CC BY
21DOI 10.47643/1815-1337_2023_5_270
ЗАЩИТА ПРАВ СВИДЕТЕЛЕЙ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ: ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ PROTECTION OF THE RIGHTS OF WITNESSES IN CRIMINAL PROCEEDINGS:
FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY ПОДОПРИГОРА Даниил Денисович,
магистрант Российского государственного гуманитарного университета. Россия, г. Москва, ул. Чаянова, 15. E-mail: podoprigora1603@yandex.ru;
Podoprigora Daniil Denisovich,
Master's Degree Student of the Russian State University for the Humanities. Russia, Moscow, ul. Chayanova, 15. E-mai l: podoprigora1603@yandex. ru
Краткая аннотация. Институт защиты прав участников уголовного судопроизводства входит в состав фундаментального института защиты прав человека и гражданина и обеспечивает эффективность уголовного судопроизводства. Любые незаконные действия в отношении участников уголовного процесса, будь то угрозы и насилие, уничтожение имущества или другие противоправные действия, могут серьезно нарушать права и интересы этих лиц. Именно указанный институт должен поддерживать баланс интересов государства в противодействии преступности и прав и законных интересов личности, оказывающей содействие в рамках уголовного судопроизводства. Безусловно, правовое регулирование указанного института имеет историю создания и развития. Формирование правового регулирования института защиты участников уголовного судопроизводства началось с принятия соответствующих нормативно-правовых актов. В силу объективных причин, таких как развитие системы законодательства, нацеленность государства на обеспечение надлежащего функционирования судебной системы Российской Федерации, понимание важности обеспечения независимости всех участников уголовного судопроизводства, данный институт постепенно развивался, что нашло отражение как в законодательстве, так и в правовой доктрине. Вместе с тем, в рамках настоящей статьи подлежит анализу правовое регулирование института защиты прав свидетелей как участников уголовного судопроизводства в Федеративной Республике Германия.
Abstract. The Institute for the Protection of the Rights of Participants in Criminal Proceedings is part of the fundamental Institute for the Protection of Human and Civil Rights and ensures the effectiveness of criminal proceedings. Any illegal actions against participants in criminal proceedings, whether threats and violence, destruction of property or other illegal actions, may seriously violate the rights and interests of these persons. It is this institution that must maintain a balance between the interests of the state in countering crime and the rights and legitimate interests of the individual assisting in criminal proceedings. Of course, the legal regulation of this institution has a history of creation and development. The formation of legal regulation of the institution of protection of participants in criminal proceedings began with the adoption of relevant regulatory legal acts. Due to objective reasons, such as the development of the legislative system, the state's focus on ensuring the proper functioning of the judicial system of the Russian Federation, the understanding of the importance of ensuring the independence of all participants in criminal proceedings, this institution has gradually developed, which is reflected both in legislation and in legal doctrine. At the same time, within the framework of this article, the legal regulation of the institute for the protection of the rights of witnesses as participants in criminal proceedings in the Federal Republic of Germany is subject to analysis.
Ключевые слова: защита прав, уголовное судопроизводство, защита свидетелей, права участников уголовного процесса, гарантии защиты прав.
Keywords: protection of rights, criminal proceedings, witness protection, rights of participants in criminal proceedings, guarantees of rights protection.
Для цитирования: Подопригора Д.Д. Защита прав свидетелей в уголовном процессе: Федеративная Республика Германия // Право и государство: теория и практика. 2023. № 5(221). С. 270-272. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_270.
For citation: Podoprigora D.D. Protection of the rights of witnesses in criminal proceedings: Federal Republic of Germany // Law and state: theory and practice. 2023. No. 5(221). pp. 270-272. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_5_270.
Статья поступила в редакцию: 17.04.2023
Прежде чем переходить к характеристике данного института полагаем необходимым в общих чертах охарактеризовать уголовно-процессуальное законодательство ФРГ.
Право Германии относится к романо-германской правовой семье, в силу чего ключевое значение отдается законодательству, поскольку оно отражает волю народа и выступает универсальным средством регулирования общественных отношений.
Так, Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Германия является источником уголовно-процессуального права. В Уголовно-процессуальном кодексе закреплены основные положения о порядке уголовного процесса и уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальный кодекс Федеральной Республики Германия (далее - УПК ФРГ) принят 01 февраля 1877 года и вступил в силу 01 октября 1879 года, в результате чего указанный нормативно-правовой акт регулировал отношения в области уголовного судопроизводства как во времена Германской Империи, так и Веймарской республики, Третьего Рейха, последующего разделения Германии на ФРГ и ГДР и действует в настоящее время.
Таким образом, УПК ФРГ нельзя назвать современным нормативно-правовым актом, а, наоборот, следует отметить, что кодекс является имперским процессуальным кодексом, действующим уже несколько веков и отразившем общественный порядок, сложившийся в ФРГ за такой период.
УПК ФРГ распространяется на совершеннолетних лиц, а также в определенной части распространяется на несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 17 лет, в части, неурегулированной специальным Законом о судопроизводстве несовершеннолетних [1].
УПК ФРГ разделяет участников уголовного процесса на несколько групп [2]:
Первая группа называется «сторона защиты» (Beistand), к которой относят обвиняемого и его защитника;
Второй группой является сторона обвинения (Kläger) и к ней относят прокурора, полицию, дознавателя, субсидиарного и частного обвинителей.
Некоторые авторы также выделяют и третью группу, в которую включают потерпевшего [3].
Уголовно-правовые науки
Важно отметить, что в отличие от отечественного законодательства в число участников уголовного процесса не входит суд, поскольку он выступает нейтральной стороной [4]. При этом эксперты, свидетели, а также переводчики также не являются сторонами или участниками уголовного процесса в ФРГ, поскольку выступают в качестве средств доказывания. Однако, такой подход, на наш взгляд, лишает указанных лиц защиты со стороны государства как участников уголовного судопроизводства и выводит их за некоторые пределы действия УПК ФРГ.
Полагаем, что указанное обусловлено исключительно давностью разработки Уголовного процессуального кодекса Федеративной Республики Германия, который, как было отмечено ранее, действует неизменно в 1877 года. В силу этого, в отличие от Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, действующего с 2002 года, он не вобрал в себя все те тенденции, возникшие в уголовно-процессуальном праве в XX веке.
Тем не менее, в контексте исследования полагаем возможным допустить некую фикцию и рассматривать экспертов, переводчиков и, в первую очередь, свидетелей как участников уголовного судопроизводства, безусловно нуждающихся в государственной защите и получающих ее, о чем будет сказано ниже.
Правовое положение свидетелей обусловлено некоторыми обязанностями свидетелей, такими как обязанность о явке в государственные органы - прокуратуры и суд, а также под присягой давать показания. При этом, также как и в Российской Федерации, свидетели вправе отказаться от дачи показаний в определенных случаях. Наличию такой обязанности корреспондирует соответствующее право на защиту, которое должно быть обеспечено со стороны государства при помощи соответствующего государственного аппарата.
Соответственно, праву свидетеля на защиту корреспондирует обязанность государства защищать права и законные интересы свидетеля, его жизнь, здоровье и активы. Аналогичным образом правовая связь закреплена и в российском законодательстве [5].
Положения о защите свидетелей в уголовном судопроизводстве позволяют следственным органам и судам проводить расследование в несколько стадий. При этом возможность разделения процессы на стадии (этапы) зависит от серьезности угрозы свидетелю или подвергания его опасности и необходимости обеспечения особой интенсивности защиты.
Статьей 68 УПК ФРГ предусматривается, что свидетели, которые сделали свои замечания в официальном качестве (например, сотрудники полиции при исполнении служебных обязанностей), всегда имеют право (но не обязаны) указывать свое место работы взамен места жительства. При этом независимо от указанного выше положения, лицо, ведущее допрос, может разрешить любым свидетелям указать свой адрес осуществления предпринимательской деятельности или места работы (несения службы), взамен места жительства или другого адреса, по которому может быть вручена повестка, если имеются основания опасаться, что в противном случае свидетелю или другому лицу, а равно защищаемым законом их интересам угрожает какая-либо опасность (нарушение).
Часть 2 статьи 68 УПК ФРГ дозволяет свидетелю воздержаться от предоставления информации относительно того, где и как с ним можно связаться.
В соответствии с подразделом 3 ст. 68 УПК ФРГ личность свидетеля (указанное понятие включает всю личную информацию о нем, позволяющую каким-либо образом идентифицировать его) может сохраняться в тайне, если есть основания опасаться (формулировка закона не требует особо высокой вероятности), что разглашение поставит под угрозу жизнь и здоровье свидетеля или иного лица, их права и законные интересы.
Стоит отметить, что документы, удостоверяющие личность свидетеля, хранятся в прокуратуре, и изначально не представляются в суд. Они не должны приобщаться к материалам дела до тех пор, пока угроза в отношении свидетеля или иных лиц (например, членов его семьи) не перестанет действовать [6].
При этом, в случае если в обвинении (в данном случае речь идет о процессуальном документе) или в последующей за ним повестке о назначении судебного заседания указаны свидетели, личность которых не разглашается полностью, то это обстоятельство должно быть указано.
Стоит отметить, что освобождение от указания своей личности не лишает свидетелей обязанности указывать в ходе основного судебного разбирательства (на стадии допроса) в каком качестве были даны показания. Указанное правило распространяется и на так называемых тайных следователей.
Еще одним правом, которым наделяются свидетели (дающие показания в силу занятия той или иной должности), является то, что согласно положениям УПК ФРГ им за счет государства может быть назначен адвокат, если свидетель не может лично воспользоваться своими правами во время допроса.
Как правило, адвокат назначается свидетелю в случае, когда характер совершенного преступления связан с организованной преступностью (в основном экономические преступления).
В таком случае право свидетеля на защиту и получение всех государственных мер по защите свидетеля в полной мере обеспечивается, в том числе, адвокатом.
В соответствии со ст. 247 УПК ФРГ суд может распорядиться об удалении обвиняемого из зала суда во время допроса, если существует опасение, что сообвиняемый или свидетель не скажет правду, если его будут допрашивать в присутствии обвиняемого.
Председательствующий судья должен проинформировать обвиняемого об основном содержании показаний, данных в его отсутствие, как только он вернется. В этом контексте следует отметить, что суд может также провести закрытое разбирательство в соответствии со статьей 172 Конституционного закона о суде (Geпchtsverfassungsgesetz), если у суда есть разумные подозрения относительно возможной опасности для государственной безопасности или общественного порядка, а также для жизни, здоровья или свободы свидетеля или другого лица факт дачи ими показаний в рамках открытого судопроизводства [7].
Генеральный принцип, который можно проследить в УПК ФРГ, сводится к тому, что суд обязан обеспечивать защиту свидетелей, а
именно: свидетель должен быть защищен от опасности для жизни или здоровья, которой он/она могут подвергнуться в результате участия в судебном разбирательстве.
В соответствии со статьей 96 УПК ФРГ суд может не требовать от органа власти представления документов или информации, если высший служебный орган заявит, что раскрытие содержания документов было бы невыгодно государству.
Применяя указанное положение по аналогии также возможно отказать в предоставлении суду информации об имени и адресе жительства свидетелей, которые власти держат в секрете [8].
Таким образом, свидетель, который не может быть защищен иным образом, например, из-за необычной опасности, которая последует в случае раскрытия его данных, может быть отстранен от основного судебного разбирательства полицией и прокуратурой посредством применения ст. 96 УПК ФРГ. Указанное означает, что личность и адрес свидетеля будут держаться в секрете органами уголовного преследования, что препятствует его вызову в основное судебное разбирательство.
Вместо этого свидетеля опрашиваются лица, которые, в свою очередь, допрашивали его в ходе следствия, то есть фактически свидетель допрашивается в суде со слов очевидцев. Более того, в силу статьи 251 УПК ФРГ протоколы допроса свидетеля могут быть зачитаны в ходе основного судебного разбирательства. Защита свидетелей посредством данного положения чаще всего применима в случае сотрудников полиции и, в частности, следователей под прикрытием.
Кроме того, суд должен постоянно и под свою личную ответственность рассматривать вопрос о том, следует ли ему отказаться от допроса свидетеля, которому не запрещен допрос в соответствии со статьей 96 УПК ФРГ, из-за особого риска для этого свидетеля, например, из-за опасности для жизни или здоровья.
В целом, институт защиты свидетелей в уголовно-процессуальном праве ФРГ строится на том, что эффективная защита свидетелей необходима для выявления и пресечения организованной преступности, но не должна приводить к серьезным трудностям в установлении истины или наносить ущерб возможности защиты обвиняемого в той степени, которая является нежелательной или даже неоправданной с точки зрения верховенства закона [9].
С другой стороны, речь не идет об установлении истины любой ценой, и особенно не за счет угрозы жизни или здоровью свидетеля. В этой области органам уголовного преследования, судам и полиции, по возможности, в сотрудничестве с адвокатом защиты необходимо находить жизнеспособные компромиссы, которые оправданы с учетом интересов всех сторон.
Защита свидетелей в Германии - это задача не только судебной системы и полиции, но и общества в целом, в частности, всех государственных органов, которые должны принимать и поддерживать меры по защите свидетелей, осуществляемые судебной системой и полицией.
Таким образом, полагаем, что по результатам проведенного анализа можно сделать вывод о соблюдении баланса интересов государства по борьбе с преступностью и интересов свидетелей в части защиты их жизни, здоровья и имущества.
Библиогра фия:
1. Филимонов, Б.А. Федеративная Республика Германия. Уголовно-процессуальный кодекс. Перевод и предисловие / Б.А. Филимонов. - М., 1994. -
408 c.
2. Hans-Heiner, K. Strafprozessrecht: eine systematische Darstellung des deutschen und europäischen Strafverfahrensrechts / K. Hans-Heiner. URL: https://books.google.ru/books?id=eqyz9afRZOsC&printsec=frontcover&hl=ru&source= gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false.
3. Смарин, В.И. Уголовный процесс европейских государств: монография / В.И. Смарин, В.В. Луцик. - М., Изд-во «Проспект», 2018. - 752 с.
4. Roxin, C. Einführung in das Strafrecht und das Strafprozessrecht / G. Arzt, K. Tiedemann // Heidelberg, 2006. - ISBN 978-3-8114-9469-5v.
5. Zimmermann, A. Securing Protection and Cooperation of Witnesses and Whistle-Blower and Overview of the Law as its Stands in Germany / A. Zimmermann // Fourth Regional Seminar on Good Governance for South East Asian Countries, Co-hosted by UNAFEI and the Department of Justice the Republic of Philippines, December 2010, Manila, the Philippines, November 2011, Tokyo, Japan. URL: http://unafei.or.jp/english/pdf/PDF_GG4_Seminar/Fourth_GGSeminar_aN.pdf.
6. Шклярук, М.С. Траектория уголовного дела в Германии: оправдательный уклон? / М.С. Шклярук // Институт проблем правоприменения. - 2017. -
44 с.
7. Vormbaum T.A. Modern History of German Criminal Law / M. Bohlander. 2-е изд. Heidelberg,New York, London: Springer, Dordrecht, 2014. P. 200.
8. Белоус, Е.И. Досудебное производство в уголовном процессе Германии на современном этапе / Е.И. Белоус // Актуальные проблемы уголовного права и процесса в условиях реформирования законодательства: сборник научной конференции «Актуальные проблемы уголовного права и процесса в условиях реформирования законодательства». - М., 2014. - С. 378 - 390.
References:
1. Filimonov, B.A. The Federal Republic of Germany. The Criminal Procedure Code. Translation and preface / B.A. Filimonov. - M., 1994. - 408 p.
2. Hans-Heiner, K. Strafprozessrecht: eine systematische Darstellung des deutschen und europäischen Strafverfahrensrechts / K. Hans-Heiner. URL: https://books.google.ru/books?id=eqyz9afRZOsC&printsec=frontcover&hl=ru&source= gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false.
3. Smarin, V.I. Criminal procedure of European states: monograph / V.I. Smarin, V.V. Lutsik. - M., Publishing House "Prospect", 2018. - 752 p.
4. Roxin, C. Einführung in das Strafrecht und das Strafprozessrecht / G. Arzt, K. Tiedemann // Heidelberg, 2006. - ISBN 978-3-8114-9469-5v.
5. Zimmermann, A. Securing Protection and Cooperation of Witnesses and Whistle-Blower and Overview of the Law as its Stands in Germany / A. Zimmermann // Fourth Regional Seminar on Good Governance for South East Asian Countries, Co-hosted by UNAFEI and the Department of Justice the Republic of Philippines, December 2010, Manila, the Philippines, November 2011, Tokyo, Japan. URL: http://unafei.or.jp/english/pdf/PDF_GG4_Seminar/Fourth_GGSeminar_all.pdf.
6. Shklyaruk, M.S. The trajectory of a criminal case in Germany: an exculpatory bias? / M.S. Shklyaruk // Institute of Law Enforcement Problems. - 2017. - 44 p.
7. Vormbaum T.A. Modern History of German Criminal Law / M. Bohlander. 2nd ed. Heidelberg,New York, London: Springer, Dordrecht, 2014. P. 200.
8. Belous, E.I. Pre-trial proceedings in the criminal process of Germany at the present stage / E.I. Belous // Actual problems of criminal law and process in the context of legislative reform: collection of the scientific conference "Actual problems of criminal law and process in the context of legislative reform". - M., 2014. - pp. 378-390.
