CC BY
12
В качестве положительного примера приводится Дания, в которой службы занятости предлагают безработным возможность пройти профессиональную подготовку или получить рабочее место, которое соответствует их квалификации и профессиональному опыту. В то же время государственная служба, занимающаяся проблемами детей, гарантирует бесплатный уход за детьми всем родителям до тех пор, пока их материальная ситуация не изменится к лучшему. В Дании отмечается самый низкий в ЕС уровень бедности среди лиц с низкой профессиональной квалификацией, а также самое низкое число неполных семей.
Несмотря на кризис, указывает Д. Клерк в заключении, эффективная борьба с бедностью должна осуществляться по нескольким направлениям: повышение размера социальной помощи; усиленное социальное и профессиональное сопровождение лиц, находящихся в затруднительном положении; создание рабочих мест (особенно рабочих мест с предоставлением наставника), снижение численности людей без школьного образования; демократизация доступа к профессиональному обучению и создание доступной для всех системы ухода за детьми.
С.Н. Куликова
2013.04.040. МУСЛИ М. ПРЕДПРИЯТИЯ ЭКСПОРТИРУЮТ СВОИХ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ.
MOUSLI M. Quand les entreprises exportent leurs salariés // Alternatives écon. - P., 2012. - N 317. - P. 72-73.
Когда транснациональные компании решают переместить производство в другие страны, указывает М. Мусли, перед ними возникает вопрос, экспортировать ли своих сотрудников или нанимать местных рабочих.
От 2,5 до 3 млн. французов живут за границей, причем 45% из них трудятся в качестве наемных работников. Две трети из них работают на условиях местного трудового законодательства, остальные имеют статус экспата (т.е. человека с гражданством одной страны, работающего по контракту в другой стране). Эти люди являются наемными работниками французских предприятий, которые отправили их за границу на достаточно длительный срок, в среднем на 5 лет, хотя в последнее время наблюдается тенденция к увели-
чению срока их пребывания за границей. Работа за границей позволяет сотрудникам приобрести ценный опыт и повысить заработок.
Если компания, создающая производство в другой стране, решает экспортировать свой персонал, она сохраняет контроль над всеми операциями (производство, продажа), что, однако, предполагает значительные затраты и увеличивает риск слабой интеграции в местную экономику. Если она решает нанять местных работников, она не несет расходов по перемещению персонала, но, в зависимости от страны, сталкивается с более или менее сложной задачей по поиску компетентных работников и координации действий с управляющей командой головного офиса. Выбор одной из двух стратегий зависит от рода деятельности фирмы. Так, стратегия компании, производящей предметы роскоши или французские вина, отличается от стратегии компании по производству химической продукции. Первая должна сохранять демонстративную принадлежность к Франции (а потому, скорее всего, выберет перевод своего персонала), что не является необходимым для второй.
В течение последних двух десятилетий компании постепенно отказываются от перевода своего персонала на предприятия в другие страны. Как правило, текущая работа доверяется местному персоналу. Экспаты занимают, как правило, должности, связанные с контролем, развитием и координацией деятельности. Они необходимы во время налаживания и запуска производства; их задача часто состоит в обучении местных работников с тем, чтобы через несколько лет «пустить их в вольное плавание».
Все больше французских фирм работают за границей. Более того, работа на руководящей должности за границей является обязательной ступенью для карьерного роста специалистов и будущих руководителей. Отделы по персоналу часто направляют наиболее перспективных молодых специалистов на работу за границей в начале их карьеры с целью повышения квалификации.
Для предприятий основным препятствием при переводе сотрудников за границу является высокая стоимость экспатриации. Серьезные компании придерживаются в этом вопросе двух принципов: сотрудник не должен нести дополнительных расходов и его уровень жизни в другой стране должен быть равным или чуть выше, чем во Франции. Если для обеспечения такого же уровня жизни в другой стране требуется больше средств, чем во Франции, то раз-
ница возмещается за счет дополнительных выплат к заработной плате. В случае необходимости выплачиваются дополнительные премии. Однако эти меры поддержки распространяются, прежде всего, на страны, расположенные за пределами Европы. Премии тем выше, чем более трудными являются условия проживания в той или иной стране - скверный климат, высокая вероятность заболеваний, политическая и социальная нестабильность. Компенсации и предлагаемые льготы должны быть достаточно привлекательными для сотрудников, чтобы заинтересовать их в перемещении в другую страну. Вместе с тем они не должны быть и слишком щедрыми, чтобы работник был заинтересован вернуться во Францию.
Наиболее сложными в техническом отношении являются налоговые вопросы. Положение экспата регулируется как французским налоговым законодательством, так и законодательством страны его пребывания. Франция имеет соглашения об избежании двойного налогообложения со многими странами.
Что касается семейных вопросов, то, как правило, сотрудника, работающего длительное время за границей, сопровождают жена и дети. Чтобы оценить адаптивные способности работника и его семьи, предприятие часто предоставляет ему возможность пожить некоторое время в другой стране, прежде чем он примет окончательное решение. Как правило, фирма оплачивает обучение детей во французской школе. Однако женщины редко имеют возможность получить работу в стране пребывания: 32% не имеют работы, 16% трудятся в компании мужа, 52% - в других компаниях за более низкое, чем у супруга вознаграждение.
В заключении М. Мусли отмечает, что опыт работы сотрудников за границей положителен: 57% всем довольны и 39% скорее удовлетворены, чем нет (с. 73).
С. Н Куликова
2013.04.041. ЖАННО Л. УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ ВЫЗЫВАЕТ ТРЕВОГУ.
JEANNEAU L. Un état des lieux alarmant // Alternatives écon. - P., 2012. - N 319. - P. 58-61.
После разразившегося в 2008 г. экономического кризиса численность бедняков во Франции возросла и в 2010 г. составила 8,6 млн.
