CC BY
20
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
3
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 95.03.001-95 03.102
МОСКВА 1995
181
95.03.087-088
95.05.087-088. ПОСЛЕДСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ. (Сводный реферат)
1. LAURE M. Un plan Marshall à l'appui du libre — échange // Futuribles.— P., 1994 183 .— P. 33-46.
2. SCHWAB L. Les délocalisations vues d'Orient // Futuribles.— P., 1994 .—№ 183 .— P. 47-53.
В статьях французских исследователей анализируются последствия перемещения промышленных предприятий за рубеж в условиях глобализации экономики.
В статье М. Лоре, почетного президента банка "Сосьете женераль", рассматривается история развития международного обмена, в которой выделяются два этапа: 1) этап, начавшийся в период первой промышленной революции в Европе и продолжавшийся более 150 лет до 70-80-х годов нынешнего столетия, характеризовался в основном развитием обмена сырьевых товаров на готовые изделия промышленно развитых стран (ПРС); 2) современный переходный этап глобализации размещений промышленных комплексов по всему миру в результате перемещения производственных мощностей и предприятий за рубеж.
Развитие спутниковой связи, новейших транспортных средств и коммуникаций, позволяющих поддерживать круглосуточную связь с любой точкой мира, способствовало развитию международных сетей предприятий, связанных между собой единым производственным процессом. Перевод промышленных предприятий в развивающиеся страны (PC), обладающие большими резервами дешевой рабочей силы, создает для них немалые трудности; эти страны вынуждены импортировать необходимые предметы потребления, в стоимость которых включена высокая оплата труда занятых в ПРС; кроме того, низкий уровень оплаты труда побуждает граждан PC эмигрировать в более развитые страны, что обостряет социальную обстановку в последних.
На первый взгляд кажется, продолжает М. Лоре, что перемещение производства в PC является своего рода "подарком" для ПРС, поскольку они получают из PC дешевую продукцию. Однако на деле это "отравленный подарок", вызывающий рост безработицы в ПРС и увеличение государственных расходов на переподготовку высвобождающейся рабочей силы и пособия по безработице. Поскольку эти расходы финансируются за счет налогов и взносов, их увеличение неизбежно вызывает снижение покупательной способности населения ПРС (1, с. 39). Когда уровень безработицы становится непереносимым, в ПРС усиливаются протекционистские тенденции, что резко ограничивает свободу торговли. К сожалению, подчеркивает М. Лоре, многие экономисты и политические деятели отказываются видеть отрицательные последствия международного перемещения производства для свободы
95.03.087-088
182
мировой торговли, ссылаясь на положения классической теории сравнительных преимуществ Д. Рикардо.
Разрыв между положениями классической теории и реальной практикой М. Лоре объясняет тем, что в современных условиях международный обмен осуществляется не в тех условиях, о которых писал Д. Рикардо. За прошедшие 200 лет разрыв в оплате труда в промышленности РС и ПРС достиг 1:10, что было связано в основном с тем, что в этот период промышленность в РС практически не развивалась. Вряд ли вставшие на путь индустриализации РС смогут быстро пройти тот путь промышленного развития, на который ПРС потребовались два столетия.
Для содействия развитию РС и одновременного сохранения свободы торговли М. Лоре предлагает разработать своего рода "план Маршалла" . Этот план должен включать выплату правительствам РС надбавки к цене импортируемой ПРС продукции, чтобы компенсировать разницу в оплате труда между РС и ПРС. Эта надбавка должна использоваться только для закупок товаров в ПРС, что позволит им сохранить рабочие места в экспортном производстве, которые они теряют из-за расширения импорта (1, с. 42). Введение подобного механизма, подчеркивает автор, включает и важный моральный аспект: компенсируя РС низкую зарплату их трудящихся, ПРС темсамым сохраняют свои рабочие места. Автор иллюстрирует возможное действие предлагаемого механизма на примере Франции, для которой импорт продукции из РС означает потерю 500 тыс. рабочих мест (1, с. 42).
В заключение М. Лоре подчеркивает, что предлагаемый им механизм нового "плана Маршалла" должен разрабатываться и осуществляться не в планетарных масштабах, а по крупным регионам мира, поскольку в рамках единой системы компенсационные выплаты ПРС должны распределяться между большим числом РС. Наделе ПРС имеют различные отношения с разными РС, так как геополитические интересы отдельных стран не ограничиваются исключительно экономическими интересами, а определяются такими факторами, как географическая близость, исторические и культурные связи (1, с. 45). Уже сегодня в мире можно выделить следующие региональные группы стран: а) группа американских стран во главе с США и Канадой; б) группа азиатских дальневосточных стран во главе с Японией; в) европейские страны во главе с ЕС; г) бывшие республики СССР во главе с Россией.
В статье Л. Шваба (2) перемещение (делокализация) производства рассматривается на примере стран Юго-Восточной Азии (ЮВА), которые не только активно привлекают иностранные инвестиции, но и сами выступают как экспортеры капитала в форме прямых инвестиций. В 1989-1990 гг. инвестиции таиландских фирм в странах ЕС возросли более чем в 15 раз — с 2,3 млн. до 33,8 млн. долл., а фирм
183
95 03 089
Южной Кореи — более чем в 4 раза, достигнув 92,4 млн. долл. (2, с. 49). Хотя главными инвесторами выступают крупнейшие фирмы, в последнее время к этому процессу все чаще подключаются малые и средние предприятия (МСП). Недавно правительство Южной Кореи создало специальное Агентство содействия МСП, одной из целей которого является обеспечение их кредитами и информацией, чтобы стимулировать их зарубежные инвестиции.
Переводя свои предприятия в РС с более низкой заработной платой, фирмы стран ЮВА рассчитывают затем расширить свой экспорт в ПРС, в том числе западноевропейские, что усиливает глобальную конкуренцию. По мнению Л. Шваба, те, кто выступает против перемещения предприятий за рубеж, рискуют вызвать у французских и европейских компаний боязнь осуществления инвестиций на динамичных рынках стран ЮВА. Конечно, подчеркивает автор, многие компании осуществляют свои инвестиции в РС, привлекаемые более низкой рабочей силой, а затем могут их переводить в страны с еще более низкой оплатой труда, как это наблюдается, например, в Таиланде, откуда некоторые европейские фирмы по производству одежды переводят свои предприятия во Вьетнам и Китай.
Иностранные предприятия, пишет в заключение Л. Шваб, должны устанавливать в принимающих странах долгосрочные связи (в том числе с помощью системы субподряда), чтобы лучше изучить особенности местных рынков и расширять поставки товаров для удовлетворения местного спроса. В процессе стимулирования подобных долгосрочных инвестиций должны быть вовлечены государственные органы стран — экспортеров капитала и банки. Отдельные инициативы в этой области не решают всех проблем, что и обусловливает чрезмерно эмоциональные дебаты по вопросам международного перемещения производства.
Л. А. Зубченко
95.03.089. ПРОБЛЕМЫ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН.
Final report of ad hoc working group on investment and financial flows; non-debt-creating finance for development; new mechanisms for increasing investment and financial flows at the 4th session, from 28 to 30 Mar.— N. Y.; Geneva: UN, 1994 .— 29 p.
В работе излагаются материалы третьей сессии специальной рабочей группы ЮНКТАД по финансовым потокам, состоявшейся в Женеве в январе 1994 г. В ходе сессии обсуждались проблемы осуществления иностранных портфельных инвестиций в развивающихся странах (РС) и возможности частного финансирования инфраструктурных проектов
