CC BY
94
ЮГО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ _Том II, № 4 (45), 2019_
© Кочетков Д.С.
ИВ РАН
ЗНАЧЕНИЕ ОКЕАНИИ в СОВРЕМЕННОМ МИРЕ и ТИХООКЕАНСКИЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ
В наше время в мире происходят значительные перемены. Вновь появились сложности в отношениях между Россией и Западом, а также между Западом и Китаем. При этом постепенно идет ослабление влияния западных государств на мировую политику и экономику, а Китай усилился, стремительно превратился в сверхдержаву и бросил вызов мировому доминированию США. Продолжается обострение ситуации на Ближнем Востоке, во всем мире растет террористическая угроза.
Эти процессы прямо или косвенно сказываются на всех регионах планеты, и Океания не является исключением. Она является одной из арен противоборства Запада и Китая за политическое, экономическое и военное доминирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Уже много веков Океания является сферой влияния различных государств, которые в разные эпохи достигали достаточного могущества, чтобы распространить его на другие регионы планеты. После своего открытия европейцами Океания попала под власть крупных европейских колониальных держав. Первыми европейцами, побывавшими в регионе, который мы сегодня называем «Океанией», были испанцы, участники знаменитой экспедиции Фернана Магеллана к «Островам пряностей», которые в 1521 г. высадились на Марианских островах. К XIX в. основными игроками в регионе стали Великобритания и Франция.
После Второй мировой войны начался процесс деколонизации, в результате которого европейские государства утратили лидирующие позиции в Океании, а наиболее влиятельными силами в регионе стали США и Австралия. В свою очередь, в начале XXI в. Австралия и США столкнулись с мощной конкуренцией со стороны Китая, который претендует на лидерство в Тихом океане.
Чем бы ни закончилось это противостояние, Океания, скорее всего, так и останется чьей-то сферой влияния. Это не обязательно плохо: если в прежние века колонизаторы действовали в Океании довольно жестоко, применяли грубую военную силу и нанесли зна-
чительный вред ее коренному населению, то к нашему времени развитые государства уже выработали более цивилизованные методы распространения и укрепления своего влияния, такие как экономическое сотрудничество: торговля, инвестиции, кредитование. Такие формы взаимодействия на добровольной основе могут быть выгодны для обеих сторон, и современные государства Океании заинтересованы в том, чтобы иметь сильных иностранных партнеров, способных делать крупные инвестиции в их социально-экономическое развитие.
Поэтому современное противостояние за доминирование в Океании между Австралией и США с одной стороны и Китаем с другой имеет вид соревнования в щедрости: кто предложит больше денег и более выгодные условия правительствам океанийских государств.
Следует сказать, что бороться есть за что. Австралия и Океания редко фигурируют в новостях, и многие люди в России и на Западе привыкли представлять их себе как отдаленный тропический рай, известный теплым климатом, курортами и экзотической природой, но при этом не имеющий большого значения для международной политики. Однако Океания обладает как минимум двумя вещами, не дающими покоя современным сверхдержавам: особым стратегическим положением и полезными ископаемыми (точный объем которых пока не определен).
Вначале об ископаемых. До недавнего времени Океания не рассматривалась как зона сосредоточения ценных ресурсов. Главными экспортными товарами этого региона были кокосы и морепродукты. Были лишь небольшие исключения, такие как Новая Каледония (владение Франции) с ее запасами никеля, Папуа - Новая Гвинея с ее золотом, нефтью и газом, и др.
Основной интерес для мировых держав - главных потребителей ценных ресурсов планеты - представляли богатства Ближнего Востока и Африки, в первую очередь углеводородные энергоносители.
Однако в наше время не меньшее значение для цивилизации, чем нефть и газ, имеют редкоземельные металлы (РЗМ). Они применяются практически во всех современных высокотехнологичных сферах - от космоса, обороны и атомной энергетики до автомобилестроения и бытовой электроники, в том числе в компьютерной технике и сотовых телефонах. При этом на Земле месторождения РЗМ, по сравнению с другими полезными ископаемыми, встреча-
ются довольно редко. Считается, что в ближайшем будущем конкуренция за месторождения редкоземельных металлов будет расти.
В наше время главным производителем РЗМ является Китай, на который приходится более 90% мировой добычи. Это стало возможно благодаря особым геологическим условиям Поднебесной: залежи ценного сырья находятся там близко к поверхности, и их легко добывать. Как известно, между КНР и Западом сейчас идет «торговая война», и Китай уже рассматривает возможность прекратить поставки РЗМ крупнейшим западным или прозападным производителям техники, таким как Intel, Microsoft, Samsung и др. Это поставит промышленность западных стран в весьма тяжелое положение. Теперь Западу нужно срочно искать другие источники РЗМ. Китай, в свою очередь, будет стараться добраться до этих источников первым и не допустить к ним Запад, чтобы закрепить свой успех в «торговой войне»1.
Вполне возможно, что полем битвы за РЗМ может стать Океания. На самих островах Океании ценных месторождений мало, однако есть еще морское дно в территориальных водах и исключительных экономических зонах океанийских государств, а также в нейтральных водах. Недавно японские ученые установили, что на дне Тихого океана находится большое количество РЗМ. Формирование залежей РЗМ связано с деятельностью вулканов. Океания входит в т.н. «Тихоокеанское огненное кольцо» - зону с повышенной сейсмической активностью, охватывающую по кругу значительную часть Тихого океана. Множество океанийских островов имеет вулканическое происхождение. Поэтому вполне вероятно, что в районе Океании концентрация РЗМ может быть особенно высока2.
Пока что добыча ископаемых с океанского дна слишком дорога и опасна как для работников, так и для окружающей среды. Однако технологии развиваются, и к тому времени, когда добыча РЗМ со дна Тихого океана станет возможной (или необходимой), и Запад, и Китай хотели бы контролировать самые крупные залежи этого ценного сырья. Это одна из причин их борьбы за влияние в Океании.
Есть еще одна причина: острова Океании выгодны стратегическим положением, заняв которое, КНР может значительно обезопасить себя от Запада, сильно подорвать его могущество в АТР и укрепить свое собственное.
Дело в том, что Океания находится относительно недалеко от Малаккского пролива. Это пролив между Малайским полуостровом и Суматрой, который является воротами между Тихим и Индийским океанами. Через Малаккский пролив лежит морской путь из Восточной Азии (Китай, Корея, Япония) в Европу, Индию, Африку и на Ближний Восток. Через него осуществляется около 25% всех морских грузоперевозок в мире. И этот пролив желает контролировать Китай. Экономика КНР нуждается в огромном количестве углеводородного топлива, и значительную часть углеводородов Китай импортирует с Ближнего Востока. Ближневосточная нефть доставляется в Поднебесную танкерами именно через Малаккский пролив.
Сейчас у Китая довольно напряженные отношения со многими соседними государствами: он ведет территориальные споры с Индией, Японией, Вьетнамом, Филиппинами и др. Всех противников Китая поддерживают США, ВМС которых постоянно присутствуют в регионе. Китайское руководство опасается, что если ситуация обострится еще больше, его противники могут попытаться блокировать Малаккский пролив для китайских кораблей, и это сильно ударит по китайской экономике. Поэтому сейчас КНР озабочена наращиванием своего военного присутствия в Индийском и Тихом океанах. Китай строит искусственные острова в ЮжноКитайском море и размещает на них свою военную авиацию. Также Китай добился разрешения на заход своих боевых судов в порты Шри-Ланки - островного государства, расположенного у самых границ Индии. Есть сведения, что острова Океании также привлекают Китай тем, что на них можно создать военные базы, которые помогли бы ему контролировать региональное судоходство и угрожать позициям Австралии и США.
Так, в апреле 2018 г. СМИ сообщили, что КНР ведет переговоры о создании своей военно-морской базы с Вануату - океанийским государством, расположенным всего в 1750 км от восточного берега Австралии3. Тогда чуть не случился крупный международный скандал, однако китайский МИД поспешил заявить, что это все неправда. Если такие переговоры действительно велись, то они были свернуты и отложены на потом. Однако в Океании кроме Вануату еще много других небольших островных государств, которые получают от Китая большие кредиты и могут предоставить свою землю китайским военным в качестве оплаты.
К сожалению, все эти трения между Китаем, Австралией, США и другими крупными региональными игроками плохо сказываются на общей региональной безопасности. Не секрет, что когда начинаются разногласия между такими державами, те ослабляют контроль над своими сферами влияния, и этим спешат воспользоваться всякие третьи, зачастую маргинальные, силы. Так, в последние годы в АТР активизировалась деятельность международного терроризма. Теракты в Новой Зеландии и Шри-Ланке, произошедшие весной 2019 г., могут быть началом тяжелого периода в истории этого региона.
Теперь, что касается России. РФ тоже заинтересована в редкоземельных металлах, которые, как упоминалось выше, необходимы в оборонной и космической промышленности. Большую часть нужных ей РЗМ Россия покупает у Китая. Отношения между РФ и КНР переживают период подъема, однако диверсификация импорта всегда полезна. Кроме того, как и любому участнику глобальной торговли, России было бы выгодно иметь возможность влиять на ситуацию в Малаккском проливе. Поэтому РФ следует увеличить свое присутствие в Океании. Первым шагом на этом пути может стать развитие торговых отношений.
Россия обладает данными, чтобы войти в число крупнейших игроков в Океании и в целом в АТР. Дальний Восток России - это огромный регион, обладающий большими запасами природных ресурсов, в том числе полезных ископаемых, таких как уголь и природный газ. Он имеет выход к Тихому и Северному ледовитому океанам, граничит с Японией, Китаем, Кореей и мог бы стать одним из главных промышленных, транспортных и торговых центров АТР.
Однако, к сожалению, потенциал российского Дальнего Востока пока что раскрыт довольно слабо (по сравнению с тем, что могло бы быть). Регион относительно малонаселен, не очень сильно развита транспортная инфраструктура. Торговля с Австралией и Океанией также не очень велика.
В последние годы Россия стала уделять больше внимания своим тихоокеанским делам. Развивается сотрудничество с КНР, обеими Кореями и странами АСЕАН, обсуждается подписание мирного договора с Японией. Разрабатываются новые, в том числе морские маршруты поставок в эти страны российского угля и природного газа. Создана зона свободной торговли с Вьетнамом. Также РФ заинтересована в поддержании региональной безопасности.
Помимо прочего, ее беспокоит обозначенная выше проблема международного терроризма: с тем же Вьетнамом ведутся переговоры о том, чтобы снова открыть российскую военную базу во вьетнамской бухте Камрань. Кстати, Вьетнам тоже находится недалеко от Малаккского пролива, и воссоздание базы Камрань может быть связано с желанием РФ принять участие в его судьбе.
Однако торговые и прочие связи РФ с Австралией и Океанией развиваются гораздо менее активно. На первый взгляд это не так уж и важно: сотрудничество с такими богатыми странами, как Китай, Япония и Южная Корея, и с такими активно развивающимися, как страны АСЕАН, имеет гораздо больший потенциал. Однако, как упоминалось выше, главным результатом развития отношений со странами Южно-Тихоокеанского региона может стать доступ к залежам РЗМ и Малаккскому проливу. Кроме того, сама по себе торговля с Австралией и Океанией также может принести РФ определенную прибыль. Австралия и Новая Зеландия - весьма богатые государства. Остальные страны региона не так богаты, но они многочисленны, и могли бы стать рынком сбыта для российской продукции.
Примечательно, что Австралия и Океания находятся относительно близко от РФ. По крайней мере, морской путь до Австралии и Океании из дальневосточных портов России гораздо короче, чем, например, из Великобритании и Франции, которые долгое время владели этим регионом.
В целом интенсивное развитие торговли с Австралией и Океанией, также как и с другими странами АТР, может стимулировать развитие Дальнего Востока РФ. Россия нуждается в быстром развитии этого региона. Должна создаваться инфраструктура, строиться порты и аэропорты, должны появляться рабочие места. Ведь «свято место пусто не бывает», и недостаток русского населения на Дальнем Востоке активно компенсируется за счет приезжих китайских граждан. Они быстро осваивают территорию, занимают земли и вырубают леса, строят промышленные объекты, и все это уже привело к появлению в СМИ слухов о «китайской колонизации» российского Дальнего Востока. Чтобы лишить эти слухи почвы, регион нуждается в быстром и мощном экономическом развитии, росте российского населения и создании для него рабочих мест и комфортных условий проживания.
Возможно, для этого стоит развивать дальневосточную торговлю и морское сообщение во всех возможных направлениях, со
всеми регионами АТР - с Восточной и Юго-Восточной Азией, Северной и Южной Америками, и с Австралией и Океанией в том числе.
И сейчас, когда за Океанию ведется борьба между Китаем и Западом, и океанийские правительства стоят перед выбором, к кому из них примкнуть, у России есть хорошая возможность предложить им себя в качестве третьего варианта.
Возможно, своя военная база в Океании и связанные с ней возможности влиять на обстановку в Малаккском проливе и на добычу РЗМ России также бы не помешали. Однако для этого следует установить с местными государствами очень тесные связи, в первую очередь экономические. Следует отметить, что определенная работа в этом направлении уже ведется. Так, товарооборот РФ с Австралией в 2018 г. превысил 800 млн долл. Также в 2018 г. Россия экспортировала в Папуа - Новую Гвинею нефти более чем на 30 млн долл.
Развитию торговых связей способствуют гуманитарные контакты. Чтобы между Россией и Океанией установилось прочное экономическое сотрудничество, им надо лучше узнать друг друга. Поэтому ни одна российская экспедиция в Океанию и ни одно совместное культурное мероприятие не может быть лишним. С этой точки зрения интересна деятельность российского Фонда имени Миклухо-Маклая, созданного в 2016 г.
Знаменитый российский ученый и путешественник Николай Николаевич Миклухо-Маклай (1846-1888) внес огромный вклад в изучение Океании и в то, чтобы сблизить с ней Россию. В 1870 г. он отправился в длительное и опасное путешествие на судне «Витязь», которое в 1871 г. доставило его на побережье острова Новая Гвинея, в ту его часть, которая будет впоследствии названа «Берег Ма-клая». В ходе своих антропологических исследований Миклухо-Маклай доказал, что на свете не существует «высших» или «низших» рас людей, что все народы от природы одинаково добры и разумны, и что образ жизни каждого из них тесно связан с внешними условиями. Папуасы, никогда прежде не видевшие белого человека, обрели в лице Миклухо-Маклая настоящего друга, который не только проделал грандиозную работу по изучению Новой Гвинеи и ее коренного населения, но и стремился помочь аборигенам сохранить себя, свою самостоятельность и развить собственное цивилизованное общество. Он многое сделал для защиты Новой Гвинеи от колониального разорения европейскими державами.
Н.Н. Миклухо-Маклай мечтал основать на Новой Гвинее российскую колонию, где просвещенные и доброжелательно настроенные к туземцам выходцы из Российской империи смогли бы создать прогрессивное общество, свободное от недостатков всех существовавших в то время европейских государств, в том числе от расовых предрассудков. Русские жили бы вместе с папуасами в гармонии, под верховенством разумного закона, единого для всех. Эту мечту Миклухо-Маклаю так и не удалось осуществить, несмотря даже на личные дружеские отношения, связывавшие его с императором Александром III4. Тогдашние российские власти не увидели в Океании ценности для России.
Более чем сто лет спустя, в 2016 г., потомок и тезка ученого Н.Н. Миклухо-Маклай младший создал и возглавил Фонд имени Миклухо-Маклая. Перед Фондом стоят следующие задачи: организовать регулярное взаимодействие между Россией и Папуа - Новой Гвинеей (ПНГ) (независимое государство на острове Новая Гвинея, появившееся в 1975 г., в территорию которого входит Берег Ма-клая) в области науки и культуры; распространять этнографические, географические и исторические знания; воспитывать уважительное отношение к представителям всех национальностей, культур и вероисповеданий; распространять знания о русских, советских и российских путешественниках, ученых и исследователях; поддерживать и организовывать экспедиции, связанные с историей, этнографией и археологией по всему миру и др.5.
В 2017 г. Фонд основал экспедицию в ПНГ, прошедшую по следам Миклухо-Маклая старшего. Участники экспедиции были приятно удивлены встречей со стороны местного папуасского населения. Оказалось, что коренное население Берега Маклая хранит в памяти и передает из поколения в поколение историю дружбы своих предков с русским путешественником.
В ноябре 2018 г. в Порт-Морсби, столице ПНГ, прошел саммит АТЭС, на котором состоялась встреча премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и премьер-министра ПНГ Питера О'Нила. Между двумя странами был подписан ряд документов о сотрудничестве, в первую очередь гуманитарном: так, Фонд имени Миклухо-
Маклая и Университет Папуа - Новой Гвинеи подписали меморан-
6
дум о сотрудничестве в проведении новой экспедиции .
Вторая экспедиция Фонда имени Миклухо-Маклая в ПНГ состоялась весной 2019 г. Российские исследователи под руководством Н.Н. Миклухо-Маклая младшего вновь посетили ряд папуас-
ских поселений на Берегу Маклая, еще глубже ознакомившись с жизнью и традициями этого народа7. Кроме того, Фонд принял участие в организации ряда официальных мероприятий в Порт-Морсби, среди которых была встреча представителей российского бизнеса с руководителем торгово-промышленной палаты ПНГ, на которой обсуждались возможности российских инвестиций в добычу полезных ископаемых и сельское хозяйство ПНГ8.
Это мероприятие уже выходит за рамки чисто гуманитарного взаимодействия. Поддержка, которую оказывает Фонду имени Миклухо-Маклая Правительство РФ, говорит о том, что нынешнее российское руководство заинтересовано в развитии отношений с ПНГ больше, чем правительство Александра III. Возможно, деятельность Фонда станет началом более основательного сотрудничества между двумя государствами. Тогда мечта Миклухо-Маклая старшего в какой-то мере будет осуществлена: Россия окажет поддержку в социальном и экономическом развитии ПНГ, и русские станут частыми гостями на Берегу Маклая. Для России же развитие отношений с ПНГ станет возможностью укрепиться в Океании и реализовать там свои экономические и политические интересы.
1 Александр Запольскис. Редкоземельные металлы как повод будущей войны // ИА REX, 28 июля 2019, URL: http://www.iarex.ru/articles/68227.html
Сокровища царя морского: Подводные редкоземельные // Популярная механика, 7 июля 2011, URL: https://www.popmech.ru/science/11774-sokrovishcha-tsarya-morskogo-podvodnye-redkozemelnye/#part0
София Пале. Появится ли китайская военная база в Вануату? // Новое Восточное Обозрение, 14.07.2019, URL: https://ru.journal-neo.org/author/sofia-pale/
4 Elena Govor. In the Russian Footsteps of Nikolai Miklouho-Maclay // Nicholson Museum, 1 June 2019, URL: https://www.eventbrite.com.au/e/in-the-russian-footsteps-of-nikolai-miklouho-maclay-tickets-60559693674
5 Фонд имени Миклухо-Маклая - https://mikluho-maclay.ru/
6 Россия и Папуа - Новая Гвинея подписали ряд документов о сотрудничестве // РИА Новости, 18.11.2018, URL: https://ria.ru/20181118/1533022043.html
п
Фонд имени Миклухо-Маклая, URL: https://mikluho-maclay.ru/expedition/
8 Russia looks to invest in PNG // The National, May 14, 2019, URL: https://www.thenational.com.pg/russia-looks-to-invest-in-png/
