CC BY
3
НОВОСТИ НАУКИ И ПРАКТИКИ
Заседание Экспертного совета фракции «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду» «Гуманное обращение с животными: опыт Санкт-Петербурга и Ленинградской области»
Президиум секции Экспертного совета фракции «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду»: (слева направо) Л.Н. Кротов, Ю.А. Андреев, С.М. Миронов (Председатель - в центре); О.В. Шеин, К.С. Горячев Presidium of the section of the Expert Council of the «Fair Russia - Patriots - For Truth» faction: (from left to right) L.N. Krotov, Yu.A. Andreev, S.M. Mironov (The Chairman is in the center); O.V. Shein, K.S. Goryachev
4 июня 2021 года в Государственной Думе Российской Федерации (Георгиевский пер., 2, Москва) состоялось заседание секции Экспертного совета фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду» по вопросам ответственного обращения с животными на тему «Гуманное обращение с животными: опыт Санкт-Петербурга и Ленинградской области», в котором приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, представители Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также научного сообщества, общественных организаций.
Организаторы:
• Экспертный совет фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду»
• Московское общество защиты животных
Председатель — руководитель фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду» в Государственной Думе Сергей Михайлович Миронов.
Сопредседатель — Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия — Патриоты — За Правду» в Государственной Думе, председатель секции Экспертного совета по вопросам ответственного обращения с животными Олег Васильевич Шеин.
Технические модераторы — Горячев Кирилл Сергеевич, Вице-президент Московского общества за-
щиты животных Белименко Владислав Валерьевич,
кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник ФГБНУ ФНЦ ВИЭВ РАН, руководитель образовательного проекта «Академия зоозащиты».
Участники круглого стола обсудили вопросы нормативно-правового регулирования в сфере обращения с животными, а также вопросы практической реализации государственной политики в данной области.
Открывший заседание С.М. Миронов отметил принципиальную и последовательную позицию фракции при рассмотрении вопросов, относящихся к сфере обращения с животными. Он напомнил, что поправка в Конституцию России, где впервые появилась норма об ответственном отношении к животным, была принята, в том числе по инициативе «Справедливой России».
О.В. Шеин обратил внимание собравшихся, что не может быть доброго отношения к людям там, где царит жестокость, там нет симпатии, сопереживания, и чувство это не может быть поделено между разными живыми существами. В то же время он выразил обеспокоенность что любые погрешности, любые неточности, любая недоработка в рамках нормативной базы может за собой повлечь серьезные сложности и попытку отжившим, негуманным методам. Также Олег Шеин рассказал, как обстоят дела в области защиты животных в родной для него Астрахани.
Представитель Экспертного управления Президента Российской Федерации Анастасия Шерстне-ва рассказала о внимании Президента к вопросам ответственного обращения с животными. Одно из
основных направлении государственной политики здесь — обеспечение гуманного обращения с животными, для чего необходимо не только решать вопросы финансирования, но и корректировать действующее законодательство.
Начальник Управления ветеринарии города Санкт-Петербурга Юрий Андреев и начальник Управления ветеринарии Ленинградской области Леонид Кротов подробно рассказали и проиллюстрировали в своих докладах, как в этих двух регионах решается комплекс вопросов по обращению с животными.
Санкт-Петербург и Ленинградская область обладают традиционно гуманным отношением к животным, что нашло отражение, в частности, в Уставе Санкт-Петербурга, иных нормативных документах. Здесь гуманный подход в решении комплекса проблем, связанных с наличием безнадзорных животных, начали практиковать еще до принятия вышеназванного федерального закона, а к настоящему моменту накоплен ценный положительный опыт.
Немаловажным фактором является и то, что бюджетные возможности данных регионов сравнительно невелики;, это стимулирует при выборе стратегии ориентироваться на наиболее эффективные решения, соизмерять методы воздействия на существующую популяцию с реальными финансовыми возможностями. При этом прозрачность работы соответствующих организаций и служб, поддержка на уровне администраций регионов привели к доверию граждан, изменению настроя жителей в отношении безнадзорных животных.
Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Валерия Коваленко рассказала об опыте и проблемах функционирования приютов для животных и «котокафе». Проблемы с организацией и финансированием оказания ветеринарной помощи, закупкой медикаментов и специальных кормов, нехваткой волонтеров, оформлением земельных участков и оплатой электроэнергии были названы в числе наиболее острых и актуальных.
Председатель Комиссии по экологической политике Московской городской Думы Александр Соловьев рассказал о развитии системы приютов для животных на территориях, недавно присоединенных к Москве (так называемой «Новой Москве»). Целый ряд проблем, и в частности, вопросы оформления земельных участков, качества кормов, оказываются общими с другими регионами.
Эффективность работы с безнадзорными собаками в Санкт-Петербурге и Ленинградской области была достигнута во многом благодаря применению метода искусственного регулирования популяции Отлов-Стерилизация-Выпуск (ОСВ), в рамках которого применяется методика, предложенная главным врачом ООО «Ветеринарный Госпиталь» Юрием Микитюком. Наглядное представление о работе метода участники заседания получили из видеоролика, представленного президентом общественной организации «Балтийская забота о животных» Еленой Бобровой.
Главный врач ООО «Ветеринарный Госпиталь» Ю.П. Микитюк Chief Physician of LLC Veterinary Hospital Yu.P. Mikityuk
Выступая на круглом столе, президент Российского общества ветеринарной иммунологии (РОВИ), Андрей Фомин, сделал акцент на необходимости проведения противоэпизоотических мероприятий среди безнадзорных животных, спасенных с улиц мегаполиса, а также создания популяционного иммунитета для обеспечения здоровья животных из приютов.
Участниками круглого стола также было отмечено, что безнадзорные собаки являются важной частью современной городской экосистемы и играют важную роль в эпидемиологическом процессе. Метод ОСВ позволяет осуществлять риск-ориентированный мониторинг, анализ и оценку рисков, а также эффективные профилактические мероприятия. В то же время одной из главных законотворческих задач ближайшего будущего должна стать правовая основа для регистрации животных.
Подводя итоги заседания, вице-президент Московского общества защиты животных Кирилл Горячев отметил необходимость на практике реализовать государственную политику, определенную поручениями Президента Российской Федерации и, в частности, определить целевые показатели работы с безнадзорными животными, основными из которых должны быть снижение ряда показателей: уровня заболеваемости, числа конфликтных ситуаций, связанных с животными (травматизма и прочих), случаев жестокости по отношению к животным. Была подчеркнута необходимость грамотного, научно обоснованного подхода к регулированию состояния популяций безнадзорных животных, использования при этом современных биологических и популяционно-экологических знаний.
Вступительное слово Миронов Сергей Михайлович, глава фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе ФС РФ
Пути совершенствования законодательства в области гуманного обращения с животными Шеин Олег Васильевич, заместитель председателя фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ
Опыт Санкт-Петербурга по регулированию численности безнадзорных животных Андреев Юрий Александрович, Начальник Управления ветеринарии города Санкт-Петербурга
Опыт Ленинградской области в реализации требований законодательства в области обращения с животными Кротов Леонид Николаевич, Начальник Управления ветеринарии Ленинградской области
Актуальные проблемы приютов для безнадзорных животных: анализ на примере Ленинградской области Коваленко Валерия Анатольевна, депутат Законодательного собрания Ленинградской области
Методика отлова. Опыт кастрации более 30 тысяч безнадзорных животных Микитюк Юрий Петрович, Главный врач ООО «Ветеринарный Госпиталь»
Природа не терпит пустоты, или почему ОСВ + В (возврат) необходим. Разный подход к разным группам животных Боброва Елена Александровна, Президент РБЭОО «Балтийская забота о животных»
Московский опыт гуманного обращения с животными. Успехи и основные проблемы Соловьев Александр Сергеевич, Председатель комиссии по экологической политике Московской городской Думы
Некоторые аспекты популяционной экологии безнадзорных собак в современном мегаполисе Белименко Владислав Валерьевич, кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник ФГБНУ ФНЦ ВИЭВ РАН, руководитель образовательного проекта «Академия зоозащиты»
Вакцинация безнадзорных животных в системе ОСВ Фомин Андрей Вадимович, Председатель Правления Нижегородской областной ветеринарной ассоциации,президент Российского общества ветеринарной иммунологии, эксперт Агентства стратегических инициатив
Цели и методы управления популяцией безнадзорных животных Горячев Кирилл Сергеевич, Вице-президент Московского общества защиты животных
Материал подготовил В.В. Белименко,
кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник ФГБНУ ФНЦ ВИЭВ РАН
