CC BY
24
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ
1999-4
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс серии 2.2
МОСКВА 1999
социальными структурами и механизмами распределения социальных благ. Предприятия, свертывая производство в одних странах и расширяя его в других, снимают с себя ответственность за возможные осложнения в социальной сфере, вызванные такими перемещениями производства. Весь груз социальных проблем возлагается на национальные государства, т.е. на семьи и потребителей.
Автор предлагает разработать единые социальные нормы на международном уровне, чтобы поставить трудящихся всех стран в равные условия и обеспечить им минимум социальных гарантий. В решении этой проблемы следует опираться на уже действующие международные организации, прежде всего Международную организацию труда. Однако деятельность этих организаций должна быть реформирована с учетом ситуации в мировом хозяйстве, сложившейся к концу нынешнего века. Традиционные инструменты воздействия, используемые международными организациями, — рекомендации, внушения, устные выговоры — стали неэффективными. Нужны более мощные международные структуры и более действенные средства воздействия.
Интенсивные процессы региональной интеграции стран обусловливают необходимость разработки региональных социальных норм и механизмов их проведения в жизнь. Здесь можно выделить три группы проблем: обеспечение минимальных социальных прав гражданам разных государств; предоставление равных социальных возможностей работникам, используемым крупной фирмой в своих подразделениях, расположенных в разных странах; унификацию социальных норм и гарантий в приграничных районах, где очень широкие масштабы приобрела трансграничная экономическая интеграция стран.
Г.В.Семеко
99.04.069. ФИШЕР Б. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И КОНКУРЕНЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЛОКОВ.
FISCHER В. Globalisation and competitiveness of régional blocks // Intereconomics. - Hamburg,1998. - Vol.33, № 4. - P. 164-170.
Сотрудник Гамбургского института экономических исследований отмечает, что в последних 20 лет процессы глобализации и регионализации оказывают все более сильное влияние на все страны, независимо от уровня их экономического развития.
Скорость процесса глобализации существенно возросла, факторы производства (особенно капитал) стали еще более мобильными, тогда как прежде немобильные (услуги, рабочая сила) приобрели мобильность. В процессе глобализации возрастает роль частного сектора, и этот процесс становится все менее контролируемым со стороны национальных правительств. Под воздействием либерализации значительно повысились среднегодовые темпы роста мировой торговли: с 4% в 1980-1993 гг. до 8% в 1994-1996 гг.; темпы торговли услугами в 1980-1997 гг. равнялись 8,7% (с. 164). Усилению мобильности капитала способствовали снижение транспортных и телекоммуникационных расходов, открытие счетов баланса движения капитала, дерегулирование финансовых рынков и приватизация государственных предприятий. В последнее время ускорилась тенденция к повышению роли потоков частного капитала, доля которых в общем потоке капитала возросла с 1/3 в 1990 г. до 2/3 в 1995 г. (с. 164).
Учитывая, что около 50% торговли товарами и услугами носят внутрифирменный характер и 2/3 потоков международного капитала относятся к частному сектору, очевидно, что последний является улавным действующим лицом в процессе глобализации. Глобализация рынков относится главным образом к интеграции рынков товаров и капитала, тогда как рынки труда остаются в высшей степени сегментированными, что определяется иммиграционной политикой, языковыми, культурными и другими барьерами. Численность резидентов других стран в общей численности населения большинства промышленно развитых стран (ПРС) составляет менее 5% и только в четырех ПРС превышает 10% (с.165). Показателем интеграции товарных рынков является соотношение объемов мировой торговли и мирового производства, которое в 1950 - 1995 гг. увеличилось более чем в 2 раза. По мнению автора, эта величина занижена, так как в ПРС постоянно возрастает доля услуг в общем объеме производства, а значительная их часть является непродаваемой.
Другим показателем интеграции является степень сопоставимости цен на товары, произведенные в разных странах и продаваемые на мировых рынках. В действительности существуют значительные расхождения в уровнях цен на одинаковые товары, что объясняется транспортными расходами, тарифными, нетарифными рговыми барьерами и трансакционными издержками. Таким
образом, хотя степень интеграции международных рынков товаров повышается, она значительно ниже степени интеграции национальных товарных рынков.
За последние 20 лет усилилась интеграция и рынков капитала. Однако, несмотря на огромный рост международных потоков капитала и прогресс в интеграции финансовых рынков, финансовая глобализация ограничивается финансовыми активами с высокой ликвидностью, тогда как общая инвестиционная деятельность страны определяется показателем внутренних сбережений, а не чистым притоком капитала. Тем не менее высокоинтегрированный сегмент рынка капитала достаточно велик, оказывая все большее влияние на макроэкономическую политику. За последние 30 лет (и особенно с середины 80-х годов) резко изменились условия для международного инвестирования и торговли: снизились технологические и политические барьеры, стоявшие на пути движения товаров, услуг, капитала, специалистов, высококвалифицированных рабочих и фирм. Резко возрос объем международного производства, многие фирмы стали международными корпорациями: количество штаб-квартир в ПРС увеличилось с 7 тыс. в 1968-1969 гг. до 27 тыс. в 1993 г. (с.166). Рост числа зарубежных филиалов стал характерной чертой мировой экономики.
Важным следствием быстрого развития процесса глобализации является уменьшение роли прежних сравнительных преимуществ стран. Развивающиеся страны (РС) оказывают серьезное влияние на рынок труда ПРС, что объясняется сравнительными преимуществами РС на рынке неквалифицированного труда. Большой проблемой для ПРС является тот факт, что глобализация сокращает роль государства, когда дело касается налогов и расходов, и значительно увеличивает требования к государству, когда речь идет о рынке труда. В результате и в ПРС, и в РС возрастает разрыв между доходами внутри и социальное напряжение.
Одновременно с ускорением процесса глобализации в 80-90-х годах широкое распространение получают региональные торговые соглашения. Практически все страны-члены Всемирной торговой организации (ВТО) участвуют, по крайней мере, в одном региональном соглашении, направленном на либерализацию торговли товарами и услугами. В настоящее время действует 88 региональных соглашений, различающихся по степени охвата стран и глубине
интеграции (с. 167). ЕС — единственное объединение с общим рынком и наднациональными органами управления; МЕРКОСУР, Андская группа и КАРИКОМ — классические таможенные союзы с единым внешним тарифом; ЕАСТ и НАФТА — зоны свободной торговли; АПЕК — ассоциация торговых партнеров с целью достижения свободной торговли; Зона свободной торговли Америки — грандиозный проект, находящийся на начальной стадии.
Распространение региональных торговых соглашений (РТС) вызвало острую дискуссию о том, стимулируют ли они экономический рост и инвестиции, передачу технологии, способствуют ли проведению экономических реформ, политической стабильности и развитию сотрудничества, повышают ли конкурентоспособность стран.
Наибольшего развития торговые связи достигли в Европе, что объясняется длительным опытом функционирования ЕС. О высоком уровне экономической интеграции в рамках этого объединения свидетельствует то, что более 2/3 общего экспорта ЕС идет в соседние страны (другие страны ЕС, страны ЕАСТ и восточноевропейские страны), при этом доля внешнего экспорта ЕС с 1980 г. не сокращается (с. 167). Для США внутрирегиональная торговля имеет меньшее значение, чем для Европы. Однако между этими блоками существует сходство: в 1980-1993 гг. их внутрирегиональная и внешняя торговля возрастали одинаковыми темпами; а темпы роста экспорта США соответствовали темпам роста мирового экспорта. Кроме того, по оценкам экспертов, НАФТА оказывает несущественное влияние на торговлю латиноамериканских стран, не охваченных региональными соглашениями.
Быстрый процесс глобализации и регионализации мировой экономики изменил представление о конкурентоспособности. С ростом мобильности факторов производства значение конкурентоспособности на государственном уровне снижается. В то же •;ремя возрастает конкуренция между немобильными факторами производства за привлечение международных мобильных ресурсов из мировых запасов с тем, чтобы повысить прибыль на немобильные факторы в рамках отдельных государств. Автор считает, что "конкуренция между государствами продолжает существовать, поскольку существуют системные различия в экономической деятельности" (с.168).
Однако конкурентоспособность не может быть сведена к показателям темпов роста ВВП и производительности. Успех фирм зависит также от других факторов: экономических, институциональных, политических, социокультурных, человеческих и образовательных. По определению Международного форума по управлению, конкурентоспособность предприятий отдельных стран определяется такими факторами, как макроэкономическая стабильность и предсказуемость экономической политики; уровень интернационализации экономики, т.е. участие страны в международных торговле и инвестировании; степень соответствия государственной политики требованиям конкуренции; эффективность функционирования рынков капитала и качество финансовых услуг; уровень развития инфраструктуры; качество управления; развитие научно-технологического потенциала; наличие и уровень квалификации человеческих ресурсов. Сравнительная оценка конкурентоспособности 46 стран показала, что даже для стран одного регионального блока показатели конкурентоспособности весьма различаются, при этом они не зависят от уровня экономического развития страны. Таким образом, сравнение конкурентоспособности региональных блоков в целом лишено смысла, можно сравнивать только отдельные страны, принадлежащие к разным блокам.
В заключение автор пишет, что в последнее время возросла роль политики привлечения иностранных инвестиций и конкуренция между правительствами в этой области, что требует особого внимания к координации этой политики и приводит к созданию региональных и субрегиональных объединений, осуществляющих такую координацию. Поскольку международные инвестиции являются движущей силой процессов регионализации и глобализации, необходимо обеспечить для них благоприятную международную конкурентную среду. В мае 1995 г. начались переговоры о заключении многостороннего соглашения по инвестициям в рамках ОЭСР. Вопросы инвестирования обсуждаются также в рамках региональных блоков. Предполагается проведение переговоров о многостороннем регулировании международных инвестиций на глобальном уровне — в рамках ВТО, где уже рассматриваются отдельные аспекты инвестиционных проблем: в рамках соглашений по торговле товарами и услугами, соглашений по инвестициям, связанным с торговлей, и по правам на интеллектуальную собственность.
99.04.070-072
182
Дальнейшее развитие региональных и международных норм регулирования иностранных инвестиций предполагает рассмотрение следующих вопросов: меры регулирования, определяющие условия доступа на рынок и деятельность иностранных инвесторов; защита прав собственности, контроль и стимулы для привлечения иностранных инвестиций; применение определенных стандартов в отношении иностранных инвестиций; меры, обеспечивающие должное функционирование рынка (регулирующие ограничительную деловую практику, применение трансфертных цен, передачу технологии и др.); обеспечение защиты иностранных инвестиций и организация обсуждения таких вопросов, как экспроприация собственности, нарушение государственных договоров с инвесторами, передача средств и методы урегулирования конфликтов.
H.H. Иванова
99.04.070-072. ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКОЙ. (Сводный реферат).
1. THUROW L. Le capitalisme a-t-ü avenir? // Politique intern. - P., 1998. -№ 81. - P.101-112.
2. ALBERT M. Le nouveau systeme-monde // Débat. - P., 1997. -№97.-P.4-19.
3. VALASKAKIS K. Mondialisation et gouvernance // Futuribles. - P., 1998. - № 230. - P.5-28.
В реферируемых статьях рассматриваются различные аспекты глобализации и управления мировой экономикой.
Известный американский экономист, профессор экономики и менеджмента Массачусетского технологического института Л.Туроу, рассматривая актуальные проблемы развития современной мировой экономики, отмечает, что капитализм, как и любая система, имеет свои достоинства и недостатки. Крупным достоинством капитализма является его способность стимулировать экономический рост и приводить в соответствие объем производства и потребительского спроса. В то же время капитализму присущи, по крайней мере, три серьезных недостатка: рецессии, финансовые кризисы, ограниченность долгосрочных инвестиций в таких областях, как образование, исследования и инфраструктура. Именно поэтому в XXI в. роль государства будет концентрироваться на решении этих задач (1, с.101).
