CC BY
14
ской либерализации, предпринятые правительством еще в 1980-е годы, не привели к коренному улучшению положения женщин. Антиинфляционная политика государства, приводящая к снижению темпов роста и даже рецессии, более негативно сказалась на женщинах, чем на мужчинах.
Для изменения ситуации необходимо: во-первых, повысить расходы государства на образование и здравоохранение для женщин; во-вторых, активно бороться с гендерной дискриминацией на рабочем месте; в-третьих, направить 20% бюджета органов занятости на создание рабочих мест для женщин; в-четвертых, развивать программу микрокредитов для мелких предпринимателей; в-пятых, улучшить доступ женщин к информационным ресурсам.
С. С. Костяев
2011.04.054. ПЕШ Т. ФРАНЦИЯ НАСЛЕДНИКОВ.
PECH T. Une France d'héritiers // Alternatives écon. - P., 2011. -
N 298. - P. 55-58.
Существует два способа обогащения: с помощью труда и путем получения наследства. В настоящее время второй путь приобретает во Франции решающее значение. Созданию «общества наследников» способствует существующее во Франции законодательство в этой области, что неблагоприятно сказывается на равенстве шансов для всех граждан и экономическом развитии страны.
Более двух веков назад, отмечает автор, Французская республика отменила привилегии, связанные с рождением, и наследуемое имущество не должно было больше играть решающую роль в жизни отдельного гражданина. С тех пор стало формироваться ощущение, что французское общество оценивает индивида по его личным заслугам, которые являются фундаментальной ценностью, признаваемой всеми гражданами страны.
Однако в действительности в последние годы складывается иная ситуация. Отмечается, что неравенство в наследуемом имуществе имеет большие масштабы, чем неравенства в доходах. В 2003 г. средний размер наследства 10% наиболее богатых французов (тех, кто владеет более половиной совокупного наследуемого имущества) был в 2100 раз выше, чем средний размер наследства 10% самых скромных наследников (чье наследство составляло только 350 евро на человека). В 1997 г. этот показатель составлял
1600 (с. 56). Наличие наследства не очень сильно изменяет повседневную жизнь, но оно способствует получению неоценимого чувства безопасности, которым не могут пользоваться наименее обеспеченные граждане.
Годовой прирост совокупного объема наследства (flux annuel d'heritage) во Франции в XIX в. составлял около 25% национального дохода. Но в 1920-1930-х годах данный показатель упал до 10%, в 1950-х годах - до 5% (с. 56). Однако в последующие годы начало происходить возвращение тенденции к росту прироста объема наследства. Начиная с 1970-х годов уровень прироста наследства начал расти и составил 15% в 2010 г. В целом в современной Франции наследство имеет такое же значение, как и в 1920-х годах. По прогнозам специалистов, к 2020 г. во Франции может сложиться такая же ситуация, какая отмечалась в начале ХХ в.
По мнению автора, сокращение доли совокупного наследства в ВВП между 1910 и 1950 г. явилось результатом колоссальных разрушений, связанных с двумя мировыми войнами и обесценением стоимости активов. Оно явилось также результатом высоких темпов экономического роста в «славное тридцатилетие» - 19451975 гг. и высоких показателей инфляции, сохранявшихся в 1970-е годы. Такая ситуация позволила наемным работникам со средними доходами приобрести собственность с помощью займов, проценты по которым обесценивались быстрее, чем доходы от экономической деятельности, которые росли довольно значительно.
Таким образом, в период высоких темпов экономического роста (1945-1975 гг.) доля совокупного наследства имела тенденцию к снижению, так как наследуемое имущество быстро обесценивалось по сравнению с вновь созданными богатствами, накопленными в результате экономически активной деятельности. Сложилась ситуация, когда родители, бабушки и дедушки стали относительно беднее, чем их дети и внуки. Те, кто жил на доходы от своего имущества, быстро обеднели. Рантье стало все труднее выживать.
Потомки столкнутся с обратной тенденцией: сокращением темпов экономического роста, сокращением инфляции, ростом цен и прибыльности активов. В результате доля наследуемого имущества в общем объеме полученных индивидом доходов в каждой когорте населения будет все выше. По подсчетам исследователей,
если суммировать все доходы, полученные в течение всей жизни индивидом в возрасте 50 лет, то наследуемое имущество составит от 20-24% для поколений, родившихся в начале 1960-х годов, и может составить от 28-32% для поколений, родившихся в начале 2000-х годов, что равно показателю 1850-1860-х годов (с. 57).
В периоды низких темпов экономического роста стоимость наследства растет быстрее, чем национальный доход. Если данная тенденция продолжится, то произойдет возвращение к модели «общества наследников», т.е к антиподу общества, в котором индивид оценивается по заслугам и где существует равенство шансов для всех граждан. Это тем более вероятно в условиях уменьшения налога на наследство, что оказывает отрицательное воздействие на экономическое развитие страны и динамику экономического роста.
Если налог на наследство останется низким, указывает автор, то это означает, что лишь небольшая часть наследуемого имущества будет участвовать в экономическом обороте. Полученные по наследству активы останутся сконцентрированными в руках небольшого количества богатых семейств. Вряд ли это меньшинство унаследовало и исключительные способности к управлению и внедрению инноваций. Возвращение значимости семейных наследств может означать начало времен застоя в экономике Франции.
С.Н. Куликова
2011.04.055. ФЭРИСИ К. ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В АМЕРИКЕ: ПРИЧИНЫ И СЛЕДСТВИЯ НЕПРЯМЫХ И ПРЯМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ.
FARICY CH. The politics of social policy in America: The causes and effects of indirect versus direct social spending // J. of politics. - West Nyack, 2011. - Vol. 73, N 1. - P. 74-83.
Преподаватель Университета штата Вашингтон К. Фэриси рассматривает социальную политику через призму политической системы. В США, отмечает автор, имеется разделенная социальная система, в которой как государственный, так и частный сектора предоставляют гражданам различные услуги. Последствия партийного контроля над социальной политикой широко известны, а вот влияние партий на частные социальные услуги менее изучено. Преференции политических партий в пользу прямых или непрямых
