CC BY
58
2009.02.069. ОЗЕ Л., ФЕВРИЕ М., ЛАПИНТ А. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И БЕДНОСТЬ ВО ФРАНЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ. AUZET L., FEVRIER M., LAPINTE A. Niveaux de vie et pauvreté en France: des disparités territoriales importantes // Problèmes écon. - P., 2008. - N 2947. - P. 43-47.
Анализ показателей уровня жизни, доходов и бедности во Франции свидетельствует о значительных различиях не только по регионам и департаментам, но и внутри каждой территории. В департаментах на севере и юге страны бедность и неравенство в доходах проявляются наиболее сильно, чем в центральных департаментах, особенно в Париже, где работающие жители имеют более высокие доходы. Пожилые люди, проживающие в сельской местности, чаще находятся в бедственном положении. Безработица, значительная доля лиц, не занимающихся трудовой деятельностью, и различия в социальной или семейной структуре являются основными причинами этих существенных региональных различий. Социальные пособия, которые составляют треть доходов бедных до-мохозяйств, не могут снизить масштабы неравенства.
По данным 2004 г., средний (медианный) уровень дохода в 96 департаментах Франции колебался от 13 740 евро в Па-де-Кале до 20 360 евро в Ивелине (с. 43). Три департамента, находящиеся в центре Франции, - Ивелин, Париж и О-де-Сен - отличаются особенно высоким уровнем жизни, где доля заработной платы в доходах особенно значительна. Социально-демографический состав в этих департаментах отличается высоким удельным весом дипломированных специалистов, что в значительной мере объясняет такие результаты.
На противоположном конце находятся департаменты, расположенные на севере Франции (14 200 евро в Нор-Па-де-Кале), особенно затронутые безработицей, а также сельские департаменты Крёз, Од и Канталь (13 830-13 910 евро) (с. 43). Наличие довольно высокой безработицы способствует снижению уровня доходов, а значительная доля пенсионеров с их более низким средним уровнем доходов ведет к снижению среднего уровня жизни в таких регионах.
В Париже уровень самых низких доходов близок к показателям в других регионах, но уровень доходов богатых людей в 5 раз превышает доходы бедняков (с. 43).
Бедность в разной степени затрагивает различные категории домохозяйств. В большей степени подвержены бедности многочисленные и неполные семьи. Для первых имеет особое значение количество членов семьи. Для вторых - доходы того члена семьи, который содержит всех. Что касается пенсионеров, то, несмотря на то что их доходы в среднем ниже, они в меньшей степени затронуты бедностью, так как на их иждивении нет маленьких детей. В северных департаментах Франции бедность сконцентрирована в основном в городах и затрагивает главным образом многочисленные семьи. Уровень бедности достигает 16,5% в Нор-Па-де-Кале. Кроме того, в этом департаменте доходы многих семей едва превышают порог бедности.
Чем больше семей с детьми охвачены бедностью, тем выше уровень бедности среди детей. По принятым нормам, ребенок считается бедным, если он живет в семье, уровень жизни которой ниже порога бедности. Так, в регионах Нор-Па-де-Кале и Лангедок-Руссильон, в департаментах Буш-дю-Рон, Воклюз и Сен-Сент-Дени примерно четверть детей живут в условиях бедности против 16,4% в среднем по Франции (с. 45).
В департаментах, расположенных на юге Франции, бедность сконцентрирована в основном в сельских районах и затрагивает преимущественно пожилых людей, а также и людей в экономически активном возрасте.
В центральных департаментах Франции уровень бедности ниже средних показателей по стране, независимо от возрастной группы. Париж является особым случаем. Здесь показатели бедности сравнимы со средними показателями по стране, но выше среди работающей молодежи.
Сравнительно более низкий уровень бедности отмечается в Эльзасе, Савойе и Верхней Савойе. В двух последних департаментах возможность найти работу в приграничной зоне способствует повышению доходов. Западные регионы в меньшей степени затронуты бедностью. В департаментах Бретань и Луар-Атлантик уровень бедности близок к средненациональным показателям только среди пожилых граждан.
Наличие минимального гарантированного межпрофессионального дохода (Salaire minimum interprofessionnel de croissance, SMIC) способствует снижению бедности. Перераспределение доходов осуществляется с помощью налогов и социальных пособий, которые позволяют снизить уровень бедности и ее глубину. Наиболее бедными являются чаще всего департаменты, где особенно велико число получателей SMIC. При одинаковом уровне бедности доля получателей социальных пособий наиболее велика в департаментах, где находятся крупные агломерации, что свидетельствует о трудном положении, в котором находится экономически активное население. В целом доля социальных пособий в доходах населения особенно велика в департаментах Сен-Сент-Дени, Нор-Па-де-Кале, Арденны и Восточные Пиренеи.
С.Н. Куликова
