CC BY
49
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
3
издается с 1972 г.
выходит 4 раза в год
индекс РЖ 2
индекс серии 2.2
рефераты 98.03.001-98.03.090
МОСКВА 1998
наркотиков наращивают лаборатории Китая, многие из которых тесно связаны с наркобизнесом стран "золотого треугольника".
Г.В.Семеко
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛОВ
98.03.078-082. ОСНОВНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ. (Сводный реферат).
1. PISANI-FERRY J. Mondialisation: Vrais et faux debats // Commentaire.
- P., 1997. - Vol. 29, N 77. - P. 27-35.
2. ROGALSKI M. Mondialisation: Presentation et remarques complementaires// Pensee. - P., 1997. - N 309. - P. 5-15.
3. SACHS I. Les quiproquos du debat sur mondialisation // Pensee. — P., 1997.-N 309.-P. 17-26.
4. GERBIER B. La continentalisation, veritable objet de la mondialisation // Pensee. - P., 1997. - N 309. - P. 27-40.
5. ANDEFF W. Les effets de la modialisation du capital sur les pays de l'Est // Pensee. - P., 1997. - N 309. - P. 41-60.
В статье Ж.Пизани-Ферри (1) отмечается, что в последнее время проблемы глобализации широко обсуждаются как в научной, так и общественно-политической печати. При этом под термином "глобализация" понимается совокупность различных феноменов, каждый из которых подчинен собственной логике развития. К таким феноменам относятся: 1) глобализация финансов, связанная с либерализацией международного движения капиталов; с середины 80-х до середины 90-х годов объем ежедневных сделок на мировых валютных рынках возрос с 460 млрд. до 1500 млрд. долл. (1, с.27); 2) интернационализация деятельности предприятий; 3) усиление конкуренции со стороны новых индустриальных стран (НИС), особенно стран Юго-Восточной Азии (ЮВА); 4) обострение конкуренции в отраслях, которые прежде были защищены от внешней конкуренции, в том числе в сфере финансов, телекоммуникаций, на транспорте.
Ускорение процессов глобализации обострило полемику между теми, кто отрицает формирование "мира без границ", и теми, кто выступает против усиления протекционизма. Некоторые , экономисты опровергают тезис о том. что обострение международной
конкуренции отрицательно сказывается на благосостоянии населения промышленно развитых стран (ПРС), которое, по их мнению, зависит прежде всего от результатов развития национальной экономики. Что касается выводов некоторых исследователей о влиянии глобализации на занятость в ПРС, то к ним следует подходить весьма осторожно, поскольку точно определить это влияние практически невозможно. Хотя некоторые отрасли (например, автомобилестроение) дают пример широкомасштабного перемещения производства в страны с низкой заработной платой, вряд ли уместно делать вывод о тесной взаимосвязи между развитием глобализации и ростом безработицы в европейских ПРС.
В целом, считает Ж.Пизани-Ферри, глобализация и связанные с ней изменения вызывают как положительные, так и отрицательные последствия. К первым относятся быстрое распространение технологии, открытие новых рынков, ускоренное развитие некоторых стран; к отрицательным - финансовая нестабильность. отсутствие эффективного международного регулирования. Глобализация вызывает необходимость изменения роли и функций государства, при этом речь идет не о том, чтобы "минимизировать" функции государства, а о том, чтобы сделать его эффективным. В условиях, когда национальная экономика все больше открывается для внешней конкуренции, государство уже не может ограничиваться регулирующим воздействием на госпредприятия или на функционирование внутреннего рынка. Оно должно способствовать совершенствованию инфраструктуры (образования, здравоохранения, научных исследований и т. д.), фиксировать правила игры, проводить соответствующую политику налогообложения и субсидирования.
В статье французского специалиста М.Рогальски (2), открывающей в журнале "Пансе" подборку статей о глобализации, рассматриваются некоторые отрицательные последствия глобализации мировой экономики и выдвигаются предложения по так называемой "альтернативной глобализации". Автор подчеркивает противоречивый характер глобализации, во многом развивающейся под воздействием неолиберальной политики государств. В то же время в некоторых областях, например, в банковской сфере, наблюдается тенденция к введению различных форм международного регулирования (коэффициент Кука и др.). Вопреки заявлению
неолибералов об ослаблении государств, на деле происходит не ослабление, а изменение государственных функций; государстве все чаще играет ведущую роль в адаптации национальной производственной системы к требованиям международной конкуренции.
Процесс глобализации затрагивает не только капитал или экономику, но и отдельные сферы человеческой деятельности (хотя и в разной степени). Человечество сталкивается с целым рядом глобальных проблем (таких, как распространение ядерного оружия, защита окружающей Среды, демографический взрыв и др.), что требует развития различных форм международного регулирования и контроля. В противном случае усиливается риск антигуманных проявлений и превращения человека в главного врага планеты. "Дикая" глобализация способствует обострению глобальных проблем и затрудняет создание механизмов международного регулирования. Человечеству предстоит пройти длинный и трудный путь к формированию международного "общественного пространства", в рамках которого могли бы обсуждаться острые проблемы развития мировой экономики.
В статье И.Сакса (3) рассматриваются некоторые "мифы и реальности" глобализации., в том числе ее воздействие на развитие РС. Идеологи ТНК стремятся внушить следующий образ глобализации: она является новым феноменом, имеющим
необратимый характер и приносящий выгоды всем участвующим в ней странам; сопротивляться процессам глобализации не следует, напротив, все страны должны приспосабливаться к ней, осуществляя дерегулирование и создавая благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций; все эти рекомендации активно поддерживаются международными организациями - МВФ, МБРР и др. Между тем, подчеркивает И. Сакс, господство ТНК в мировой экономике часто преувеличивается. По имеющимся данным, 80% мирового производства поглощается внутренними рынками, 90% капиталов накапливается за счет внутренних сбережений и только 10% занятых работают на внешние рынки (3, с.24). Чтобы понять степень свободы, которой располагают государства, необходимо тщательно проанализировать диалектическую взаимосвязь между развитием внутренних рынков и внешнеторговым обменом.
В современных условиях, подчеркивает И.Сакс, глобализация является "мощным инструментом поляризации, обостряющей неравномерность развития", что признают и идеологи и противники глобализации (3, с.24). Сегодня глобальные рынки объединяют треть мирового населения, включающего большинство жителей ПРС и элиту бедных стран. Всего 12 РС сумели сократить разрыв в уровне развития с ПРС, и если ситуация не изменится, то XXI век может стать "веком экономического апартеида". Проблема выигравших и проигравших от глобализации возникает не только на планетарном уровне, но и в рамках отдельных, даже наиболее развитых, стран. Это значит, что спасение может прийти только в том случае, если будут пересмотрены функции государства в области развития и создания нового более справедливого экономического порядка.
В статье профессора Гренобльского университета Б.Жербье (4) анализируется воздействие глобализации на регионализацию мировой экономики. Он приводит следующие мотивы, лежащие в основе глобализации: развитие средств транспорта и связи, которые "сжимают" пространство и время и приводят к возникновению "всемирной деревни"; изменение мировой роли отдельных стран; подрыв национального суверенитета; глобализация законов функционирования индустрии. К этим качественным элементам глобализации следует добавить количественный - увеличение международных потоков товаров, услуг, капиталов и людей. Однако мир глобализируется не впервые, о чем свидетельствует история развития капитализма, которая, по сути, является историей чередования периодов структурной стабильности и нестабильности (4, с.28-29). В целом, подчеркивает Б.Жербье, термин "глобализация" является всего лишь другим обозначением кризиса капитализма (4, с.30).
Нынешний кризис капитализма сопровождается так называемой "континентализацией" (или регионализацией) мировой экономики, т.е. формированием отдельных региональных блоков, чему в последнее время посвящено немало работ. ТНК, как правило, организуют свою деятельность в рамках четырех крупных зон: Америки, Европы - Африки, Японии — Юго-Восточной Азии, Океании. Этот факт подтверждается и экспертами ЮНКТАД, отмечающими, что только небольшое число ТНК интегрируют производство за пределами отдельных регионов, причем это касается
только некоторых функций. Реально некоторый прогресс в социализации капитала наблюдается только в Европе, тогда как в других названных выше регионах проблемы создания единого социального и юридического пространства пока не стоят на повестке дня. Однако и в Европе процесс формирования социальные европейских отношений затруднен действием таких факторов, как отсутствие юридического и налогового статуса "европейского предприятия", сохранение национальных различий, значительные объемы издержек трансакций. Все это заставляет сомневаться в будущем европейского континента в начинающуюся эпоху геоэкономики, которая характеризуется столкновением между "континентальными экономическими державами" (4, с.37- 38).
Американский ученый Э.Люттвак, предложивший термин "геоэкономика", может быть назван продолжателем В.И. Ленина, развивавшего теорию империализма как эпохи господства финансового капитала, эксплуатирующего весь мир и приводящего к империалистическим войнам. По мнению Люттвака, эта эпоха окончилась и ей на смену приходит эра геоэкономики, которая характеризуется следующими чертами: империалистическая война отныне невозможна из-за бесспорного военного превосходства СЩА; на смену территориальным завоеваниям прошлого пришло время завоевания рынков; главным средством такого завоевания становится экспорт капитала, что требует разработки стратегии международных инвестиций; чтобы быть достаточно мощным, капитал должен быть не только финансовым, но интегрированным (торговым и т. д.); фундаментом промышленной стратегии крупных многоотраслевых групп становится маркетинг, являющийся главным способом повышения неценовой конкурентоспособности групп.
Строительство Европы следует вести с учетом новых условий и с целью достижения социально-экономического прогресса, для этого следует отказаться от попыток вписаться в процесс "финансовой глобализации", которая представляет собой один из аспектов кризиса капитализма, и вязаться в геоэкономическую войну. Европа нуждается в особом проекте, разработка которого вполне возможно, учитывая ее вес в мировой экономике и имеющиеся ресурсы.
Статья профессора В.Андреф (5) посвящена влиянию глобализации капитала на экономику стран Центральной и
Восточной Европы (ЦВЕ). Будучи современной формой развития капитализма, подчеркивает автор, глобализация сохраняет такие его основные черты, как неопределенность, неравномерность и аритмия развития, иерархия национальных экономик, капиталов, отраслей, фирм, социальных групп и индивидов (5, с.41). Такой подход противоречит взглядам неолибералов, считающих результатом глобализации формирование выгодного для всех мира без границ, на котором царит безграничная конкуренция между не имеющими национальности фирмами. Достижение этого идеала требует проведения экономической политики, направленной на дальнейшую либерализацию торговли, дерегулирование финансовых рынков, приватизацию, уменьшение государственного вмешательства в экономику, открытие национальной экономики для иностранных инвестиций и ТНК.
После краха коммунистических режимов к власти в странах ЦВЕ пришли социальные силы, стремящиеся к тому, чтобы их страны участвовали в процессах глобализации. Внешнеторговый оборот этих стран был быстро переориентирован с взаимного обмена на обмен с ПРС. Так, во внешней торговле бывших республик СССР доля восточноевропейских партнеров уменьшилась с 32% в 1990 г. до 21% в 1995 г. (5, с.43). Во внешнеторговом обороте стран ЦВЕ и СНГ доля ЕС составляет в целом 58%, в том числе доля Германии - 25%; в то же время в торговле ЕС доля указанных стран не превышает 4%, что свидетельствует об асимметрии этого обмена (5, с.44). Кроме того, страны ЦВЕ и СНГ сохраняют сравнительные преимущества в трудоемких отраслях, энергетике и в добыче сырья; это значит, что их включение в систему международного разделения труда (МРТ) осуществляется на базе устаревшей и невыгодной специализации. Изменение этой специализации требует значительных усилий и капиталов, а также гораздо более глубоких трансформаций их производственных систем, чем это было сделано за семь лет существования переходной экономики. Что касается России, то ее международная специализация также носит черты специализации сырьевых PC. В то же время Россия, благодаря своим природным ресурсам, в состоянии стать ведущим торговым партнером для других стран СНГ.
Все страны ЦВЕ и СНГ стремятся сегодня привлечь иностранные инвестиции, чтобы финансировать институциональные
29-5206
преобразования и структурную перестройку экономики. При этом, подчеркивает автор, следует помнить, что прямые иностранные инвестиции (как процесс, типичный для глобализации) осуществляются в разных странах по-разному, т. е. в разных объемах и формах. Страна — импортер иностранного капитала должна обладать одновременно сравнительными преимуществами (дешевой и квалифицированной рабочей силой, емким рынком, источниками снабжения сырьем), стабильной экономикой (низкими темпами инфляции, высокими темпами роста, умеренным уровнем безработицы), низким уровнем странового риска, который рассчитывается международными финансовыми организациями и ведущими банками.
Сегодня прямые инвестиции в регионе ЦВЕ и СНГ концентрируются в основном в двух странах - в Венгрии и Чехии, которые добились наибольших успехов в проведении реформ. На конец 1995 г. объем иностранных инвестиций в Венгрии достиг 9,9 млрд. долл., в Чехии - 7,39 млрд., в Польше - 5,01 млрд. и в России -4,4 млрд. (5, с.56). Иностранные инвестиции в России сосредоточены в трех отраслях - в энергетике, машиностроении и в ресторанном деле. Инвестиционный климат в России и других странах СНГ оценивается как нестабильный и неопределенный как в экономическом, так и политическом плане. Проанализировав ход экономических реформ в странах ЦВЕ и СНГ, автор пришел к выводу, что пока рано судить о возможных последствиях (эффектах) глобализации капитала для экономики этих стран. Наиболее вероятный сценарий развития событий предполагает вступление некоторых стран ЦВЕ в ЕС после 2001-2002 гг. Несмотря на то, что эти будут соответствовать критериям участия в ЕС, они в течение некоторого времени будут оставаться на периферии ЕС. Страны СНГ, подписавшие соглашение о сотрудничестве с ЕС, пока не имеют шансов стать полноправными членами ЕС. Если экономические реформы в России будут продолжены, то в рамках мировой экономики она сможет играть роль экономической державы второго ранга, которая поддерживает свое развитие за счет асимметричных отношений с другими странами СНГ.
В заключение автор подчеркивает, что в странах ЦВЕ и СНГ развиваются различные типы капитализма: в России — устаревший, дикий и нерегулируемый, в Чехии - частный капитализм с сильным
государственным и социальным регулированием, в Польше -государственный капитализм с пережитками самоуправления, в Венгрии - капитализм на основе смешанной собственности и перераспределения. Поскольку эти формы нестабильны, возможно возникновение других вариантов под двойным влиянием со стороны национальной стратегии и глобализации капитала (5, с.53).
Л.А. Зубченко
98.03.083-084. ДАННИНГ Д. ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО ВНУТРЕННЕГО РЫНКА ЕС И ПРЯМЫЕ ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ. (Сводный реферат).
1. DUNNING J. The European internal market program and inbound foreign direct investment // J. of Common market studies.- Oxford, 1997. -Vol.35, N 1. — P. 1 -30.
2. DUNNING J. The European internal market program and inbound foreign direct investment // J. of Common market studies.- Oxford, 1997. -Vol.35, N 2. - P. 189-223.
Сотрудник Школы управления при Университете Ратдгерс (шт. Нью Джерси, США) отмечает, что осуществленные в 60-70-х годах многочисленные исследования продемонстрировали рост объема иностранных прямых инвестиций (ПИ) в ЕС, вызванный установлением общих внешних и упразднением внутрикоммунитарных тарифов. При этом отмечалось не только возрастание взаимных ПИ стран ЕС, но и приток их из третьих стран.
Анализируя влияние первого этапа европейской интеграции (1957-1985 гг.) на приток иностранных ПИ в страны ЕС, автор приходит к следующим выводам: 1) значительную часть иностранных ПИ, поступающих в европейские страны, составляли инвестиции из третьих стран; 2) около 90% иностранных инвестиций в ЕС концентрируется на территории с радиусом 500 километров от Франкфурта; 3) приток иностранных ПИ в страны ЕС превышает отток зарубежных инвестиций из этих стран; в зарубежных ПИ США доля стран ЕС составляет 35%, в зарубежных инвестициях Японии -15% (1, с.4); 4) к середине 80-х годов более 80% иностранных ПИ из третьих стран концентрировались в производстве готовой продукции, в то же время происходит рост объема инвестиций в банковский сектор и страхование, а также в услуги, связанные с торговлей; 5) преобладающая часть иностранных ПИ в страны ЕС была по
29*
