CC BY
23
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ
1999-4
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс серии 2.2
МОСКВА 1999
включения в новое соглашение в качестве общей цели сокращение торгового актива Японии до 1-2% ВВП (с. 134). Японская сторона обвинила США в попытках "управлять взаимной торговлей". По мнению японских экономистов, США пытаются регулировать торговлю с помощью соглашений о "добровольном увеличении импорта", требуя в то же время дерегулирования японских рынков. В 1996 г. Япония предложила ограничить торговые переговоры с США отраслями, находящимися в сфере влияния национальных правительств, а в будущем решать торговые проблемы на многосторонней основе, используя механизмы урегулирования конфликтов ГАТТ (ВТО). В заключение авторы отмечают, что торговая политика обеих стран определяется политическими целями, что делает торговые конфликты неизбежными.
Н.Н.Иванова
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛОВ. ТНК
99.04.066-068. ПОДХОДЫ К ГЛОБАЛИЗАЦИИ. (Сводный реферат) Approches de la mondialisation // Analyses et documents econ. - P., 1998. -№ 74. - P.61-76. Excont.:
1. GERB1ER B. La continentalisation, moment present de la dynamique du capital. - P.61-65.
2. NAUDET J.-L. Face au neo-liberalisme et la globalisation - P.66-71.
3. Le DUIGOU J.-Chr. Mondialisation: mieux comprendre pour mieux agir. - P.72-76.
В досье, опубликованном во французском журнале, отражены точки зрения ведущих профсоюзных организаций Франции на проблему глобализации современной мировой экономики.
Французский исследователь Б.Жербье (1) рассматривает теоретические аспекты проблемы глобализации, связывая ее с технологическими сдвигами и развитием сетевой организации производства. В начале 80-х годов качественно новой разновидностью капиталистического способа производства стало интернациональное производство, появление которого обусловлено технологической революцией, в том числе развитием средств связи и информатики, что привело к существенному снижению издержек межстранового
перемещения ресурсов. Кроме того, формирование интернационального производства базируется на переходе от массового к индивидуализированному производству. В условиях индивидуализированного производства рентабельность определяется главным образом диверсификацией производимого продукта, стратегии организации и управления производством и используемой рабочей силы, а также раздроблением производственного процесса в географическом аспекте и миниатюризацией его отдельных стадий и операций. Крупная фирма превращается в сеть фирм без определенной национальности, расположенных в разных странах и регионах мира и специализирующихся на отдельных стадиях производственного процесса. Глобализация производственного процесса происходит через посредство новых форм инвестиций и новых средств связи. Прибыль все в большей мере зависит не от стандартизации производства, а от его разнообразия.
Вследствие широкого применения в промышленности технических нововведений возникает новое соотношение между материальной и нематериальной сферами производства в пользу последней. Экономика становится все более нематериальной, но не потому, что сокращается спрос на материальные продукты, а потому, что, напротив, материальное производство все больше нуждается в нематериальных продуктах для разработки концепций и принятия решений. Повышение роли нематериальной сферы (сферы услуг) влечет за собой расширение разнообразия функций и компетенций работников, используемых фирмами. Мощь и богатство фирм все меньше зависят от размеров используемого в производстве капитала и все больше - от компетентности занятых, а следовательно, от качества человеческих ресурсов. При этом национальный аспект понятия "рабочая сила" утрачивает свое значение, поскольку фирма, имея сеть предприятий по всему миру, может привлекать специалистов любой национальности. Все трудоспособное население мира выступает как единая группа работников, а потому с экономической точки зрения понятие нация уже не имеет смысла. Национальные государства превращаются исключительно в инструмент, используемый мировым капиталом в своих интересах. Возникают новые социальные отношения, в которых разделение общества на классы замещается делением на человеческие ресурсы и капитал.
Главной ошибкой исследователей при анализе сущности процесса глобализации является рассмотрение ее исключительно с одной точки зрения - как пространства для экономической деятельности, охватывающего весь мир. В этой связи автор ссылается на концепцию известного французского экономиста Ф.Перру, который характеризовал экономическое пространство как поле деятельности для разных социальных сил, а не только для фирм. Отсюда следует, что в рамках этого пространства идет классовая борьба, воспроизводятся общественные отношения. Если подходить к процессу глобализации с такой широкой позиции, то она все больше представляется как кризис капитализма.
Исходя из существующих концепций о динамике капитализма, можно сделать вывод: структура международной экономики не может длительное время оставаться неизменной, так как ведущие страны мира обязаны наращивать экспорт капитала и товаров, расширять свои позиции на мировом рынке и осуществлять трансферт технологий, чтобы противостоять снижению нормы прибыли во внутренней экономике. Страны, принимающие эти трансферты капиталов, товаров и технологий, повышают свою конкурентоспособность и технологический уровень и, в конечном счете, выдвигаются в число главных конкурентов в мире. В итоге одни нации вытесняются с мировой сцены, а другие - приходят им на смену. Упадок и подъем наций вписываются в законы функционирования капитализма.
Таким образом, история капитализма представляется как чередование периодов стабильного международного порядка и периодов нарушения такого порядка. Периоды международного порядка характеризуются наличием стабильной, но развивающейся структуры международной экономики, которая аналогична внутренним структурам различных составляющих ее частей. Напротив, периоды нарушения международного порядка представляют собой периоды кризисов и ломки сложившихся отношений между нациями. Этим периодам свойственна нестабильность международных и национальных структур. Из-за этой нестабильности производственный капитал не может правильно оценить в долгосрочном плане динамику рентабельности (из-за изменчивости обменных курсов и процентных ставок) и вынужден отдавать предпочтение финансовым вложениям. В периоды
нарушения международного порядка на мировом рынке появляются новые страны-конкуренты и новые революционные технологии, что приводит к формированию новой экономической географии и устойчивой дефицитности платежных балансов, а также к нестабильности обменных курсов и их конфликтным манипуляциям, чрезмерной рыночной конкуренции и беспощадным столкновениям по поводу соблюдения "правил игры".
Выход из кризиса международных отношений предполагает пространственную перестройку производственной системы и создание новой организационной структуры мирового хозяйства. Если обратиться к содержанию понятия глобализация, то этот процесс как раз и выражается в такой перестройке системы международных отношений. Кардинальной проблемой структурной перестройки является вопрос о том, какая структура оптимальна - многосторонняя или региональная. Дискуссии по этому поводу выявили сторонников двух взглядов на мировую экономику: одни видят ее как экономику наций, а другие - как экономику блоков наций. Между тем реальные процессы больше склоняются к формированию мировой экономики в форме региональных блоков, формирующихся в рамках континентов. Автор называет эту тенденцию континентализацией национальных экономик, которая приобретает все большее значение по двум причинам: 1) из-за близости культур стран, расположенных на одном континенте, 2) из-за невозможности создания институциональной структуры, способной регулировать экономику на мировом уровне. Единственно возможным решением, способным примирить противоречие между производительными силами, которые переросли рамки отдельных наций, но не достигли еще мировых масштабов, и социальными отношениями может быть решение на уровне региона. Как свидетельствует мировая практика, именно таким путем идут страны разных континентов, подписывая таможенные и другие соглашения. Континентализации способствует и стратегия фирм, которая, как правило, носит региональный характер: доля фирм, придерживающихся стратегии производственной интеграции с фирмами других континентов, очень мала. Причем при интеграции с фирмами других континентов сотрудничество распространяется на очень ограниченный круг вопросов.
Континентализация производственного процесса влечет за собой объединение процесса накопления капитала и национальных
экономик на макроуровне. Интеграция на макроуровне предполагает участие государства, в частности в двух формах: во-первых, через принятие мер с целью регионализации движения капиталов Например, в рамках НАФТА и ЕС); во-вторых, через крупномасштабные региональные научно-исследовательские программы, которые генерируют стратегические альянсы между фирмами стран региона, подталкивая их к объединению акционерных капиталов.
Итоги региональной интеграции показывают, что она не может основываться исключительно на механизмах чисто рыночной экономики, к которой апеллируют сторонники глобализации, старающиеся возвести такую экономику в норму. В реальной действительности чисто рыночной экономики не существует: государства как субъекты общественной жизни не могут быть отстранены от экономических процессов; не может быть интеграции без политики, т.е. без людей-политиков и их объединений. Создание наднационального объединения стран на уровне региона - эта проблема может решаться только государствами и в каждом конкретном случае по-своему. В азиатском регионе страны пошли по пути тесного согласования экономической политики, в Северной Америке - сотрудничества под эгидой США как "старшего брата", третий вариант - интеграция стран Европы в рамках ЕС.
В статье Ж.-Л.Ноде (2) излагается точка зрения Национальной федерации трудящихся и Всеобщей конфедерации труда Франции по вопросу о глобализации мировой экономики и производства вооружений. По мнению автора, глобализация является результатом концентрации финансового капитала, которая неизбежно приведет к формированию однополярной модели мира под эгидой США. Разделение мира на три ведущих центра - североамериканский, западноевропейский и азиатский - постепенно утрачивает свое значение. Противостояние и конкуренция между регионами и странами уступает место конкуренции между "безродными" ТНК. Сегодня 200 ТНК мира владеют 27% накопленного в мире богатства. Богатство 5 самых крупных фирм превышает все, чем располагают страны Ближнего Востока и Африки. Вместе с тем пятая часть жителей планеты имеет доходы в размере не более 1 долл. в день (2, с.67). Капиталистическая глобализация все сильнее подрывает социальные основы общества.
ТНК, перемещая свои подразделения по всему миру, руководствуются исключительно интересами максимизации прибыли и не учитывают интересов стран, на территории которых они обосновываются. Таким образом, глобализация приносит нищету, ограничение прав трудящихся, зависимость от господствующих держав, утрату национального суверенитета и культуры. Капитал благодаря своей высокой мобильности оказывает давление на наднациональном уровне на экономику отдельных стран, сокращая тем самым возможности государственного вмешательства в хозяйственные процессы. В итоге повсеместно идет процесс дерегулирования национальных экономик. Глобализация мировой экономики на деле означает глобализацию ожесточенной конкуренции, эксплуатации народов, возврат к рабству, о чем, в частности, свидетельствует расширение использования детской рабочей силы. Речь идет также о глобализации экономических войн, а в конечном счете военных столкновений и конфликтов.
Глобализация не может проходить без активной поддержки со стороны правящих властей, хотя они всячески пытаются доказать обратное. Для достижения своих целей ТНК нуждаются в содействии политиков и правительств. Именно этой задаче служат встречи в верхах в Давосе, периодические совещания "семерки", вмешательства Всемирного банка, Международного валютного фонда и Всемирной торговой организации.
Экономическая война в современных условиях представляет собой прежде всего информационную войну. Такую войну начал президент США Б. Клинтон, насаждая свои принципы развития мировой телекоммуникационной и информационной сети и телевещания. Многие нации оказались лишены автономии в сфере телекоммуникаций и информационных услуг из-за повсеместного проникновения Интернета. Информационная война Клинтона создает рай для свободного предпринимательства, стоящего выше любого национального законодательства и регулирования. Одновременно она становится способом насаждения по всему миру единой культурной модели - американской.
По мнению автора, необходимо заменить отношения господства, интеграции и конкуренции, подталкивающие процесс глобализации, отношениями сотрудничества нового типа между крупными экономическими и политическими центрами мира. Такое
сотрудничество нацелено на: высвобождение из-под власти финансового капитала созидательной энергии трудящихся и изъятых в спекулятивных целях денег и использование их в интересах развития народов и социального прогресса; создание условий, при которых все люди планеты смогут иметь право на жизнь и достоинство; ликвидацию нищеты, недоедания и маргинализации общества.
Чтобы эти цели были реализованы, необходимо обеспечить мир и разоружение на планете. Однако этому также противостоит глобализация, которая охватывает не только финансовые, торговые и культурные стороны жизни общества, но и сферу вооружений. Капитал осуществляет инвестиции в военных целях и в мирное время. Такие инвестиции являются очень выгодным и легким способом наращивания капитала. Прибыли в производстве вооружений в 4-5 раз превышают средний уровень прибылей во Франции (2, с.68). Двигателем гонки вооружений в конечном итоге является прибыль. Глобализация производства вооружений повлечет за собой ликвидацию контроля отдельных национальных государств над этой сферой, поскольку они утратят национальный суверенитет в принятии соответствующих решений. Экономическое и финансовое господство США неизбежно будет дополнено господством в военной области, в частности, через механизмы НАТО, так как США постепенно берут на себя функции мирового центра принятия решений во всех сферах.
В 1996 г. из 14 ведущих компаний-производителей вооружений в мире (по величине оборота) семь были американскими. Оборот трех первых американских компаний составлял более 60% общего оборота 14 фирм (2, с.69). В настоящее время в сфере производства вооружений США активизировались процессы концентрации, которые приведут к дальнейшему усилению позиций США на рынке военной техники. Происходит объединение крупнейших фирм-производителей. Примером может служить мегаслияние компаний "Боинг" и "МакДоннел Дуглас". По мнению автора, это свидетельствует о намерении США монополизировать "ировой рынок вооружений. Для достижения этой цели США будут использовать экономические войны и действовать через ведущие международные организации, в частности через ВТО.
Автор призывает трудящихся и профсоюзы бороться с капиталистической глобализацией и противопоставить ей глобализацию мира и разоружения. Предлагается организовывать
встречи и дискуссии, привлекать к участию в них профсоюзы, экспертов, ученых и работников, занятых в производстве вооружений. Необходимо наладить обмен информацией и опытом, отстаивать идею национальной независимости и суверенитета наций.
Французский эксперт Ж.-К. Ле Дюигу (3) исходит из того, что глобализация основывается на ряде объективных процессов. Тем не менее ее нельзя анализировать исключительно с позиций фатализма, предполагающего, что к глобализации можно только приспособиться. Столь же неправомерным автор считает подход, когда отвергается сама мысль о существовании глобализации. По его мнению, важно понять сущность глобализации, чтобы воздействовать на нее в интересах трудящихся.
Существует много подходов к анализу процесса глобализации, которые в зависимости от идеологического содержания можно разделить на три группы.
1. Либеральное направление. С точки зрения его сторонников глобализация представляет собой не только объективный, но и позитивный процесс, способствующий повышению экономической и социальной эффективности.
2. Марксистский интернационализм. Его современные сторонники, основываясь на идеях К. Маркса об интернационализме и формировании мирового рабочего класса, рассматривают глобализацию как процесс мирных переговоров между национальными группами рабочего класса, а не как продолжение классовой борьбы на наднациональном уровне (в этом проявляется их разрыв с концепцией марксизма).
3. Культурологическое направление. Его приверженцы считают глобализацию проявлением кризиса национальных культур, результатом столкновения исторических общностей людей. При этом концепции взаимопроникновения культур противопоставляется концепция сохранения "чистоты культур". По мнению автора, это направление не учитывает объективных процессов эволюции мировой культуры, которая уже не будет развиваться на основе западноевропейских культурных принципов и традиций.
Помимо указанных выше идеологических направлений в исследовании глобализации существуют подходы, в которых приоритет отдается анализу ее объективных основ, к числу которых относятся: 1) технологические сдвиги в развитии телекоммуникаций,
освоении космического пространства, химической промышленности и др., где формируется олигополистическая структура производства; 2) формирование нового международного разделения труда вследствие расширения международного обмена и эволюции производственного процесса; 3) формирование мирового финансового рынка в результате резкого усиления мобильности капиталов.
Ускорение отмеченных выше объективных процессов приводит к возрастанию числа проблем, общих для трудящихся всех стран. К их числу относятся проблемы здравоохранения (эпидемии, новые вирусные заболевания людей и животных) и охраны окружающей среды, решение которых возможно только в глобальном масштабе, усилиями всех жителей планеты. Кроме того, глобализация влечет за собой возникновение двух новых общемировых экономических проблем - изменение динамики экономического роста и усиление диспропорций не только между географическими зонами, но и внутри них. Динамика экономического роста мирового хозяйства характеризуется усилением дифференциации стран и регионов. При среднемировом темпе роста в 4% в последние пять лет темпы роста в ведущих западных странах упали до уровня ниже 2% в год, а темпы роста экономики стран Юго-Восточной Азии и Китая увеличились до 6-10% в год.
Среди важнейших новых общемировых диспропорций автор выделяет следующие: 1) противоречие между человеком как потребителем и человеком как наемным работником: человеку как потребителю выгодно снижение стоимости жизни, как наемный работник он нуждается в рабочем месте; между тем глобализация ведет к вытеснению с рынка неконкурентоспособных производителей, что таит в себе опасность ликвидации рабочих мест; 2) противоречия между квалифицированными и неквалифицированными работниками: глобализация выгодна квалифицированным работникам, поскольку приводит к повышению их зарплаты, и опасна для неквалифицированных работников, поскольку ведет к сокращению прежде всего их рабочих мест; 3) противоречия между наемными работниками разных отраслей (например, традиционных и быстроразвиваюпщхся), подрывающие основы солидарности рабочего класса; 4) противоречия между социальными системами отдельных стран: поскольку глобализация порождает конкуренцию не только между наемными работниками, но и между национальными
социальными структурами и механизмами распределения социальных благ. Предприятия, свертывая производство в одних странах и расширяя его в других, снимают с себя ответственность за возможные осложнения в социальной сфере, вызванные такими перемещениями производства. Весь груз социальных проблем возлагается на национальные государства, т.е. на семьи и потребителей.
Автор предлагает разработать единые социальные нормы на международном уровне, чтобы поставить трудящихся всех стран в равные условия и обеспечить им минимум социальных гарантий. В решении этой проблемы следует опираться на уже действующие международные организации, прежде всего Международную организацию труда. Однако деятельность этих организаций должна быть реформирована с учетом ситуации в мировом хозяйстве, сложившейся к концу нынешнего века. Традиционные инструменты воздействия, используемые международными организациями, — рекомендации, внушения, устные выговоры — стали неэффективными. Нужны более мощные международные структуры и более действенные средства воздействия.
Интенсивные процессы региональной интеграции стран обусловливают необходимость разработки региональных социальных норм и механизмов их проведения в жизнь. Здесь можно выделить три группы проблем: обеспечение минимальных социальных прав гражданам разных государств; предоставление равных социальных возможностей работникам, используемым крупной фирмой в своих подразделениях, расположенных в разных странах; унификацию социальных норм и гарантий в приграничных районах, где очень широкие масштабы приобрела трансграничная экономическая интеграция стран.
Г.В.Семеко
99.04.069. ФИШЕР Б. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И КОНКУРЕНЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЛОКОВ.
FISCHER В. Globalisation and competitiveness of régional blocks // Intereconomics. - Hamburg,1998. - Vol.33, № 4. - P. 164-170.
Сотрудник Гамбургского института экономических исследований отмечает, что в последних 20 лет процессы глобализации и регионализации оказывают все более сильное влияние на все страны, независимо от уровня их экономического развития.
