CC BY
25
видам экономической деятельности
Орловский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» с 2006 года начал осуществлять кредитование ЛПХ. На развитие этой формы собственности а 2006 год было выдано кредитов на сумму 193,6 млн. руб., з а 2007 год - 124,1 млн. руб. Кроме того, за 2007 год сельским потребительским кооперативам было предоставлено 14 кредитов на сумму 52,8 млн. руб. и кредитным кооперативам - 11 кредитов на сумму 12 млн. руб. [3]
Основной целью политики государства в отношении банковского сектора является формирование ра витого и эффективного банковского сообщества,
ориентированного на реальную экономику и на удовлетворение потребностей клиентов в качественных банковских услугах, а также повышение эффективности осуществляемой банковским сектором деятельности по аккумулированию денежных средств населения и органи аций, и их трансформации в кредиты и инвестиции.
Ре ультатом выполнения всех намеченных целей должно стать формирование в каждом регионе ра витого кредитного рынка, отвечающего
потребностям экономики, населения и конкурентным условиям с эффективно функционирующей кредитной системой, включающей как коммерческие банки, так и небанковские кредитные учреждения, в лице сельской кредитной кооперации.
Литература
1. Данные ренкинга «Интерфакс-100. Банки России» [Электронный ресурс] / ОАО
«Россельхозбанк» - Москва, 2009. - Режим доступа : www. ГСЬЬ. ги
2. Информационный банковский бюллетень Главного Управления Банка России по Орловской области 2009 / Орлов. обл. ГУ ЦБР. - Орел: [б.и.], 2009. - 12 с.
3. Информационный банковский бюллетень Главного Управления Банка России по Орловской области 2008 / Орлов. обл. ГУ ЦБР. - Орел: [б.и.], 2008. - 30 с.
4. Официальный сайт ОАО «Россельхозбанк» [Электронный ресурс] / ОАО «Россельхо банк». -Москва, 2009. - Режим доступа : www. геЬЬ. гu/gospгogгams/now/
5. Официальный сайт ОАО «Россельхозбанк» [Электронный ресурс] / ОАО «Россельхо банк». -Москва, 2009. - Режим доступа : www. геЬЬ. гu/gospгogгams/apk/
6. Трушин, Ю.В. Россельхозбанк: з адача дня - не сбавлять темпы кредитования АПК / Ю.В. Трушин // Экономика сельскохо яйственных и перерабатывающих предприятий. - 2008. - №12. - С. 18-21
7. Трушин, Ю. Курс на развитие АПК / Ю. Трушин // АПК: экономика, управление. - 2009. - №5. - С. 1522
8. Трушин, Ю.В. Россельхоз банк: кредитная
политика обеспечивает рост производства / Ю.В. Трушин // Деньги и кредит. - 2009. - №8. - С. 3-9.
УДК 332.82:336.1-044.372
Ю.В. Иванова, кандидат экономических наук Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА
Показано, что одним из основных инструментов достижения долгосрочные целей в отрасли ЖКК, её выгведения из хронического кризиса является квалифицированный партнёр в лице публичной власти — федералыной, регионалыной и муниципалыной.
Ключевые слова: жилищно-коммуналыныш комплекс
(ЖКК), «государственно-частное партнёрство»,
аварийныш жилищныш фонд, программа «Жилище», коммуналыная инфраструктура.
В настоящее время для развития организаций жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) характерны два основных сценария. Первый сценарий свя ан с тем, что в современных экономических условиях государство и население не могут содержать тот жилищный фонд и инфраструктуру ЖКК, которые РФ унаследовала от советского периода. В то же время они не могут в достаточных масштабах
Public power (federal, regional, municipal) as qualified partner is one of the main instruments of achieving long-term goals in the HCC sphere and a perspective way out of the chronic crisis.
Key words: housing and communal complex (HCC), “state-private partnership”, emergency housing fund, “Housing” program, communal infrastructure.
построить новый жилищный фонд и иную, приспособленную к новым условиям, инфраструктуру. При следовании прежним курсом реформы катастрофа в ЖКК неиз бежна, и она повлечет за собой тяжелые социальные и политические последствия. Другой сценарий развития ЖКК в определенной мере оптимистичен. Для этого надо крепить партнерство власти и би неса.
Отношения власти и би неса в ЖКК сегодня больше носят характер контролирующий, надсматривающий, а не партнерский, который подра умевает само понятие «государственно-частного партнерства». Для частного сектора одним и главных инструментов достижения долгосрочных целей в отрасли ЖКК, ее выведения из хронического кризиса является квалифицированный партнер в лице публичной власти - федеральной, региональной и муниципальной.
Мнения экспертов по поводу функционирования ЖКК в условиях финансового кризиса также можно разделить. Одна группа экспертов считает, что кризис ликвидности ЖКК не грозит, поскольку оплата з а воду, тепло, га в отличие от автомобилей или дорогой бытовой техники будет поступать регулярно. При этом большинство предприятий ЖКК остались в ведении муниципальных властей.
Кроме того, у властей есть способ пережить кризисные времена, используя накопленные резервы, сохраняя и приумножая рабочие места и реально обустраивая Россию посредством массового капитального ремонта обветшалого жилищного фонда. Следует отметить, что масштабы з адачи колоссальные: работы хватит для миллионов рабочих и инженеров, можно обеспечить российские заводы и фабрики ака ами на прои водство труб, проводов, водопроводно-канали ационного оборудования,
лифтов и прочего. Более того под указанные мероприятия предусмотрены и выделены 240 млрд. рублей (деньги Фонда содействия реформированию ЖКХ).
Подчеркнем, что еще летом 2007 г. был подписан федеральный акон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хо яйства», согласно которому в России должна была начать работу некоммерческая органи ация, осуществляющая функции по предоставлению финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение жильцов и аварийных домов. Впоследствии Фонд стал еще и госкорпорацией, было органи овано поступление в него денег. Как только в нем накопилось больше 200 млрд. рублей, к ним обратились представители ветвей власти. Госдума приняла поправки в акон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», согласно которым временно свободные средства госкорпорации (речь шла о 230 млрд. рублей) ра решено было инвестировать в депо иты российских банков [1].
Иными словами, изобретено устойчивое словосочетание «временно свободные средства» и определено, куда, как и кому деньги ра дать. По данным начальника управления по свя ям с общественностью Фонда содействия
реформированию ЖКХ Р. Мурзагулова «30% от временно свободных средств - это те, которые необходимо перечислить в регионы, но по ряду
формальных причин не получается делать это оперативно, и деньги просто ждут своей участи на счетах ЦБ. При этом в настоящее время госкорпорация имеет во можность ра местить 230 млрд. рублей» [2]. Акцентируем внимание на то, что согласно информации МЭРТ, на решение проблемы ветхого жилья давно и срочно требуется больше 2 трлн. рублей, а на капитальный ремонт - свыше 10 млрд. рублей.
Отметим, что в планах Минрегионра вития было ликвидировать аварийный фонд жилья, 20 тысяч семей переселить из аварийного жилищного фонда и провести капитальный ремонт в жилищном фонде, в котором проживает более полумиллиона семей посредством исполь ования финансовых ресурсов Фонда. Однако в силу определенных причин ука анные ресурсы не исполь уются, а как «временно свободные средства» находятся на депо ите Центробанка под 3,5%, что, безусловно, является крайне неэффективным. Более того, с 15 июля 2008 г. планировалось ра мещать данные средства в коммерческих банках на более выгодных условиях [3].
Таким образом, вполне уместно возникает альтернативная точка рения на проблему функционирования ЖКК в условиях финансового кризиса - это развитие ЖКК по привычному пессимистическому сценарию, поскольку мы имеем дело не с началом работ по ремонту жилищного фонда, а с работами по перенаправлению финансовых потоков. Далее к этим работам подключился и Минфин, а к осени передачу денег и Фонда ЖКХ и бранным банкам обусловили клятвой получателей, что ра мещенные средства они дадут реальной экономике.
Считаем целесообра ным отметить, что сведений, куда направлялись деньги и Фонда ЖКХ, так и не поступало. При этом с каждым месяцем сумма, которую продолжали величать «временно свободной», уменьшалась. Летом 2008 г. она составляла 240 млрд. руб., к осени 2008 г. - уже 180 млрд., в ноябре 2008 г. - 75 млрд. [2]. В конце ноября 2008 г. фонд ЖКХ выпустил рели , в котором обещал в начале декабря 2008 г. разместить уже лишь около 25 млрд. рублей в депо иты тех банков, которые будут кредитовать российские организ ации реального сектора экономики. При этом информации о том, где и как используются остальные 215 млрд. руб., и есть ли они вообще в наличии, не сообщалось.
За неделю до конца 2008 года, 23 декабря, Минфин сни ил минимальные рейтинги ценных бумаг, в которые могут ра мещаться временно свободные средства госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Замглавы Фонда А. Чепурина пояснила, что смягчение критериев связ ано с нестабильной ситуацией на международном финансово-экономическом рынке: «Критерии
пересмотрены, поскольку на рынке ситуация сейчас такая, что происходят массовые переоценки бумаг, в
том числе и в свя и с падением странового рейтинга, и с общей экономической ситуацией». Чьи и какие именно бумаги уже куплены или покупаются на средства фонда, не сообщалось.
Отметим, что уже 24 декабря 2008 года министр регионального ра вития В. Басаргин на аседании совета по приоритетным национальным проектам и демографической политике сообщил, что на реали ацию программы «Жилище» будет выделено и средств фонда ЖКХ более 80 млрд. рублей. И пояснений В. Басаргина, стало понятно, что опять речь идет не о ремонте жилищного фонда и коммунальных сетей, а о «стимулировании спроса на рынке жилья и о доровлении банковского сектора» [3]. При этом чере несколько дней просколь нуло сообщение, что было куплено примерно на шесть миллиардов квартир у девелоперов, которым срочно потребовалась помощь.
Таким образом, следует сделать вывод, что если сложить все обещания по исполь ованию средств Фонда на поддержку банков, ценных бумаг и
и бранных органи аций, выданные с апреля 2008 года по сей день, то сумма выйдет большая, чем объявлялась и начально. Во всем этом хитросплетении много чего можно ра глядеть при желании. Только одно не просматривается -отремонтированный жилищный фонд и коммунальная инфраструктура, а также ака ы для смежных комплексов.
Литература
1. Малах, А.Е. Раз витие ЖКХ в условиях
финансового кризиса [Электронный ресурс] /
А.Е. Малах <http://www.rosvodokanal.ru/ru/press-сеПег/аЬоШ:ш/тёех.рЬр?1<14=622>.
2. Финансовый кризис мог бы помочь ЖКХ
[Электронный ресурс]
<http://www.comhoz.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID =9817>.
3. Финансовый криз ис не грозит российскому
ЖКХ [Электронный ресурс]
<http://www.irn.ru/news/29322.html>.
УДК 332.821-044.372
А.Н. Ларионов, доктор экономических наук Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС)
И.В. Малышев, кандидат экономических наук Научно-исследовательский центр «Стратегия»
ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
Предлагается система социалыно-экономических
преобразований, направленная на оживление роста инвестиций в жили ное строителыство в условиях глобалыного экономического кризиса.
Ключевы1е слова: жилищно-строителыныш комплекс
(ЖСК), системныге социалыно-экономические
преобразования, экономический кризис, рост инвестиций, мулытипликационныш эффект.
Ре ультаты наших исследований свидетельствуют о том, что отечественный жилищно-строительный комплекс (ЖСК) является «опорной точкой» системных социально-экономических
преобразований. Обусловлено это тем, что рост инвестиций в жилищное строительство способствует не только оживлению на ванного сегмента национальной экономики, но и влечет а собой достижение мультипликационного эффекта и эффекта акселерации в ра витии смежных с жилищным строительством отраслей промышленности
строительных материалов, металлургии,
стройиндустрии, лесопереработки, транспорта и т.д.
Кроме того, расширение анятости в ука анных отраслях, а также в сфере потребления, по воляет увеличивать доход населения. Нами обосновано, что во росший доход от предпринимательской деятельности строительных предприятий в отечественном ЖСК приводит к увеличению
The system of social-economic reforms, aimed at intensification of the investments into the house building sphere, is introduced in this work.
Key words: residential housing complex ( RHC), system social-economic reforms, economic crisis, investments growth, multiplier effect.
платежеспособного спроса на потребительские
товары, в т.ч. и на жилье. В свою очередь, увеличение платежеспособного спроса вновь во действует на развитие жилищного строительства и смежных с ним отраслей и придает новый импульс ра витию исследуемого отраслевого комплекса. Следует
подчеркнуть, что начало XXI-го века
характери овалась именно такой тенденцией в российском ЖСК.
Конструктивно-критическое осмысление теории и практики функционирования отечественного ЖСК
способствовало выявлению объективных причин возникновения кризиса. Среди них: резкое
сокращение в пореформенный период бюджетных ассигнований и, как следствие, необеспеченность объектов финансовыми средствами в требуемых объемах, недостаточное ра витие новых форм органи ации и финансирования жилищного строительства, начительное снижение количества
Вестник Орел Г Ay
№1(22) февраль 2010
Теоретический и научно-практический журнал. Основан в 2005 году
Учредитель и издатель: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный аграрный Университет»_____________________________________________
Редакционный совет: Парахин Н.В. (председатель) Амелин А.В. (зам. председателя) Астахов С.М.
Белкин Б.Л.
Блажнов А.А.
Брыкля О.А.
Буяров В.С.
Гуляева Т.И.
Гурин А.Г.
Гущина Т.В.
Дегтярев М.Г.
Зотиков В.И.
Иващук О.А.
Козлов А.С.
Кузнецов Ю.А.
Лобков В.Т.
Лысенко Н.Н.
Ляшук Р.Н.
Мамаев А.В.
Масалов В.Н.
Новикова Н.Е.
Павловская Н.Е.
Попова О.В.
Прока Н.И.
Савкин В.И.
Степанова Л.П.
Хромов В.Н.
Шендаков А.И. (ответств. секретарь) Ермакова Н.Л. (редактор)
Адрес редакции: 302019, г. Орел, ул. Генерала Родина, 69. Телефон: (4862)454037 Факс:(4862)454064 E-mail: [email protected] E-mail: nichо[email protected]
Свидетельство о регистрации ПИ 9ФС77-21514 от 11.07. 2005 г.
Технический редактор Мосина А.И. Сдано в набор 18.02.2010 Подписано в печать 24.02.2010 Формат 60x84/8. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.
Объём 7,5 усл. печ. л.
Тираж 300 экз. Издательство Орел ГАУ, 302028, г. Орел, бульвар Победы, 19. Лицензия ЛР9021325 от 23.02.1999г
Журнал рекомендован ВАК Минобрнауки России для публикаций научных работ, отражающих основное научное содержание кандидатских ___________диссертаций___________
Содержание номера
Инновации в эксплуатации сельскохозяйственных машин
Говоров И.В. Организационное обеспечение рациональной долговечности деталей
машин на этапах их жизненного цикла......................................... 2
Кузнецов Ю.А. Комбинированная ресурсосберегающая технология восстановления
и упрочнения деталей машин и оборудования АПК............................... 6
Дегтярев М.Г., Поликарпов А.В. Антифрикционные покрытия с твердыми
смазками при восстановлении деталей машин................................... 9
Хромов В.Н., Кузнецов И.С. Повышение износостойкости пальцев жаток ерноуборочных машин электроискровыми покрытиями, обра ованными
электродами из аморфных и нанокристаллических сплавов....................... 11
Пастухов А.Г. Обеспечение эффективной эксплуатации грузовых автомобилей
путем повышения надежности карданных передач................................ 13
Ферябков А.В. Композиционные покрытия микродугового оксидирования........... 20
Энергосбережение в АПК
Стребков С.В. Трибологические аспекты энергетической теории................. 21
Суров Л.Д., Фомин И.Н. Контроль успешного автоматического повторного
включения секционирующих выключателей в линии кольцевой сети................ 23
Астахов С.М., Сорокин Н.С., Семенов А.Е. Исследование достоверности
информации о появлении коротких замыканий................................... 25
Чехутская Н.Г. Определение энергетических и конструктивных параметров машин ударного действия в ависимости от свойств ра рушаемых
материалов.................................................................. 28
Моисеенко А.М., Лысак О.Г. Проблема хранения сочного растительного сырья и
задачи теплотехнического расчета овощекартофелехранилищ..................... 30
Рыжов Ю.Н., Ефимов М.А. Структура программного комплекса автомати ированной системы научных исследований фрикционного сцепления
трактора.................................................................... 32
Дринча В.М., Цыдендоржиев Б.Д. Основные концептуальные положения
активного вентилирования зерна.............................................. 35
Гулидов С.С. Экономический анализ функционирования сельских электрических сетей...................................................................... 39
Экономические аспекты развития аграрного сектора
Данькова Л.В. Стратегия устойчиво-эффективного ра вития сельскохо яйственных
предприятий................................................................. 42
Проняева Л.И., Агошкова Н.Н. Анализ процесса воспроизводства основных средств в сельскохо яйственных органи ациях и направления активи ации
инвестиционной деятельности в Орловской области............................. 45
Лазаренко А.Л., Гавренко А.Г. Управление инвестиционной деятельностью
коммерческих банков: основные направления................................... 50
Долгова С. А. Государственная финансовая политика России в кредитном
обеспечении сельского хозяйства............................................. 53
Иванова Ю.В. Жилищно-коммунальный комплекс в условиях финансового
кризиса..................................................................... 55
Ларионов А.Н., Малышев И.В. Проблемы функционирования жилищностроительного комплекса в условиях экономического кризиса.................. 57
© ФГОУ ВПО Орел ГАУ, 2010
