CC BY
11
в валовом правительственном бюджете с 3,6% в 1998 г. до 4,7% в 2002 г. Норвегия объявила о намерении довести абсолютный уровень финансирования ИР к 2005 г. до среднего показателя по ОЭСР. Что касается ЕС, то его руководители планируют довести показатель ИР/ВВП к 2010 г. до 3% (с. 4-63).
Одним из инструментов стимулирования ИР деятельности в стране является налоговая политика. В данной связи составители реферируемого доклада обращают внимание на значительное сходство сопоставляемых стран. Они выделяют два момента: 1) вычет из облагаемого налогом дохода сумм, потраченных на ИР; 2) особые налоговые скидки для тех, кто осуществляет так называемые «приростные вложения» на ИР, т.е. тратит на ИР больше, чем в предыдущий год.
Некоторые страны ОЭСР предусматривают специальные налоговые стимулы для мелких и средних фирм. Составители отмечают, что в последние годы в ряде стран предпринимались шаги по расширению налоговых льгот. Особую активность в этом отношении проявляют Норвегия, Великобритания, Австралия и Испания.
Т.В. Горбунова
2005.04.017. ВЛОЖЕНИЯ В ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫМИ КОРПОРАЦИЯМИ. R&D investments by multinational corporations / Science and engineering indicators - 2004 rep. / Nat. science board. - Wash., 2004. - P. 4-64-4-70. -Mode of access: http://www.nsf.gov/sbe/srs/seind 04/start.htm
Ключевые слова: промышленные ИР в США - роль внешних источников финансирования, размещение ИР за рубежом, иностранные вложения в ИР.
Объявленная в названии проблема рассматривается экспертами ННФ США в специальном докладе, посвященном показателям науки и техники. Международные вложения в ИР, осуществляемые многонациональными корпорациями (МНК), реализуются в таких формах, как зарубежное финансирование, совместные венчурные компании или союзы. Возникающие в результате такой деятельности технологические связи на уровне фирм и географических регионов приобретают особое значение в условиях растущей глобальной рыночной конкуренции.
В докладе экспертов ННФ США характер зарубежной ИР деятельности и ее стимулы трактуются в рамках двух категорий: 1) поиск или развитие новых рынков, организация производственных подразделений за пределами своей страны; 2) поиск финансовых и кадровых ресурсов, позволяющих расширить отечественный исследовательский потенциал и базу наукоемких технологий. В первом случае, отмечают эксперты, целью МНК является использование знаний, приобретенных за рубежом для разработки технологий, адаптированных к условиям местных рынков. Во втором случае речь идет об ориентации на развитие долгосрочного инновационного потенциала на базе преимуществ, получаемых за счет внешних источников знаний.
Выбор и взаимодополнение указанных направлений деятельности влияет на позиции технологоемких МНК при отборе приоритетов (исследования или разработки), а также на решения о территориальном размещении своих подразделений: близость к производственной базе, к исследовательским кластерам, к крупным установкам или лабораториям. Выбранная МНК стратегия формирует и политику финансирования зарубежной деятельности.
Представление о масштабах зарубежных вложений МНК дает статистика такого рода затрат, осуществляемых американскими компаниями за пределами США и вложениями иностранных фирм в ИР подразделений, действующих на территории США. В 2000 г. зарубежные собственники, проводящие ИР в США, потратили на деятельность такого рода 26,1 млрд. долл., или 13% от общей суммы промышленных ИР вложений в ИР в этой стране. Около 2/3 иностранных ИР на территории США приходилось на три отрасли: химико-фармацевтическую, компьютерно-электронную и транспортного машиностроения (с. 4-64).
В 2002 г. на долю ФРГ, Великобритании, Швейцарии, Японии, Канады, Франции и Нидерландов пришлось 90% от всех затрат зарубежных инвесторов на территории США (с. 4-65).
Данные о размещении ИР затрат компаний США за рубежом свидетельствуют: наряду с перечисленными странами базой для исследовательских инвестиций МНК США в последние годы стали Сингапур, Израиль, Ирландия и Китай. По данным за 2000 г., в каждом из этих развивающихся рынков затраты дочерних компаний МНК США - не менее 0,5 млрд. долл. (с. 4-65).
Представленную в рассматриваемом разделе доклада информацию составители группируют в рамках следующих трех разделов: зарубежные
ИР затраты на территории США; МНК США и их вложения в ИР за рубежом; баланс затрат - внутренних и внешних.
Зарубежные ИР затраты на территории США. В докладе экспертов отмечается, что экономическое присутствие зарубежных компаний в США весьма ощутимо: в 2000 г. мажоритарные филиалы таких фирм (т.е. дочерние общества с долей собственности материнской компании свыше 50%) имели объем продаж в 2,1 трлн. долл., а число занятых в таких подразделениях составляло 5,6 млн. человек. Затраты на ИР в фирмах зарубежных собственников на территории США равнялись в 2000 г. 26,1 млрд. долл. и были на 8,6% выше показателя 1999 г. 71% затрат рассматриваемого типа приходился на филиалы фирм Европы. На долю канадских и азиатско-тихоокеанских компаний приходилось соответственно 14,0 и 10,9%. Представление о присутствии мажоритарных филиалов семи ведущих стран в ИР США дает табл. 1.
Таблица 1 (с. 4-66) Мажоритарные филиалы иностранных компаний в США, 2000 г.
(Некоторые европейские страны и Япония)
Страна Занятость (млн. человек) Затраты на ИР (млрд. долл.) Доля страны инвестора ИР в общих зарубежных ИР затратах (%) Доля ИР в валовой продукции (%)
ФРГ 0,69 5,6 21,5 10,4
Великобритания 1,10 5,0 19,2 5,0
Швейцария 0,46 3,0 11,5 8,9
Япония 0,70 2,6 10,0 4,2
Канада 0,56 3,7 14,0 10,1
Франция 0,40 2,1 8,2 5,5
Нидерланды 0,55 1,4 5,2 3,2
Зарубежные ИР на территории США выполняются преимущественно в отраслях обрабатывающей промышленности. Так, в 2000 г. 2/3 таких ИР приходилось на три отрасли: химическую промышленность (27%), при этом в подразделениях фармацевтических фирм выполнялось до 80% ИР соответствующего профиля; второй по значимости отраслью размещения для иностранных ИР вложений было производство компьютерной и электронной продукции (24%), и 12% приходилось на транспортное машиностроение (главным образом, автомобилестроение). Доля необрабатывающих отраслей сравнительно невелика. Так, в секторе ин-
формационных, технических и научных услуг соответствующий показатель не превышал 3% (с. 4-65).
Характеризуя отраслевые предпочтения стран - инвесторов в ИР, составители доклада отмечают, что швейцарские компании предпочитают развивать исследовательскую базу в сфере химической и фармацевтической промышленности; эти же отрасли являются приоритетными для британских и германских фирм; японские компании размещают свои вложения в основном в компьютерных и электронных предприятиях.
МНК США и их вложения в ИР за рубежом. В 2000 г. материнские компании США имели объем исследовательских затрат в сумме 131,6 млрд. долл., при этом вложения таких МНК в ИР, реализуемые зарубежными филиалами, равнялись 19,8 млрд. долл. В этой связи составители доклада подчеркивают, что в 1994-2000 гг. зарубежные вложения МНК в ИР росли более быстрыми темпами, чем в отечественных компаниях, - соответственно 6,9 и 4,3% ежегодно (в реальном исчислении) (с. 4-67). Представление о соотношении промышленных и исследовательских потенциалов отечественных материнских компаний и их мажоритарных зарубежных филиалов можно получить из данных табл. 2.
Таблица 2 (с. 4-68) МНК США: материнские компании и их зарубежные филиалы, 2000 г.
Основные показатели
Отечествен- Валовая
ные и зарубежные фирмы США продукция (млрд. долл.) Доля (%) Продажи (млрд. долл.) Доля (%) Затраты на ИР (млрд. долл.) Доля (%) Занятость (млн. человек)
Всего 2695,3 100,0 9033, 9 100,0 151,3 100,0 31, 2
Материнские 2089,4 78,0 6547,1 72,0 131,6 87,0 23, 2
компании
Зарубежные филиалы 605,9 22,0 2486, 9 28,0 19,8 13,0 8, 1
Информацию о размещении американских ИР вложений по странам и областям промышленности дает табл. 3. Составители обращают внимание на то, что из 19,8 млрд. долл., инвестированных в зарубежные ИР, 13,2 млрд. были освоены в шести странах (2000): Великобритании, ФРГ, Канаде, Японии, Франции, Швеции. 2/3 зарубежных ИР США при-
ходятся на Европейский регион, доля Азиатско-Тихоокеанского региона - 18,9%, доля Канады - 9,5% (с. 4-68).
Отраслевая структура американских зарубежных вложений в ИР дает следующую картину: 3/4 таких затрат было сосредоточено в трех отраслях - транспортном машиностроении (29%), производстве компьютеров и электронной продукции (25%) и химической промышленности (22%). Сопоставление с показателями 1999 г. свидетельствует, что доля компьютерной и электронной промышленности выросла на 3%, доля химической -несколько снизилась, а показатели транспортного машиностроения остались на неизменном уровне (с. 4-68).
Таблица 3 (с. 4-69) Финансирование ИР в зарубежных филиалах материнских компаний США: по отдельным странам, регионам и отраслям промышленности (млрд. долл.)
Страна/ Обрабатывающая промышленность Услуги
регион Хими- Машино- Копью- Электро- Транспорт- Информа-
размещения ческая строение терная и техни- ное машино- ционные и
элект- ческая строение научно-
ронная технические
Канада 0,27 0,013 0,19 0,02 1,09 0,03
Европа 3,15 0,51 2,08 0,25 4,26 0,84
Франция 0, 73 0,06 0,22 0,01 0,15 0,02
ФРГ 0,23 0,16 0,46 0,13 1,85 0,004
Велико-
британия 1,09 0,15 0,51 0,006 1,13 0,60
Азиатско-
Тихоокеански
й регион 0,68 0,20 2,17 н. д. 0,19 0,10
Япония 0,56 0,15 0,45 0,01 0,02 н. д.*
Латинская Аме-
рика и страны Западного по-
лушария 0,12 0,03 0,11 н. д. 0,21 0,69
Африка 0,02 0,002 0,00 0,00 0,001 н. д.
Средний Восток 0,001 0,008 0,31 0,00 0,00 н. д.
* Н. д. - данных нет, или они являются несопоставимыми.
Составители обращают особое внимание на рост в сфере услуг: за указанные годы он составил в сфере информационных услуг 2%, а в области научно-технических - 6%.
Заметная тенденция последних лет, отмечают составители, заключается в наращивании «исследовательского присутствия» США в странах с развивающимися рынками. Динамика такого явления отражена в табл. 4.
Таблица 4 (с. 4-69) Зарубежные ИР США в странах с развивающимися рынками: степень приоритета страны и объем затрат (млн. долл.), 1994 и 2000 гг.
Относительная позиция (ранжир) по Затраты на ИР
Страна размещения объему ИР затрат
1994 2000 1994 2000
Сингапур 14 8 167 548
Израиль 16 9 96 527
Ирландия 8 10 396 518
Китай 30 11 7 506
Гонконг 19 14 51 341
Мексика 13 16 183 305
Бразилия 10 17 238 250
Малайзия 20 19 27 214
Тайвань 15 21 110 143
Южная Корея 26 22 17 131
Комментируя данные приведенной таблицы, эксперты подчеркивают, что затраты США на ИР в указанных десяти странах за 1994-2000 гг. росли ежегодно на 15,9% (в реальном исчислении). При этом средний показатель роста для зарубежных ИР затрат США составил за тот же период 6,9% (с. 4-68).
Второй момент, на который составители сочли нужным обратить внимание, касается сдвигов в ранжировании стран размещения для американских исследовательских вложений. Считается, что данное явление свидетельствует о селективном распространении глобальной ИР деятельности и ее ориентации на узкоспециализированные отрасли. Так, американские филиалы в Сингапуре, Израиле, Ирландии, Тайване и Южной Корее, специализирующиеся на производстве компьютерного и электронного оборудования, потратили в 2000 г. 25% из суммы в 4,9 млрд. долл., вложенной США в ИР такой тематики за рубежом (с. 4-68).
Баланс затрат на ИР. Сопоставление внутренних и внешних затрат на ИР, выполняемых за пределами «родной» страны, дает следующую картину: иностранные вложения в ИР на территории США за 1994-2000 гг. росли ежегодно в реальном исчислении на 10,8%; соответствующий пока-
затель для зарубежных затрат американских компаний равен 6,9%. По данным за 1998-2000 гг., вложения иностранных
фирм в ИР на территории США превышали американские затраты за рубежом примерно на 5 млрд. долл., при этом инвестиции европейских компаний на территории США превосходили зарубежные затраты американских фирм в Европе (2000) на 5,7 млрд. долл. (с. 4-69).
Т. В. Горбунова
2005.04.018. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СВЯЗИ: КОНТРАКТНЫЕ ИР, ПЕРЕНОС ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СОТРУДНИЧЕСТВО В ИР.
Technology linkages: Contract R&D, federal technology transfer, and R&D collaboration / Science and engineering indicators - 2004 rep. / Nat. science board. - Wash., 2004. - P. 4-36-4-45. - Mode of access: http://www.nsf.gov/sbe/srs/seind 04/start.htm.
Ключевые слова: контрактные ИР в США, перенос технологий, кооперационные соглашения об ИР, поддержка ИР в мелком бизнесе, технологические альянсы - отечественные и международные.
Реферируемая публикация - один из разделов четвертой главы доклада о показателях науки и техники в США и за рубежом, составленного экспертами ННФ США (см. два предыдущих реферата, а также рефераты 2005.03.017, 018). Значимость технологических связей, подчеркивают составители, обосновывается особенностями развития исследовательской и инновационной деятельности за последние десятилетия: исследования и разработки осуществляются в условиях требований роста скорости, сложности и многодисциплинарности, предъявляемых к ИР. Хотя внешние источники технологии уже давно играют важную роль в промышленных инновациях США, в современных условиях настоятельнее выдвигается необходимость в более активных мерах стимулирования связей исполнителей ИР, пользователей технологии и поставщиков. Перечень правительственных документов, принятых за 1980-2000 гг., составители представили в специальном приложении к реферируемому разделу.
Практика США свидетельствует о росте межсекторальных связей в течение 90-х годов. Так, за 1993-2001 гг. компании обрабатывающей промышленности наращивали реальные затраты на контрактные ИР в
