CC BY
33
СО УДК 339.97 И.Е. Козырская
щ ББК 65.5
н
н
о
PQ
со
н
ЗНАЧИМОСТЬ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
о ДЛЯ РЕГИОНОВ СТРАНЫ
Отмечается взаимосвязь центра и регионов страны в решении социально-экономических задач. Акцент делается на разработке стратегии развития России и ее регионов при помощи развития всех форм внешнеэкономической деятельности.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономический комплекс, отрасли, регион, стратегия, стратегический партнер.
I.E. ^zyrskaya
SIGNIFICANCE OF FOREIGN TRADE ACTIVITY DEVELOPMENT FOR RUSSIAN REGIONS
The article points out the interaction of the country’s central part and the regions in the context of solving social and economic problems.
The emphasis is on working out a development strategy for Russia and its regions with the help of all forms of foreign trade activity.
Keywords: foreign trade activity, foreign trading complex, branches, region, strategy, strategic partner.
Большинство экономистов озабочено не только состоянием российской экономики, ее реального сектора, но и положением с управлением ss-« на национальном, федеральном, отраслевом и региональном уровнях.
| Главная задача стратегии развития России заключается в том, чтобы
нЦ 15 ускорить процесс обновления страны за счет модернизации экономики
на основе либеральных принципов при сохранении значительной роли | государства в реализации базовых общественных функций. Считается,
! что цели стратегии достижимы только в результате модернизации эко-
*
о
о§ | номики [3, с. 26].
^ 5 Национальная экономика, в частности экономика РФ, представляет
| собой систему взаимодействующих регионов, власти которых призваны
г решать задачи их комплексного социально-экономического развития.
| Следует отметить прямую и обратную зависимость в функционировали! нии общероссийской экономики. Наряду с определяющей ролью центра
Н®в в выработке стратегии, политики и их реализации регионы с их специ-
фическими природно-ресурсными, научно-техническими, производственными возможностями влияют на общенациональную экономику. Они могут своей хозяйственной, природоохранной, внешнеэкономической и другой деятельностью либо способствовать, либо тормозить общий социально-экономический и научно-технический прогресс. и Аналогично этому межстрановые производственные, научно-техни-
ческие и инвестиционные взаимодействия могут оказывать то или иное влияние на товарное производство в направлении совершенствования техники и технологий, повышения качества производимой продукции и
© И.Е. Козырская, 2010
©
тН
О
<М
«К1
2нё Яч >
ИдЗ!
нйе
«31
НА
ОЙ"
^ 1
5к I
«Л* ё§| ь Е
«¡г I
8Н! й§ о
ЕнО а
£м§|
МО I £И4
нее
И
н
н
о
н
м
со
Н
эффективности управления как на уровне предприятий и отраслей, так и регионов и страны в целом.
Внешнеэкономические связи РФ, ее регионов и предприятий призваны способствовать структурной перестройке экономики. Последняя направлена на решение весьма сложных как застаревших, так и обострившихся проблем:
- интеграция науки, техники, технологий и производства ради повышения технологической укладности и конкурентоспособности производителей и товаров;
- реализация приоритета социально-экономических задач в устойчивом экономическом росте, что достигается мобильностью реального сектора экономики, прежде всего, промышленного производства с ориентацией на «восходящие» прогрессивные производства, отвечающие требованиям и достижениям научно-технического прогресса XXI в.
Внешнеэкономическая и внешнеторговая деятельность становится все более значимой для социально-экономического развития нашей страны и ее отдельных регионов [2, с. 99].
Следует отметить, что принимаемые федеральные законы; разрабатываемые правительством РФ и региональными властями документы перспективного, общетерриториального и научно-рекомендательного характера (концепции, стратегии, программы развития и др.) свидетельствуют о необходимости подъема реального сектора экономики. В реальных условиях России такой подъем возможен при опоре на собственные силы — использование научно-технического и ресурсно-производственного потенциалов при координации внешнеэкономических связей регионов РФ. При этом возрастает роль региональных стратегий и политики социального и экономического характера, во взаимоувязке с оценкой меняющейся конъюнктуры мирового рынка, экспортного потенциала и возможностей импортозамещения, приоритетных внешнеэкономических связей. Определяющая роль развития внутреннего рынка (в сравнении с динамикой производства экспортоориентированных отраслей) в экономическом росте увязывается с правильной оценкой ценообразования на продукцию высокой степени используемого сырья. В нынешних условиях развития экономики РФ это определяется затратами на НИОКР и инновационные проекты, их реализацию в виде налаженной инвестиционной деятельности, так как основные производственные фонды почти всех отраслей промышленности изношены физически и морально.
Многообразная внешнеэкономическая деятельность осуществляется государственными, производственно-коммерческими и общественными структурами, которые в совокупности составляют внешнеэкономический комплекс (ВЭК) страны. ВЭК включает следующие звенья:
- государственные органы, ведающие вопросами ВЭД (федеральные, региональные, субъектов РФ);
- хозяйственные комплексы, отрасли (подотрасли) и отдельные предприятия, производящие экспортную продукцию и потребляющие импортную продукцию;
- хозяйствующие субъекты (юридические и физические лица), совершающие экспортно-импортные операции;
- организации, содействующие ВЭД;
- заграничные учреждения, занимающиеся торгово-экономическими вопросами.
%
СО В последнее десятилетие как относительно самостоятельный сло-
жился региональный управленческо-оперативный компонент ВЭК. Во внешнеэкономическую деятельность активно включились субъекты РФ О в лице их органов представительной и исполнительной власти, а также
муниципальные органы. Субъекты РФ наделены многими полномочия-5^ ми в области ВЭД, причем некоторые вопросы ВЭД являются предметом
совместного ведения федеральных органов и субъектов РФ. Во многих регионах в составе местной администрации были образованы управления (департаменты, отделы) внешнеэкономических связей (внешнеэкономического сотрудничества), а в некоторых достаточно крупных субъектах РФ — министерства внешнеэкономических связей. Администрация крупного субъекта РФ может предоставлять муниципальным образованиям определенные права в области ВЭД.
К ВЭК тесно примыкают все отрасли российской экономики и многие предприятия, входящие в различные хозяйственные комплексы, например, топливно-энергетический комплекс (ТЭК), машиностроительный комплекс (МСК), агропромышленный комплекс (АПК), лесохозяйственный комплекс (ЛХК), рыбохозяйственный комплекс (РХК), транспортный комплекс (ТК) и др.
Совокупный производственный потенциал страны можно считать фундаментальной основой ВЭК. Предприятия различных отраслей экономики обеспечивают производство товаров для экспорта (заготовку, изготовление, доработку, упаковку, маркировку) и подготовку их к отправке за границу. Значительная часть ввозимых из-за границы товаров перерабатывается или дорабатывается (расфасовывается, рассортировывается, переупаковывается) также на отечественных предприятиях для снабжения российских потребителей (обеспечения их производственных или личных нужд). Другая часть импортной продукции реализуется в стране (самими импортерами или через торгово-сбытовую посредническую сеть) без переработки.
; В последние годы наиболее экспортоориентированы компании и
предприятия ТЭК (добыча, выработка и экспорт нефти, газа, угля и ой § электроэнергии), ЛХК (заготовка и экспорт лесотоваров), а также РХК
^ ^ | (добыча и экспорт рыбы и морепродуктов) и отчасти МСК (производство
^ | и экспорт машинотехнической продукции).
1 Положительные результаты развития экономики России видятся в
в ^ | адаптации к рыночным отношениям и требованиям мирового хозяйства
§к§ и всемирной торговли. Последнее связано с повышенной зависимостью
в бюджета страны от колебания цен на сырье и, прежде всего, на нефть
иоэ на мировых товарных рынках, и влияния ТНК в сфере инвестиций; в
к®! развитии предпринимательства, правда с акцентом на финансовую со-
ставляющую. Это продиктовано сложившейся финансовой ситуацией в стране, необходимостью введения соответствующего мониторинга в ус-23 ловиях переходного и противоречивого периода.
При констатации слабого межрегионального сотрудничества в РФ и в границах СНГ происходит его переориентация в географическом аспекте. Исходя из тяготения регионов Западной Сибири к Европе, а регионов Восточной Сибири и дальнего Востока к Азии, наиболее приемлемой представляется внешняя торговля первых со странами ЕС, а со вторых, прежде всего, с Монголией и Китаем. В пользу возобновления
Ни развития их многостороннего внешнеэкономического сотрудничества с близлежащими, соседними, приграничными регионами РФ гово-
©
тН
О
<М
«К1
2нё Яч >
ИдЗ!
нйе
«31
НА
ОЙ"
^ 1
5к I
«Л* ё§! ь Е
« Я41
8Н! й§ о
ЕнО а
£м§|
МО I £И4
нее
И
н
н
о
н
м
со
Н
рят исторически сложившиеся добрососедские отношения, возрождающиеся в последнее время на принципах стратегического партнерства и взаимной выгоды.
На сегодняшний день практически нет такого российского региона, который бы не принимал участия в системе международных экономических отношений. Не являются исключением здесь и Иркутская область. В последнее время Иркутская область все более активно использует возможности международной торговли для социально-экономического развития региона. Близость рынков стран Азиатско-Тихоокеанского региона также способствовала более активной интеграции экономики Приангарья в систему международного разделения труда.
В настоящее время потенциал внешней торговли Иркутской области рассматривается в контексте отраслей специализации, где преимущественное развитие получили сырьевые отрасли и производства первичной стадии переработки:
1. Цветная металлургия представлена золотом и электролизом алюминия. Перспективы связаны с добычей редких цветных металлов (тантал и ниобий) и магнезита.
2. Нефтехимия и химия. В будущем данный сектор расширится в связи с использованием новых ресурсов: Ковыктинского газоконденсатного месторождения, Белозиминских руд, Непских калийных солей.
3. Лесной комплекс, где преобладают мощности по заготовке и первичной переработке древесины.
4. Топливно-энергетический комплекс: гидроресурсы и уголь (проекты экспорта электроэнергии в Китай и Монголию).
Что же касается стратегии развития внешнеторговой деятельности Иркутской области, то она представляет собой систему концептуальных положений, обеспечивающих:
- использование сильных сторон социально-экономического потенциала региона для обеспечения достойного места региона в международном разделении труда;
- комплексное и рациональное использование природных ресурсов;
- достижение экономических и социальных целей развития региона в обозримой перспективе.
Выбор эффективной стратегии развития внешнеэкономической деятельности имеет огромное значение в силу ее потенциальных возможностей для придания импульса развитию хозяйства региона и более полного использования имеющегося разнообразного потенциала.
Для монгольской стороны крайне важна продукция, импортируемая из Иркутской области. В Монголию широким потоком идут нефтепродукты, продукция машиностроения и другие изделия, в том числе и произведенные в агропромышленном комплексе. В эту страну направляется более 40% всех экспортных поставок энергоресурсов региона, что составляет почти 70% российского объема в направлении Монголии [1, с. 165].
Монголия однозначно оценивает Иркутскую область как стратегического партнера. Основную часть импортных поставок составляют мясо и мясопродукты. Ежегодно в Иркутскую область из Монголии завозится мяса на 1,2 млн дол. Объемы поставок постоянно растут, что свидетельствует о заинтересованности сторон в такой торговле.
Россия, безусловно, заинтересована в том, чтобы в окружающих ее странах поддерживалось состояние политической и экономической ста-
о
тН
о
(N
бильности и предсказуемости, что отвечает положениям новой концепции национальной безопасности Российской Федерации.
Реализация данной задачи, во-первых, создает благоприятные внешние условия для решения Россией своих внутренних проблем, таких как успешная реализация социально-экономических реформ, создание рыночной экономики, удвоение ВВП и т.д. Во-вторых, это будет способствовать более полному продвижению Российской Федерации в региональное экономическое поле, в данном случае, в экономическое пространство Северо-Восточной Азии, к которой принадлежат как Монголия, так и восточные регионы России.
Список использованной литературы
1. Вардомский Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России: учеб. пособие / Л.Б. Вардомский, Е.Е. Скатерщикова. — М.: КНОРУС, 2010. — 448 с.
2. Винокуров М.А. Экономика Иркутской области: в 6 т. / М.А. Винокуров, А.П. Суходолов. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. — Т. 5. — 292 с.
3. Современные макроэкономические проблемы России / кол. авт.; под ред. С.С. Носовой. — М.: КНОРУС, 2010. — 488 с.
Bibliography (transliterated)
1. Vardomskii L.B. Vneshneekonomicheskaya deyatel’nost’ regionov Rossii: ucheb. posobie / L.B. Vardomskii, E.E. Skatershchikova. — M.: KNORUS, 2010. — 448 s.
2. Vinokurov M.A. Ekonomika Irkutskoi oblasti: v 6 t. / M.A. Vinokurov, A.P. Sukhodolov. — Irkutsk: Izd-vo BGUEP, 2008. — T. 5. — 292 s.
3. Sovremennye makroekonomicheskie problemy Rossii / kol. avt.; pod red. S.S. Nosovoi. — M.: KNORUS, 2010. — 488 s.
SSI
2sl Sg г
ShSI
HSS
«31
I
ОЙ"
°i<s ^ 1
Ps I
S I
8s! ИН 25 о
ChO!
£s§||
E40 f SfflE
К
H
H
о
H
PQ
CO
H
Информация об авторе
Козырская Ирина Евгеньевна — кандидат экономических наук, доцент, кафедра мировой экономики, Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, e-mail: kozyrskaya@isea.ru.
Author
Коzyrskaya Irina Evgeniyevna — PhD in Economics, Associate Professor, Chair of World Economy, Baikal National University of Economics and Law, Irkutsk, e-mail: kozyrskaya@isea.ru.
