CC BY
60
льготы и ряд защитных мер для экономики страны во взаимоотношениях с государствами с развитой рыночной экономикой. К их числу относятся: 1) ввод антидемпинговых и других защитных мер против импорта из «рыночных» стран, если их товары и услуги затрудняют развитие производства аналогичных изделий внутри страны [19]; 2) экспорт товаров и услуг по преференциальным (т.е. пониженным) расценкам [20]; 3) льготы по погашению долгов «рыночным» государствам [21].
Таким образом, были рассмотрены основные этапы процесса вступления Монголии в ВТО, вопросы процедуры, а также изучена работа правительства страны по созданию условий для вступления. Теперь экономика Монголии неразрывно связана с ВТО, и ее дальнейшее экономическое развитие пойдет согласно сценарию сотрудничества с этой организацией. Вместе с тем опыт присоединения Монголии к ВТО может быть полезен для других стран-кандидатов на вступление в ВТО, находящихся на примерно одинаковом с ней уровне социально-экономического развития.
Литература
1. Simon J. Evenett. What is known about the Effects of WTO Accession on Developing Countries? A Brief Overview of the Literature. URL: www.evenett.com/ chapters/theeffectofWTOaccessiononDCs.pdf; Eric W. Bond, Stephen Ching, Edwin Lai. Accession Rules and Trade Agreements: The case of WTO. URL: http://fm-www.bc.edu/RePEc/es2000/1626.pdf
2. История Монголии. ХХ век. - М.: Институт востоковедения РАН, 2007. - С. 209.
3. Damedin Tsogtbaatar. Mongolia’s WTO Accession: Expectations and Realities of WTO Membership // Case Study 29. URL: http://www.wto.org/english/ res_e/booksp_e/casestudies_e/case29_e.htm#fntext4
4. Монгол Улсын Туух. Тавдугаар боть (ХХ зуун). -
Улаан-баатар, 2004. - С. 437.
5. История Монголии. ХХ век. - М.: Институт востоковедения РАН, 2007. - С. 209.
6. Ганжуров В.Ц. Россия - Монголия (история, проблемы, современность). - Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СОРАН, 1997. - С. 146.
7. Eric W. Bond, Stephen Ching, Edwin Lai. Accession Rules and Trade Agreements: The case of WTO.-http://fmwww.bc.edu/RePEc/es2000/1626.pdf
8. Communication from Mongolia (L/6886), 17 July
1991. URL: http://gatt.stanford.edu/bim/object.
pdf?91530833
9. Working Party on the Accession of Mongolia (L/6919/ Rev.3), 14 November 1994. URL: http://sul-deriva-tives.stanford.edu/derivative?CSNID=91830036&me diaType=application/pdf
10. Working Party Report on the Accession of Mongolia,
27.06.1996. URL: http://docsonline.wto.org/GEN_
viewerwindow. asp?D: /DDFDOCUMENTS/T/WT/ ACC/MNG9A1.WPF.HTM
11. Ibid.
12. Ibid.
13. Ibid.
14. Информация о ВТО. URL: http://vto.permtpp.ru/ar-ticles/vto-info/details/28
15. Working Party Report on the Accession of Mongolia,
27.06.1996. URL: http://docsonline.wto.org/GEN_
viewerwindow. asp?D: /DDFDOCUMENTS/T/WT/ ACC/MNG9A1.WPF.HTM
16. Protocol for theAccession of Mongolia to the Marrakesh Agreement Establishing the World Trade Organization (93 Ac-cession Protocol 94), 1996. URL: http://doc-sonline.wto.org/imrd/directdoc.asp?DDFDocuments/t/ WT/ACC/MNG11.WPF
17. Damedin Tsogtbaatar. Mongolia’s WTO Accession: Expectations and Realities of WTO Membership // Case Study 29. URL: http://www.wto.org/english/ res_e/booksp_e/casestudies_e/case29_e.htm#fntext4
18. Чичкин А. Не партнер, но уже сосед . URL: http:// www.rg.ru/prilog/es/121801/2.shtm
19. Кин А. «Ближние шлагбаумы» перед ВТО. URL: http://www.rusvest.ru/?s&23&3-2004
20. Working Party Report on the Accession of Mongolia,
27.06.1996.
URL: http://docsonline.wto.org/GEN_viewerwindow.asp?D:/DDFDOCUMENTS/T/WT/ACC/MNG9A1.WPRHTM
22. Ibid.
23. Бадмаева Екатерина юрьевна - аспирант кафедры всемирной истории Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ.
Badmaeva Ekaterina Yurievna - post-graduate of department of World history of Buryat State University, Ulan-Ude.
УДК 930.1(09) (571.54)
Е.Л. Бадмацыренова
женщины в общественно-политической жизни советской Бурятии
(ИСТОРИОГРАФИЯ ВОПРОСА)
В статье рассматривается историография государственной политики по вовлечению женщин в общественно-политическую деятельность в советское время. Именно в этот период истории женщины становятся объектом и субъектом политики, происходит формирование женского движения. Автор выделяет три хронологических периода в историографии вопроса.
Ключевые слова: государственная политика, общественно-политическая деятельность, участие женщин в общественной жизни Республики Бурятия.
E.L. Badmatsyrenova
WOMEN IN sOcIAL AND pOLITIcAL ACTIVITY OF sOVIET BuRYATIA
(HISTORIOGRAPHY OF THE PROBLEM)
The article deals with the historiography of women S participation in social and political life of Soviet Buryatia. It concerns evolution of the historiographical approaches and problems of its periodization. The author analyses all the main works on the problem through the Soviet and contemporary Russian historiography, including regional scientific works.
Key words: public policy, social and political activity, women’s participation in social and political life of the Republic of Buryatia.
Государственная политика в отношении женщин - это часть общей государственной социальной политики. Она затрагивает интересы женщин как крупной социально-демографической группы, определяет их правовой и социальный статус, регламентирует взаимоотношения с обществом. Государственная политика в отношении женщин необходима как самостоятельное направление, поскольку имеется группа специфических проблем, связанных с положением женщин в обществе на каждом историческом этапе [1]. Одним из важных направлений государственной политики в отношении женщин является вовлечение их в общественно-политическую деятельность, так как политическое участие выступает индикатором развития общества в целом. Общественнополитическая деятельность включает различные организованные формы участия в политических партиях, общественных организациях и органах государственной власти.
В отечественной науке долгое время господствовала точка зрения, что проблемы равноправия и политического участия женщин в СССР успешно решены. Однако особенности современного российского политического процесса и социально-политического статуса российских женщин не только убеждают в неправомерности такого вывода, но побуждают искать причины политической дискриминации женщин и связывать их со спецификой развития нашего государства. Исследование истории государственной политики в отношении женщин позволяет выявить тенденции изменения положения женщин в обществе, концептуальные идеологические основы в различные исторические периоды, механизмы принятия государственных решений в отношении женщин.
В изучении проблемы государственной по-
литики по вовлечению женщин в общественно - политическую деятельность можно выделить три периода: 1) 1920 - начало 1950-х гг. - период становления историографии проблемы; 2) середина 50-х - середина 80-х гг. - развитие в рамках формационной парадигмы; 3) середина 80-х гг. по настоящее время - смена историографической парадигмы и появление новых исследовательских направлений.
Первый период характеризуется появлением книг, брошюр, статей, написанных руководителями женского движения, стоявшими у истоков организации женщин в первые годы советской власти. В работах И.Ф. Арманд, К.Цеткин, Н.К. Крупской, А.М. Коллонтай нашли отражение процессы становления и формирования политики государства в отношении женщин [2]. Ими обосновывалась необходимость вовлечения женщин во все сферы общественного производства, разрабатывались формы и методы работы с женским населением. Их труды имели не только теоретический характер, но и активно использовались на местах партийными и общественными органами.
Региональная историография изучения государственной политики в отношении женщин Бурятии делала только первые шаги, развиваясь в условиях полной поддержки официальной парадигмы. Основные направления и формы работы среди женщин рассматривались в публикациях М. Сагадаровой и М.Н. Ербанова, а также в брошюре, подготовленной женсектором обкома ВКП (б) [3]. В них освещалась деятельность женских клубов, женских школ, делегатских собраний, подчеркивалась необходимость учитывать своеобразие и национальные особенности при решении женского вопроса. Показывалась сложность работы по вовлечению женщин коренных национальностей, нехватка кадров, удаленность районов.
Наиболее крупным монографическим исследованием по данному вопросу в рассматриваемый период является монография А.А. Бартановой
[4]. В ней рассматривались итоги проведения государственной политики по отношению женщин Бурятии, формы и методы вовлечения женщин в строительство социализма.
В целом работы первого периода исследуемой проблемы носят преимущественно субъективный и политизированный характер, но в то же время анализ работ большинства авторов показывает, что в эти годы шла работа по накоплению эмпирического материала. Во многих трудах используются и анализируются статистические данные, приводятся воспоминания.
С началом «хрущевской оттепели» начинается второй историографический период, что связано с некоторой демократизацией общества, появлением более широкого доступа к архивным материалам. Появляется значительное количество работ, освещающих разные аспекты государственной политики в отношении женщин.
В конце 50-х гг. выходят работы В.Л. Бильшай и Е.Д. Емельяновой, в которых рассматриваются деятельность партийных органов, формы и методы вовлечения женского населения во все сферы жизни общества в 20-30-е гг., но фактически отсутствуют сведения о работе женщин в Советах, профсоюзах, кооперации, комсомоле [5].
Много исследований, посвященных проблемам женщин, появилось в середине 70-х - первой половине 80-х гг., так как это десятилетие было объявлено Генеральной Ассамблеей ООН десятилетием женщин. Вышли монографии советских социологов Е. Груздевой, Э. Чертихиной, Н. Кун-гуровой, Т. Машики, Э. Новиковой, в которых раскрыты различные стороны социального облика советских женщин, их роль в производственной, общественной, политической, семейно-бытовой сферах, в воспитании детей [6].
Значительный интерес представляют монографии П.М. Чиркова и В.С. Мурманцевой, коллективная монография «Опыт КПСС в решении женского вопроса», опубликованная под редакцией Н.И. Кондаковой [7]. Работы содержат большой фактический материал, показана усиливающаяся роль женщин в общественной жизни страны.
Среди работ в этот период в Бурятии можно выделить сборник воспоминаний «Женщины Советской Бурятии» [8]. Хотя он и носит очерковый характер, в нем достаточно много интересных сведений о жизни и деятельности передовых женщин республики. Достижения женщин в общественной жизни показаны как результат дея-
тельности советской государственной политики в отношении женщин.
В этот период изданы коллективные труды, такие как «История Бурят-Монгольской АССР», «Очерки истории культуры Бурятии», «Очерки истории Бурятской организации КПСС», «Очерки истории Бурятской АССР периода развитого социализма», в которых имеются некоторые данные об общественно-политической деятельности женщин Бурятии [9]. В эти же годы опубликован ряд статей, многие из которых заметно обогащают источниковую базу проблемы [10]. В них показаны средства и методы борьбы с бесправием женщин, вовлечение их в промышленное и сельскохозяйственное производство.
Таким образом, работы второго периода историографии проблемы опубликованы на большом фактическом материале, проанализированы архивные документы, статистические данные. Политика вовлечения женщин стала рассматриваться как сложнейшая социальная проблема, охватывающая разные стороны общественной жизни. Недостатками данных работ является идеологическая направленность, замалчивание недостатков нерешенных проблем.
С началом перестройки, развитием гласности наметились новые подходы к рассмотрению истории Советского государства в целом, в том числе и к роли и положению женщины в обществе. Активно стали рассматривать нерешенность «женского вопроса» в СССР. Научная литература по проблеме стала обогащаться за счет зарубежных исследователей. Начинается третий период историографии изучаемой проблемы. Впервые вопрос о неравном участии женщин в управлении Советским государством был поставлен О.Ворониной [11]. Ее исследования показали, что «женский вопрос», государственная политика в отношении женщин есть, по сути, взгляд мужчин на место и роль женщин в обществе. В 1989 г. вышла монография А.А. Музыря, В.В. Копейко, в которой анализировался и обобщался опыт организации работы женсоветов в различных регионах страны, в разных сферах общественной жизни [12].
С начала 1990-х гг. в работах отечественных социологов стали появляться и использоваться термины «гендерные исследования», «гендерные отношения». Гендерная теория подходит к проблеме дифференциации мужского и женского с принципиально иных позиций. Её базисом выступает представление о том, что почти все тра-
диционно считающиеся «естественными» различия между полами имеют под собой не биологические, а социальные основания. Эти различия конструируются в обществе через воздействие социальных институтов, норм и культурных установок. Исследовали положение женщин С. Айвазова, Л. Пушкарева, Г. Силласте, Р. Яновский, А. Перминова, Т. Мельникова, О.А. Хасбулатова, М.П. Аракелова [13].
В Бурятии в постсоветский период также усиливается интерес к женской проблематике. Были защищены кандидатские диссертации, посвященные разным сторонам изучения государственной политики в отношении женщин: В.В. Доржеевой, О.В. Халтуевой, И.В. Гординой, Н.В. Базаровой
[14].
Увеличивающаясяобщественно-политическая роль женщин в годы Великой Отечественной войны показана в монографии Е.Е. Тармаханова и И.В. Гординой, а также в сборнике, составленном и изданном по материалам Национального архива
[15].
Завершая анализ последнего этапа изучения данной проблематики, нужно отметить, что на сегодняшний день выработаны новые концептуальные подходы, литература в целом дает представление о государственной политике в отношении женщин и изменении их положения. Но до сих пор нет комплексного исторического исследования, посвященного роли женщин в общественнополитической жизни государства.
Исследований, освещающих данную проблему на региональном уровне, очень мало. Большинство работ, посвященных политике вовлечения женщин республики в общественно-политическую деятельность, охватывает двадцатые-тридцатые годы, годы войны, послевоенное время не изучалось. Таким образом, требуется комплексное и детальное изучение данного вопроса.
Литература
1. Хасбулатова О.А. Этапы российской государственной политики по вовлечению женщин в сферу государственного управления (1900-1999) // Женщина в российском обществе. - 1999. - №3.
2. Арманд И.Ф. Коммунистическая партия и организация работниц: сб.ст. - М., 1919; Цеткин К., Крупская Н.К. Заветы Ильича и раскрепощение женщины. - М.,1933; Коллонтай А.М. Избранные статьи и речи. - М., 1972.
3. Сагадарова М.О. О работе среди бурят-монгольских женщин // Революция и бурят-монголы. - Иркутск, 1921. - С. 21-22; ЕрбановМ.Н. Вопросы культурнонационального строительства в Бурятии: Краткий
очерк. - Верхнеудинск, 1926. - С.27.
4. Бартанова А.А. Женщина Советской Бурят - Монголии. Исторический очерк. - Улан-Удэ, 1952.
5. Бильшай В.Л. Решение женского вопроса в СССР
- М., 1959; Емельянова Е.Д. Работа Коммунистической партии среди трудящихся женщин в восстановительный период. - Саратов, 1961.
6. Груздева Е.Б., Чертихина Э.С. Профессиональная занятость женщин в СССР и оплата их труда // Рабочий класс и современный мир. - 1986. - №3. -С.65-85; Кунгурова Н.И. Женщина в общественном производстве: экономико-демографический аспект.
- М., 1983; Машика Т.А. Занятость женщин и материнство. - М., 1989; Новикова Э.Е. Женщина в развитом социалистическом обществе. - М., 1985.
7. Чирков П.М. Решение женского вопроса в СССР (1917-1937). - М., 1978; Мурманцева В.С. Советские женщины в годы Великой Отечественной войны. - М., 1974; Опыт КПСС в решении женского вопроса / под ред. Н.И. Кондаковой. - М., 1981.
8. Женщины Советской Бурятии. - Улан-Удэ, 1969.
9. История Бурят-Монгольской АССР. - Улан-Удэ, 1969; Очерки истории культуры Бурятии. - Улан-Удэ, 1972; Очерки истории Бурятской организации КПСС. - Улан-Удэ, 1970; Очерки истории Бурятской АССР периода развитого социализма. - Новосибирск, 1983.
10. Иванов П.Н. Работа партийных организаций среди женщин национальных районов Сибири. 19201933 гг. // Науч. тр. Вып. 46. - Новосибирск, 1970; Тарантаева В. В те далекие годы (Воспоминания о положении женщин в дореволюционной Бурятии, о работе в первые годы Советской власти) // Байкал.
- 1977. - №1. - С. 98-103; Олзоева Н.В., Цырен-жапова Н.Ц. Деятельность Бурятской партийной организации по вовлечению женщин в социалистическое строительство // В братской семье народов.
- Улан-Удэ, 1974.
11. Воронина О. Женщина в «мужском обществе» // Социологические исследования. - 1988. - № 2. -С. 104-114; её же. Женское предназначение: миф, идеология, практика // Искусство кино. - М., 1991.
- № 6. - С. 14-17; её же. Женщина и социализм: опыт феминистского анализа // Феминизм. - М: Наука, 1993 - С. 205-225.
12. Музыря А.А., Копейко В.В. Женсовет: опыт, проблемы, перспективы. - М., 1989.
13. Айвазова С. Женское движение в России: традиции и современность // Общественные науки и современность. - 1995. - № 2; Силласте Г. Социо-гендерные отношения в период социальной трансформации России // Социологические исследования. - 1992. - № 3; Яновский Р.Г., Перминова А.И., Мельникова Т.А. Женщина и общество в России // Вопросы философии. - 1994. - № 9; Хасбулатова О.А. Этапы российской государственной политики по вовлечению женщин в сферу государственного управления (1900-1999) // Женщина в российском обществе. - 1999. - № 3; Аракелова М.П. Ликвидация неграмотности среди женского населения в первой половине 20-х гг. // Социс. - 1994. - № 3; её же. Опыт охраны материнства и младенчества // Социс. - 1995. - № 7.
14. Доржеева В.В. Изменение положения эвенкийских женщин в обществе. Середина XIX в. - 90-е гг. ХХ
в.: на материалах Бурятии: автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Улан-Удэ, 1998; Халтуева О.В. Женщина в системе управления государством на современном этапе развития российского общества: автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Улан-Удэ, 1996;
Гордина И.В. Женщины Бурятии в годы Великой Отечественной войны (1941-1945): автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Улан-Удэ, 2005. - 185 с.; Базарова Н.В. Развитие системы социального обеспечения женщин в Бурятской АССР (конец 50-х- 1980 гг.): автореф. дис. . канд. ист. наук. - Улан-Удэ, 2008.
15. Тармаханов Е.Е., Гордина И.В. Женщины Бурятии
в годы Великой Отечественной войны. Проблемы занятости. - Улан-Удэ, 2008; Женщины Бурятии в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. - Улан-Удэ, 2005.
Бадмацыренова Елизавета Леонидовна - аспирант кафедры истории Отечества Бурятского государственного университета, г. Улан-Удэ.
Badmatsyrenova Elizaveta Leonidovna - post-graduate of department of Native history of Buryat State University,
