CC BY
47UDC: 347.77 (042)(575.1)
Расбергенова Сарбиназ
преподаватель кафедры «Международное право и права человека» Ташкентского государственного юридического университета
Е-шай: [email protected]
ЗАЩИТА ПРАВ НА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ ПРОЯВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Аннотация. Статья посвящена исследованию объектов интеллектуальной собственности как одной из форм проявления конституционного права, как показателя культурного развития общества и двигателя инновационного развития экономики, их правой охраны и роли в сфере науки и технологий. В качестве общего правового режима для защиты интеллектуальной собственности выступает Конституция, устанавливающая основы организации власти, собственности и свободы личности в обществе. В большинстве современных конституций интеллектуальная собственность (ИС) является самостоятельным объектом конституционно-правового регулирования, не только как система экономических отношений, но и как система субъективных прав, что предполагает применение конституционных способов их защиты. Конституционноправовой режим интеллектуальной собственности заключается в порядке регулирования отношений в сфере ИС, имеющем учредительный характер, закрепляющем основные направления развития отношений интеллектуальной собственности, включая их стимулирование, поощрение, гарантирование и поддержку с целью достижения экономического и социального прогресса общества.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, патент, международные стандарты, Всемирная организация интеллектуальной собственности, национальное законодательство, имплемен-тация, конвенция, рекомендация, закон.
Расбергенова Сарбиназ
Тошкент давлат юридик университети "Хал^аро ^у^ук ва инсон ^у^у^лари" кафедраси укитувчиси
ИНТЕЛЛЕКТУАЛ МУЛК ХУЦУЦИ КОНСТИТУЦИЯВИЙ ХУЦУЦНИ ИФОДА ЭТИШ
ШАКЛЛАРИДАН БИРИ СИФАТИДА
Аннотация. Мацола интеллектуал мулк объектларини конституциявий цуцуцнинг намоён булиш шаклларидан бири, уларнинг цуцуций муцофазаси цамда фан ва техника соцасидаги роли, жамият ма-даний ривожланиши курсаткичи ва ицтисодиётнинг инновацион ривожланиш механизми сифатида урганишга багишланган. Интеллектуал мулкни цимоя цилишнинг умумий цуцуций режими бу конституция булиб, у жамиятда цокимият, мулк ва шахс эркинлигини ташкил этиш асосларини белгилайди. Аксарият замонавий конституцияларда интеллектуал мулк нафацат ицтисодий муносабатлар ти-зими, балки уларни цимоя цилишнинг конституциявий усулларидан фойдаланишни назарда тутувчи субъектив цуцуцлар сифатида цам конституциявий цуцуций тартибга солишнинг мустацил объекти цисобланади. Интеллектуал мулкнинг конституциявий-цуцуций режими интеллектуал мулк муноса-батларини ривожлантиришнинг асосий йуналишларини, шу жумладан, жамият ицтисодий ва ижти-
моий тарацциётига эришиш учун уларни рагбатлантириш, кафолатлаш ва цуллаб-цувватлашни таъ-минлайдиган ИП-соуасидаги муносабатларни тартибга солиш тартибидан иборат.
Калит сузлар: интеллектуал мулк, патент, халцаро, Бутунжауон интеллектуал мулк ташкилоти, миллий цонунчилик, конвенция, стандартлар, курсатмалар, цонун.
Rasbergenova Sarbinaz
Lecturer of the Department of International Law and Human Rights, Tashkent State University of Law
PROTECTION OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS AS ONE OF THE FORMS OF EXPRESSION OF THE CONSTITUTIONAL RIGHT
Ab&ract. The article is devoted to the Study of intellectual property objects as one of the forms of manifestation of constitutional law, their legal protection and role in the field of science and technology, as an indicator of the cultural development of society and the engine of innovative development of the economy. The general legal regime for the protection of the intellectual property is the constitution, which establishes the foundations for the organization of power, property and individual freedom in society. In motf modern constitutions, intellectual property is an independent object of constitutional legal regulation, not only as a syStem of economic relations but also as subjective rights, which implies the use of constitutional methods of their protection. The constitutional and legal regime of the intellectual property consists in such a procedure for regulating relations in the field of IP, which has a constituent nature, securing the main directions of the development of intellectual property relations, including their Stimulation, encouragement, guarantee and support in order to achieve economic and social progress of society.
Keywords: intellectual property, patent, international Standards, World Intellectual Property Organization, national legislation, implementation, convention, recommendation, law.
На сегодняшний день в эпоху развития технологий и рыночной экономики главным стратегическим активом считается интеллектуальная собственность. Изобретения являются основным объектом в промышленной собственности и в период расширения экономического обмена во всемирном масштабе привели к ускорению научно-технического прогресса.
Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. положила начало процессу регламентации патентных прав в международном масштабе. Значение правовых принципов, сформулированных Парижской конвенцией, выросло в связи с тем, что эти принципы восприняты внутренним законодательством почти во всех промышленно развитых странах мира. Дальнейшее развитие и совершенствование этих принципов и положений нашли свое отражение в конвенциях и соглашениях, заключенных в последующие годы. Немаловажную роль в процессе сближения и интеграции патентного законодательства играли западные страны, захватившие
инициативу по созданию Европейской патентной конвенции, цель которой состояла в сближении и интеграции патентных законов в правовую систему экономического союза.
Согласно Всемирному ведомству интеллектуальной собственности (ВОИС), «интеллектуальная собственность (ИС) относится к творениям ума, таким как изобретения; литературные и художественные произведения; конструкции; и символы, имена и изображения, используемые в торговле» [2]. Обладая такими важными качествами и свойствами, патент, естественно, нуждается в защите.
В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы предусмотрено обеспечение верховенства права и дальнейшего реформирования судебно-правовой системы. В Узбекистане совершенствуется законодательство в области интеллектуальной собственности, но ключевые вопросы защиты патента остаются нерешенными. Некоторые специалисты утверждают об от-
сутствии необходимых правовых инструментов, а другие считают, что судебная практика разрешения споров в области ИС должна быть реформирована.
Интеллектуальная деятельность может быть либо идеей, либо материальным активом, но оба они должны быть защищены. Иногда защита интеллектуальной собственности не может предотвратить ее нарушение, для таких случаев судебной практики будет достаточно, потому что иногда действительно трудно доказать факт нарушения патентного права. Все факторы, препятствующие надлежащей защите прав интеллектуальной собственности, свидетельствуют о необходимости данного исследования. Сфера интеллектуальной собственности всегда движется вперед и со временем требует совершенствования законодательства.
В нашей республике осуществляется ряд целевых мер по совершенствованию и приведению гражданско-правового статуса изобретений, уделяя при этом особое внимание на соответствии их международным стандартам. В частности, проводится широкомасштабная системная работа по ратификации международных конвенций и договоров в этой сфере.
«Всесторонний анализ пройденного этапа развития страны, изменяющаяся конъюнктура мировой экономики в условиях глобализации и усиливающаяся конкуренция требуют выработки и реализации кардинально новых идей и принципов дальнейшего устойчивого и опережающего развития страны» [3]. Дальнейшее совершенствование системы правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в соответствии с международными нормами и стандартами определено как один из приоритетов экономического развития страны [4].
В Республике Узбекистан была утверждена Стратегия инновационного развития Республики Узбекистан на 2019-2021 годы [5]. Главной целью Стратегии является развитие человеческого капитала как основного фактора, определяющего уровень конкурентоспособности страны на мировой аренеи ее инновационного прогресса, а также вхождение Республики Узбекистанк 2030 г.в состав 50 передовых стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса.
22 января 2018 г. принят Указ Президента Республики Узбекистан «О Государственной
программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год развития науки, просвещения и цифровой экономики» № УП-5308, где на Кабинет Министров Республики Узбекистан возложены следующие задачи: разработать и путем широкого общественного обсуждения внести в Законодательную палату Олий Мажлиса проекты законов Республики Узбекистан «Об инновационной деятельности» и «О науке», предусматривающие в том числе меры государственной и общественной поддержки инновационной и научной деятельности, включая беспроцентное кредитование инновационных проектов и предоставление государственных гарантий коммерческим банкам за их кредитование.
Как показывает практика, последнее является одной из ведущих и наиболее динамично развивающихся сфер. Аналогичное мнение высказано и участниками X Международного форума «Интеллектуальная собственность - XXI век», которые, в частности, подчеркнули, что экономику текущего периода определяют наукоемкие технологии и информатизация общества [6].
Без интеллектуального обеспечения не работает ни одна современная бизнес-система, направленная на ускорение товарного оборота, как вещей, так и прав, в том числе прав на объекты промышленной собственности. Эти обстоятельства послужили предпосылкой возрождения патента - главного документа, посредством которого результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере приобретают своего обладателя и становятся потенциальным объектом коммерческих сделок [7].
В свою очередь хотелось бы отметить, что защита прав на интеллектуальную собственность тоже является формой проявления конституционного права. Выбрав курс демократического развития, Узбекистан действует во благо своего народа, будущего всего узбекского общества. Модель демократического развития Узбекистана опирается, прежде всего, на исторические, национальные и духовные ценности узбекского народа и в то же время учитывает общепризнанные международные идеалы в этой сфере. В соответствии со ст. 13 Конституции демократия в Республике
Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
Республика Узбекистан осуществляет свою политику в сфере прав человека, основываясь на следующих принципах:
- приверженность общепризнанным идеям и ценностям прав человека, а также своим международным обязательствам;
политика государства в сфере прав человека вытекает из основных национальных интересов, которые основываются на формировании правовой государственности и сильного гражданского общества;
принцип баланса интересов личности, общества и государства, зафиксированный в Конституции Республики Узбекистан;
эволюционный поэтапный характер всех осуществляемых политических и социально-экономических реформ;
открытость и транспарентность, поскольку Узбекистан готов обсуждать и решать все проблемы в этой сфере в диалоге со всеми структурами гражданского общества и со своими международными партнерами.
Глобализация обостряет коллизии между международной и национальными системами защиты интеллектуальной собственности. По авторитетному мнениюДжозефа Штиглица, лауреата Нобелевской премии по экономике, в условиях глобализации диктат крупных транснациональных корпораций приводит к тому, что интересы прибыли перевешивают более фундаментальные ценности, такие как окружающая среда или сама жизнь. Несбалансированность национального и международного режимов интеллектуальной собственности ведет как к замедлению темпов развития экономики, так и снижению творческой активности в сфере инноваций [8]. Несовместимость усиления глобального режима интеллектуальной собственности с правами человека проявляется в увеличивающемся количестве решений органов конституционной юстиции стран, ограничивающих действие международных правил ИС на своей территории, как нарушающих основные права человека [9].
Институт права интеллектуальной собственности развивается вместе с научно-техническим
прогрессом. Мы живем в «цифровую эпоху», где скорость перемен несравнима с темпами развития техники ХХ века. По справедливому мнению профессора Бременского университета Себастьяна Хаунсса, информационно-коммуникативные технологии становятся главной движущей силой общественного развития в мире, традиционные институты оттесняются на второй план информационными сетями капитала, торговли, науки. Появляются новые виды интеллектуальной собственности, требующие новых форм охраны [10]. Но пока новые формы охраны не созданы , в качестве общего правового режима для них выступает Конституция, устанавливающая основы организации власти, собственности и свободы личности в обществе.
В большинстве современных конституций интеллектуальная собственность является самостоятельным объектом конституционно-правового регулирования, не только как система экономических отношений, но и как система субъективных прав, что предполагает применение конституционных способов их защиты. Именно конституционная защита, процессы конституционализации, по утверждению профессора университета Торонто Дэвида Шнейдермана, становятся одним из определяющих факторов, которые оказывают влияние на эффективность национальных систем защиты иностранных инвестиций и интеллектуальной собственности в современном мире [11]. Феномен «конституционализации» связан с актуализацией механизмов обеспечения прав человека, отражает степень воплощения конституционных идеалов в реальной жизни.
Выявление общих закономерностей развития такого правового явления, как интеллектуальная собственность, в различных странах может способствовать концептуализации конституционно-правового понимания интеллектуальной собственности и выработке предложений по укреплению гарантий защиты прав в этой сфере. Комплексное исследование с позиций конституционного права важно и для решения стратегических задач правового регулирования интеллектуальной собственности. Задача науки здесь состоит в поиске эффективных моделей такого регулирования и способов защиты интеллектуальной собственности.
В статье 11-77 Конституции Европейского союза указано, что «интеллектуальная собствен-
ность находится под защитой» [13]. По мнению С.Ю. Кашкина и А.О. Четверикова, это означает, что гарантии, предусмотренные для права собственности на имущество, надлежащим образом применяются и к интеллектуальной собственности, которая помимо литературной и художественной собственности, охватывает права патентов и товарных знаков, а также смежные права [14].
Ни в одной конституции мира нам не удалось встретить термин «интеллектуальные права». Однако во многих конституционных актах говорится о правах и свободах в сфере творческой, научной и интеллектуальной деятельности, искусства. Поднятие на конституционный уровень социально-экономических и культурных прав является ответом на признание на международном уровне необходимости защиты этой категорий прав. Всеобщая декларация прав человека в ст. 27 провозгласила: «Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является» [15]. В 1967 г. в Стокгольмской конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), впервые в мире появилась легальная дефиниция интеллектуальной собственности. В соответствии с п. VIII ст. 2 Конвенции интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям; промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях [16].
В странах общего права понятие вещи охватывает не только материальные объекты, но и имущественные права. По мнению американских исследователей Рэндольфа Мэя, Сета Купера и Памелы Самуэльсон, обеспечение неимущественных прав собственности является такой же основой конституционного правопорядка, как и обеспечение материальных прав собственности.
Суды США, Франции, Германии, Австрии, Литвы и др. стран давно рассматривают нематериальное имущество (патенты, изобретения, товарные знаки и т. п.) как частную собственность в вопросах ее конституционной защиты [17]. Среди них есть решения, где для защиты прав владельцев интеллектуальной собственности используется юридическая конструкция «классической вещевой собственности» [18].
В других решениях суды пытаются создать новые правовые режимы, вводя дополнительные критерии защиты результатов интеллектуальной деятельности (новизна и оригинальность), тем самым интерпретируя содержание понятия ИС.
Анализируются взгляды представителей Чикагской школы экономической теории права Р. Познера, Р. Эпштейна и др., которые обращают внимание на то, что в условиях информационного общества появляются новые, по сравнению с правом, регуляторы, например, программный код. Поэтому здесь классическая теория собственности работать не будет, поскольку процессы кон-ституционализации ИС неминуемо перераспределяют способы ее защиты в пользу конституционного, защищающего, прежде всего, конституционное право на свободу творчества и интересы общества. Делается вывод, что категория «интеллектуальная собственность» в иностранной конституционной доктрине малодогматизирована и является зонтичным термином для авторских прав, патентов, товарных знаков и т.п. объектов интеллектуального труда человека.
Темпы развития науки и технологий таковы, что появляются новые объекты, которые требуют и новых правовых форм охраны. Если законодатель не успевает их создать, тогда суды в целях разрешения спора и защиты прав создателей и владельцев объектов интеллектуальной собственности прибегают к помощи юридических конструкций «право собственности» и «права человека».
Конституции, принятые впоследствии в некоторых зарубежных странах, закрепили интеллектуальное право в своих текстах в качестве основных прав. Выбор ИС в качестве объекта конституционного регулирования означает, что государство придает политико-юридическое значение этим отношениям. Правовые доктрины и
англо-американская, и европейская закрепляют конституционной доктрине, тем самымпредельно категорию интеллектуальной собственности в расширяют понятие собственности.
Список использованной литературы
1. Конституция Республики Узбекистан от 8.12.1992 // Газета «Народное слово» от 15.12.1992 г., № 247 (438); Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1994 г., № 1, ст. 5; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 3-4, ст. 27; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., №12/1, ст. 343; Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 15, ст. 152; 2008 г., № 52, ст. 510; 2011 г., № 16, ст 159; 2014 г., № 16, ст. 176; 2017 г., № 14, ст. 213, № 22, ст. 406, № 35, ст. 914; Национальная база данных законодательства, 16.10.2018 г., № 03/18/498/2051; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 2, ст. 47, Национальная база данных законодательства, 06.03.2019 г., № 03/19/527/2706, 05.09.2019 г., № 03/19/563/3685 [Электронный ресурс]. - URL: https://lex.uz/docs/35869/ (дата обращения: 21.12.2020).
2. Whаt is Intellec^l Property // Wipo.int. - 2020. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.wipo.int/ аЬоШЯр/еп/ (дата обращения: 21.12.2020).
3. О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан: Указ Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № УП-4947 // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 6, ст. 70, № 20, ст. 354, № 23, ст. 448, № 29, ст. 683, ст. 685, № 34, ст. 874, № 37, ст. 982; Национальная база данных законодательства, 16.10.2017 г., № 06/17/5204/0114, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594; 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134/ [Электронный ресурс]. - URL: https://lex.uz/docs/78717/ (дата обращения: 21.12.2020).
4. О мерах по совершенствованию деятельности Агентства по интеллектуальной собственности Республики Узбекистан: Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 октября 2016 года № ПП-2637 // Национальная база данных законодательства, 02.07.2019 г., № 07/19/4380/3360; 20.05.2020 г., № 06/20/5997/0634, 09.07.2020 г., № 06/20/6021/1047/ [Электронный ресурс]. - URL:https:// lex.uz/docs/4395015/(дата обращения: 21.12.2020).
5. Резолюция // Интеллектуальная собственность - XXI век: X Междунар. форум - М., 2019. - 25-28 апреля [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ifip.tpprf.ru/intellectuаl _property_2019/(дата обращения: 21.12.2020).
6. Гаврилов Э.П. Об авторских правах на заявочную патентную документацию // Патенты и лицензии. - 2014. - № 8. - С. 21-26.
7. Stiglitz J.E. Making globalization work. Norton & Company. - 2006. - P. 106.
8. Дело 10-004488-0007-C0: Верховный Суд Коста Рики от 8 августа 2012 года № 2012010568 [Электронный ресурс]. - URL: http://www.sitios.poder-judicial.go.cr (дата обращения 10.09.2014).
9. Peter K.Y. Intellectual Property and Human Rights in the Nonmultilateral Era // Florida Law Review. - 2011. - Vol. 64. - Рp. 1045-1100 [Электронный ресурс]. - URL:http://ssrn.com/ab&ract= 1926102/ (дата-обращения: 21.12.2020).
10. Haunss S. Conflicts in the Knowledge Society // The Contentious Politics of Intellectual Property. -Cambridge: Cambridge University Press, 2013. - Р. 70-77.
11. Shneiderman D. Con^itutionalizing Economic Globalization // Inve^ment Rules and Democracy's Promise. - Cambridge University Press, 2008. - Р. 326.
12. Журнал Европейского Союза. - 2004. - 16 декабря. - С. 310 [Электронный ресурс]. - URL:http:// eurlex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=OJ:C:2004:310:TOC/(дата обращения: 10.03.2015).
13. Конституция Европейского союза: Договор, Конституция для Европы (с комментарием) / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: ИНФРА-М, 2006. - С. 557.
14. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Библиотечка «Российской газеты» совместно с библиотечкой журнала «Социальная защита». - 1995. -№ 11. - С. 10.
15. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности. - Стокгольм, 1967. - 14 июля. (изм. 2 октября 1979 г.) [Электронный ресурс]. - URL: http://base.garant. ru/2540354 / (дата обращения: 21.12.2020).
16. Mossoff A. Patents as Constitutional Private Property: The Historical Protection of Patents Under the Taking Clause // BoSon University Law Review. - 2007. - Vol. 87. - P. 689-724.
17. Ebay inc. Et Al. v. Mercexchange L.L.C. Certiorari! to the USA Court of Appeals For the federal curcuit № 05-130. - Argued March 29, 2006 - Decided May 15, 2006. [Электронный ресурс]. - URL: https://supreme.juSia.com/cases/federal/us/547/388/ (дата обращения: 21.12.2020).
18. FeiS Publications, Inc. v. Rural Telephone Service Co., 499 U.S. 340 - 1991. [Электронный ресурс]. - URL: https://supreme.juSia.com/cases/federal/us/376/225/ (дата обращения: 21.12.2020).
