CC BY
12832
JURISPRUDENCE / «ШЦУШШУМ-ЛШШаИ» #2025), 20222
гражданско-правовые нормы, но и на деле руководящими современной правоприменительной практикой, в том числе практикой судебной.
Таким образом, институт права собственности, оказывающий непосредственное влияние на формирование новой российской экономики, служит основой формирования рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений достижения экономического и социального функционирования государства. Право собственности, как основа функционирования любого государства, всегда подчинено социальным целям и задачам.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. (в ред. от 01 июля 2020 г.) // Рос. газета. 1993. 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (в ред. от 08.12.2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 15.10.2020) // Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. № 44.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 27.10.2020) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25.
5. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ (ред. от 03.06.2018) «О личном подсобном хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. 14.07.2003. № 28.
6. Жариков Ю.Г. Право на землю для жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства.//Законодательство и экономика. 2015. № 5.
7. Каравай, Т. В. Понятие и виды функций гражданского права: учебник [Текст] / Вестн. Омского ун-та. Сер. Право. 2016. № 2 (47). С. 121127
8. Решетников В.И. Земельное право России: Курс лекций. М.: Издательство «Щит-М», 2018. 297с.
9. Садикова, О.Н. Гражданское право: учебник [Текст] / Т. 1. - М.: Инфра-М, 2013. 494 с.
10. Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота// Государство и право. 2017. № 8. С. 27-34
Имангулова Г.Р.
Зульфальева В. Г.
Хасанова А.Р.
Институт Права БашГУ DOI: 10.24412/2520-6990-2022-2125-32-34 ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В ПЕРИОД ВООРУЖЁННЫХ
КОНФЛИКТОВ
Imangulova G.R.
Zulfal'eva V.G.
Khasanova A.R.
Institute of Law of Bashkir State University
PROTECTION OF THE RIGHTS OF THE CIVIL POPULATION DURING ARMED CONFLICTS
Аннотация:
Как и на протяжении мировой истории, так и в настоящее время зашита гражданского населения в период вооруженного конфликта. С этой целью принят ряд законодательных актов международного характера. В результате анализа, втором выделяются конкретные меры, направленные на защиту гражданского населения в рассматриваемый период. Делаются выводы по использованию международно-правовых норм в период вооруженных конфликтов.
Abstract:
As well as throughout world history, and at the present time, the protection of the civilian population during the armed conflict. To this end, a number of legislative acts of an international nature have been adopted. As a result of the analysis, the second highlights specific measures aimed at protecting the civilian population in the period under review. Conclusions are drawn on the use of international legal norms during armed conflicts.
Ключевые слова: вооруженные конфликты, международные отношения, защита прав гражданского населения.
Keywords: armed conflicts, international relations, protection of the rights of the civilian population.
В настоящее время тема защиты прав гражданского населения в период вооруженных конфликтов является одной из наиболее актуальных. Указанная тема не теряла своей актуальности во все времена: начало зарождения цивилизаций тесно
связано с завоевательными войнами, где победа одного государства всегда сопровождалась потерями, в том числе гражданского населения другой страны.
«ШУУШШШУМ-ЛШТМак» #2ЩШХ 20222 / JURISPRUDENCE
33
Кроме того, значительно нарушаются права и свободы граждан, когда на территории их проживания происходят вооруженные конфликты.
Так, например, «в XX в., после второй мировой войны, жертвы среди гражданского населения стали в значительной степени превышать потери среди военных. Процент погибших на войне по отношению к населению Земли каждые полвека увеличивается в 4,5 раза. Также одним из примеров может служить военный конфликт Грузии с Южной Осетией, количество жертв насчитывает более 2 тысяч человек, большая часть которых мирные жи-тели»1.
Объективным условием потребности защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов в международном праве являются жестокие современные войны. «Конфликты в Сирии, длящийся арабо-израильский конфликт, события в ДНР и ЛНР - это лишь малый перечень вооруженных столкновений с многочисленными человеческими жертвами, которые явились следствием неурегулированности сложных противоречий между субъектами международного права»2.
На сегодняшний день, несмотря на высокий уровень правосознания населения, количество вооруженных конфликтов не сокращается, а наоборот, претерпевает все более жестокие формы.
В настоящее время действуют ряд Женевских конвенций, направленных на охрану прав гражданского населения - это Женевская конвенция от 12.08.1949 «О защите гражданского населения во время войны»3. Помимо этого, спустя почти 30 лет были приняты Дополнительные протоколы к указанной Конвенции, регламентирующие особенности защиты жертв международных вооружённых конфликтов и конфликтов невооруженного характера. До принятия указанных Конвенций, на международном уровне защищались права только представителей вооруженных сил, а гражданское население оставалось вне поля международно-правового регулирования.
Так, согласно ст. 17 Женевской конвенции от 12.08.1949 года, стороны, участвующие в вооруженном конфликте должны заключить «соглашение об эвакуации из осажденной или окруженной зоны раненых и больных, инвалидов, престарелых, детей и рожениц и о пропуске в эту зону служителей культа всех вероисповеданий, санитарного персонала и санитарного имущества».
Также, Конвенция обязывает не захватывать гражданские больницы, оказывающие помощь больным и раненым.
1 Бадло М.С. Защита прав человека во время международных вооруженных конфликтов // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 6. С. 127.
2 Сулин Н.А., Сердюкова Ю.А. Защита прав человека во время международных вооруженных конфликтов // Моя профессиональная карьера. 2021. № 22. С. 251.
3 Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите
гражданского населения во время войны // Официальный
На защиту гражданского населения также распространяются следующие положения статей 17-23 Конвенции:
- уважение достоинства личности обслуживающего персонала больниц;
- пропуск гуманитарной помощи для женщин и детей в возрасте до 15 лет;
- пропуск предметов культа для гражданского населения и др.
Кроме того, если на оккупированной территории имеются осиротевшие дети, то страна-оккупант должна приложить все усилия, чтобы дети не были предоставлены сами себе, соответственно, при наличии такой возможности (ст. 24 Конвенции). Однако, считаем, что термин «наличие возможности» является чрезвычайно широким, под которые могут подходить многие критерии и широкое усмотрение.
Также, согласно ст. 25 Конвенции на защиту прав гражданского населения направлено положение о том, что если лицам-членам семей ввиду вооруженного конфликта невозможно или затруднено осуществлять почтовую переписку, то они имеют право обратиться к нейтральному агенту.
Если же конфликтующие стороны не могут предоставить такие условия переписки, тогда они должны предоставить стандартный бланк на 25 слов текста раз в месяц.
Кроме того, конфликтующие стороны обязаны оказывать помощь в розыске родственников.
Защита гражданского населения состоит в создании таких условий со стороны оккупантов, когда лица сохраняют право на уважение личности, чести и достоинства, право проводить религиозные обряды, женщины не должны подвергаться изнасилованию и склонению к занятию проституцией и в целом, покушению на их нравственность.
Запрещает все формы дискриминации. На наш взгляд, детерминировала этому прошедшая Вторая Мировая война, где центральным элементом конфликта была дискриминация.
Рассмотрим конкретные проблемы, возникают в данной области.
1. Первой проблемой выступает тот факт, что в разных странах по-разному относятся к определению дефиниций, используемых в международных нормативно-правовых актах.
Однако, при применении международно-правовых норм может сложиться разная трактовка основных дефиниций международного права. В данном случае уместно привести точку зрения В. Г. Романовского, который приводит пример разночтений дефиниций в ситуации с ДНР, ЛНР и Крымом4. Так, он отмечает, что на Украине был
сайт ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents
/decl_conv/conventions/geneva_civilian. shtml/ (дата
обращения: 02.12.2021).
4 Косых А.А., Гуров Д.А. Отдельные аспекты защиты прав человека при вооруженном конфликте // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы: Сборник материалов Международной научно-
34
JURISPRUDENCE / «ШЦУШШУМ-ЛШШаИ» #2(125), 2022
принят ряд законодательных актов, которые признавали Россию - оккупантом, подпадающем под все признаки агрессии, изложенной в п. 3 «Резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 14 декабря 1974 г. «Определение агрессии».
Однако, Россия позиционирует референдумом, где граждане сами изъявили желание стать частью России.
2. Второй проблемой выступает тот факт, что международные нормативно-правовые акты не действуют в отношении вооруженных конфликтов, протекающих в пределах территории одного государства, что ведет к диспозитивности применения их в период вооруженного конфликта.
Так, вооруженный конфликт считается внутренним, если происходит в пределах одного государства. В этом случае, государство само регулирует внутренние вопросы, в том числе устанавливает нормы, регулирующие права лиц, меры ответственности. А нормы международного права при этом носят рекомендательный характер. Но в данном случае проблемой является не изъяны законодательной основы, установленной международным гуманитарным правом (МГП) и международным правом прав человека (МППЧ), состоящие в недостаточной защищенности населения во время современных вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия. Главная причина такой незащищенности кроется, к сожалению, в несоблюдении вооруженными формированиями и их политическими руководителями существующих фундаментальных правовых норм.
3. Третьей проблемой выступает определение статуса «беженца» на международно-правовом уровне. Так, данные лица должны подпадать под определенные критерии. Однако, не существует единых унифицированных стандартов, связанных с обеспечением базовых гражданских прав беженцев.
В качестве примера можно привести проблемы, возникшие на территории государственной границе Республики Беларусь и Польши. Они жили в полевых условиях, у них не было доступа к услугам здравоохранения.
В качестве решения указанной проблемы, предлагаем принять на международном уровне единый нормативно-правовой акт, определяющий статус беженца и обязывающий соблюдать и реализо-вывать его основные гражданские права.
Кроме того, в целях защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов обеспечить императивность выполнения требований
Женевских конвенций, в том числе во время вооруженных конфликтов в пределах границ одного государства.
Таким образом, обобщая вышеизложенное, отметим, что в настоящее время регламентирована и реализуется международно-правовая защита гражданского населения. С этой целью принят ряд Женевских конвенций, содержащих положения, направленные на соблюдение конкретных прав граждан на оккупированных территориях, ответственность за их несоблюдение. Однако, существуют проблемы трактовки конкретных дефиниций для соблюдения установленного международно-правовым законодательством, правового режима в период в вооруженного конфликта. В этом большое значение принимает фактор международного уголовного суда, который призван решать указанные споры.
Библиографический список:
1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // Российская газета. 1995. № 67.
2. Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны // Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents /decl_conv/conventions/geneva_civilian.
3. shtml/ (дата обращения: 02.12.2021).
4. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 01.12.2021).
5. Бадло М.С. Защита прав человека во время международных вооруженных конфликтов // Современные наукоемкие технологии. 2013. № 6. С. 127-131.
6. Косых А.А., Гуров Д.А. Отдельные аспекты защиты прав человека при вооруженном конфликте // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Воронеж, 23-24 мая 2018 года. Воронеж, 2018. С.395-397.
7. Сулин Н.А., Сердюкова Ю.А. Защита прав человека во время международных вооруженных конфликтов // Моя профессиональная карьера. 2021. № 22. С. 251-254.
практической конференции, Воронеж, 23-24 мая 2018 года. Воронеж, 2018. С. 395.
