CC BY
15УГОЛОВНОЕ ПРАВО. КРИМИНОЛОГИЯ. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
2018.04.044. ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА: Сб. ст. / Отв. ред. В.С. Джатиев. - СПб.: Юрид. центр, 2017. -208 с.
Ключевые слова: уголовное право; уголовный закон; правовая политика; Уголовный кодекс РФ.
Сборник научных статей подготовлен по материалам круглого стола «О правовом содержании уголовного закона», проведенного Московской академией Следственного комитета РФ в честь юбилея доктора юридических наук, профессора Ю.В. Голика. Открывается книга статьей-введением доктора юридических наук, профессора В.С. Джатиева, в которой речь идет об актуальности исследования проблем правового содержания уголовного закона, и статьей Ю.В. Голика «К вопросу о правовом содержании закона». В общем виде правовое содержание определяется автором как соответствие уголовного закона другим нормам права, включая нормы уголовного права. Обсуждение этого вопроса неслучайно: Конституционный Суд РФ регулярно выносит постановления о неконституционности отдельных норм уголовного закона, о внутренней рассогласованности УК РФ пишут многие ученые. УК РФ оказался практически полностью десистематизированным, все меньше и меньше пригодным для работы [с. 16].
Другой аспект этой проблемы - правовое наполнение нормы закона. Любая норма закона должна иметь свое правовое содержание, с которым будут работать правоприменители. Однако возникают вопросы, почему только пять принципов описаны в УК РФ, хотя специалисты насчитывают около 20, и так куце? Почему появилась негодная с точки зрения логики построения уголовного закона норма, изложенная в ч. 2 ст. 88 УК РФ, касающаяся назначе-
ния наказания в виде штрафа несовершеннолетнему осужденному? Или почему в декабре 2011 г. УК РФ был дополнен ст. 76.1 «Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности», согласно которой лицо освобождается от уголовной ответственности в случае, если оно внесло в бюджет некую сумму? По мнению Ю.В. Голика, данная норма позволяет откупиться от правосудия, она не содержит карательного элемента воздействия уголовного права. Другой пример: в июле 2017 г. УК РФ дополнен ст. 76.2 «Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа», устанавливающей, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно возместило ущерб или «иным образом загладило причиненный преступлением вред», т.е. преступник избегает наказания от имени государства за совершенное деяние. А где забота о потерпевших? - задает вопрос профессор. В эту же линейку, считает он, вписываются новации 2012 г. - дополнение УК РФ шестью статьями о мошенничестве. Однако, как минимум, еще несколько сотен сфер деятельности, в том числе ЖКХ, образование, здравоохранение, оказались не охваченными вниманием законодателя. Автор приводит и другие конкретные примеры несовершенства уголовного закона, позволяющие говорить о понимании правовой составляющей в нормах уголовного права.
В статье профессора А.В. Федорова, заместителя Председателя СК РФ, правовое содержание уголовного закона рассматривается с позиции правовой политики. Автор раскрывает понятие, содержание и виды политики, в том числе правовой политики, уголовной и уголовно-правовой политики в их исторической ретроспективе и делает вывод об особой значимости правотворческой уголовно-правовой политики, использующей такие методы осуществления этой политики, как криминализация, декриминализация, пенализация, депенализация, дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности. Уголовно-правовая политика выражается в уголовном законодательстве, конкретных нормативных актах. В то же время уголовный закон содержательно раскрывается в процессе правоприменения. Соответственно, именно проводимая государством уголовно-правовая политика определяет содержание уголовного закона [с. 36].
Исследованию качества уголовного закона посвящена статья доктора юридических наук, профессора Ю.Е. Пудовочкина. По его мнению, специалисты в области уголовного права мало внимания уделяют этой проблеме: в стране не было защищено ни одной кандидатской или докторской диссертации по теме качества уголовного закона. Автор критически оценивает существующие «генеральные» показатели качества уголовного закона, как его применимость, техническое совершенство, социальная обусловленность, взятые в отдельности, и доказывает ценность синтетического, комплексного подхода к анализу качества уголовного закона. Такой подход, с его точки зрения, наиболее плодотворный и перспективный [с. 68]. При этом он предлагает различать качество правотворческой, правоприменительной деятельности и собственно качество уголовного закона. В целях экономии текста и для удобства восприятия в статью включена таблица некоторых параметров качества закона, его проявления и способов оценки. Например, графа параметров качества включает следующие: соответствие текста правилам русского языка; последовательность, непротиворечивость, ясность закона; отраслевая чистота и межотраслевая согласованность закона, соответствие принципам права; социально-историческая обусловленность; неизбыточность и беспробельность закона; его соответствие ценностным установкам общества; оптимальный баланс правозащитных и правоограничительных компонентов; исполнимость и способность упорядочивать общественные отношения; оптимальное сочетание интересов различных социальных групп и оптимальная криминализация и пенализация [с. 71]. Вывод Ю.Е. Пудовочкина: качество уголовного закона - это его способность минимально необходимыми, социально-приемлемыми средствами обеспечивать приоритетную публично-правовую защиту наиболее значимых социальных ценностей, которые признаются большинством общества [с. 75].
В статье доктора юридических наук, профессора Т.Ф. Миня-зевой «Право - основа формирования закона» рассматривается значениие теоретической концепции права при формировании норм закона, подчеркивается роль системности в праве. На примере реализации такого наказания, как принудительные работы, автор показывает, к чему приводит несоответствие описанного в законе наказания правовой доктрине. «По тому, как сконструированы
санкции ряда статей, - пишет она, - просто невозможно назначение данного вида наказания» [с. 79]. В статье подвергнуты анализу и другие противоречивые нормы права в УК РФ. Делается вывод о назревшей необходимости системного исправления допущенных в нормах уголовного закона коллизий.
В статье доктора юридических наук, доцента Н.Ш. Козаева рассматриваются вопросы воздействия на уголовный закон таких социальных факторов, как глобализация и научно-технический прогресс (НТП). Они влияют на развитие представлений о публичных и диспозитивных способах правового регулирования в науке уголовного права, о формах вины, расширяют перечень объектов уголовно-правовой охраны, связанных с современными технологиями. В условиях НТП требуется и более конкретный инструментарий, позволяющий регулярно обновлять правовую базу и обеспечивать эффективность всей системы противодействия преступности. Автор отмечает несовершенство законодательства, регламентирующего вопросы внедрения и использования достижений НТП. В целях адаптации науки и отрасли уголовного права к изменениям, вызываемым НТП, необходимы, по мнению автора: гармонизация правовых норм с нормами международного права, иных отраслей права, в том числе вновь возникающих; учет программных, стратегических документов, отражающих перспективные направления развития уголовно-правовой политики; совершенствование юридической техники, введение в правовой оборот новых понятий; межотраслевая и отраслевая дифференциация ответственности за правонарушения, связанные с внедрением НТП [с. 104].
В статье доктора юридических наук, профессора А. И. Коро-беева освещаются вопросы понимания правового содержания уголовного закона и приемлемости различных попыток его модернизации. Отмечается, что процессы криминализации и декриминализации, пенализации и депенализации должны иметь место на основе адекватной оценки степени общественной опасности конкретных деяний. В частности повторное совершение административного проступка, считает автор, само по себе не должно влечь его криминализации.
В статье кандидата юридических наук, доцента Ю.И. Дук правовое содержание уголовного закона рассматривается с учетом региональных особенностей его применения. Именно учет этих
особенностей позволяет эффективно противодействовать преступности на местах. По мнению автора, необходимо на научной основе провести анализ региональной специфики преступности и связанной с ней криминогенной ситуации; разработать криминологическую классификацию регионов; сформулировать рекомендации, относящиеся к региональной стратегии противодействия преступности и др. [с. 115-116].
В научных статьях других ученых затрагиваются не менее важные вопросы, как-то: современные новации Особенной части УК РФ (В.П. Коняхин, А.В. Грошев); освобождение осужденных от отбывания наказания по болезни (В.И. Селиверстов); освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (В.И. Зубкова); противодействие преступлениям против похищения человека и торговли людьми (Л.В. Иногамова-Хегай); проблемы совершенствования уголовного закона (Т.В. Непомнящая); совершенствование уголовного закона в части регламентации ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом фетальных тканей (Ю.А. Чернышева); нужен ли федеральный закон о самообороне? (А.Л. Иванов); проблемы законодательного закрепления иных мер уголовно-правового характера (О.В. Левашова); институт рецидива в аспекте принципов уголовного закона (В. Л. Горичева); совершенно ли уголовное законодательство при расследовании преступлений, совершенных в состоянии аффекта? (Е.М. Касаткина).
Е.В. Алферова
2018.04.045. ЧИРИАК Л., БЛАДЖ С Б. ФИЛОСОФИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ НАКАЗАНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОГО ПРАВА.
CHIRIAC L., BLAJ SB. The philosophy of the society rights in the application of penalties in implementing the criminal law // Juridical current journal. - Targu Mures, 2018. - Vol. 21, N 2. - P. 87-94.
Ключевые слова: философия уголовного права; уголовное наказание; применение наказания; ответственность за преступления; гуманизация наказания; Уголовный кодекс Румынии.
В статье румынского профессора Луциана Чириак и практикующего юриста Сониа Бианка Бладж исследуется тема примене-
