CC BY
351DOI: https://doi.org/10.52623/2227-4383-3-45-21 УДК 347.965
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ АДВОКАТУРЫ
Д.С. Дмитриев, Д.С. Дмитриева, О.Н. Городнова
В статье проанализирована историческая траектория образования института адвокатуры на различных этапах как дореформенного, так и послереформенного периода развития права и законодательства с учетом разнообразных социальных и политических событий того времени.
Актуальность изучения истории развития адвокатуры обусловлена тем, что детальный анализ исторических явлений и событий, протекавших на всем эволюционном пути становления российской адвокатуры, является необходимым шагом, который позволит избежать ошибок и неблагоприятных явлений, допущенных в прошлом, а также выступит профилактическим фактором, дающим возможность осуществить более прогрессивное развитие современной адвокатуры.
В статье изучено возникновение и становление судебного представительства в России в период судебной реформы 1864 г., проанализирована сущность адвокатской деятельности в революционный период 1917 г., дана характеристика организации адвокатской деятельности 1920 и 1980 гг., а также постсоветского периода.
Ключевые слова: институт; адвокатура; история; этапы развития; законодательство; право.
D.S. Dmitriev, D.S. Dmitrieva, O.N. Gorodnova. HISTORICAL DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN ADVOCACY
The article analyzes the historical trajectory of the formation of the Institute of Advocacy at various stages of both the pre-reform and post-reform period of the development of law and legislation, taking into account various social and political events of that time.
The relevance of studying the history of the development of the bar is due to the fact that a detailed analysis of historical phenomena and events that took place throughout the evolutionary path of the formation of the Russian bar is a necessary step that will avoid mistakes and adverse phenomena made in the past, and will also act as a preventive factor that makes it possible to carry out a more progressive development of the modern bar.
The article examines the emergence and formation of judicial representation in Russia during the judicial reform of 1864, analyzes the essence of advocacy in the revolutionary period of 1917, describes the organization of advocacy in 1920 and 1980, as well as the post-Soviet period.
Keywords: institute; advocacy; history; stages of development; legislation; law.
Адвокатская деятельность в России берет дети, монахи, старики. Немаловажным аспек-
свое начало еще в XV в., когда присутствова- том является и то, что представительство по
ли элементы, определяющие правозащитную данному документу осуществлялось посред-
деятельность и характеризующие защиту прав. ством поверенных лиц, которые выступали
Адвокатура в период Древней Руси сущест- прототипом современного адвоката. М.И. Ла-
вовала в форме представительства в судебной вицкая характеризует данный исторический
системе, что законодательно регулировалось период наличием двух групп представителей:
в правовых актах того периода, в частности в родственное и наемное представительство [4]. судных грамотах Новгорода и Пскова [3]. Другими значимыми правовыми источни-
Не что иное, как Новгородская судная ками, повлиявшими на развитие института ад-
грамота 1471 г. выступает в качестве первого вокатской деятельности, являются Судебники
источника права в Древней Руси, в котором за- 1497 г. и 1550 г. Данные правовые документы
креплялось судебное представительство. Дан- содержали в себе указания на правозаступни-
ный правовой источник предусматривал су- ков, которые готовили к судебным разбира-
дебное представительство абсолютно для всех, тельствам нуждающихся в их деятельности
кто этого требовал, что нельзя сказать о таком людей, не обладающих достаточными навы-
источнике древнерусского права, как Псков- ками и знаниями для разрешения правовых
ская судная грамота (1397-1467 гг.). В отли- вопросов. Интересным фактом является и то,
чие от Новгородской, она допускала судебное что согласно Судебнику 1497 г. возмездность
представительство лишь для ограниченного услуг поверенного лица компенсировалась за
круга лиц, в который входили более социально счет возмещения расходов проигравшей сто-
незащищенные категории граждан: женщины, роной [5]. Это свидетельствует о новом витке
в становлении адвокатуры, поскольку данный документ ввел в институт адвокатуры такую категорию, как возмездность адвокатской деятельности, а также определил особенности возмещения расходов, сопряженных с оказанием услуг
Одним из основных этапов становления адвокатуры является исторический период, связанный с принятием Соборного уложения 1649 г., которое закрепило процедуру замещения лиц, не явившихся на судебный процесс, представителями, а также определило наемных представителей как основной действующий институт в целях правовой защиты граждан.
В.А. Виссаров считает, что Указ Петра I «О форме суда» от 05.11.1723 стал отправной точкой в развитии представительства в судебной системе ввиду того, что сами представители наделялись возможностью поимо физического представительства осуществлять также правозащитную деятельность в рамках судопроизводства [2].
Значимой датой в становлении российской адвокатуры является 1775 г., когда Екатериной II был принят Указ «Учреждения для управления губерний». Данный документ определил развитие адвокатской деятельности посредством введения института губернских стряпчих, которые осуществляли свои полномочия в качестве помощников прокурора, а также оказывали услуги, сопряженные с правовой защитой казенных интересов. Государственное закрепление института губернских стряпчих сопровождалось и всевозможными недобросовестными проявлениями в виде «подпольной адвокатуры». Выражалось данное явление в оказании правозащитной помощи посредством хитростей и недобросовестных приемов и методов. Лица, осуществляющие такую своеобразную форму адвокатской деятельности, именовались ябедниками. Государство стремилось пресечь действия ябедников. Закон от 15 октября 1809 г выступил в роли регулятора и ограничителя деятельности ябедников, поскольку он ввел необходимость в регистрации государственных стряпчих в Конторе адресов. Это явление в более усовершенствованной форме существует и в современное время, поскольку сведения об адвокате после успешного прохождения квалификационного экзамена и принятия присяги вносятся в региональный реестр адвокатов.
Помимо этого, Закон Российской империи от 14 марта 1832 г. ввел институт присяжных стряпчих при коммерческих судах. Оплата услуг стряпчих осуществлялась за счет доверителей.
Российская адвокатура получила свое окончательное оформление и становление в 1864 г., в период судебной реформы Александра II. Именно эту историческую дату многие исследователи отмечают как отправную точку в развитии института адвокатуры в России, связывая это с тем, что «дореформенная адвокатура» не обладала необходимыми знаниями и навыками, а адвокаты не были достаточно квалифицированы в своей деятельности.
Согласно реформе 1864 г. адвокатура впервые выступила в форме самоуправляющей организации по защите прав граждан в виде присяжных поверенных. Судебное представительство стало четко структурированным и включало в себя общее собрание и совет, который избирался самим собранием. Данные новшества позволили объединить в единое учреждение присяжных поверенных, что, безусловно, положительным образом отразилось на результативности их деятельности. Однако не исключалось присутствие поверенных, которые не входили бы в данную организованную структуру, что в результате было регламентировано в 1874 г. с помощью контрреформ. Таким образом, в данном историческом периоде возник новый юридический институт частных поверенных.
К присяжным поверенным предъявлялись определенные требования: наличие высшего юридического образования и юридический стаж не менее 5 лет. Однако институту судебного представительства до революционного переворота был присущ гендерный признак, поскольку поверенными могли быть лишь лица мужского пола. В середине 1970-х гг. поступила инициатива о допуске женщин к профессии частных поверенных, но она не увенчалась успехом. Министерство юстиции запретило ее введение. Результатом революционных событий 1917 г. стала подготовка законопроекта о российской адвокатуре, который наконец допускал женщин к адвокатской деятельности.
Новый виток в развитии адвокатской деятельности был достигнут учреждением в 1918 г. Декрета о суде №2 2. Данный документ ввел правозаступнические коллегии, представляющие собой как общественное обвинение, так и защиту. Лицо, которое желало быть членом такой коллеги, должно было приобрести соответствующую рекомендацию от Совета депутатов. Именно эти граждане получали возможность на выступление в суде на возмездной основе.
В данный период институту адвокатуры была присуща общественная функция, которая предусматривала защиту круга интересов тру-
дового народа. Однако зависимость адвокатов от государственно-властного аппарата сохранялась. Эта зависимость получила поддержку в 1918 г. с учреждением Декрета ВЦИК, который учредил Положение о народном суде РСФСР
Период 1917-1920 гг. характеризовался существенными изменениями и нововведениями, которые в буквальном смысле старались уничтожить институт адвокатуры, достигнутый реформаторством Александра II.
Период, который наступил вслед за революцией, серьезным образом подрывал принцип законности и виновности ввиду того, что с 1917 по 1922 гг. ответственность за уголовные нарушения и в принципе весь судебный процесс устанавливались государственно-властными органами и формированиями. Также в этот период имели место органы, на которые возлагались обязанности внесудебных репрессий. Основное назначение права и его принципы практически не учитывались.
Впоследствии в государстве и обществе появилась необходимость в возращении института адвокатуры. На это во многом повлиял социально-экономический кризис, поскольку возникла потребность в защите интересов предпринимателей, которым предоставлялась определенная часть национализированной промышленности.
На IX Всероссийском съезде Советов прозвучала позиция, которая предусматривала восстановление строгого революционного принципа законности в государстве. Утверждалось, что лица, которые связаны с государством договорными отношениями, должны быть уверены в правовой защите своих интересов, а судебная система должна быть возвращена на соответствующий уровень состязательности и законности. Этот съезд стал отправной точкой в создании обособленной и унифицированной судебной системы, заменявшей ревтрибуналы. Данная судебная система выглядела следующим образом: народные суды, губернские суды, а также Верховный Суд РСФСР.
Со временем адвокатская деятельность полностью потеряла черты независимости на том основании, что уже и плату за свои услуги они не могли устанавливать самостоятельно. Зато государство усиливало свои позиции над адвокатурой.
Ситуация стала меняться в период нахождения у власти Н.С. Хрущева. Он отдавал главенствующую позицию в государстве праву и лицам, способствующим осуществлению законного правосудия.
В 1979 г. был принят первый закон об адвокатуре, который регламентировал адвокатскую
деятельность и унифицировал принципы ее организации. Поимо этого, Закон СССР урегулировал процедуру создания добровольных объединений, осуществляющих правозащитную деятельность, ввел обязательное высшее юридическое образование для адвокатов, отрегулировал порядок стажировки, который ранее не освящался в законодательных актах, а также значительно увеличил круг полномочий адвокатов. Государство осуществляло контроль за количеством и структурой дел, за инициативностью адвокатов в судебных заседаниях и т.п. Кроме этого, на адвокатов также была возложена обязанность осуществлять распространение положений о социалистической законности в целях правового просвещения населения.
Заключительным этапом в эволюционном оформлении современного института адвокатской деятельности является 2002 г. Данный исторический период характеризуется учреждением нового законодательства об адвокатской деятельности [1].
Таким образом, эволюция адвокатской деятельности на протяжении всего исторического периода развития нашей страны показывает, что современная организация института адвокатуры, формирующая профессиональное объединение лиц, обладающих квалифицированными юридическими знаниями и осуществляющих правозащитную деятельность на профессиональной основе, является наилучшей моделью формы и содержания адвокатской деятельности.
Список литературы
1. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федер. закон от 31.05.2002 № 63-Ф3 (в ред. от 31.07. 2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 23, ст. 2102.
2. Виссаров В.А. Проблемы периодизации истории адвокатуры в России // Вестник Российского университета кооперации. 2018. № 2 (32). С.106-110.
3. Дружинина А.В. История становления института адвокатуры в России // Государство и право в XXI веке. 2020. № 2. С. 47-53.
4. Лавицкая М.И. Возникновение и развитие российской адвокатуры до судебной реформы 1864 года // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. № 4-1 (25). С. 198-203.
5. Энциклопедия Всемирная история. URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/sudiebnik_1550 (дата обращения: 30.08.2021).
References
1. Ob advokatskoj deyatelnosti i advokature v Ros-
sijskoj Federatsii [About legal activity and advocacy in the Russian Federation]: feder. zakon ot 31.05.2002 № 63-FZ (v red. ot 31.07. 2020) // Sobr. zakonodateFstva Ros. Federatsii. 2002. № 23, st. 2102.
2. Vissarov V.A. Problemy periodizatsii istorii advokatury v Rossii [Problems of periodization of the history of advocacy in Russia] // Vestnik Ros-sijskogo universiteta kooperatsii. 2018. № 2 (32). S. 106-110.
3. DruzhininaA.V. Istoriya stanovleniya instituta advokatury v Rossii [The history of the formation of
the Institute of Advocacy in Russia] // Gosudarstvo i pravo v XXI veke. 2020. № 2. S. 47-53.
4. Lavitskaya M.I. Vozniknovenie i razvitie ros-sijskoj advokatury do sudebnoj reformy 1864 goda [The emergence and development of the Russian bar before the judicial reform of 1864] // Srednerusskij vestnik obshchestvennykh nauk. 2012. № 4-1 (25). S.198-203.
5. Entsiklopediya Vsemirnaya istoriya. URL: https://w.histrf.ru/articles/article/show/sudieb-nik_1550 (Accessed 30.08.2021).
ДМИТРИЕВ Денис Сергеевич - студент. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. России. Чебоксары. E-mail: st950795@ruc.su.
ДМИТРИЕВА Диана Сергеевна - студент. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. России. Чебоксары. E-mail: st953828@ruc. su.
ГОРОДНОВА Ольга Николаевна - кандидат юридических наук, кандидат философских наук, доцент кафедры уголовного права и судопроизводства. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: gorodno. olga@yandex. ru.
DMITRIEV, Denis Sergeyevich - Student. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: st950795@ruc.su.
DMITRIEVA, Diana Sergeyevna - Student. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: st953828@ruc.su.
GORODNOVA, Olga Nikolaevna - Candidate of Law, Candidate of Philosophy, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Judicial Procedure. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of the Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: gorodno. olga@yandex. ru.
