CC BY
72
УДК 349.4 ББК 67.307
© 2016 г. А. П. Лиманская,
доцент кафедры гражданского права Ростовского филиала Российского университета правосудия
кандидат юридических наук.
E-mail: [email protected]
Н. В. Пономарева,
преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Ростовского юридического института
МВД России кандидат юридических наук.
E-mail: [email protected]
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ИНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ИЗЪЯТИЮ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Статья посвящена комплексному исследованию объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию, в том числе земельных участков, на различных исторических этапах развития российского права. Рассматривается динамика развития общественных отношений, связанных с изъятием, с учетом дореволюционного и советского опыта, так как недвижимое имущество, включая землю, является одним из наиболее важных объектов гражданских, земельных и жилищных прав, имеющих первостепенное значение для жизнедеятельности населения страны.
Ключевые слова: недвижимое имущество, объекты недвижимого имущества, земельный участок, изъятие земельного участка, изъятие (отчуждение) части земельного участка.
A. P. Limanskaya - Associate Professor, Department of Civil Law, Rostov branch of the Russian University of
Justice, PhD in Law.
N. V. Ponomareva - Lecturer, Department of Civil Law Disciplines, Rostov Law Institute of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation, PhD in Law.
LAND AND OTHER REAL PROPERTY TO BE SEIZED: THE HISTORICAL AND LEGAL ASPECT
Article is devoted complex research of objects of real estate subject to withdrawal, including the ground areas at various historical stages of development of the Russian right. Dynamics of development ofpublic relations connected with withdrawal taking into account pre-revolutionary and Soviet experience as the real estate, including the earth, is one of the most important objects of the civil, ground and housing rights, having paramount value for ability to live of the population of the country is considered.
Key words: real estate, objects of real estate, the ground area, ground area withdrawal, withdrawal (alienation) of a part of the ground area.
Разделение имущества на движимое и недвижимое берет свое начало со времен Римской империи. Практическое значение такого деления по естественным основаниям имело место в связи с характерными особенностями рабовладельческого строя Древнего Рима. Существовало правило, в соответствии с которым все то, что сделано над землей, следует за ней, считается собственностью ее владельца.
Недвижимыми вещами римляне считали земельные участки (praedia fundi), недра, то, что было возведено, создано и выращено на земле собственника, в том числе чужим трудом. Кроме естественных угодий к недвижимости относились и искусственно сформированные участки земной поверхности (res soli). Вещи, непосредственно связанные с землей, были ее сообразными частями.
В Римской империи не предусматривалась возможность наличия права собственности на землю и какого-либо отдельного права собственности на расположенный на этой земле дом. Кроме того, все, что находилось над поверхностью земли, тоже относилось к ней [1, с. 82].
Особое отношение к недвижимости нашло свое отражение еще в Законах XII таблиц (451-450 год до н. э.), которые являются первым писаным кодифицированным сводом законов Римской империи. Выражалось это, в частности, в различных сроках приобретательской давности вещей. Для недвижимых вещей срок приобретательской давности был увеличен вдвое и составлял два года [2, с. 140-141].
Со временем классификация имущества на движимое и недвижимое приобретала все
большее значение. Развитие феодального строя в Средние века и далее капиталистических отношений послужило предлогом для введения различных книг и реестров недвижимости. Причем если раньше основным критерием разделения вещей на движимые и недвижимые являлась земля и физическая возможность передвижения объекта, то теперь - значимость и ценность объекта (плавучие мельницы, картины).
В России основанием возникновения термина «недвижимое имущество» выступил Указ Петра Великого от 23 марта 1714 года «О единонаследии» [3, с. 119]. Под недвижимостью, как отмечено А. Г. Маньковым, понималась земля и все то, что с ней прочно связано, поэтому передвижение нарушило бы физические свойства вещи и цели ее создания. Так, недвижимостью считались шахты, зеленые насаждения, плоды, ископаемые [4, с. 296].
Легальное определение недвижимости в соответствии с действующим законодательством содержится в ст. 130 Гражданского кодекса РФ. Согласно данной норме «к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты» [5].
К недвижимым вещам закон может отнести и иное, аналогичное, по сути, имущество. Так, жилищное законодательство относит к объектам недвижимости квартиры и иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания [6, с. 503].
Таким образом, недвижимое имущество можно разграничить на три группы: недвижимость в силу своей природы (земельные участки, в том числе водные объекты и недра); объекты, неразрывно связанные с землей (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства); движимые по своим физическим свойствам, но отнесенные к недвижимым по закону объекты (космические объекты, воздушные и морские суда).
В целях верного применения нормативных правовых актов в процессе реализации процедуры изъятия недвижимости для государственных и муниципальных нужд и принятия законного решения необходимо раскрыть содержание первых двух видов недвижимого имущества.
Важнейшим и основополагающим объектом недвижимого имущества традиционно является земля. Главным элементом всех объектов недвижимого имущества выступает земля, так как непосредственно через связь с ней определяется отношение вещи к недвижимой или движимой. Как отмечает Б. М. Гонгало, «деление вещей на движимые и недвижимые обусловлено объективно существующими различиями между этими двумя видами вещей» [7, с. 108]. То есть недвижность противопоставляется мобильности. Аналогичного мнения придерживается и А. П. Сергеев, указывая на «различную природу этих вещей» [8, с. 255].
При осуществлении регистрации вещных прав на здания, сооружения и иные объекты недвижимости, прочно связанные с землей, орган государственного учета (Росреестр) вносит в Единый государственный реестр прав сведения о них после сведений о земельном участке, что также подчеркивает первостепенное значение земли.
Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ «земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи» [9].
При этом предусматривается возможность создания искусственно возведенных земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [10].
В некоторых зарубежных странах - США, Англии, Швеции - земельный участок понимается не как поверхностный почвенный слой, а представляется в форме конуса, вершина которого располагается в центре земли с сечением, проходящим по меже участка, и основанием, уходящим вверх [11, с. 202].
При этом содержимое образованного таким образом конуса, в том числе недра, полезные ископаемые, здания, сооружения и инженерные сети, относится к земельному участку.
В России все, что располагается ниже почвенного слоя земли на глубине до пяти метров, и все, что находится над поверхностью земли и расположенных на ней объектов строительства, отнесено к собственности государства. Режим использования регулируется специальными нормативными актами -Законом РФ от 21 февраля 1992 года «О недрах» [12] и Воздушным кодексом РФ [13].
В соответствии со ст. 19 Закона «О недрах» правообладатели земельных участков могут заниматься добычей подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых и минералов, не значащихся на государственном балансе, и проводить работы по возведению подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров. Суточный объем извлечения подземных вод не должен превышать сто кубических метров. Обязательным условием для добычи ископаемых или подземных вод на своем участке является осуществление деятельности, не связанной с предпринимательской.
Под использованием для собственных нужд подразумевается «использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд» [14]. Таким образом, из смысла указанной нормы вытекает, что оцениваться такие ископаемые при изъятии для государственных и муниципальных нужд не должны.
Для того чтобы земельный участок мог самостоятельно выступать объектом гражданских правоотношений, необходима его индивидуализация в земельных отношениях. Средством такой индивидуализации является Государственный кадастр недвижимости, в соответствии с которым каждый земельный участок имеет свой уникальный, неповторяющийся кадастровый номер.
Обязательными характеристиками земельного участка служат сведения о его местоположении, площади, категории земель, разрешенном использовании, а также сведения о предельно допустимом максимальном и минимальном его размерах, которые устанавливаются нормативным актом муниципально-
го образования, согласно Правилам землепользования и застройки.
Следует обратить внимание на то, что в случае изъятия (отчуждения) части земельного участка ее необходимо выделить в самостоятельный земельный участок путем раздела или выделения. При этом земельный участок может быть делимым и неделимым. Признак делимости вещи по отношению к земельному участку наиболее конкретно обозначил Ю. Г. Жариков: «Участок является делимым, если он может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории» [15, с. 56].
Это имеет значение, в частности, при разделе земельного участка в соответствии с границами документации по планировке территории по согласию с правообладателем. Если участок является неделимым, то есть образованный в результате деления участок не соответствует предельно допустимым нормам его целевого назначения, сособственни-ку не может быть предоставлена причитающаяся ему часть участка в натуре, а выплачивается денежная компенсация.
В ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что «объектом земельных отношений могут выступать части земельных участков». При этом следует отметить некоторые особенности. Дело в том, что объектом гражданского оборота часть земельного участка может являться только как обременение. В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае предоставления в аренду части земельного участка в орган, осуществляющий государственную регистрацию (Рос-реестр), необходимо представить вместе с договором аренды кадастровый паспорт земельного участка с указанием той части, которая сдается в аренду и является предметом договора [16]. Сведения об арендованной части, таким образом, вносятся в Единый государственный реестр прав.
Следовательно, арендодатель всего земельного участка обременяется правом аренды его части, указанной в кадастровом паспорте.
По такому же принципу действует механизм установления сервитута. Для того что-
бы сервитут был зарегистрирован, необходимо предоставить в регистрирующий орган кадастровый паспорт всего участка с выделением той части, на которую будет распространяться сервитут. Данное обстоятельство следует из того, что объектом вещного права является целый участок, а указанная в кадастровом паспорте часть показывает лишь зону распространения обременения.
Таким образом, «несмотря на то, что части земельных участков являются объектами гражданско-правовых и земельных отношений, они не могут выступать самостоятельными объектами недвижимости» [17]. Более того, регистрация права собственности или иного вещного права, например постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка, которая не может быть самостоятельным объектом недвижимости, противоречит нормам российского права.
Земля предполагает возможность наличия на ней недвижимых объектов (строений, сооружений, мелиоративных устройств, вмонтированных в почву, и т. п.), в результате чего земельно-правовой режим таких участков переплетается с имущественно-правовым (гражданско-правовым) [18, с. 416].
Действительно, в практике при проведении процедуры изъятия зачастую можно столкнуться с ситуацией, когда в границах утвержденной документации по планировке территории, на основании которой проводятся мероприятия, располагается земельный участок, но необходимость его изъятия отсутствует по причине того, например, что земельный участок находится в собственности муниципального образования. При этом на таком участке могут быть расположены принадлежащие частным или юридическим лицам объекты недвижимости, неразрывная связь с землей которых очевидна, и их перемещение без соразмерного ущерба не представляется возможным. Наличие прав на такие объекты недвижимости предполагает возмещение за изъятие независимо от того, подлежит ли изъятию земельный участок или нет.
Зданиями являются сложные объекты, включающие в себя помещения, которые в свою очередь делятся на жилые и нежилые. Такое разделение представляется обоснованным, так как оно определяет правовой режим их использования в гражданском обороте, оказывая непосредственное влияние на стои-
мостную характеристику выкупной цены изымаемого имущества.
По мнению И. А. Дроздова, помещение -это «являющееся объектом недвижимости трехмерное оконтуренное пространство, имеющее отдельный выход» [19, с. 144]. Выделение выхода как отдельной характеристики является вполне оправданным, поскольку отсутствие такового делает его схожим с нишей или закрытым навесом, которые считаются техническими и вспомогательными помещениями.
В ч. 2 п. 6 ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что «помещение, как жилое, так и нежилое, выступает составной частью здания (сооружения)» [20]. Отсюда следует, что при необходимости совершения сделки гражданско-правового характера помещение следует выделять из общего здания. Нормами жилищного права, а именно ст. 15 Жилищного кодекса РФ определено, что «жилым помещением считается изолированное недвижимое имущество, предназначенное для постоянного проживания граждан и соответствующее санитарно-техническим нормам и правилам» [21].
Жилое помещение является объединяющим термином, который включает в себя жилой дом, квартиру, а также их части и комнату. Критерий обособленности имеет существенное значение для признания помещения жилым. Жилое помещение должно иметь отдельный выход не в другую смежную комнату, а в коридор, ведущий в места общего пользования и (или) на улицу. Под пригодностью для постоянного проживания понимается соответствие помещения установленным градостроительным, противопожарным, техническим и санитарным нормам на длительный срок, а не, к примеру, на сезон. Временные бытовки или сборно-разборные конструкции, несмотря на то, что они могут быть благоустроены, не могут признаваться жилыми помещениями [22, с. 15].
Что касается нежилых помещений, то следует отметить отсутствие в законодательстве их легального определения. В этой связи ученые выражают различные позиции в отношении того, что именно следует считать нежилыми помещениями.
Примерно схожей позиции, по мнению Ф. Ф. Решетова, придерживаются такие ис-
следователи, как Ю. Г. Жарикова, М. Г. Ма-севич и Т. Д. Аппак, которая выражается в том, что под нежилым помещением следует понимать не включенные в жилищный фонд целое обособленное здание (строение) и его части [23, с. 52]. При этом выделяется необходимость государственной регистрации данных помещений и их функциональная принадлежность, которая не должна быть связана с частным индивидуально-бытовым использованием, то есть имеются в виду объекты социального, административного, производственного, общественно-делового назначения.
Однако нежилыми помещениями считаются также помещения, являющиеся частями жилого строения, например технические, вспомогательные и другие места общего пользования.
Таким образом, под нежилым помещением следует подразумевать выделенную одним пространственным контуром, имеющую одну площадь и фактически отграниченную от всего здания его часть, характеризующуюся конкретным исключающим жилое назначением.
Средством индивидуализации зданий, строений, сооружений, помещений, входящих в их состав, является технический учет посредством изготовления технического паспорта, в котором отражаются все необходимые характеристики, дающие возможность однозначного его выделения из других подобных объектов на определенный момент времени. Чтобы объект приобрел легальность в гражданском обороте, необходимо осуществить регистрацию права в установленном законом порядке. Для этого, во-первых, следует предоставить в орган, осуществляющий кадастровый учет, технический план, изготовленный кадастровым инженером на основании Технического паспорта для получения кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества. Объект недвижимости должен быть описан в соответствии с требованиями п. 1 ст. 1 8 и п. 6 ст. 1 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, в кадастровом паспорте должны быть указаны: 1) вид (название) объекта: жилой дом, садовый дом, квартира, часть дома или квартиры и др.; 2) адрес (местоположение); 3) литеры или номера строений в случае нахождения нескольких объектов под одним почтовым адресом; 3) этажность объек-
та; 4) этаж и номера помещений на поэтажном плане; 5) общая и жилая площадь объекта и пр.
Во-вторых, полученный кадастровый паспорт вместе с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами на земельный участок и разрешающими ввод в эксплуатацию объекта документами необходимо предоставить в регистрирующий орган. Несмотря на то, что части дома, квартиры, жилые помещения и прочие могут являться самостоятельными объектами гражданского оборота, при изъятии для государственных и муниципальных нужд такие объекты должны рассматриваться как части единого объекта недвижимого имущества (сложной вещи). Например, даже если для государственных или муниципальных нужд требуется изъятие и снос всего лишь одной квартиры из многоквартирного дома, остальные квартиры также должны быть изъяты. На практике такие проектные решения обычно признаются нецелесообразными, и для минимизации расходов, связанных с изъятием, изыскиваются другие, более рациональные решения по размещению планируемого объекта, которые должны быть утверждены в установленном законом порядке.
Объектами недвижимого имущества являются, кроме того, объекты незавершенного строительства. Единого мнения по поводу того, что именно следует считать объектом незавершенного строительства, в юридической литературе не сформировано.
Интересным и отличным от других представляется мнение Е. А. Суханова, который полагает, что консервация строительства является необходимым и достаточным условием возникновения объекта незавершенного строительства. При этом автор указывает на необходимость учета факта прекращения договора строительного подряда, так как консервация строительства во всех случаях происходит одновременно либо после юридического факта прекращения договора строительного подряда [24, с. 505].
Тем не менее исходя из природных свойств такого объекта очевидно, что объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом вне зависимости от условия о прекращении действия договора подряда.
Согласно Методическим рекомендациям по бухгалтерскому учету инвестиций, осуще-
ствляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденным Минсельхозом России 22 октября 2008 года, к находящимся в незавершенном строительстве относятся следующие объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке [25].
В ст. 219 ГК РФ закреплено, что право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством для строительства создаваемого объекта требуется получение такого раз-
Литература
1. Всеобщая история государства и права: учеб. / под ред. К. И. Батыра. М., 1998.
2. Римское частное право: учеб. / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М., 2004.
3. История государства и права России: учеб. / под ред. Ю. П. Титова. М., 2003.
4. Маньков А. Г. Российское законодательство Х-ХХ вв: законодательство периода становления абсолютизма: в 9 т. Т. 4 / под общ. ред. О. И. Чистякова. М., 1986.
5. Гражданский кодекс РФ от 30 нояб. 1994 г. (в ред. от 6 апр. 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2015. № 21. Ст. 2985.
6. Российское гражданское право: учеб.: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. Е. А. Суханов. М., 2014.
7. Гражданский кодекс РФ. Ценные бумаги. Защита чести, достоинства и деловой репутации. Охрана частной жизни: постат. ком-мент. к гл. 6-8 / под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2014.
8. Гражданское право: в 2 т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2010.
решения. Отсюда можно заключить, что если на земельном участке, расположенном в границах размещения объектов государственного или муниципального значения, на момент изъятия имеются объекты незавершенного строительства, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, то такие объекты подлежат изъятию путем выкупа.
Таким образом, объекты недвижимого имущества, подлежащие изъятию, известны российскому законодательству с давних времен, и исследование данного вопроса с учетом исторического аспекта нашло свое отражение в дореволюционном, советском и современном законодательстве России. Следовательно, столь краткий экскурс в историю земельного и гражданского законодательства, науки земельного и гражданского права необходим для подтверждения того обстоятельства, что правовое регулирование изъятия объектов недвижимого имущества формировалось в российском законодательстве постепенно, позволяя выработать наиболее эффективные юридические способы воздействия на связанные с недвижимым имуществом общественные отношения.
Bibliography
1. General history of the state and the right: the textbook / ed. by K. I. Batyr. Moscow, 1998.
2. The Roman private law: the textbook / ed. by I. B. Novitsky, I. S. Peretersky. Moscow, 2004.
3. History of the state and the right of Russia: the textbook / ed. by Ju. P. Titov. Moscow, 2003.
4. Mankov A. G. The Russian legislation X-XXth centuries: the Legislation of the period of formation of an absolutism: in 9 vol. Vol. 4 / ed. by O. I. Chistjakova. Moscow, 1986.
5. The Civil code of the Russian Federation from November, 30 th 1994 (ed. from April, 6th 2015) // Legislation Assembly the Russian Federation. 1994. № 32. Art. 3301; 2015. № 21. Art. 2985.
6. The Russian civil law: the textbook: in 2 vol. Vol. 1 / ed. by E. A. Sukhanov. Moscow, 2014.
7. The Civil code of the Russian Federation. Securities. Protection of honour, advantage and business reputation. Protection of private life. Article - by - article commentary to chapters 6-8 / ed. by P. V. Krash-eninnikov. Moscow, 2014.
8. Civil law: in 2 vol. Vol. 1 / ed. by A. P. Sergeeva, Y. G. Tolstoy. Moscow, 2010.
9. Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 28 нояб. 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2015. № 48. Ст. 6723.
10. Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 28 нояб. 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4594; 2015. № 48 (ч. 1). Ст. 6723.
11. Основы ипотечного кредитования / под ред. Н. Б. Косаревой. М., 2007.
12. Закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 31 дек. 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 2015. № 1 (ч. 1). Ст. 52.
13. Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 13 июля 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; 2015. № 29 (ч. 1). Ст. 4380.
14. Закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в ред. от 31 дек. 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 2015. № 1 (ч. 1). Ст. 52.
15. Земельное право: учеб. / под ред. С. А. Боголюбова. М., 2014.
9. The Ground code of the Russian Federation from October, 25 th 2001 № 136-FZ (ed. from November, 28th 2015) // Legislation Assembly the Russian Federation. 2001. № 44. Art. 4147; 2015. № 48. Art. 6723.
10. The Federal law from July, 19th 2011 № 246-FZ «About the artificial ground areas created on water objects, being in the federal property, and about modification of separate acts of the Russian Federation» (ed. from November, 28th 2015) // Legislation Assembly the Russian Federation. 2011. № 30 (p. 1). Art. 4594; 2015. № 48 (p. 1). Art. 6723.
11. Mortgage lending Bases / ed. by N. B. Ko-sareva. Moscow, 2007.
12. The Law of the Russian Federation from February, 21st 1992 № 2395-1 «About bowels» (ed. from December, 31st 2014) // Legislation Assembly the Russian Federation. 1995. № 10. Art. 823; 2015. № 1 (p.1). Art. 52.
13. The Air code of the Russian Federation from March, 19th1997 № 60-FZ (ed. from July, 13th 2015) // Legislation Assembly the Russian Federation. 1997. № 12. Art. 1383; 2015. № 29 (p. 1). Art. 4380.
14. The Law of the Russian Federation from February 21st 1992 № 2395-1 «About bowels» (ed. from December, 31st 2014) // Legislation Assembly the Russian Federation. 1995. № 10. Art. 823; 2015. № 1 (p. 1). Art. 52.
15. The Ground right: the textbook / ed. by S. A. Bogolyubov. Moscow, 2014.
