CC BY
20
планирования (2007-2013 гг.). Политика сплочения и региональная политика в прошлом выполнили свои задачи и являются ключом для успехов расширения. Конечно, возникает противоречие между, с одной стороны, множеством новых амбициозных целей ЕС, а с другой - попытками заморозить будущие расходы ЕС на нынешнем уровне, что может привести к опасной ситуации, когда «новички» почувствуют себя в ЕС гражданами второго сорта (2, с. 4).
В будущем ЕС может быть успешным лишь в том случае, если страны-члены сумеют выработать общее понимание экономических и политических вызовов для Европы. Каждая страна ЕС имеет право максимально заявлять и проводить свои идеи, но при этом она должна иметь в виду интересы остальных стран-членов. Создаст ли увеличение размеров ЕС его адекватную мощь - это вопрос открытый, к тому же решающий для будущего. Если ЕС будет только большим, но недостаточно сильным, он потеряет то, что надеялся получить в результате расширения. Дальнейшее опрометчивое расширение может взорвать достигнутый процесс интеграции в Европе, и последствия этого могут оказаться непредсказуемыми для сплочения ЕС. Политическая элита ЕС, особенно немецкая и французская, не должны рисковать будущим Европы.
В.И. Шабаева
2006.01.013. БОНЕВА С. КЛАССИФИКАЦИЯ ОСНОВНЫХ РАСХОДОВ И ВЫГОД, СВЯЗАННЫХ С РАСШИРЕНИЕМ ЕС.
БОНЕВА С. Классификация на основните икономически разходи и ползи от расширяването на ЕС // Икон. мисъл. - С., 2005. - Г. 45, № 1. - С. 86-99.
В статье болгарского экономиста отмечается, что первые теоретические подходы к оценке расходов и выгод для страны, связанных с ее участием в международном интеграционном объединении, были разработаны еще в 1937 г. Дж. Вайнером. Впоследствии эти подходы были развиты в многочисленных работах экономистов различных направлений - от либеральной школы, сторонники которой оценивают возможности рыночной конкуренции, до кейнси-анства, сторонники которого подчеркивают роль регулирования и согласования политики стран - партнеров по интеграции. «На
практике, - подчеркивает автор, - в развитии интеграции сочетаются элементы идей обеих школ» (с. 87). Существенный вклад в исследование эффектов интеграции вносят работы Венского института сравнительных исследований и лондонского Центра исследования экономической политики. К настоящему времени в литературе существует множество классификаций расходов и выгод, связанных с международной экономической интеграцией, каждая из которых характеризуется определенной ограниченностью. Последняя может быть обусловлена разным временным охватом (краткосрочные или долгосрочные эффекты), различием подходов (микро-или макроэкономический подход), учетом не только экономических, но и социально-политических эффектов. «По существу, - отмечает автор, - любая классификация в гуманитарной науке обречена на неполноту», поскольку она касается «весьма динамичной, быстро меняющейся сферы» (с. 89).
Автор предлагает свою классификацию последствий (расходов и выгод) расширения ЕС для старых стран-членов (ЕС-15) и новых стран - в основном восьми стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Среди экономических эффектов выделяются: эффекты для бизнеса на микроуровне, расходы и выгоды на макроуровне, последствия для потребителей, влияние на бюджетные расходы, социальные последствия и влияние на рынки труда. В отдельные категории выделены политические и культурные последствия расширения ЕС. Автор представила большую таблицу расходов и выгод от расширения ЕС в соответствии с предложенной ею классификацией. Эта таблица дает основания для следующих выводов (с. 98-99):
- На микрокоуровне хозяйствующие субъекты и старых и новых стран ЕС понесут неизбежные расходы, связанные с процессом расширения и адаптацией к условиям функционирования на едином внутреннем рынке ЕС. Чем ниже конкурентоспособность предприятия, тем большими будут его расходы на адаптацию и структурную перестройку.
- Основные выгоды от расширения ЕС на микроуровне обусловлены расширением доступа на рынки стран-партнеров: для предприятий старых стран - членов ЕС увеличатся возможности для инвестиций в экономику новых членов, а для предприятий но-
вых стран-членов возникает возможность экспорта на рынки стран, характеризующихся высокой платежеспособностью населения.
- Макроэкономические выгоды от расширения ЕС для его старых и новых стран-членов связаны с динамичными эффектами интеграционного процесса, увеличения масштабов единого внутреннего рынка и усиления влияния зоны евро.
- Для старых стран ЕС расширение связано с увеличением расходов на поддержание низкоконкурентных отраслей экономики, которые могут пострадать от усиления конкуренции на едином внутреннем рынке. Кроме того, отмена тарифных и нетарифных ограничений в торговле с новыми странами-членами вызовет снижение бюджетных поступлений в старых странах-членах. Однако наибольшие расходы понесут новые страны - члены ЕС, которые столкнутся с повышением уровня цен и инфляционным давлением, а также вынуждены будут расходовать средства на приспособление бизнес-среды к требованиям единого внутреннего рынка. К тому же шок от вступления в ЕС может вызвать рост структурной безработицы и некоторое снижение реальных доходов населения.
- Обострение межфирменной конкуренции на едином внутреннем рынке принесет пользу потребителям всех стран ЕС.
Расходы, связанные с расширением ЕС, носят в основном краткосрочный характер и со временем (в долгосрочном периоде) соотношение между расходами и выгодами будет изменяться в пользу последних.
Л.А. Зубченко
2006.01.014. АРТЮС П. СТРАТЕГИЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ЕВРОПЫ.
ARTUS P. Quelle Strategie de specialisation en Europe? // Futurible. -P., 2004. - № 299. - P. 23-30.
В статье руководителя исследовательского отдела французского банка CDC отмечается, что в последние годы европейские страны постепенно теряют некоторые традиционные отрасли производства, которые переводятся в развивающиеся страны (РС), в первую очередь азиатские. В 1991-2003 гг. объем промышленного производства в странах зоны евро увеличился всего на 13%, тогда как в Польше - на 100, в Чехии - на 50 и в азиатских РС - на 50-
