CC BY
21УДК 343.988 А.А. Гаджиева
Значение виктимологической пропаганды в борьбе с преступностью
Дагестанский государственный университет; [email protected]
В статье обосновывается необходимость учета виктимологических аспектов при разработке мер борьбы с преступностью. Предпринимается попытка обозначить приоритетную значимость виктимологической пропаганды среди населения в системе профилактики преступлений. Отмечаются задачи виктимологической пропаганды среди населения, раскрываются меры по ее осуществлению и круг субъектов, ответственных за ее реализацию. Резюмируются значимость и целесообразность организации широкомасштабной виктимологической пропаганды среди населения.
Ключевые слова: борьба с преступностью, виктимологическая пропаганда, виктимологи-ческое просвещение.
Виктимологическая ситуация в России и в ее отдельных регионах продолжает оставаться сложной, растут масштабы криминальной виктимизации российских граждан, усиливается степень интенсивности влияния виктимогенных факторов на преступность и их крайне негативные последствия.
В этой связи значимым резервом борьбы с преступностью в целом являются факторы, заложенные в самой «жертве преступления». В виктимологической литературе советского периода проблемы борьбы с преступностью исследователи в большей степени сводили к виктимологической профилактике, ее содержанию и формам ее осуществления [1, с. 262].
В современной криминологической и виктимологической литературе, а также публицистических материалах, программных документах по борьбе с преступностью встречаются разные понятия, с помощью которых обозначают те или иные методы противостояния преступности, осуществляемого жертвами преступлений, а также их общественными объединениями. В числе этих методов можно назвать, например, викти-мологическое воздействие, виктимологическую защиту потерпевшего, виктимологиче-скую безопасность, предупреждение виктимизации, девиктимизация и др. Следует учесть, что каждое из указанных понятий остается дискуссионным в науке и не оценивается как что-то определенное или однозначное. А между тем непременным условием эффективности борьбы с преступностью является точное определение терминологии.
Наиболее широким по содержанию термином считается понятие «виктимологиче-ское воздействие на преступность» [2, с. 17]. «Оно является гуманным и перспективным направлением борьбы с нею. Во-первых, виктимологическое направление воздействия на преступность не требует серьезных материальных затрат. Во-вторых, оно базируется на присущем всем людям стремлении к самозащите, обладает как бы внутренним источником развития» [3, с. 184-185].
Виктимологическое противодействие в борьбе с преступностью позволит охватить превентивным воздействием миллионы людей - возможно, потенциальных жертв преступлений. Не использовать резервы, заложенные в факторе «жертва преступления», -значит вести борьбу с преступностью однобоко, полумерами.
Между тем наиболее предпочтительным представляется термин «виктимологиче-ское направление борьбы с преступностью», который охватывает весь комплекс мер, заложенных в факторе «жертва преступления». Не случайно еще Г.А. Аванесов предлагал различать между собой понятия «виктимологический аспект профилактики» и «виктимологическое направление в борьбе с преступностью» [4].
Система мер виктимологической борьбы с преступностью представляет собой взаимосвязанные между собой направления, нацеленные на предупреждение виктим-ности, обеспечение безопасности потенциальных потерпевших уголовно-правовыми
средствами и оказание помощи жертвам преступлений государственными, негосударственными структурами и отдельными гражданами.
Отсюда диапазон и содержание мер виктимологической борьбы с преступностью проявляется в ее основных направлениях, которые образуют ее стратегию и заключаются в следующем:
1) виктимологическая профилактика;
2) виктимологическая защита;
3) виктимологическая помощь;
4) виктимологические аспекты уголовно-правовой защиты [2].
Виктимологическая защита - это меры, принимаемые гражданами и социальными общностями с целью уменьшения собственной уязвимости, а также государственными и негосударственными структурами по исключению уязвимости отдельных категорий населения, обладающих повышенной профессиональной уязвимостью. Объектами данной подсистемы являются факторы профессиональной уязвимости от преступлений и лица, обладающие повышенной профессиональной уязвимостью. К лицам с профессиональной уязвимостью приравниваются потерпевшие и свидетели по уголовным делам.
Под виктимологической помощью понимаются меры, осуществляемые государственными и негосударственными структурами и отдельными гражданами по оказанию моральной, психологической, медицинской, правовой, материальной и другой поддержки жертвам преступлений.
В современной России наблюдается осознание необходимости социальной значимости и необходимости создания системы помощи жертвам. Под эгидой Уполномоченного по правам человека создан Международный фонд защиты жертв терроризма и иных преступлений. Начинают создаваться службы помощи и защиты потерпевших от криминального насилия, которые решают первоочередную задачу психологического восстановления жертв.
По оценкам ученых, своевременное оказание виктимологической помощи способствует ежегодному предотвращению причинения ущерба в отношении 3,5 % потерпевших.
Виктимологический аспект уголовно-правовой защиты заключается в предупреждении виктимности и уязвимости уголовно-правовыми средствами и в специальной повышенной защите отдельных групп населения (государственных и общественных деятелей, судей, работников правоохранительных и контролирующих органов, несовершеннолетних, беременных женщин и т. д.).
Основным направлением системы виктимологического направления борьбы с преступностью является виктимологическая профилактика. Виктимологическая профилактика обладает огромным потенциалом противодействия преступникам, поскольку она направлена на снижение виктимности их жертв, устранение ситуаций, приведших к совершению преступления, в возникновении которых порой виновен сам потерпевший.
Среди всех направлений виктимологического противодействия наибольшую разработку получили вопросы виктимологической профилактики. Однако до сих пор не создано стройной концепции виктимологической профилактики с учетом многогранности ее содержания, а также ее правового, технического и других видов обеспечения. Это осложняет эффективную реализацию виктимологической профилактики и не позволяет в полной мере использовать ее в арсенале правоохранительной деятельности.
Сегодня важным направлением виктимологической профилактики должна стать целенаправленная, осуществляемая на планомерной и постоянной основе виктимоло-гическая пропаганда среди населения. Следует иметь в виду, что виктимологическая пропаганда в известной степени способствует повышению уровня правовой культуры населения. Как отмечает А.М. Муртузалиев, повышение правовой культуры связано в определенной мере с решением задач, которые по своей сути носят комплексный, объективный характер и создают определенный позитивный социально-экономический фон [5, с. 8]. При интерпретации понятия «правовая культура» необходимо учитывать многоаспектность анализа правовых категорий и явлений со всех доступных в правовой науке подходов [6, с. 12]. В содержании термина «правовая культура» следует от-
разить и ее виктимологическую составляющую, виктимологическую культуру населения. В этой связи с учетом изложенного авторского подхода к понятию «правовая культура» можно сделать вывод, что пропаганда виктимологических знаний является эффективным средством повышения уровня правовой культуры населения, характеризует результативность, комплексность и масштабность ее осуществления и самое важное, способствует улучшению криминогенной ситуации, сложившейся сегодня в РД.
Виктимологическая пропаганда - одно из центральных звеньев системы виктимологической профилактики. Ее основные задачи сводятся к тому, чтобы разрабатывать и доносить до каждой аудитории (в первую очередь, детской) обучающие курсы прикладной виктимологии, с учетом региональной и стратовой специфики готовить информацию виктимологического характера для освещения в СМИ [7, с. 39].
Положительный опыт организации виктимологической пропаганды уже имеется в отдельных регионах Российской Федерации. Так, в Красноярском крае в числе программных мероприятий по виктимологической профилактике, информационному и пропагандистскому обеспечение, в 2007-2009 гг. предусматривались следующие меры:
• производство и размещение теле- и радиопрограмм виктимологической профилактики и пропаганды здорового образа жизни;
• разработка учебного курса, проведение виктимологических лекций в учебных заведениях края;
• изготовление и прокат профилактических аудио- и видеороликов;
• пропаганда здорового образа жизни;
• проведение творческого конкурса для журналистов на лучшее освещение темы виктимологической профилактики правонарушений;
• создание интернет-ресурса (раздела на уже имеющихся порталах и сайтах) по виктимологической профилактике правонарушений и пропаганде здорового образа жизни;
• разработка и издание плакатов виктимологической направленности;
• издание Паспорта безопасности ученика с правилами поведения для школьников 5-9 классов;
• издание брошюры-раскраски с правилами поведения для младших школьников 1-4 классов;
• разработка и издание профилактического буклета с правилами поведения в общественных местах для распространения в местах массового пребывания граждан и др. [8].
Виктимологическая пропаганда - распространение юридическо-педагогических, психологических и правовых знаний в форме образования, имеющее характер систематичности, фундаментальности, основательности. Конечной целью виктимологической пропаганды является виктимологическое просвещение населения.
Если бы наше государство, его органы и структуры настойчиво занимались викти-мологическим просвещением населения, мы бы избежали сотен, тысяч, а может, и миллионов жертв преступлений от разных финансовых пирамид, рейдерских захватов, криминального передела жилья, связанного с многочисленными убийствами граждан, не говоря уже о реальной возможности предупреждения таких преступлений, как кража, мошенничество, сексуальное насилие и др. [9, с. 56].
Виктимологическое просвещение направлено на повышение виктимологической культуры населения, а его задачи выражаются в следующем:
• приобретение знаний, повышающих осторожность, осмотрительность, наблюдательность, собранность, самообладание, находчивость, быстроту реакций, ловкость в различных криминогенных ситуациях; знание роли виктимного поведения и его недопустимости; правил поведения, снижающих вероятность создания им криминогенно опасных ситуаций; способов действий преступников, использующих промахи жертв и пр.;
• формирование поведения, снижающего риск стать жертвой: в общественных местах, на улицах, при переходе дорог, при движении по дороге на личном транспорте, в общении с незнакомыми лицами и пр.;
• воспитание культурных интересов, увлечений, исключающих попадание в «злачные места», компании повышенного криминального риска, излишнюю доверчивость к незнакомым людям и др.
Для реализации задач виктимологического просвещения необходимо широкое издание и распространение среди граждан и организаций брошюр, памяток, буклетов, плакатов с рекомендациями и советами о средствах и способах защиты от преступных посягательств. При этом важно обеспечить их тематическое многообразие как по кругу лиц, нуждающихся в советах и рекомендациях, так и по видам, способам совершения профилактируемых правонарушений.
Содержанием виктимологического просвещения населения могут стать следующие направления:
1. Информация о путях виктимизации населения и о способах ее предотвращения с использованием сведений о лицах, которые уже стали жертвами преступлений.
2. Использование возможностей наглядной агитации: памятки, листовки, плакаты, в которых содержатся полезные советы, как избежать участи жертвы того или иного преступления.
3. Информирование граждан о поводах к развитию конфликтов, о путях их предотвращения и разрешения, а также о признаках лиц, имеющих повышенную склонность к конфликтам. Например, психологи установили, что, поддерживая слишком длительный зрительный контакт с определенным лицом, человек может произвести на него впечатление излишней самоуверенности, и это может быть истолковано даже как вызывающее поведение. Особое значение это направление виктимологического просвещения приобретает в условиях нашей республики. Это связано с сохранением и устойчивым существованием стародавних обычаев, адатов, тухумных связей.
4. Разъяснение гражданам в лекциях, беседах, СМИ сущности необходимой обороны, ее значения в деле предупреждения преступности и пресечения противоправных посягательств.
5. Информация о раскрываемости преступлений, о видах и сроках наказания, назначенного злоумышленнику. Показ последствий преступности в целях повышения авторитета государства (в лице правоохранительных органов) как «ночного сторожа и гаранта» прав и свобод человека.
6. Введение в старших учебных классах, средних учебных заведениях, вузах общеобразовательного курса по прикладной виктимологии [10, с. 128].
Изложенные соображения позволяют отметить значимость виктимологической пропаганды в борьбе с преступностью в целом. Организация системной виктимологи-ческой пропаганды требует также объединения сил общественности в борьбе с преступностью, виктимологические знания следует распространять в микросоциумах при активном содействии таких объединений, как ассоциации соседей, ассоциации родителей, старших братьев и т. д.
В целом организация виктимологической пропаганды при активном содействии государства должна возлагаться на средства массовой информации, работников правоохранительных органов, самодеятельные общественные организации по поддержке жертв преступлений при условии их тесного сотрудничества и координации деятельности всех субъектов виктимологической борьбы с преступностью.
Литература
1. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. - СПб, 2002.
2. Исаев Н.В. Виктимологическое направление предупредительного воздействия на преступность: автореф. дис. ... к. юр. н. - Нижний Новгород, 2003.
3. Иншаков С.М. Зарубежная криминология. - М., 1997.
4. Аванесов Г.А. Криминология - М., 1984.
5. Муртузалиев А.М. Повышение правовой культуры как актуальная задача современности // Вестник ДГУ. Серия «Право». - 2013. - Вып. 2.
6. Азизова В.Т. Социокультурный аспект исследования Северного Кавказа как правового пространства // Вестник юридического факультета ДГУ. - 2013. - № 2.
7. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимизация социальных групп в современном обществе: автореф. дис. ... д. юр. н. - М., 2007.
8. http://docs.cntd.ru/document/985012425.
9. Алексеев А.И., Герасимов С.И. Жертвы преступлений нуждаются в более надежной защите // Вестник Российской правовой академии. - 2010. - № 3.
10. Гаджиева А.А. Проблемы общей теории виктимологии. - Махачкала, 2012.
Поступила в редакцию 9 января 2014 г.
UDK 343.988
The role of victimological propaganda for crime prevention
A.A. Gadzhjeva Dagestan State University; [email protected]
In the given article the necessity of considering aspects of victimization in developing measures of crime prevention is grounded. An attempt of identifying the priority importance of victimological propaganda among the population in the system of crime prevention is taken. The problems of victimological propaganda among the population are noted, the ways of its realization and the range of subjects responsible for its fulfillment are found. The importance and feasibility of organizing a large-scale victimological propaganda among the population are summarized by the author.
Keywords: crime prevention, victimological propaganda, victimological education.
Received January 9, 2014
