CC BY
18
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
4
издается с 1972 г. аыходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 95.04.001-95.04.091
МОСКВА 1995
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
I
95.04.056. ЖУВЕНЕЛ У. ФРАНЦУЗСКОЕ ОБЩЕСТВО В 2010 г. Лоиуепе1 Н. Ьа 8оаё1ё (хап^ве а ГЬопзоп 2010 // БЫипЫев.— Р., 1994
№ 4 Р. 49-72.
В статье рассматриваются тенденции развития французского общества до 2010 г. При этом учитываются процессы, происходящие в мировой экономике в целом и внутри Франции в частности. Автор считает, что появление новой технико-экономической парадигмы и усиление роли третичного сектора в экономике будут иметь наиболее серьезные последствия для эволюции французского общества.
Усиление роли третичного сектора в упрощенном виде можно пояснить на примере цен на сельскохозяйственные и промышленные товары, в частности определяя относительную долю различных составляющих этих цен. Так, цена масла зависит на одну четверть от чисто сельскохозяйственной деятельности и оставшиеся три четверти приходятся на деятельность, имеющую непосредственное отношение к сфере услуг (третичному сектору), в том числе на НИОКР в области семеноводства и агротехники, системы хранения и распределения продукции, рекламу, маркетинг, финансовые услуги.
Если обратиться к ценам на промышленную продукцию, то отчетливо видно, что цена, например, автомобиля еще в меньшей степени зависит от расходов на сырье и материалы и заработную плату, но все в большей степени — от расходов на НИОКР, выработку концепции продукта, дизайн, рекламу, маркетинг, финансовые услуги. Таким образом, происходит изменение структуры основных источников добавленной стоимости: не материальное производство, а нематериальная сфера выдвигается на первый план. Этот процесс получил название “революции интеллигенции”. В результате повышения стратегической роли нематериальных инвестиций значительным изменениям подвергаются правила игры в традиционной рыночной экономике. Начинает формироваться другая экономика, функционирующая в соответствии' с новыми правилами и ставящая под сомнение многие классические теории.
Большое значение в ближайшие годы будут иметь демографические изменения, наметившиеся в последние десятилетия. Как известно,
в послевоенный период во Франции отмечался относительно высокий уровень фертильности — 2,8-3,2 ребенка на одну женщину. С середины 60-х годов этот показатель снижался, в 1986-1991 гг. стабилизировался на уровне 1,8, а затем снизился снова (с. 64). Людские ресурсы Франции состоят в основном из очень многочисленных поколений, родившихся в период “бэби-бума”, за которыми следуют значительно менее многочисленные поколения, родившиеся после 1975 г. Экономически активное население Франции благодаря многочисленности поколений “бэби-бума” и росту трудового участия женщин и несмотря на увеличение сроков обучения и снижения возраста прекращения трудовой активности в течение 90-х годов будет увеличиваться. Так как в этотпериод продолжится курс на повышение конкурентоспособности французских предприятий за счет внедрения новых технологий, то соотношение между затратами на капитал и на труд будет изменяться в пользу первого компонента, что будет тормозить рост спроса на рабочую силу. В результате при неизменной экономической и социальной системе безработица может достичь к 1996-1998 гг. 16-18% (с. 65).
Падение рождаемости и нарушение равновесия половозрастной пирамиды во Франции приведут к значительному увеличению численности лиц до 60 лет и старше. Так, если в 1985 г. лица старше 60 лет составляли около 10 млн. человек (18,5% от общей численности населения), то к 2000 г. их будет насчитываться 12,1 млн. человек, а к 2020 г. — 17 млн. человек (25-35% общей численности населения в зависимости от темпов его прироста). Таким образом, произойдет значительное постарение населения Франции, что повлечет за собой увеличение расходов на пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание. Исходя из этих прогнозов, автор приходит к выводу, что при неизменной экономической и социальной системе к 2000 г. Франция столкнется с острейшей проблемой нарушения равновесия между численностью экономически активного населения и численностью лиц, получающих пособия. Это приведет к глубокому кризису системы социального обеспечения (ССО). Прежде всего резко ухудшится финансовое положение ССО Франции, поскольку при сохранении действующего законодательства расходы на пособия по безработице, пенсии и другие выплаты возрастут очень сильно. В связи с этим уже в ближайшее время французское общество должно сделать исключительно болезненный выбор:
— либо надо согласиться на увеличение обязательных отчислений в ССО; в этом случае на экономику и трудящихся будет возложено бремя, несовместимое с их возможностями и курсом на повышение конкурентоспособности французской экономики на мировых рынках;
— либо следует пойти на значительное сокращение социальных выплат, поставив под удар многие социальные завоевания трудящихся.
Однако, даже если предположить, что финансовая проблема ССО будет решена, государство столкнется с кризисом эффективности и кризисом легитимности.
Кризис эффективности связан с глобализацией экономики, что неизбежно ведет к глобализации рынка рабочей силы, а также с диверсификацией форм занятости и семейных структур. Один и тот же индивид в течение жизни может несколько раз поменять работу и род занятий, а также сменить семью. Это очень усложняет работу ССО, поскольку становится все труднее учитывать разнообразие ситуации и правильно применять разные режимы социального обеспечения.
Кризис легитимности государства-покровителя, по мнению автора, связан с отсутствием концепции развития общества, в которой учитываются тенденции и проблемы “социальной динамики” и предложены новые решения социальных проблем, в частности в области социальной защиты граждан. Проводимая под давлением обстоятельств “политика мелких шагов” недостаточна для того, чтобы к 2010 г. сделать экономику Франции действительно конкурентоспособной, а общество — благосклонным к социальному прогрессу. Более того, такая политика может привести в 1995-2000 гг. к глубоким социальным потрясениям, поскольку в настоящее время происходит трансформация существующей экономической и социальной структуры общества, которая характеризовалась занятостью на полный рабочий день в течение всей жизни, что давало право на получение заработной платы или пособий.
Автор отмечает постоянное снижение доли экономически активного населения в общей численности населения: в настоящее время число занятых составляет 21 млн. человек, а незанятых всех возрастов и категорий, получающих пособия, — 35 млн. По прогнозам, к 2010 г. отношение незанятых к занятым составит 3:1, что, по мнению автора, создает очень высокую напряженность в обществе и экономике (с. 71). Положение занятых также претерпевает значительные изменения. Сильно возросла нестабильность занятости, которая стала характерной для всех социально-профессиональных категорий.
К 2010 г. рынок труда станет более гибким. Будет значительно упрощен механизм найма вступления и увольнения с работы, по-другому будет распределяться рабочее время между индивидами и по возрастным категориям. Основной вопрос заключается в том, будет ли эго перераспределение происходить в авторитарной и универсальной, форме или в зависимости от возможностей и потребностей предприятий, желаний и талантов индивидов. Во втором случае при минимуме общих правил станут возможными самые разные формы занятости, режимы рабочего дня. В результате одни смогут работать в режиме четырехдневной рабочей недели и трех дней отдыха, что позволит за-
ниматься другими видами деятельности, не обязательно оплачиваемыми, например в сельской местности, где половина французских семей имеет второе жилье. Другие будут выполнять работу на дому Третьи предпочтут работать неполный рабочий день, посвящая свободное время педагогической, общественной работе и т. д.
В заключение автор указывает, что в отсутствии необходимых французскому обществу перемен виновато не только руководство страны. Огромную роль должно сыграть изменение менталитета и поведения людей, что происходит медленнее, чем этого требуют обстоятельства и время.
С. Н. Куликова
95.04.057. ПОСТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МИРА И СЕМЬЯ.
Ageing and the family: Proc. of the United Nations intern, conf. on ageing populations in the context of the family, Kitakyushu (Japan), 15-19 oct. 1990 / Dep. for econ. a. social inform, a. policy analysis.— N.Y.: UN, 1994.— XIII, 238 p.— Библиогр. в конце ст.
Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось проявлением двух основных тенденций — ностарением населения и эволюцией в семейных отношениях. В сборнике под эгидой ООН исследуется взаимодействие изменений в семье и структуре домашнего хозяйства и в возрастной структуре населения, растущего удельного веса престарелых граждан и социально-экономического развития, а также влияние всех этих процессов на жилищные условия и само жилье.
Издание состоит из предисловия, введения, пяти разделов, объединяющих 27 глав, написанных международным коллективом исследователей. Главы по существу являются докладами участников Международной конференции ООН по проблемам постарения населения в контексте изменения семейных отношений, состоявшейся 15-19 октября 1990 г. в Китакюшу (Япония). В первой части приведен основной доклад, краткое резюме выступлений, заключительная декларация конференции и рекомендации. Во второй части рассматриваются особенности демографических процессов и их воздействие на семью в промышленно развитых странах, а также в развивающихся странах с особым акцентом на ситуацию в Восточной Африке, Латинской Америке, странах Азии и Тихоокеанского бассейна. Третья часть посвящена общим демографическим проблемам, включая такие вопросы, как половозрастные сдвиги, семейный статус, замужество и разводы, мобильность населения, миграционные процессы среди престарелых, сосуществование разных возрастных групп и членов семьи под одной крышей, особенности семейной жизни в Китае и т. д. В четвертой части рассмотрены социально-экономические проблемы, обусловленные
