более 100 лет находится на российском рынке. Сегодня регион ставит перед собой амбициозную задачу сделать Тамбовскую область одним из лидеров садоводства в стране. В регионе реализуется очень важный проект по созданию садоводческого кластера. Дополнительным импульсом для развития садоводства служит создание в Тамбовской области Федерального научного центра имени Мичурина «Садоводство. Здоровое питание».
Промышленность в Тамбовской области является одним из ведущих секторов региональной экономики и в значительной мере определяется социально-экономической ситуацией. В настоящее время в области в этой отрасли трудятся почти 61 000 человек. Это более 85% экспорта области, треть налоговых платежей в бюджеты всех уровней обеспечивает именно промышленное производство. В структуре валового регионального продукта на долю промышленности приходится 15, 4%.
В настоящее время можно говорить об увеличивающихся темпах производства. Специфику и значимость промышленного производства в регионе в большей степени определяет обрабатывающее производство, доля которого составляет более 88%. Среди обрабатывающих производств наибольшую долю занимает производство пищевых продуктов.
Многие эксперты отмечают, что в Тамбовской области из-за значительной доли диверсификации, развития первичного производства и перерабатывающей промышленности, именно производство пищевых продуктов имеет значение. Тамбовская область в те кризисные годы, когда промышленность останавливалась, сумела сохранить свой уровень.
Некоторые виды продукции, выпускаемые в Тамбовской области, занимают значительную долю российского производства. Так, в 2015 г. на долю Тамбовской области в российском производстве приходится: красителей - 24%, нетканных материалов -
19%, сахарного песка - более 12%, шерстяных тканей - 9,8%, спирта - почти 8%, масла растительного - 2%, мяса и субпродуктов - 1, 9%. Здесь нужно отметить, что Кирсановский завод «Кристалл» сейчас ведет модернизацию производства и планирует производить около 10% российского сахара. Для этого активно развивается производство.
Одной из целей социально-экономического развития Тамбовской области является создание конкурентоспособной промышленности, способной к эффективному саморазвитию. Для достижения указанной цели необходимо обеспечить экономические условия привлекательности инвестиционного климата в регионе с целью вхождения новых инвесторов, создания новых производств. Для этой цели в регионе создается региональный фонд развития промышленности, внедряется самый современный институт государственной поддержки - специальный инвестиционный канал. Напомню, что это соглашение между инвесторами и регионами, в которых первые берут на себя обязательства освоить промышленную продукцию, а власть гарантирует стабильность налогов и других условий, предоставляет меры стимулирования на срок до 10 лет. Конечно же, это является серьезным горизонтом для планирования, когда бизнес получает уверенность, что ситуация не будет меняться в зависимости от мнения региональных властей. Одним из первых таких предприятий является акционерное общество «Пигмент».
Активизация инвестиционной деятельности требует создания нефинансовых институтов, задачей которых является формирование инфраструктуры предпринимательской деятельности. Один из таких институтов - государственный индустриальный и частный промышленный кластер.
В Тамбовской области ведется работа по созданию двух индустриальных кластеров. Первый связан с частно-индустриальным владением - Тамбов, Никифоровский район, Тамбовская область общей площадью 300 га, которая будет иметь направленность на специализацию сельского хозяйства для пищевых производств, высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий. И второй - государственный, профильный, который расположится в пос. Бокино на площади более 140 га.
При разработке стратегии Тамбовской области мы должны учитывать особенности нашего времени, формирование новых приоритетов, новых вызовов, подходов к решению возникающих проблем на территории России и других стран. Они создают новую возможность для ускоренного развития и одновременно устанавливают ограничения, с которыми нам приходится считаться. Развитие России - неотъемлемая часть глобальных процессов.
Мировой экономический ландшафт меняется, формируя новую реальность. Мир становится цифровым. Мы видим, что капитализация банка с полуторавековой историей меньше компании, которая существует всего несколько лет. Активы, управляемые компьютерами без участия человека, сейчас оцениваются на уровне 20 млрд рублей.
Появляются новые эффективные технологии. Это, например, 3D печать - использование специальных принтеров для изготовления деталей. Надо отметить, что развивается и космическая отрасль. Произошла успешная посадка космического аппарата. Вспомним самоуправляемый автомобиль. Сейчас не идет речи о том, будет ли это существовать. Эксперты обсуждают конкретные даты. Совсем недавно делегация Тамбовской области была в Казани. Хочется отметить, что «КамАЗ» уже сделал прототип для общественного транспорта, работающего без помощи водителя. Беспилотные автомобили уже используются в работе. Мы понимаем, что рабочий класс, о котором говорил Карл Маркс, исчезает, и скоро совсем исчезнет. Исчезают крупные предприятия. То традиционное производство, которое мы знаем, уходит. На первый уровень выходит человеческий капитал.
Следующий вызов современности - рост геополитической напряженности. То, о чем говорит нам стратегия пространственного развития. Мы должны развивать территорию вокруг наших границ.
Мы видим, что происходит замедление роста развития, снижение цен на сырье (сталь, нефть, алюминий). Мы считаем, что причиной тому не кризис, а новый вызов. Это новая реальность, новые возможности. И для России, конечно же, это второй вызов.
Одной из тенденций распространения цифровых технологий на сферы материального мира является виртуализация реальной жизни людей, компаний и даже государства.
Надо сказать, что при ускоренном развитии технологий происходит существенное изменение структуры рынка, появляются новые потребности нашего общества, в том числе высокотехнологичные, в которых отсутствуют общепринятые технологические стандарты, но имеются значительные перспективы развития для российских компаний. В рамках национально-технологической инициативы были определены и идентифицированы те рынки, которых сейчас, фактически, нет, те направления, над которыми работает бизнес, куда он вкладывает свои средства, куда он с помощью науки вкладывает свои инвестиции и как он это делает.
Данная научно-технологическая инициатива - это видение бизнеса нашего будущего. Новая парадигма регионального развития рассматривалась на основе современных инновационных технологий экономики знаний, нового подхода к оценке использования своей ресурсной базы.
Стратегические цели, которые мы описываем: цифровая трансформация экономики региона, создание регионального промышленного Интернета, его интеграция в мировой промышленный Интернет. Это стимулирование формирования в Тамбовской области 1Т отрасли, промышленности с выручкой до 2030 г. на уровне 5% валового регионального продукта. Это поэтапное развитие отрасли здорового питания, производство биологически активных добавок и панацеи. Надо отметить, что мир и количество людей на планете неуклонно растет большими темпами, и производство продуктов питания всегда есть и будет оставаться на первом месте. Для нас важно и освоение месторождений, развитие горнорудной промышленности, что приведет к структурному изменению развития экономики региона, создание центра экспорта и продвижение продукции Тамбовской области. Целью сферы промышленной продукции является защита регионального агропродовольственного рынка Тамбовской области от некачественных и небезопасных продуктов, централизация сельского хозяйства, стимулирование сельскохозяйственной продукции, развитие контрактного садоводства, овощеводства, животноводства, развитие глубокой переработки зерна.
На наш взгляд, сегодня для Тамбовского региона необходимо обратить внимание на цепочку торговой стоимости. Валовый ре-
гиональный продукт нацеливает на производство Тамбовской области, не дает нам ответ на вопрос о процессе образования добавленной стоимости. В Тамбовской области создаются крупные производства, такие как «Тамбовская индейка», «Инжавинская птицефабрика», «Тракторный завод». Они находятся у нас, но добавленная стоимость оседает в других регионах за счет того, что все эти предприятия создают у себя торговые дома и продажа наличной продукции происходит через торговые дома других регионов. Соответственно все налоги и прибыль не всегда оседает у нас.
Я хотел бы сказать о рынке доступного и высококачественного питания. Это один из рынков, о котором говорит сегодня бизнес. Существует пять основных направлений этого рынка: источники сырья, современная селекция, питание, органическое земледелие, точное земледелие. Это те тенденции, которые были выявлены в ходе опроса предпринимателей на тему того, как они видят новый рынок питания, новые виды производства продукции.
Мы активно принимаем участие в разработке концепции, в том числе в ходе работы Делового центра Покровской ярмарки, где обсуждаются все современные экономические тенденции.
