150 ЛЕТ РОССИЙСКОЙ АДВОКАТУРЕ: ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

Ю

Р

И

Д

И Ч

Е С К И Е

НАУКИ

УДК 340

Л.Р. Галимова

150 ЛЕТ РОССИЙСКОЙ АДВОКАТУРЕ: ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

В статье исследуется история становления и современные проблемы с которыми сталкивается адвокатура. На основе анализа научной литературы автор выявляет историко-правовые особенности зарождения и функционирования адвокатуры России.

Ключевые слова: адвокатура, становление адвокатуры, система судов, судья, законодательство, юстиция.

В 2014 году адвокатуре в России исполнилось 150 лет. Подумать только, ведь еще совсем недавно, полтора века назад, её не существовало. Давайте кратко рассмотрим историю создания данной структуры. Термин «адвокат» появился еще в Древнеримском государстве, и переводе с латинского языка он означает «призывать на помощь». С момента разделения Римской империи на Западную(а именно Византию) и Восточную часть появилась на свет Российская система права. Здесь следует вспомнить одно из соглашений князя Олега с вышеупомянутой Византией, заключенный в 911 году. В нем говорится о пребывании русских на земле Византийского государства, также об их территориальной подсудности, о ходатайстве за другое лицо, возвращении на родину рабов и пленных, и т.д. Еще стоит отметить, что «Русская Правда» 1284 года включает в себя некоторые положения из Судебника царя Константина. Благодаря ей мы можем увидеть схожесть с римским тандемом «патрон - клиент». К историческим документам, свидетельствовавшим о зарождении института профессионального представительства интересов заявителя о преступлении, относятся и Псковская судная грамота (1467), и Новгородская судная грамота. К примеру, в Псковской и Новгородской судных грамотах (XV в.) было закреплено, что обязанности судебных представителей кроме родственников тяжущихся могут исполнять и другие правоспособные лица, за исключением тех, кто состоял на службе или был наделен властными полномочиями [1, с. 34]. Здесь просматриваются как следы родственной адвокатуры, так и зачатки института профессиональных поверенных.

Собственно адвокатура появилась в Российской империи лишь во второй половине XVIII в., когда в девяти губерниях, входивших в Западный край, она функционировала при губерниях и нижестоящих судах на основании польских и литовских законов. После того как Указом от 25 июня 1840 г. на эту территорию было распространено действие российских гражданских и процессуальных законов, место адвокатов заняли общие для всей империи поверенные [2, с. 443].

© Галимова Л.Р., 2015.

Вестник магистратуры. 2015. № 4(43). Том I

ISSN 2223-4047

С 1775 г. согласно Указу Екатерины II «Учреждения о губерниях» появился институт губернских стряпчих - помощников прокуроров и защитников казенных интересов. Губернский стряпчий казенных дел и губернский стряпчий уголовных дел имели право давать заключения, «сходственныя с сохранением общаго законами установленного порядка», также производить жалобы в качестве истцов при том, однако, условии, что «истцами же губернские стряпчие не инако бывают, как донеся о том наперед наместническому правлению, и показывая оному по делу тому свои доказательства, и получая от наместнического правления дозволение» [3, с. 58].

Кроме того, Законом от 14 мая 1832 г. был создан институт присяжных стряпчих, направленный на упорядочение деятельности судебных представителей в коммерческих судах. Только лица, внесенные в список присяжных стряпчих, допускались к участию в судебных спорах по коммерческим делам в качестве поверенных сторон. Для включения в список присяжных стряпчих желающие подавали в коммерческий суд прошение, аттестаты, послужные списки и прочие документы, на основании которых суд либо допускал просителя к «хождению по делам», либо отказывал ему без объяснения причин. При этом общее число присяжных стряпчих не устанавливалось, и любой из них мог быть исключен из списка по усмотрению суда. Но в обязанности суда входило обеспечение тяжущихся достаточным количеством присяжных стряпчих, чтобы стороны не затруднялись в их выборе. Закон значительно ограничивал права и возможности присяжных стряпчих, они практически опять оставались в полной зависимости от судей. Вознаграждение за свою работу стряпчие получали от доверителей по уговору с ними [3, с. 58].

Наконец, существовала так называемая «подпольная» или «уличная» адвокатура, многочисленные представители которой зачастую давали «консультации» непосредственно в кабаках. Людей этой своеобразной профессии называли ябедниками, т.е. лицами, добивающимися неправого решения с помощью судебных хитростей. Разумеется, государство стремилось установить контроль над деятельностью частых стряпчих. Так, по Закону от 15 октября 1809 г. все лица, занимающиеся стряпничеством, подлежали обязательной регистрации в Конторе адресов (подразделение полиции) [4, с. 178]. Каждый записанный в Книгу адресов оставлял паспорт или вид на жительство в Конторе адресов и получал билет на жительство, который одновременно служил видом на жительство и одобрительным свидетельством. Правда, данная мера касалась лишь Санкт-Петербурга и Москвы. Основная же масса профессиональных «ходатаев по делам» оставалась вне правового регулирования.

В последующем вплоть до реформы Александра II усовершенствования процессуальных прав профессионального представителя в судопроизводстве не просматривается. Итак, мы добрались до реформ Александра II. В 1857 году учредилась специальная Комиссия, которая в 1861 году обнародовала плод своих трудов под названием «Основные положения преобразования судебной части в России». Официальным днем возникновения адвокатуры считается 20 ноября 1864 года - это дата появления документа «Учреждения судебных установлений». Благодаря ему, адвокаты стали приписываться к окружным судебным палатам (так появилось актуальное и в наши дни название - Адвокатская палата). Независимость данной специальности обеспечивалась свободным выбором адвоката клиентом, вознаграждение его работы лично адвокату по назначенной таксе, которая зависела от результата дела, самоуправлением, отсутствием административного подчинения Председателям судов, руководству Совету присяжных поверенных палаты и т.д. Однако, появились и строгие условия отбора, которые фактически приравнивались к условиям отбора судей. Вот некоторые из критериев, препятствующих проходу в адвокатуру: возраст до 25 лет; отсутствие российского подданства; существование не выплаченных долгов (банкротство); жалование по государственной и иной общественной службе, выборная оплачиваемая должность; лица, ущемленные в правах по судебному решению, а также духовные особы, которые были лишены сана по приговору духовного суда; подследственные, оставленные в подозрении (не оправданные); лица, которые были уволены с государственной службы, духовного ведомства по приговору суда, тоже имеют отношение к исключению из дворянских собраний внутренним решением; ранее исключенные из адвокатуры или имеющие судебный запрет на хождение по чужим делам.

Судебная реформа 1864 года является переломным этапом в развитии российского общества и государства. Судебная реформа второй половины XIX века выступила в качестве государственной попытки подвести правовую базу под изменяющиеся общественные отношения и проявилась в обосновании демократических принципов российской судебной системы в условиях абсолютизма. Историческая ценность этого процесса подтверждается тем, что реформа затронула весь уклад государственного функционирования судебной власти на многие десятилетия вперед [5, с. 24].

В отличии от присяжных поверенных, имевших право выступать в любом суде Российской империи, частные поверенные могли выступать только в судах, выдавших им такое разрешение. Законодательство, регулирующее деятельность частных поверенных, сохраняло их дореформенный статус. Все вопросы, касавшиеся деятельности частных адвокатов, включая членство и дисциплинарные вопросы, решались в первую очередь судами. Более общий контроль осуществлялся Министерством Юстиции [6, с. 176].

Но государству, в общем, не удается реформировать правосудие так, чтобы оно смогло стать системой безболезненного устранения общественных конфликтов. Равноправие обвинения и защиты было лишь желаемым, а не действительным. В 1901 году министр юстиции Н.В. Муравьев разрабатывает различные законопроекты, которыми отчаянно пытается исправить данное положение, однако одобрения они не нашли и в жизнь не воплотились. Нарастание капиталистических отношений в деревне способствовало социальному расслоению крестьянской общины, что, в свою очередь становилось основной угрозой разрушения общинного землепользования. В результате таких изменений обычное право крестьян-общинников все сильнее попадало под влияние формальной законности [7, с. 31].

В советский же период адвокатура практически полностью была ликвидирована, а отношение к юриспруденции в целом ужесточено. Примером такой политики советских властей является повальное закрытие факультетов юриспруденции в классических университетах. А Декретом от 24 ноября 1917 года «О суде» были упразднены абсолютно все Российские суды, отменялось следствие, частная и присяжная адвокатура, прокурорский надзор и т.д. Но 16 августа 1939 года СНК СССР утверждается положение об адвокатуре СССР. Адвокат, согласно данному положению, мог позволить себе в уголовном процессе только одно - присутствовать и ходатайствовать лишь об одном - смягчении наказания и только в отношении тех, кто не вызывал в нем классовой отчужденности, противной духу социалистической законности и марксистским принципам.

Лишившись надежды в попытках регулирования адвокатуры, власть, приказом Министра юстиции СССР от 05 марта 1982 г. № 2/5 учреждает параллельную адвокатуру - Межреспубликанскую коллегию адвокатов. Но вскоре был принят и поныне действующий закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Адвокатура рассматривается законодателем как особый публично-правовой институт. Публичность адвокатуры обусловлена ее функциями и задачами, отражающими предназначение адвокатуры -защищать права, свободы, интересы граждан и организаций. Поскольку ни одному субъекту права не предоставлена возможность действовать с нарушением установленного правопорядка, постольку защита его свобод, прав и интересов возможна только в пределах, признаваемых юридическими нормами ипред-писаниями.

Кроме того, для адвоката в рамках сферы осуществления своей деятельности одно из центральных мест занимают общепрофессиональные полномочия, которые в части тех действий, которые вправе совершать адвокат, могут быть рассмотрены как юридические средства защиты прав доверителя, применительно как к судебной, так и внесудебной защите прав, причем для внесудебной защиты прав доверителя они являются самостоятельными средствами защиты.

Итак, Российская адвокатура являет собой яркий пример развития истории по спирали. Мы восхищаемся и гордимся известнейшими адвокатами, которые существовали во все времена становления и развития адвокатуры. Самыми талантливыми из них являются Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасович, А.Ф. Кони, Р.А. Руденко, С.А. Андреевский и т.д.

Делая вывод, хочется отметить, что и по сей день адвокатура в России совершенствуется и саморазвивается, рождая замечательных адвокатов, для которых истина превыше всего!

Библиографический список

1. Владимирский-Буданов М.В. Обзор истории русского права. - Ростов на Дону: Изд-во «Феникс», 1995.

699 с.

2. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Юрист, 2004. - 797 с.

3. Слепцова Н.С. Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. - М.: РАГС, 1997.

354 с.

4. Лазарев В.В. Основы права. - М.: Норма, 2001. 336 с.

5. Котляров С.Б., Яворская С.А. Судебная реформа 1864 года: взаимодействие суда с местными органами государственной власти и самоуправления // Судебная реформа 1864 года: история и современность: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Саранск, 2014. - С. 24-26.

6. Чабаева И.С. Некоторые аспекты истории адвокатуры // Бизнес в законе. - 2006. - № 1-2. - С. 175-180.

7. Котляров С.Б. Правовое сознание крестьян Симбирской губернии накануне столыпинских аграрных реформ // История государства и права. - 2014. - № 9. - С. 29-34.

ГАЛИМОВА Линара Рафисовна - студент направления подготовки юриспруденция, Российский университет коопераци, Саранский кооперативный институт (филиал).