CC BY
18ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ СВИДЕТЕЛЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Светлана Дмитриевна Чурикова
Саратовская государственная юридическая академия
Студент
PROBLEMS OF PROTECTION OF WITNESSES IN THE RUSSIAN FEDERATION
S.D.Churikova, Saratov State Academy of Law, Student
АННОТАЦИЯ
В статье изложены основные положения, определяющие уровень обеспечения прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Обеспечение прав и законных интересов личности должно охватывать собой все формы, отвечающие законным требованиям любому участнику судопроизводства, в том числе свидетелю, включая: информирование лица об обладании правами и их разъяснение; создание необходимых условий для полноценной реализации прав; охрану и защиту прав от нарушений; восстановление прав. Достаточно подробно исследуются вопросы защиты свидетелей в уголовном судопроизводстве. Государственная защита свидетелей и других участников уголовного судопроизводства - это проблема не только Российской Федерации, а всего цивилизованного сообщества.
ABSTRACT
The article outlines the main provisions determining the level of the rights and lawful interests of individuals in criminal proceedings. Ensuring the rights and legitimate interests of the person should cover all forms of a corresponding legal requirements of any party to the proceedings, including the witness, including: information about the person possessing rights and their interpretation; creating the necessary conditions for the full realization of the rights; safety and protection of the rights violations; restoration of rights. Enough detail investigated the protection of witnesses in criminal proceedings. State protection of witnesses and other participants in criminal proceedings - a problem not only of the Russian Federation, and the entire civilized community.
Ключевые слова: процесс делопроизводства, свидетели, защита, права, интересы.
Keywords: workflow process, witnesses, protection, rights, interests.
Права человека являются неотъемлемой частью правового статуса личности и гарантируются основным законом Российской Федерации - Конституцией[1]. Так, основные права человека предусмотрены статьями 21, 23. 35, 41 Конституции РФ и, соответственно, направлены на защиту и охрану жизни, свободы и личной неприкосновенности, собственности и здоровья.
Данные права неотъемлемы от личности и защищаются государством. В сфере применения уголовного судопроизводства - это наиболее актуально, поэтому первостепенное значение приобретает государственная защита по обеспечению безопасности человека.
Положения о защите участников уголовного судопроизводства базируются на ч. 3 ст. 11 Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации [2], а также регламентируются Федеральным законом №119-ФЗ от 20 августа 2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизвод-ства»[3].
УПК РФ устанавливает гарантии государственной защиты свидетелей только при наличии достаточных данных о том, что свидетелю и его близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями. То есть законодатель устанавливает наличие обязательного признака - необходимости реальности угрозы. Кроме этого УПК РФ определяет круг субъектов, которые могут осуществлять функции государственной защиты жизни и здоровья - суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания и дознаватель, которые принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности.
Так меры защиты могут выражаться в следующем:
- следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют свидетель, не указывать данные о личности. При этом с согласия руководителя следственного органа следователь выносит постановление с изложением причин принятия решения о сохранении в тайне указанных сведений, а для последующей идентификации личности свидетеля в протоколах следственных действий указывается его псевдоним и приводится образец его подписи. Данное постановление хранится в запечатанном конверте, что исключает возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства.
- устанавливается возможность при наличии угрозы совершения насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении свидетеля или его близких лиц, контроль и запись телефонных и иных переговоров, но при наличии письменного заявления указанных лиц, а при отсутствии такого заявления - на основании судебного решения.
- обеспечение безопасности опознающего проводится посредством предъявления лица для опознания (по решению следователя) в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым. В этом случае понятые находятся в месте нахождения опознающего.
- проведение закрытого судебного разбирательства.
- проведение допроса свидетеля (в судебном заседа-нии)производится без оглашения подлинных данных о личности свидетеля и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства, о чем суд выносит определение или постановление.
Указанные выше способы обеспечения защиты свидетелей являются наиболее реальными и применимыми в современных условиях уголовного судопроизводства.
В отношении защищаемого лица могут применять-
ся одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
4) переселение на другое место жительства;
5) замена документов;
6) изменение внешности;
7) изменение места работы (службы) или учебы;
8) временное помещение в безопасное место;
Рассмотрим подробнее возможность применения данных способов защиты свидетелей с учетом сравнительной характеристики с нормами права США, так как именно в США программа защиты свидетелей реализуется в практической деятельности.
Так, в США программа защиты свидетелей нацелена на создание новой личности человека, которому угрожает опасность. Ее целью является помощь в адаптации свидетеля к новой жизни, в которой он не будет никем узнан. В Соединенных Штатах Америки проживает более 300 миллионов человек. Страна насчитывает тысячи городов, и в каждом из них свидетель может найти новую жизнь. После принятия свидетеля в программу, служба судебных маршалов создает ему новую личность, выбирает новое место жительства. Это требует координации от многих государственных органов, причем все эти процессы должны происходить быстро, отлажено и в состоянии полной секретности.
При этом в обязанности маршалов для проведения адаптации свидетеля на новом месте входит:
- помощь свидетелю с трудоустройством;
- помощь в поиске свидетелю места жительства;
- обеспечить свидетелю минимальный прожиточный минимум не менее 60000 долларов США в год (эта сумма варьируется в зависимости от города и места, куда переселяется свидетель);
- создать новые документы, удостоверяющие личность для свидетеля и членов его семьи, чьи имена меняются в целях безопасности;
- обеспечить свидетеля медицинским обслуживанием (медицинская страховка);
- обеспечить свидетелю в случае необходимости консультации любых специалистов, в том числе психологов, психиатров и социальных работников.
Для России применение данной практики препятствует отсутствие четкого механизма обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, противоречия, которые возникают между нормами права и морали.
Так, в результате длительной работы по разработке законопроекта «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», проводимой при непосредственном участии специалистов и экспертов МВД России, был подготовлен Федеральный закон, который вступил в силу с 1 января 2005 года [3].
Указанным законом предусмотрены все реальные
механизмы защиты жизни, здоровья, имущества участников уголовного судопроизводства, а именно:
1. Личная охрана, охрана жилища и имущества;
2. Выдача спецсредств индивидуальной защиты, связи, оповещения об опасности;
3. Обеспечение конфиденциальных сведений о защищаемом лице;
4. Переселение на другое место жительства;
5. Замена документов;
6. Изменение внешности;
7. Изменение места работы, службы, учебы;
8. Временное помещение в безопасное место.
Данный Закон определил органы, обеспечивающие
государственную защиту, установил принципы ее осуществления и виды государственной защиты, включая меры безопасности и социальной поддержки.
В отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, временное помещение в безопасное место, применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.
По уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях могут применяться такие меры защиты, как переселение на другое место жительства, замена документов, изменение места работы (службы) или учебы и даже такая радикальная мера, как изменение внешности.
Впоследствии во исполнение данного Федерального закона были приняты следующие нормативные акты: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. № 200, утвердившее Государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 - 2008 годы» [4], Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 630 «Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» [5], Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 664 «Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты» [6], Приказ МВД России от 21 марта 2007 г. № 281 «Об утверждении Административного регламента МВД России по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их
близких».
Безусловно, принятые законодателем нормы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства играют положительную роль в борьбе с преступностью. Однако требуется их более детальное изучение с учетом особенностей досудебных и судебных производств. В частности нуждаются в дальнейшем уточнении механизмы защиты жизни, здоровья, имущества участников уголовного судопроизводства.
Ссылки:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,
от05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // опубликовано на Официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // Российская газета.№ 249. 22.12.2001.
3. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119- ФЗ (ред. От 24.07.2007) // Собрание законодательства. - 2004. - №34. -Ст. 3534.
4. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006, № 16. Ст. 1739.
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ НЕОСТОРОЖНОСТИ И КОСВЕННОГО УМЫСЛА В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,
СВЯЗАННЫХ С УБИЙСТВОМ
Стешич Елена Сергеевна.
Кандидат юридических наук, доцент.
ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД России».
Корецкий Данил Аркадьевич,
Заслуженный юрист России, доктор юридических наук, профессор.
Профессор кафедры уголовного права и криминологии юридического
факультета ЮФУ.
THEORETICAL AND PRACTICAL PROBLEMS OF DIFFERENTIATION OF NEGLIGENCE AND INDIRECT INTENT IN CRIMES RELATED TO THE MURDER
Koretsky Danil Arkadievich, Honoured lawyer of Russia, doctor of law Sciences, Professor. Professor of the Department of criminal law and criminology of the law faculty of Southern Federal University.
Steshich Elena Sergeevna, PhD, Associate Professor, Rostov Institute of the Ministry of Internal Affairs
АННОТАЦИЯ
Авторы обращают внимание на то, что зачастую убийства, совершенные с косвенным умыслом квалифицируются, как неосторожное причинение смерти или дорожно-транспортные происшествия. Для разграничения умысла и неосторожности предлагается использовать анализ причинно-следственных связей между преступным деянием и наступившим результатом, не допуская преждевременного «обрыва» этой цепочки.
ABSTRACT
The authors draw attention to the fact that often the murders committed with indirect intent qualify as negligent infliction of death or traffic accidents. For differentiation of intent and negligence are encouraged to use the analysis of causal relationships between the criminal act and the result of the come, avoiding premature «termination» of the chain.
Ключевые слова: убийство, косвенный умысел, неосторожность, причинно-следственная связь.
Keywords: murder, indirect intent, carelessness, causation.
Нравственным основам уголовной ответственности за посягательства на личные блага человека в научной литературе уделяется заслуженное внимание [1-9]. Особенно порицаемы с точки зрения морали посягательства на жизнь человека, ибо по известному изречению Протагора «мерой всех ценностей» является человек, человек, наделённый жизнью [10, с.542].
Однако, несмотря на риторику законодателей и правоохранителей о высшей ценности человеческой жизни и приоритетных задачах ее защиты, в реальности дело обстоит ровно наоборот. Это проявляется, с одной стороны, в чрезмерной «гуманности» судебной практики по делам
об убийствах [11, с.12; 12, с.17-18], с другой - в фактической маскировке умышленных убийств их квалификацией по иным статьям УК. Достаточно сказать, что при официально зарегистрированных в 2015 году 11496 убийств и покушений на убийство, число погибших от преступлений составило 32,9 тысяч. Такое положение в условиях острой необходимости дополнительной защиты личных благ [9, с.28] приводит к выводу о том, что уголовно-правовая охрана человеческой жизни как высшей ценности снижается.
«Интересно отметить, - пишет профессор А.И.Коро-беев, - что как в законотворческой деятельности, так и в
