CC BY
21
2019.03.022. ВЕСС МИТЧЕЛЛ А. БОЛЬШАЯ СТРАТЕГИЯ ГАБСБУРГСКОЙ ИМПЕРИИ.
WESS MITCHELL A. The Grand Strategy of the Habsburg empire. -Princeton: Princeton univ. press, 2018. - XIII, 405 p.
Ключевые слова: Габсбургская империя; внутренняя политика; внешнеполитическая стратегия.
Автор, профессор Принстонского университета, сосредоточивает внимание на «большой стратегии» Габсбургов на протяжении 1700-1919 гг., которая позволила сохранять империю, состоящую из разнородных частей, обеспечивая ее относительное благополучие. Такая империя не в состоянии обеспечить все свои границы в равной мере и должна выбирать, как сосредоточить наиболее ценные дипломатические и военные ресурсы, но в этом процессе неизбежно обнажаются уязвимые места. Габсбургская монархия с момента своего возникновения в начале XVIII в. и до коллапса после Первой мировой войны в 1919 г. была втянута в непрерывные военные конфликты на пространстве от Адриатики до Карпат и от Балкан до Альп. Успехи и неудачи австрийских Габсбургов, считает автор, служат ценным уроком в наше время, когда последствия традиционной геополитической игры не менее суровы, принимая во внимание дистанции, технологию и течение времени. Монография, по мнению автора, «дает надежду на возможность найти умелый ответ на эти вызовы, которые сегодня стоят перед глобальным лидерством Америки» (с. X).
Царство австрийских Габсбургов, лишившееся (после Войны за испанское наследство 1701-1714 гг.) своих западных земель, сдвинутое к востоку, располагалось в неспокойных границах между христианскими странами и Османской империей. Оно отличалось от великих европейских держав, представляя собой пестрое собрание племен и языков - немцев, мадьяр, славян, евреев, румын и др. Это многоэтничное население постоянно находилось в состоянии войны. Расположенная вдоль берегов Дуная, Габсбургская империя была одной из крупнейших «лоскутных» геополитических зон, находящихся в окружении Балтийского, Черного и Адриатического морей, местом столкновения христианского, мусульманского и православного миров, представляя собой беспокойный юго-восточный угол Европы. «Со всех сторон ей угрожали военные
конфликты, в которых Австрия отнюдь не была сильной стороной. Тем не менее она выдержала осады Османов, претензии Бурбонов на континентальную гегемонию, попытки Фридриха Великого расчленить ее и натиск Наполеона. Она выиграла большинство войн и даже наращивала территории. Временами она была доминирующей стороной в европейской дипломатии, оказывая внешнеполитическое влияние, превосходящее ее ресурсы» (с. 5). Учитывая длительность существования династии, выигранные войны, заключенные альянсы, внешнее влияние, Габсбургскую империю можно назвать геополитически успешной.
Как объяснить этот успех? Как могло окруженное извне, расколотое внутри, финансово слабое государство выживать, причем довольно долго, в самом опасном соседстве на территории Европы? Одно из общих объяснений долгожительства Габсбургской монархии состоит в том, что «необходимость» подобной державы на неспокойных землях между Востоком и Западом была так важна для Европы, что ее соседи и даже соперники не решались разрушить ее. С той точкой зрения, что империя существовала так долго отнюдь не благодаря разумным решениям австрийских государственных деятелей, автор согласен, но не вполне. При этом он пишет, что соседние государства, замечая ослабление державы, порой уступали искушению нанести ей удар, отнять часть земель, входивших в ее состав, что требовало постоянной заботы о безопасности монархии.
Автор рассматривает стратегию Габсбургов, сложившуюся в период от 1700 (после утраты Испании) и до 1866 г. (подъем Пруссии). Какого-либо единого документа, освещающего эту стратегию, не существует. Как империя в высшей степени бюрократическая, Габсбургская монархия явилась предшественницей современного государства в плане производства огромного количества деловых бумаг. Австрийские военные писали меморандумы о стратегии ведения войны, создавали карты обороны монархии как целого, изучали войны прошлых лет с целью извлечь уроки для настоящего. Австрийские дипломаты и монархи имели обширную корреспонденцию, в которой излагали свои соображения о ведении войны в будущем.
Эта стратегия отразилась в институтах, которые Австрия создавала и развивала для претворения в жизнь решений о целях и
средствах. Они включали военные советы, профессиональные и высококомпетентные дипломатические корпуса, разведывательные учреждения и генеральный штаб. На принятие решений в большой степени влияла особа императора и сложившийся вокруг него узкий кружок, что обеспечивало преемственность стратегической перспективы для будущих поколений. Страна сохраняла осознание своей миссии как великой Державы, католической монархии, исторической роли династии, давшей императоров Германского рейха и защитников христианства от турок (с. 15).
Рассматривая характерные черты стратегии Габсбургской империи, автор ставит на первое место пограничную оборонительную систему. На южной и восточной границах Австрия взаимодействовала с двумя обширными империями: слабеющей Османской и усиливающейся Российской, стремившейся распространить свое влияние на Черное море и Балканы. Балансируя между этими двумя силами, Австрия в течение XVIII в. прибегла к следующим действиям. В первой фазе (1690-1730) она развернула мобильные полевые армии для сдерживания турецкого нажима на «сердцевину» (Heartland) страны еще до появления значительного русского влияния. Во второй фазе (1740-1770) Австрия использовала политику умиротворения и усиления обороны границ для обеспечения спокойствия на юге, сосредоточившись на борьбе не на жизнь, а на смерть с Фридрихом Великим. В третьей фазе (1770-1790) она заключала союзы для сдерживания и контролирования экспансии России, в то же время используя ее помощь в урегулировании проблем на севере. Взятые в целом, эти меры обеспечили медленное, но достаточно эффективное и при этом благоприятное для Австрии отступление, причем при этом военные издержки несли другие. Возникшая неформальная империя ни в чем не уступала самой Габсбургской монархии. Вооруженная могуществом и позицией внешней силы, достигнутыми в результате двух столетий войн, Австрия вступила в гущу политики великих держав пост-наполеоновского периода (с. 223).
По решениям Венского конгресса 1815 г. Австрия вернула утраченные территории, ее владения простирались теперь от Венеции до Кракова. Для своей защиты габсбургские лидеры построили систему безопасности общеевропейского масштаба, основанную на двух компонентах: реорганизованную и укрепленную
сеть буферных территорий, интегрирующую соседние земли в австрийскую оборону; и развитые дипломатические структуры по улаживанию конфликтов. Возникшая «Венская система» ослабляла напряженность на многочисленных границах и превращала противников в участников по сохранению власти Австрии. Это избавляло от необходимости всякий раз прибегать к военной силе. Как апогей стратегической мощи Габсбургов такая система безопасности придавала Австрии атрибуты гегемонии, создавая условия поддержания европейской стабильности, длившейся полстолетия.
Опыт Австрии показывает, что поддержание стабильного международного порядка в большей степени является вопросом выбора, нежели неизбежным результатом взаимодействия структурных сил. Это ставит под сомнение идею, согласно которой лишь располагая преобладанием ресурсов, великая держава в состоянии решительно менять свое окружение. Даже находясь на пике развития в эпоху Меттерниха, подчеркивает автор, Австрия была слабее, нежели ее соперники, но при этом оказывала решающее влияние на европейские дела. Однако ее опыт также показывает, с какой скоростью подобное влияние может быть утрачено, а безопасность государства поставлена под угрозу. Кроме того, опыт Австрии свидетельствует, что самоизоляция представляет собой величайшую опасность для державы, расположенной в центре континента (с. 328).
Несмотря на потерю испанского наследства, Дунайское царство просуществовало чуть более двух столетий до распада Австро-Венгрии в 1919 г. Если же учесть судьбу династии, то власть Габсбургов длилась более шести столетий, на 2,5 века больше, чем Британская империя, на два века дольше, чем Римская империя, и на 3,5 века дольше, чем Американская республика.
Один из способов измерить достижения Австрии как стратегического игрока, которые предлагает автор, - перевести в цифру ее материальные и энергетические расходы. Так, с начала XVIII до середины XIX в. монархия участвовала в 22 войнах, потерпела поражение в четырех и была на грани (с большим числом союзников) в 19 войнах. Только на заключительной стадии рассматриваемого периода, когда Австрия отклонилась от своей традиционной стратегии и оказалась одна в конфликте, даже тогда она пользовалась поддержкой малых стран. Другим способом оценки ее дости-
жений может быть сравнение с другой великой германской державой - Пруссией. После 1871 г. новая германская империя прошла три стадии. Стратегии Бисмарка и Мольтке с их упором на быстрые военные удары могли быть использованы в 1914 и 1939 гг. Эти методы оказывают электризующий эффект на современные военные и оборонительные системы. Однако по их результатам германские наступательные стратегии выглядят слабее, чем оборонительные стратегии Австрии. После победы Бисмарка над Францией Германия участвовала в двух крупнейших войнах, которые кончились ее катастрофическим поражением.
Германское государство, возникшее в 1871 г., просуществовало до 1945 г. - немного в сравнении с долголетием Габсбургской монархии. Возможно, лучший способ оценить ее стратегическое наследие состоял бы в том, чтобы понять, что стало с Центральной и Восточной Европой после развала Габсбургской империи. Все три глобальные войны XX в., в том числе холодная, брали свое начало на «лоскутных» пространствах, которыми некогда управляли Габсбурги. Их крах проложил путь глубоким геополитическим потрясениям, по мере того как более агрессивные, с огромным военным потенциалом империи с Востока и с Запада стремились заполнить вакуум. Если, как писал Кеннан, развал Австро-Венгрии был «несчастьем для всех, кого он касался», его главными жертвами стали бывшие подданные династии - народы Дунайского бассейна. Или, по словам У. Черчилля, «Нет ни одного из народов или провинций, входивших в империю Габсбургов, кому бы обретение независимости не принесло бы страданий, которые старые поэты и теологи приберегали для тех, кто был проклят» (цит. по: с. 328).
В целом утрату империи можно рассматривать как устранение местного стабилизатора, который поддерживал центральный и, шире, общеевропейский порядок. С его устранением спор за контроль над ресурсами между евразийской окраиной и хартлен-дом стал неизбежным, по мере того как объединенная Германия обрела доминирующее положение среди прежних европейских великих держав, провоцируя экспансию России и вмешательство США с целью восстановления европейского баланса.
Памятником Габсбургскому стратегическому мастерству стала «смена порядков» с 1919 по 1989 г.: ни либеральные демо-
кратии, ни германский рейх, ни советская империя «не дали той степени геополитической стабильности и относительного процветания, который был достигнут при Габсбургах» (с. 329).
Достижения Габсбургов заметны в сравнении с нынешними попытками крупных военных держав управлять землями «срединного пространства». Их методы, по словам Меттерниха, состояли «в установлении подпорок для поддержания шатающихся домов», обреченных развалиться. «Но, возможно, в этом и состоит великий урок Габсбургов: острое чувство преходящего, свойственное хрупким человеческим свершениям. Отсюда мудрое понимание того, что геополитические проблемы могут быть только управляемы, но редко могут быть решены. И отсюда понимание того, что задача просвещенной державы во всех поколениях состоит в том, чтобы выстраивать оплоты против древнего хаоса войны и геополитики, даже если они не продлятся долго» (с. 329).
Т.М. Фадеева
2019.03.023. Т.М. ФАДЕЕВА. ВОСТОЧНО-ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЕВРОПА: СПОРЫ ВОКРУГ ТЕРМИНА И ИСТОРИИ РЕГИОНА. (Обзор).
Ключевые слова: Восточно-Центральная Европа; политическая составляющая; национальное самоопределение, народные демократии; реформированный коммунизм; социализм с человеческим лицом.
Регион Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ) охватывает 15 постсоциалистических стран. Из них крупными являются лишь Польша и Румыния; остальные страны относительно небольших размеров. Этот регион Европы прошел сложный путь политического и социально-экономического развития в условиях драматической для населяющих его народов борьбы крупнейших европейских держав за сферы влияния на континенте. Эта борьба велась с особой силой в XIX-XX вв. между Австро-Венгрией, Германией, Россией, Турцией, а также Францией и Великобританией. В ходе этой борьбы благодаря усилившимся национально-освободительным движениям формировались и разрушались прежние государства. После Первой мировой войны распалась Австро-Венгерская империя, на карте Европы вновь появилась Польша, образовались
