CC BY
31
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ ЙАУ«МаИЭД1Юв1ИИЯЦиИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
2
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2.2 рефераты 97.02.001-97.02.095
МОСКВА 1997
подъема европейской экономики. Сохраняющаяся тенденция к укреплению доллара повышает конкурентоспособность европейской экономики, способствует стабилизации обменных курсов в рамках европейской валютной системы.
В.И.Шабаева
97.02.080-081. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ: МАРГИНАЛИЗАЦИЯ СТРАН АФРИКИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ. (Сводный реферат).
1.MUEGGE Н. Industrial development and international cooperation// Intereconomics.- Hamburg, 1996,- Vol.31, N 1. - P.27-32.
2. KAPPEL R. Africa's marginalisation in world trade//Intereconomics. -Hamburg, 1996.-Vol. 31, N 1,- P.33-42.
Директор отдела стратегического планирования Организации промышленного развития ООН (ЮНИДО) отмечает, что несмотря на значительные усилия, предпринимаемые развивающимися странами (PC), лишь немногим из них удалось преодолеть порог устойчивого развития(1). Растущее давление со стороны демографических, социальных, экологических, технологических и прочих факторов препятствует индустриализации большинства PC. В этих условиях мировое сообщество должно оказать поддержку PC в области индустриализации.
Промышленное развитие PC прошло различные фазы с точки зрения их политической и рыночной ориентации, институциональной структуры и ключевых задач. Соответствующие изменения претерпевала и международная кооперация, поддерживающая этот процесс. Большинство PC приступило к индустриализации в конце 50-х - начале 60-х годов. Отсутствие эффективно функционирующих рынков и стимулов роста привело к разработке и осуществлению различных моделей развития. Нехватка местного капитала и предпринимательского опыта обусловила определяющую роль государства в экономическом развитии.
К концу 70-х годов промышленное развитие во многих PC натолкнулось на структурные ограничения, что привело к “деиндустриализации”, кризису внешней задолженности и резкому падению уровней доходов и занятости. С течением времени, однако, доля PC в мировом производстве добавленной стоимости (МПДС)
увеличилась с 10% в 60-е годы, до 13,7 в 80-е и до 15% в 1992 г. 15%(1,с.27). Этот рост показал способность РС к созданию значительных производственных мощностей, повышению уровней занятости и доходов.
Более детальный анализ показал, что процесс промышленного развития РС происходил крайне неравномерно. В 1975-1992 гг. доля африканских стран в общем объеме МПДС увеличилась с 0,9 до 1,1%, тогда как доля стран ЮВА - с 3,3 до 7,8% (1,с.28). С учетом прироста численности населения ситуация в африканских странах заметно ухудшилась: в 1975-1985 гг. производство добавленной стоимости надушу населения ежегодно снижалось на 2,4%, а в 1985-1992 гг. - на 0,3%(1,с.28). В то же время экономическое положение отдельных РС значительно улучшилось, резко возросла их доля в общем экспорте РС и в иностранных прямых инвестициях (ПИ): в 1992 г. 60% ПИ, направляемых в РС, поступали в страны Азии и лишь 2% - в страны Африки(1,с.28).
В начале 90-х годов концепции, стратегии и политики промышленного развития РС изменились, основной упор в них был перенесен на действие рыночные силы, дерегулирование,
либерализацию торговли, быстрое развитие инновационного
процесса и приватизацию. Хотя основой устойчивого экономического роста и социально-экономического развития
большинства РС является промышленность, уровень промышленного развития многих РС недостаточен для реализации стоящих перед ними социально-экономических целей. Главной задачей промышленной политики РС является реализация стратегии развития, стимулирующей функционирование мелких и средних предприятий, создание рабочих мест в бедных сельских и городских районах, развитие предпринимательства. При разработке и реализации промышленной политики должны соблюдаться жесткие экологические требования и стандарты, например, положения Монреальского протокола о защите озонового слоя.
Наблюдающиеся в мировой экономике тенденции либерализации международной торговли находят свое выражение в растущем количестве региональных торговых группировок, в дерегулировании национальных экономик и возрастании роли частного сектора в РС и странах с переходной экономикой. В результате обостряется внутриотраслевая конкуренция и меняются
факторы конкурентоспособности, главными из которых становятся: включение в международную систему, гибкость и быстрота адаптации производства и торговли. На уровне предприятий конкурентоспособность определяется уровнем квалификации работников производственной, управленческой и коммерческой служб; эффективностью организационной и производственной структуры, системы контроля за качеством и др. РС должны воспользоваться опытом действия систем обеспечения конкурентоспособности промышленно развитых стран (ПРС). Такие системы включают: услуги в области НИОКР и управления человеческими ресурсами, информационные услуги и базы данных; финансирование с помощью венчурного капитала; создание "инкубаторов" новых идей и т.д. На макроэкономическом уровне для обеспечения промышленной конкурентоспособности необходимо создание благоприятной среды для привлечения иностранных ПИ, которые могут послужить импульсом для развития промышленного сектора в РС. В 1992 г. доля иностранных ПИ в валовых внутренним капиталовложениям в РС составляла всего 4,9%, что свидетельствует об использовании в основном местных инвестиционных возможностей 1 ,с.30).
Экономическое развитие РС по-прежнему сдерживается их высокой внешней задолженностью, которая, однако, уже не создает серьезной угрозы для мировой финансовой системы. Центр внимания в этом вопросе переместился с крупных стран-должников со средним уровнем доходов на страны с низким уровнем доходов, которые не получают иностранных ПИ.
Большую роль в содействии РС в деле их индустриализации играют ООН и ее специализированные организации, в частности, ЮНИДО, задачей которой является контроль за эффективным использованием ресурсов промышленного сектора РС, распространение в РС международного опыта промышленного развития, и прежде всего опыта новых индустриальных стран (НИС). Это связано с тем, что от успехов РС в индустриализации и интеграции в мировое производство во многом зависит эффективность мировой экономики.
Как уже отмечалось, африканские страны (АС) занимают особое место среди РС. Низкий уровень их экономического развития обусловливает их уязвимость перед лицом колебаний мировой 21-Ш0
экономической конъюнктуры. Структурные слабости экономики АС проявляются в неблагоприятной структуре их внешней торговли (в частности, в преобладании в экспорта одного-двух видов сырья); в неразвитости промышленной базы: доля промышленности в ВВП АС составляет в среднем 9% (2,с.ЗЗ).
Развитию внешней торговли АС препятствуют такие факторы, как низкий спрос на минеральное сырье на мировых рынках; провал программ структурной перестройки; низкое качество ’’человеческих” ресурсов; неразвитость инфраструктуры; ограниченность пахотной земли, неблагоприятные климатические условия; быстрый рост населения. В результате всех этих условий происходит процесс маргинализации АС в мировой экономике: в 1994 г. на их долю приходилось менее 2% мировой торговли (2,с.34).
В большинстве АС структура внешней торговли за последние 30 лет практически не менялась. Так, нефть в экспорте Нигерии с начала 70-х годов составляет 96%, а в Камеруне с 80-х годов - 38% ; алмазы в экспорте Ботсваны с 80-х годов занимают 78%, уран в экспорте Нигера - 85% (2,с.35). В то же время в ряде АС успешно развивалась обрабатывающая промышленность, доля которой в ВВП Зимбабве достигла 24%, Маврикия - 23 и Замбии - 25% и т.д. Эти страны экспортируют свою продукцию преимущественно в Европу и другие АС.
С 1975 г. торговля АС с их важнейшим торговым партнером -ЕС -развивается в соответствии с Ломейскими конвенциями, предоставлявшими странам Африки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана (АКТ) торговые преференции. Товары, импортируемые ЕС из стран АКТ, освобождались от таможенных пошлин и налогов. Исключение составляли некоторые сельскохозяйственные продукты, а также товары, которые на 40-50% состояли из импортных компонентов. Несмотря на преференции доля товаров АС в общем импорте ЕС уменьшилась. По мнению автора, дальнейшее снижение тарифов не ускорит диверсификацию экспорта АС, поскольку проблема последних заключается не в ограниченном доступе на рынки ПРС, а в чрезмерно высоких издержках производства, незнании рынка, незавершенности экономических реформ.
Либерализация торговли в ходе “уругвайского11 раунда переговоров в рамках ГАТТ означает для АС лишение преференций
и сокращение объема внешней торговли. По оценке автора, отмена преференций сократит объем африканской торговли на 0,3%, а экспортные доходы - на 0,7%(2,с. 39). Хотя величина сокращения незначительна, она коснется в основном готовой продукции и отрицательно скажется на развитии промышленного сектора таких стран, как Кения, Нигерия, Камерун, Котд’Ивуар.
Решения “уругвайского” раунда затронут преимущественно торговлю сельскохозяйственной продукцией АС. Нетарифные барьеры должны быть преобразованы в тарифные и поэтапно сокращены. Субсидии и импортные ограничения должны быть устранены в течение 6 лет. Главным результатом либерализации сельскохозяйственной торговли станет сокращение международного демпинга и повышение мировых цен на сельскохозяйственную продукцию, что должно стимулировать развитие сельскохозяйственного производства, а возможно, и экспорта.
Хотя в целом, пишет автор, либерализация торговли приведет к ухудшению условий торговли для АС, нет никаких оснований предоставлять АС специальный торговый режим, который компенсировал бы отмену преференций по Ломейской конвенции, чего эти страны настойчиво добиваются. Дальнейшее развитие африканской торговли не должно основываться на преференциальных условиях. АС должны создать новую форму сотрудничества с ЕС на взаимной основе путем либерализации африканских рынков. Кроме того, АС должны создать таможенный союз, который впоследствии мог бы образовать таможенный союз с ЕС.
АС пойдут по различным путям развития в зависимости от уже достигнутого уровня индустриализации и прогресса в осуществлении экономических реформ. Так, ЮАР примет стратегию развития экспорта и сыграет роль локомотива в южноафриканском регионе. Страны, экспортирующие сырье, будут продолжать использовать свои сравнительные преимущества, стремясь при этом диверсифицировать сельскохозяйственное производство и создавать сеть промышленных МСП.
Экономическая реформа в АС должна включать следующие элементы: программы структурной перестройки (развитие
трудоемких отраслей промышленности, модернизацию сельскохозяйственного производства, создание промышленных 21*
групп, привлечение иностранных ПИ); изменение программ помощи развитию, что предполагает оздоровление бюджетов, которые не должны полностью зависеть от получаемой помощи.
Н.Н. Иванова
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
97.02.082-083. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА. (Сводный реферат).
1. Commerce international, environnement et developpement agricole durable// Problemes econ. - P., 1996. - 17 janv. - N 2455. - P. 20-26.
2. V1CUNO F.O. Medio ambiente у competitividad exportadora: Un nuevo desafio para el derecho international del medio ambiente// Estudios intern. - Santiago, 1995. - A.88, N 110. - P. 251-259.
В реферируемых работах рассматривается взаимосвязь между развитием международной торговли (МТ) и состоянием окружающей среды (ОС).
В докладе ФАО за 1995 г. (1) отмечается, что влияние МТ на ОС проявляется в переводе некоторых видов деятельности из зон с неблагоприятными экологическими условиями в более благоприятные регионы, и наоборот; в изменении структуры и объема потребления, производства и доходов в мировых масштабах; в создании новых ниш для рентабельного использования ресурсов.
С ростом доходов увеличивается спрос на ресурсы, но одновременно возрастают и требования к качеству ОС. Кроме того, рост доходов сопровождается снижением темпов прироста населения, а следовательно, и давления на ОС.
МТ способствует межстрановому переводу результатов мер, направленных на защиту ОС, позволяя разделить производство и потребление во времени и пространстве. В то же время, если в результате потребления появляются отходы, влияющие на экологический цикл, то разделение между производством и потреблением, проводником которого является МТ, может привести к нарушению равновесия ранее стабильных экосистем. В некоторых случаях производственная деятельность в одних странах может повлиять на состояние ОС соседних странах.
