CC BY
54
ББК Х623.4
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ РАБОТОДАТЕЛЯ
Н.В. Клименко, аспирант кафедры трудового и административного права Че-
лябинского государственного университета
Проанализированы положения о режиме защиты информации работодателя, имеющей коммерческую ценность. Раскрыто понятие коммерческой тайны, рассмотрены существенные проблемные моменты в отношении информации и ее правообладателя, доступа работника к ресурсам работодателя, закрепления обязанности о неразглашении в трудовом договоре, юридических оснований увольнения работника.
Ключевые слова: защита информационных ресурсов работодателя, тайна.
«Рынком владеет тот, кто владеет информацией»1. Эта фраза приобретает все большую значимость в условиях конкуренции, являющейся неотъемлемым условием рыночной экономики. Поэтому для информации, имеющей коммерческую ценность, устанавливается особый режим правовой охраны -так называемый режим коммерческой тайны.
В мировой юридической практике исследования в данной области были начаты и сразу же стали активно развиваться в XX веке. Поэтому в большинстве экономически развитых зарубежных стран (США, Великобритании, Германия, Канада, Япония и др.) весьма развито законодательство, регулирующее правовой режим коммерческой тайны и устанавливающее ответственность за ее неправомерное использование, однако в законодательстве Российской Федерации институт коммерческой тайны пока еще развит в недостаточной степени.
Официальное понятие коммерческой тайны давно в Гражданском кодексе РФ и Федеральном законе от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», в котором коммерческая тайна определяется как информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, любая информация, несанкционированное распространение которой может нанести ущерб ее законному владельцу (коммерческому предприятию или частному предпринимателю), который принял меры для ее защиты (ввел режим «коммерческой тайны»). При этом перечень сведений, которые не могут быть коммерческой тайной, установлен законом.
Существует множество способов обеспечения информационной безопасности пред-
приятия, однако вопреки распространенному мнению информационная безопасность не сводится только к компьютерной безопасности. Ведь 80 % материального ущерба компании наносит его собственный персонал и только 20 % внешние факторы2. Угроза несанкционированного разглашения конфиденциальной информации может исходить и со стороны работников организации.
Как было сказано выше, информация считается коммерческой тайной, если, во-первых, является ценной, во-вторых, не должна находиться в свободном доступе, и, в-третьих, в отношении информации ее правообладателем должен быть принят режим коммерческой тайны. Последний пункт - камень преткновения, из-за которого компании часто не могут привлечь сотрудников к ответственности. В целях надлежащей правомерной реализации своего права на защиту информации работодателю следует помнить ряд положений.
1. Необходимо оформить допуск работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну, надлежащим образом. Как вытекает из содержания ст. 57 ТК РФ, при включении в трудовой договор условия о неразглашении работником сведений, составляющих коммерческую тайну, т.е. сведений, связанных с деятельностью организации, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб ее интересам, должны быть соблюдены определенные условия.
Данное условие может быть включено в трудовой договор лишь в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством РФ. Например, Закон РФ от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» предусматривает, что служащие кредитных организаций обязаны хранить тайну об операциях,
Проблемы и вопросы гражданского права
счетах и вкладах их клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, установленных кредитной организацией; согласно Федеральному закону от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете» условие о неразглашении коммерческой тайны может включаться в трудовой договор с работником, который в связи с исполнением служебных обязанностей получает доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности; Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 7443, устанавливает, что работники обязаны строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера.
2. Условие о неразглашении служебной или коммерческой тайны может быть предусмотрено в трудовом договоре не с любым работником, а только с таким, которому эти сведения станут известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Условие о неразглашении работником служебной или коммерческой тайны, включенное в трудовой договор без соблюдения этих требований, должно признаваться недействительным.
Тем не менее указанные требования закона довольно часто не соблюдаются. Имеют место случаи, когда условие о неразглашении коммерческой тайны включается в трудовой договор с работниками, деятельность которых вообще не связана с использованием сведений конфиденциального характера (например, с поступающими на работу в качестве уборщицы, грузчика и т.п.).
3. Работодателям следует учитывать и другое требование закона, в частности связанное с определением сведений, составляющих коммерческую тайну. Перечень сведений, которые не могут составить коммерческую тайну, определен Федеральным законом «О коммерческой тайне».
В этом законе дано определение информации, составляющей коммерческую тайну, -это научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвест-
ности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
Обязанность неразглашения коммерческой тайны должна быть закреплена в трудовом договоре. Такое обязательство может быть оформлено как записью непосредственно в тексте самого трудового договора, так и в виде отдельного документа, являющегося приложением к трудовому договору. Разработка формы и содержания соответствующего раздела трудового договора или отдельного приложения к нему в части, касающейся сохранения информации, составляющей коммерческую тайну, необходимо уделить самое серьезное внимание.
Данное обстоятельство обусловлено тем, что в случае разглашения работником информации, составляющей коммерческую тайну, эти документы составят юридическую основу для привлечения такого работника к ответственности и взыскания причиненного ущерба.
По мнению Э. Гаврилова, второй вариант оформления обязательств о неразглашении коммерческой тайны в виде отдельного документа следует признать более предпочтительным.
Во-первых, далеко не все работники организации по роду своей трудовой деятельности допускаются к коммерческой тайне -большинство из них будут свободны от обязательств по ее сохранности.
Во-вторых, в случае снятия грифа «коммерческая тайна» с такого рода информации обязательство не только утрачивает юридическую силу, но и может быть без особых сложностей аннулировано.
В-третьих, прекращение указанного обязательства не влечет за собой необходимости вносить какие-либо отметки непосредственно в трудовой договор, что позволяет говорить о таком немаловажном факте, как относительная простота юридического оформления принятия соответствующего обязательства и его прекращения4.
Какие же условия могут быть включены в договор работника, допускаемого к коммерческой тайне хозяйствующего субъекта, либо в приложение к нему?
1. Не разглашать составляющую коммерческую тайну организации информацию, которая будет ему доверена или станет известной по работе.
70
Вестник ЮУрГУ, № 28, 2008
Клименко Н.В.
Защита информационных ресурсов ___________________работодателя
2. Не передавать третьим лицам и не разглашать публично информацию, составляющую коммерческую тайну организации, без согласия администрации организации.
3. Сохранять информацию, составляющую коммерческую тайну тех организаций, с которыми имеются деловые отношения.
4. Не использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для занятия другой деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб организации.
Также могут быть предусмотрены и иные обязательства. В договоре может быть предусмотрено ограничительное условие на случай увольнения работника, в соответствии с которым уволившийся работник обязан в течение определенного срока не разглашать и не использовать для себя или других лиц информацию, составляющую коммерческую тайну5.
Однако указанное выше условие должно быть сформулировано юридически грамотно. Так, например, нельзя запретить работнику заключать контракты, договоры с клиентами работодателя в течение какого-либо срока после прекращения трудового договора. Такое условие признается судом ничтожным6.
Увольнение с работы по основаниям, указанным в п. «в» ч. 6 ст. 81 ТК РФ - в случае разглашения работником коммерческой тайны, ставшей известной ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, становится повседневной практикой, особенно там, где соблюдение конфиденциальности является критическим для бизнеса.
Кредитно-финансовые учреждения, высокотехнологичные компании, владеющие исключительными ноу-хау, аудиторские фирмы быстро поняли последствия недобросовестной конкуренции, нечистоплотности и халатности собственных работников. Не случайно Пленум Верховного суда РФ в своем Постановле-
нии № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»7 четко определил основания, необходимые для признания такого увольнения обоснованным. Работодатель обязан доказать, что сведения, которые работник разгласил, действительно относятся к коммерческой тайне, данные сведения стали известны ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и работник обязывался не разглашать такие сведения. Доказать в суде правомерность такого увольнения достаточно сложно. Для обоснованности обвинения необходимо, чтобы была соблюдена процедура ознакомления работника с перечнем сведений, составляющих тайну; сами сведения должны быть надлежащим образом закреплены в качестве тайны и т.д.8
Увольнение по ст. 81 ТК РФ и придание огласке факта разглашения тайны в среде работодателей, несомненно, скажется на карьере сотрудника. Даже если это высококлассный специалист, будущий наниматель будет рисковать, если решится взять его на работу.
1 Коммерческая тайна // http://www.beratorgroup.ru/ апа1Шка/кот1ата.Ы:т1.
2 Чумарин И.Г. Что такое кадровая безопасность компании? // Кадры предприятия. - 2003. - № 2. - С. 32.
3 СЗ РФ. - 1998. - № 29. - Ст. 3557.
4 Гаврилов Э.П. Ответственность работников, разгласивших коммерческую или служебную тайну // Российская юстиция. - 2000. - № 2. - С. 15.
5 Коломиец А.В. Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре // Хозяйство и право. -1998.-№5.-С. 33.
6 Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 19 июля 2006 г. по делу № А60-5611/06-С1.
7 Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. - № 6.
8 Пронин К.В. Как защитить коммерческую тайну предприятия. - М., 2007. - С. 53.
Статья поступила в редакцию 25 июня 2008 г.
