CC BY
55
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 5
ИСТОРИЯ
3
издается с 1973 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,6 рефераты 96.03.001-96.03.045
МОСКВА 1996
мы оглядываемся на другие страны и требуем от них предоставления доказательств тому, что для воссоединения раздробленных стран необходимо всего лишь больше плюрализма и терпимости" (с.66).
В целом Шварц приходит к выводу о том, что развернутый США поход в поддержку этнической и культурной терпимости за рубежом на самом деле направлен на утверждение ее в собственной стране, а перед тем, как экспортировать собственный миф, американцам, по мнению автора, следует признать, что они сами еще не нашли рационального решения в этом вопросе и что, возможно, подобного решения просто не существует.
В. М. Соломатина
Страны Латинской Америки
96.03.022-023. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ВЫБОР И ПОЛИТИКИ (Сводный реферат)
96.03.022. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: СОБЫТИЯ И ЛЮДИ: АнаЛит. обзор / Глинкин А.Н. , Капустян Е.Г., Куделина Е.А. и др.; Отв.ред. Глинкин А.Н. РАН. Ин-т Лат.Америки. - М., 1993. - 119 с. - Библиогр. в конце отд. ст.
96.03.023. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: СОБЫТИЯ И ЛЮДИ: Аналит. обзор/Отв. ред. Глинкин А.Н. РАН. Ин-т Лат. Америки. - М., 1994. Вып.6. - 127 е.- Библиогр. в конце ст.
В ежегодных изданиях ИЛА РАН освещаются текущие изменения в социально-экономической и политической обстановке в латиноамериканских странах, оценивается деятельность некоторых политиков. Приводится хронология основных событий, дающих представление о международных акциях государств континента.
В статье "Доминго Фелипе Кавальо и аргентинское экономическое чудо" Е.А.Куделина раскрывает предпосылки хозяйственного подъема в Аргентине. Она отмечает, что к августу 1992 г. темпы роста экономики составили 7%, а инфляция снизилась до 0,8% в июне этого же года (1,с.19).Разительные перемены
впечатляют еще больше, если учесть, что в 80-е годы потребительские цены росли ежегодно в среднем на 450%, а в начале 1990 г. инфляция в пересчете на год превысила 20 000%. Аргентина, которая в 1930 г. входила в десятку наиболее преуспевающих государств мира (по уровню жизни населения), 6 1990 г. оказалась на 70-м месте (1,с.19). Е.А.Куделина объясняет это тем, что в течение последних 20 лет увеличивалась государственная собственность, инвестиции направлялись преимущественно в непроизводительные сектора, а высокие таможенные пошлины на импорт защищали неэффективные отрасли промышленности. Не проводилась серьезная реформа производственной сферы в целях повышения рентабельности.
Резкие перемены в финансово-экономическом положении Аргентины автор связывает с назначением в январе 1991 г. на пост министра экономики Д.Ф.Кавальо. Прагматичный и деятельный, он привнес новый подход к принятию решений, предложив целостную концепцию управления страной и перехода к рыночной экономике открытого типа. Группа экспертов-экономистов под его руководством разработала план стабилизации национального хозяйства. План предусматривал приватизацию государственных предприятий, наращивание производства, увеличение занятости населения, проведение жесткой финансово-экономической и налоговой политики, устранение ряда тарифных барьеров и всех налогов на экспорт, а также поощрение местных и зарубежных инвестиций. При подготовке плана учитывался опыт Чили и Боливии, где аналогичные меры увенчались успехом.
Благодаря реализации плана экономической стабилизации, начиная с апреля 1991 г., удалось увеличить на 22% выпуск промышленной продукции, резко снизить убытки в государственном секторе экономики, сократить на 7 млрд долл. внешний долг и пополнить казну (1, с.20,24). Укрепилась введенная с 1 января 1992 г. национальная денежная единица - песо.
Е.А.Куделина считает, что несмотря на сокращение на 4,4млрд. долл. расходов на образование, здравоохранение и другие социальные нужды, риск общественных беспорядков не так высок, как в других латиноамериканских странах. В Аргентине традиционно выше жизненный уровень населения и меньше, чем у соседей различия в доходах самых зажиточных и наименее обеспеченных людей. На ее взгляд, богатейшие природные ресурсы и высокий интеллектуальный потенциал позволят аргентинцам придать экономическому подъему необратимый характер и добиться процветания страны.
По признанию автора статьи "Чили. Контрасты переходного периода" (Е.Г.Капустян), за годы пребывания у власти гражданского правительства П.Эйлвина (1989-1993) произошли позитивные сдвиги в жизни чилийцев. Росту их материального благосостояния способствовали подъем экономики, достижение гражданского мира и упрочение демократии.
А.А.Матлина анализирует последствия рискованного, по ее словам, выбора перуанского президента Альберто Фухимори, В апреле 1992 г. тот сосредоточил в своих руках всю полноту власти, разогнав парламент и распустив судебные органы. Его решение оправдывалось тем, что в июле 1990 г. он получил в наследство обанкротившееся государство. Тяжелое экономическое' положение усугублялось криминогенной обстановкой, действиями левых террористов и наркомафии. Реформаторская политика правительства оставалась безрезультатной. "Могущество неуловимых теневиков объяснялось сращиванием властных структур с преступным миром" (1,с.47). Крайне медленно приватизировались убыточные государственные предприятия. Депутатский корпус противодействовал проводимым реформам.
События 5 апреля 1992 г. получили неоднозначную оценку в Перу и за рубежом. Оппозиция шумно требовала восстановления демократических институтов, а сторонники президента приветствовали его решительность. "Более неожиданной и опасной
для Фухимори оказалась реакция Запада. Переворот осложнил отношения с мировыми центрами передовой технологии и финансов" (1,с.50). Протестуя против разрушения демократии в целях ее спасения и отказывая в кредитах, США и другие государства были вынуждены, однако, считаться с тем, что переворот в Перу был совершен законным президентом и поддержан большинством избирателей. Единственной высокоразвитой страной, поддержавшей А.Фухимори, оказалась Япония. Она заняла особое место на шкале дипломатических приоритетов Перу. Президент охотно использовал связи с ней для получения финансовой помощи на выгодных условиях. Эту задачу облегчала его принадлежность к многочисленной и влиятельной японской диаспоре. В итоге взаимоотношения с Японией способствовали достижению экономической стабилизации Перу и ее дипломатической самостоятельности, позволяли ей действовать более независимо от США.
А.Фухимори видится А.А.Матлиной целеустремленным и здравомыслящим государственным деятелем, способным реально оценивать события и признавать свои просчеты. Например, он не ожидал столь гневной реакции Запада на нарушение норм демократии. Боясь лишиться полностью международной финансовой помощи, перуанский президент пошел На компромисс. Он сократил первоначально намеченные сроки восстановления демократических форм правления. Уже в ноябре 1992 г. состоялись . выборы в Конституционную ассамблею.
12 сентября 1992 г. в одном из бедных кварталов Лимы были арестованы руководители левацкой организации "Светлый путь". На суде им предъявили обвинение в гибели более 20 тыс. человек и нанесении стране материального ущерба на 20 млрд .долл. в результате развязанной ими гражданской войны. Поимка и наказание террористов сразу подняли рейтинг А.Фухимори (с 56 до 75 %) (1,с.57). У перуанцев появилась надежда на удачу задуманного им эксперимента.
Статья "Взлет и падение Фернандо Коллора" Л.С.Окуневой - о судьбе бразильского президента, который в декабре 1990 г. стремительно взошел на политический Олимп страны, а два с половиной года спустя бесславно покинул его. Накануне триумфа энергичный, атлетического телосложения 40-летний политик обещал народу перемены к лучшему. Этим он склонил на свою сторону 35 млн. избирателей. А осенью 1992 г. 84% бразильцев отказали ему в доверии (1,с.62). Последовал позорный финал. Подавляющее большинство членов Национального конгресса проголосовали за импичмент президента, обвинив его в коррупции и финансовых махинациях, несовместимых с честью, достоинством и высоким статусом главы государства.
По словам автора, политическому успеху Ф.Коллора способствовали прежде всего средства массовой информации. Они создали привлекательный образ молодого политика. К тому же последний выдвинул популярные лозунги и не скупился на обещания. Во втором туре президентских выборов ему, правому кандидату, представителю олигархии и миллионеру, противостоял напрямую рабочий-металлург, лидер Партии трудящихся - Лула. Необузданная демагогия и подлые приемы борьбы с целью моральной дискредитации соперника обеспечили напористому претенденту окончательную победу в предвыборной кампании. На его сторону перешел средний класс, напуганный возможностью всеобщего передела в случае прихода к власти левого кандидата Лулы. Наконец, выборы 1989 г. ознаменовались поразительным феноменом. За преуспевающего, живущего в роскоши "красивого и умного сеньора" проголосовали самые обездоленные бразильцы. "Чуда" ожидали обитатели фавел, неграмотные бедняки и маргиналы. Щедрые посулы кандидата в президенты стали лучем света в беспросветном существовании бедноты, пробудили у неорганизованных классов надежду на лучшее будущее. Естественно, элитарному претенденту отдали голоса и представители старой
олигархии, крупные предприниматели и все сторонники неолиберальных реформ и "настоящего капитализма".
У Ф.Коллора были претенциозные планы превращения Бразилии в высокоразвитую мировую державу. На следующий же день после вступления в должность президента он приступил к "шоковой терапии" по-бразильски. В его представлении она означала одну из самых радикальных в мировой истории экономических и культурных революций. Введение новой финансовой системы сопровождалось замораживанием банковских вкладов (70% всех ликвидных средств), установлением контроля над ценами, жесткого налогообложения, сокращением льгот, субсидий и в целом вторжения государства в деловую жизнь. Были сняты ограничения на импорт и другие препоны во внешней торговле. Но экономическая политика правительства Ф.Коллора "привела к колоссальному спаду производства и деловой активности, разорению мелких и средних фирм, массовым увольнениям" (1,с.69). Провал "шоковой терапии" ослабил общественную поддержку властей. От нее пострадали как состоятельные слои населения, так и беднота. "Парадокс либерального плана" Ф.Коллора заключался в том, что он проводился в жизнь административным путем.
"Неразвитость гражданского общества и политико-партийной системы, глубокие консервативные настроения, "застывшая" политическая система - все это оказало серьезное воздействие на характер демократизации, несущей на себе печать прошлого авторитарного правления, и ...препятствовало проведению радикальных преобразований" (1,с.73). На темпах реформ отрицательно сказались и особенности менталитета бразильских предпринимателей, их "инфляционистское сознание". Крупные бизнесмены больше всех выигрывали от галопирующей инфляции. Они легко наживались на' финансовых спекулятивных сделках и потому не спешили налаживать производство. Многие предприниматели, десятилетиями извлекавшие выгоды от политики протекционизма, были заинтересованы в сохранении хозяйственной
автаркии как альтернативы экономической либерализации и конкуренции.
В числе причин, тормозивших реформы, Л.С.Окунева называет и противодействие парламента. К ним она относит также нараставшее недовольство бразильцев не только экономической политикой президентской команды, но и многочисленными скандалами на почве коррупции в высшем и среднем звене государственного аппарата. Непосредственным поводом к национальному политическому кризису послужили злоупотребление властью самим президентом, а также финансовые махинации его ближайшего окружения. Этот кризис удалось преодолеть конституционным путем под давлением общественных и политических организаций. По мнению исследователей, этот факт свидетельствовал об определенной зрелости бразильской демократии. Она доказала на деле, что способна отстранить от власти оскандалившегося политика силой закона.
Вместе с тем, пишет автор, уже становящаяся достоянием истории "эпоха Коллора" выдвинула ряд теоретических проблем. Они касаются особенностей становления демократии в посттоталитарном обществе, отмеченном чертами "периферийного развития". В обществе, где налицо скачок от авторитаризма к демократии по велению сверху, а не благодаря естественному вызреванию демократических структур, победившая демократия остается неустойчивой. Нельзя сбрасывать со счетов и своеобразие массового сознания, сочетание в нем традиционных представлений и упования на харизматического лидера с нетерпением и резкой переменой настроений. Значительна роль личности в истории подобного общества.
История формирования кубинской диаспоры в США после 1959 г. излагается в статье А.Н.Глинкина. Автор также рисует политический портрет Хорхе Maca Каносы - глашатая "жесткой антикастровской линии", бессменного лидера Кубиноамериканского
национального фонда (КНФ), занимающего ведущее положение среди множества организаций кубинских эмигрантов в США.
Хотя, констатирует А.Н.Глинкин, исход кубинцев с "острова свободы" носил преимущественно характер бегства от социализма, политические установки кубинских и американских властей (по формуле "выталкивай - принимай") наложили существенный отпечаток на этот процесс. Кубинские эмигранты не рассеялись по свету, а осели исключительно в США. По предварительным данным переписи 1990 г., число кубиноамериканцев достигло 1 млн. 93тыс.человек, а, возможно, даже превысило 1,5 млн.человек (1,с.95).
Кубинские иммигранты связаны родственными узами с Кубой и различными путями влияют на развитие событий там. Их затраты на родственников составляют ежегодно более 200 млн.долл. (1,с.95). Автор предполагает, что "десант" даже в 100-200 тыс. беженцев, "освоивших школу американского капитализма", окажет большое воздействие на судьбу острова в случае падения режима Ф.Кастро. Ведь они принесут на родину капиталы, ноу-хау, политический опыт цивилизованного общества, деловую хватку, а также связи с магнатами большого бизнеса и общественностью США. Островитяне знают, что выходцы из Кубы не затерялись в бурном водовороте хозяйственной и общественно-политической жизни северного соседа, не скатились на ее обочину, а добились завораживающих деловых успехов и влияния на политику.
В экономическом соревновании между социалистической Кубой и "маленькой Гаваной" в Майами победа оказалась на стороне последней. Кубинские иммигранты основали в США 57 тыс. предприятий, которые производят ежегодно на 10,5 млрд. долл. товаров и услуг. Это более чем вдвое превышает ВНП Республики Куба* (1,с.9б). Они контролируют или занимают влиятельные позиции в 20 из 50 самых крупных компаний испаноязычных жителей США.
Споры вокруг "экономического чуда" кубиноамериканцев привели ученых к заключению, что успех налицо, а чудес не было.
24-3297
Дело в том, что кубинские беженцы длительное время получали гораздо большую финансовую помощь от правительства и частных фондов США, нежели другие испаноязычные меньшинства. Это позволило им твердо встать на ноги. Сказался и более высокий культурно-образовательный уровень кубинских эмигрантов. С казарменным социализмом не хотели мириться в первую очередь наиболее образованные, квалифицированные, демократически настроенные члены общества.Кубиноамериканцы по-прежнему считаются в США самым преуспевающим национальным меньшинством, и их возможности сыграть заметную роль в социально-экономическом возрождении посткасгровской Кубы не ставятся под сомнение.
"Далеко не так однозначно выглядит расстановка политических сил в кубинской общине. До последнего времени... она казалась монолитом, занимала непримиримую позицию в отношении режима Ф.Кастро и всеми силами противилась смягчению американской блокады Кубы и налаживанию диалога между Вашингтоном и Гаваной" (1,с.98). Такое единодушие, однако, не обеспечивало автоматически одинакового подхода к тактике и методам действий. Обострение экономического кризиса и рост социальной напряженности на Кубе, активизация оппозиции на острове ускорили расслоение в кубиноамериканской общине в США. Это привело к образованию четырех основных политических течений.
Группа "непримиримых" представлена главным образом выходцами из имущих классов. После революции 1959 г., будучи уже в зрелом возрасте, они бежали с острова, бросив все, чем владели. Но на смену им приходят "новые майамские кубинцы", отличающиеся большей терпимостью и либерализмом. Их сознание не травмировано ударами революции и ссылкой. Особую группу образуют "боевики", намеревающиеся вести тайную войну против правящего режима на Кубе. Умеренные же члены общины поддерживают Кубинскую демократическую платформу (возникла в
1990г. в Мадриде, руководитель - К.А.Монтанер) и t Кубиноамериканскую коалицию во главе с Хосе Крусом. Они ратуют за диалог с Гаваной "ради реформ".
Самая многочисленная фракция (200тыс. членов) представлена Кубиноамериканским национальным фондом (КНФ), основанным в 1981 г. Вашингтон наделил КНФ исключительным правом выражать интересы кубинских эмигрантов, добивающихся разрешения на постоянное проживание в США. Критики называют фонд "элитарным клубом миллионеров и богатых бизнесменов", который служит политическим устремлениям этих нуворишей.
X.Mac Каноса приобрел реноме самого известного политика кубиноамериканской общины, имеющего к тому же тесные связи с истеблишментом Вашингтона. В молодости ему пришлось дважды спасаться бегством с Кубы: сначала из-за выступления против диктатора Батисты, а затем в 1960 г. ввиду публичного осуждения Ф.Касгро. Он участвовал в вооруженном вторжении на Плайя Хирон в 1961 г. Занявшись позже строительным бизнесом, Мае Каноса сколотил состояние в 9 млн,долл. Председатель КНФ слывет большим мастером политического лоббизма.
"Политический имидж Maca Каносы имеет некоторые специфические черты" (1,с.101). Его нередко называют буржуазным двойником Ф.Кастро за приверженность авторитаризму, нетерпимость к инакомыслию, ограничение свободы слова и действий в КНФ. Под влиянием критики Х.Мас Каноса начал пересматривать воинствующие декларации относительно необходимости искупления "социалистического греха" всеми, кто открыто не боролся против Кастро. Ныне он больше говорит о примирении и милосердии, дабы избежать кровопролития.
В ожидании поворотного момента в жизни Кубы КНФ и его председатель развернули кипучую деятельность, чтобы не упустить исторического шанса. В Майами стягиваются подкрепления, создается "корпус мира" из молодых специалистов, разработаны программы хозяйственного восстановления Кубы и сбора 24*
финансовых средств. X.Mac Каноса пообещал превратить нацию пролетариев в нацию собственников путем передачи трудящимся акций государственных и сельскохозяйственных предприятий.
Руководитель КНФ проявил невиданную активность на международной арене. В 1991-1992 гг. он посетил страны Восточной Европы, открыл представительство в Москве, выступил на заседании Комиссии ООН по правам человека в Женеве. Помимо этого X.Mac Каноса нанес визит в Мехико, чтобы договориться о "мексиканском канале" для налаживания переговоров с Гаваной.
В статье "Россия и Чили: первая встреча в верхах" (Е.Г.Капусгян) рассматриваются в контексте общей политики результаты визита в Россию чилийского президента П.Эйлвина. Он посетил российскую столицу 2-3 июня 1993 г. в ходе зарубежной поездки с целью изучения инвестиционного климата в Северной Европе. В Москве была подписана Декларация о принципах взаимоотношений и сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Чили. С точки зрения автора, эта декларация "важна еще и тем, что по существу является свидетельством качественно нового уровня развития двусторонних международных отношений и вполне может стать заметной вехой как в истории российско-чилийских связей, так и в общем контексте внешней политики России в Латинской Америке" (2, с.З).
Расценивая дипломатию как одно из средств ускорения национального развития, П.Эйлвин за четыре года добился заметных внешнеполитических успехов. Чили восстановила свое историческое место на международной арене и стала играть заметную роль в региональных интеграционных процессах. Она урегулировала ряд спорных проблем с Аргентиной, Боливией и Перу, расширила контакты с США и заключила важные торгово-экономические соглашения с соседними странами, в том числе с Мексикой о свободе торговли. Плодотворной была внешнеполитическая деятельность Чили в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), на который приходится более трети экспорта чилийских товаров. П.Эйлвин
посетил почти все государства Западной Европы, что позволило наладить более тесные деловые связи Чили с ними. Кроме того, Сантьяго установил дипломатические отношения со всеми восточноевропейскими странами. Как дальновидный государственный деятель, П.Эйлвин руководствовался мыслью о "необходимости скорейшей адаптации Чили к кардинальным переменам на мировой арене, новым глобальным тенденциям, полицентризму и взаимозависимости" (2, с.6).
"Ратификация САДСТ - выигранный раунд Билла Клинтона" -так называется статья А.Н.Глинкина. В ней отмечается, что благодаря подписанию президентом США 9 декабря 1993 г. Закона об утверждении Североамериканского договора о свободной торговле тот вступает в силу 1 января 1994 г. Созданная США, Канадой и Мексикой зона свободной торговли превосходит по своим размерам и многим макроэкономическим показателям ЕС и объединение государств - членов Азиатско-Тихоокеанского региона. Она охватывает 370 млн.человек, на ее долю приходится 18% мирового товарооборота (2, с.13). Инициаторам САДСТ удалось преодолеть сопротивление оппозиции, которая во всех трех странах приобрела устойчивый характер и превратилась во влиятельный фактор политической жизни. Однако "рубикон перейден", и "в дальнейшем борьба, очевидно, сместится в область практического осуществления САДСТ (2 ,с.27).
По мнению А.Н.Глинкина, нельзя ответить однозначно на вопросы о последствиях образования зоны свободной торговли в Северной Америке. "Укрепление позиций США на Западном полушарии, которое издавна являлось сферой их исключительного влияния, вряд ли существенно отразится на многостороннем сотрудничестве России и Соединенных Штатов" (2,с.29). Что касается Канады и Мексики и их стремления к упрочению сотрудничества с нетрадиционными партнерами, то Россия сможет максимально использовать открывающиеся возможности .при условии
преодоления поразившего ее финансово-экономического кризиса и достижения внутриполитической стабильности.
В статье "Перу и Россия: свет и тени модернизации" А.А.Матлина пытается сопоставить опыт двух разных стран в деле решительного обновления общества в 90-е годы. Отправным пунктом для сравнения она считает их общую цель, а точкой отсчета в Перу -5 апреля 1992 г., когда законно избранный президент А.Фухимори прибрал к своим рукам всю власть в стране. 21 сентября - 4 октября 1993 г. - время антипарламентских действий президента Б.Н.Ельцина в Москве. А.Фухимори называл события в обоих государствах "невероятно схожими", подчеркивал наличие "невообразимых совпадений". "Вместе с тем, - пишет А.А.Матлина, - сходство ситуаций не означает идентичности причин. Поэтому вряд ли стоит увлекаться поисками общего между Россией и странами Латинской Америки, в то время как внимание к различиям между ними может оказаться наиболее продуктивным" (2,с.43).
В Перу очевидны успехи реформаторской политики, или "модели Фухимори", которая повела общество по нестандартному пути к модернизации и представительной демократии. Позитивные социально-экономические перемены, начиная с середины 1992 г., дали перуанскому президенту право утверждать, что теперь его родина "имеет будущее, и на нее смотрят с восхищением на других широтах" (цит.по: 2,с.36). В 1993 г. были приватизированы 15 крупных государственных предприятий и накоплены валютные резервы. Благодаря удачным антиинфляционным мерам резко снизились темпы инфляции. Перу включилась в мировую финансовую систему и, выполнив условия МВФ и МБРР, получила кредит в 860 млндолл. для, проведения хозяйственной реформы. Она добилась списания части государственного внешнего долга (2,с.36). В ее экономику стали поступать иностранные инвестиции. А.Фухимори сохранил популярность среди широкой общественности. "Антипереворот" 5 апреля 1992 г. был встречен с пониманием большинством жителей столицы и в провинциях.
Суровая экономическая политика не помешала А.Фухимори укрепить свое политическое влияние. Его партия "Перемены - 90 -Новое большинство" одержала победу на выборах в Конституционную ассамблею в ноябре 1992 г. "Популистскую демагогию президент сочетает с подлинным демократизмом, которого так не хватает российским лидерам" (2,с.38).
Иначе складывалась обстановка в России; отягощенной тяжелым грузом тоталитарного прошлого. Ошибки ее политического руководства, сильная оппозиция реформам, финансово-экономические трудности замедлили ход преобразований в обществе. Как заключает А.А.Матлина, опыт Перу и России продемонстрировал, что универсального средства преодоления переживаемого кризиса не существует. "Несмотря на схожие ситуации, каждая страна должна искать собственное решение проблем и в первую очередь считаться с местными условиями. Этот вывод ставит под сомнение широко распространенную концепций} развития России по "латиноамериканскому пути" (2,с.45).
Как показано в работе, определяющая черта политической истории стран Латинской Америки в последнее десятилетие -развивающиеся вширь и вглубь процессы демократизации общественной жизни. Поскольку государства континента существенно отличаются друг от друга по уровню экономического развития, национальному составу населения и по степени зрелости гражданского общества и политической культуры, то "демократический прорыв" характеризуется многообразием форм и различной динамикой. Тем не менее повсеместно возросла роль избирательных процессов в формировании высших органов власти. Особенно важны президентские выборы, так как в Латинской Америке глава государства наделен широкими полномочиями и является ключевой фигурой, определяющей политический курс. В 1993 - начале 1994 г. президентов выбирали в Парагвае, Гондурасе, Боливии, Венесуэле, Чили и Коста-Рике. Они внесли значительные перемены в жизнь их народов.
В Бразилии после импичмента 29 сентября и отстранения от власти Ф.Коллора ее сорок вторым президентом стал согласно конституции вице-президент Итамар Франку. Л.С.Окунева подчеркивает, что его правительство сосредоточилось на решении таких сложных задач, как стабилизация экономики, конституционная реформа, устранение несовершенства и неэффективности политической системы, искоренение коррупции и злоупотребления властью.
"Переход к гражданскому правлению в Парагвае" - тема статьи Т.И.Куликовой. Она заключает, что выборы 9 мая 1993 г. "завершили важный этап " в истории страны, который начался после падения в 1989 г. диктатуры А.Стресснера. В последующие четыре года при президенте генерале А.Родригесе была принята новая конституция. Она установила разделение трех ветвей власти и существенно ограничила полномочия президента. Последний лишился права распускать конгресс, назначать судей и управлять страной с помощью декретов. Профсоюзы обрели свободу действий. Однако Т.И.Куликова обращает внимание нд тот факт, что "под прикрытием демократических новаций в стране сохраняется власть старого блока - союза военных и политиков из партии "Колорадо", служившего опорой Стресснера на протяжении 35 лет" (2,с.62-63). Гражданский президент Хуан Карл ос Васмоси представляет либеральное крыло правящей партии "Колорадо". За него в 1993 г. проголосовали 40% избирателей, рассчитывая, что тот обеспечит постепенный, без потрясений, переход к устойчивому демократическому обществу.
Н.Е.Питовранова анализирует в статье "Боливия: преемственность курса реформ" последствия выборов 1993 г. В ноябре президентский дворец в столице занял новый хозяин. Им стал 63-летний предприниматель, философ по образованию, выходец из семьи крупных землевладельцев Гонсало Санчес де Лосада. Его кандидатуру выдвинула оппозиционная партия Националистическое революционное движение.
Как замечает Н.Е.Питовранова, демократические порядки утвердились в Боливии недавно. До начала 80-х годов ее считали одной из самых политически нестабильных стран Латинской Америки. В 1964-1982 гг. здесь сменились 16 правительств, а за 169 лет своей истории Боливия пережила 180 государственных переворотов (2,с.69).
Придя к власти, Г.Санчес де Лосада внес коррективы в экойомическую программу своих предшественников с целью смягчить тяжелые социальные последствия рыночных реформ. Заметно увеличились инвестиции в сельское хозяйство и промышленность, что позволило сохранить устойчивые темпы хозяйственного подъема (3,5% в год в течение 7 лет) (2,с.71). Но, несмотря на "экономическое чудо", Боливия по-прежнему остается одной из самых бедных стран региона. Это побудило Г.Санчеса де Лосада сделать упор на ликвидацию нищеты. Правительственный "План для всех" предусматривает "народную приватизацию" -передачу 51% акций приватизируемых предприятий мелким акционерам. "Обеспечивая преемственность политики рыночных реформ и наступая на бедность, боливийский президент исходит из того, что нерешенность социальных проблем - это главный тормоз перестройки и демократизации общества" (2.С.75).
В статьях МЛ.Чумаковой исследуются демократические перемены в политической жизни Гватемалы, Гондураса и Сальвадора, а статья М.Г.Абрамовой посвящена аналогичным изменениям в Коста-Рике. Э.СДабагян раскрывает сложность обстановки в Венесуэле. Ее престарелый президент, патриарх национальной политики Р.Кальдера, победивший на выборах 1993 г. как независимый кандидат, стоит на распутье. По мнению Э.С.Дабагяна, жизненные перспективы Венесуэлы в решающей степени зависят от того, "сумеет ли Р.Кальдера успешно провести государственный корабль через рифы и не сесть на мель, лавируя между Сциллой - необходимостью продолжать курс на структурные
25-3297
преобразования и макроэкономическую стабилизацию - и Харибдой - обещаниями улучшить положение трудового народа" (2,с.93-94).
В статье О.П.Проселковой говорится о вотуме доверия чилийцев к реформаторскому курсу нынешнего президента Эдуардо Фрея Руиса Тагле. Его программа направлена на дальнейшую демократизацию общества, укрепление законности и правопорядка путем достижения гражданского согласия. Ее цель состоит также в поддержании высоких показателей социально-экономического развития, достигнутых в 80-е - начале 90-х годов.
А.В.Егорова
96.03.024-025. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА В 80-90-е годы: СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ВИДЫ НА БУДУЩЕЕ (Сводный реферат)
96.03.024. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ХОЗЯЙСТВА/ Шереметьев И.К., Григорьян Ю.М., Онуфриев Ю.Г. и др.; Отв.ред.: Шереметьев И.К.; РАН. Ин-т Лат. Америки. - М., 1994. - 239 с.
96.03.025. ВПК СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ / Тарасов К.С., Жеребцов A.B., Ларин С.К. и др.; Отв.ред. Тарасов К.С.; РАН. Ин-т Лат. Америки. - М., 1994. - 203 с. - Библиогр.: с.156-159.
В монографиях исследуются новейшие направления общественной и хозяйственной жизни государств Латинской Америки, последствия построения ими открытой рыночной экономики в соответствии с идеями неолиберализма.
Авторы работы "Латинская Америка: структурная перестройка хозяйства" констатируют, что "80-е годы стали, в известном смысле, переломными в тенденциях экономического и социального развития латиноамериканских стран. Во многих из них явственно обозначился переход к неолиберальной модели развития" (1, с.4). С ней связываются надежды на преодоление затяжного финансово-экономического кризиса. В ряде крупных государств
