CC BY
23Гордиенко Д.В.
д.в.н., профессор, РАНХиГС
ЗАЩИЩЕННОСТЬ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК СТРАН-ЧЛЕНОВ ШОС ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЯСА ШЕЛКОВОГО ПУТИ
Ключевые слова: экономика, Азиатско-Тихоокеанский регион, Россия, Китай, Индия, Транстихоокеанское партнерство, Всестороннее региональное экономическое партнерство, Большое евразийское партнерство, Евразия, Шанхайская организация сотрудничества, Экономический пояс Шелкового пути, Евразийский экономический союз, мировой финансово-экономический кризис, экономическая безопасность, уровень экономической безопасности, обеспечение экономической безопасности государства.
Keywords: economy, Asia-Pacific region, Russia, China, India, Trans-Pacific Partnership, Regional Comprehensive Economic Partnership, Great Eurasian Partnership, Eurasia, Shanghai Cooperation Organization, Silk Road Economic Belt, Eurasian Economic Union, global financial crisis, economic security, level economic security, ensuring the economic security of the state.
Страны-члены ШОС и другие государства, участвующие в реализации проекта «Экономического пояса Шелкового пути» и Большого Евразийского партнерства, безусловно, вовлечены и продолжают вовлекаться в процессы глобализации.
Одной из причин роста числа Региональных торговых соглашений (РТС) и Зон свободной торговли (ЗСТ) является эффект «переориентации торговли» (trade diversion), когда между странами, подписавшими преференциальное региональное торговое соглашение, упраздняются торговые барьеры, которые, тем не менее, сохраняются в торговле
со странами остального мира. Это способствует расширению торговли между странами-участниками интеграционного 1 2 проекта за счет вытеснения импорта из третьих стран .
Реализация глобальных интеграционных проектов3 позволяет формировать глубокие интеграционные экономические партнерства между странами и/или регионами, обладающие большим весом в международной торговле и мировых инвестициях.
Формирование глобальных партнерств с большим числом участников, включая крупные экономики, позволяет нивелировать эффект spaghetti bowl4 и, тем самым, снизить транзакционные издержки компаний, ускорить развитие устоявшихся цепочек добавленной стоимости в регионе, а также сформировать новые, усиливая взаимовлияние национальных хозяйств стран-участников глобальных интеграционных проектов.
Китай постепенно берет на себя роль лидера, призванного решить задачу смены парадигмы глобализации, ориентированной на исключительное право США определять параметры развития мировой экономики.
Пока трудно комментировать то, что конкретно понимается под глобализацией по-китайски, но уже понятна суть позиции Пекина, представляющая собой стремление предложить подходы к интеграционному взаимодействию,
1 И, возможно, увеличению взаимовлияния между национальными экономиками этих стран.
И, как правило, снижению взаимовлияния между национальными экономиками стран-участников и третьих стран.
Потенциальные риски, связанные с потерей позиций на рынках стран, подписавших РТС или соглашение о ЗСТ, побуждает не участвующие стороны подключаться к процессу реализации глобального интеграционного проекта на различных основаниях.
3 В некоторых источниках глобальные интеграционные проекты называются мегарегиональными торговыми соглашениями. См. World economic forum // Mega-regional Trade Agreements Game-Changers or Costly Distractions for the World Trading System? -http://www3.weforum.org/docs/GAC/2014/WEF_GAC_TradeFDI_MegaRegionalTradeAgreements_Report_2014.pdf
4 Этот термин впервые был использован Джагдишом Бхагвати (Jagdish Bhagwati) в работе «U.S. Trade Policy: The Infatuation with Free Trade Agreements», опубликованной в 1995 году (http://www.columbia.edu/cu/libraries/inside/working/Econ/ldpd_econ_9495_ 726.pdf).
Spaghetti bowl effect представляет собой явление международной экономической политики, которое отражает осложнения, возникающие в связи с заключением соглашений о свободной торговле между странами, вызванные применением в этих странах внутренних правил происхождения товаров и услуг. Из-за резкого роста числа РТС/соглашений о ЗСТ этот эффект приводит к дискриминационной торговой политике и парадоксальным, часто противоречащим друг другу результатам двусторонних и многосторонних торговых соглашений, и в итоге негативно сказывается на взаимной торговле партнеров по соглашению. Применительно к торговле между азиатскими странами spaghetti bowl effect иногда называют «эффектом чаши с лапшой», или «noodle bowl effect»).
Региональные торговые соглашения и соглашения о ЗСТ получили особо широкое распространение в АТР уже к концу 1990-х годов. Более подробно см., например, Стапаран Н.В. Основные форматы многостороннего взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанской регионе // Индекс Безопасности. 2015. - Т. 21, № 3 (114). - С. 25-36. - https://docplayer.ru/42737367-Natalya-stapran-osnovnye-formaty-mnogostoronnego-vzaimodeystviya-v-aziatsko-tihookeanskom-regione.html
По состоянию на май 2018 года в Секретариате ВТО в общей сложности было нотифицировано 673 РТС (включая соглашения, касающиеся торговли услугами и интеллектуальной собственности, инвестиционного и инфраструктурного сотрудничества), из которых 459 вступили в силу, а 287 являются действующими «физическими» РТС.
принципиально отличному от других. Данные подходы можно рассматривать в контексте того, что азиатские государства, никогда не проявляя готовности поступиться политической властью, соглашаются при региональной интеграции делегировать соответствующим (наднациональным и международным) структурам лишь свои экономические полномочия.
При этом стратегически планируемая перестройка глобальной финансово-экономической системы, предполагающая снижение односторонних выгод для Запада, обозначает выигрыш, прежде всего, для Китая1.
Как своеобразная альтернатива Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) развивается проект по созданию Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП)2. ТТП (ВПТТП)3 и РВЭП воплощают два во многом альтернативных подхода к преференциальным торговым соглашениям, создаваемым под эгидой США (и/или теперь Японии4) и Китая соответственно.
В этих условиях Россия выдвигает идею создания Большого евразийского партнерства (БЕАП) на основе Евразийского экономического союза и концепции «Один пояс и один путь» с участием Китая, Индии, Пакистана, Ирана, стран СНГ и АСЕАН, а также ряда других государств.
Поскольку ряд стран, входящих глобальные интеграционные проекты, являются крупнейшими по размеру ВВП экономиками мира, реализация тех или иных сценариев интеграции в рамках ТТП или «Экономического пояса Шелкового пути» может иметь заметное влияние на мировую экономику, и в частности на функционирование экономик стран - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Осуществление того или иного сценария глобальной экономической интеграции может таить в себе определенные риски, но в то же время иметь потенциальные выгоды для социально-экономического развития России и других стран - членов ЕАЭС.
Инициатива Экономического пояса Шелкового пути в рамках Концепции «Один пояс и один путь», дает возможность реализовать «восточный» вектор развития нашей страны и других государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
На основе продолжения и развития духа древнего Великого Шелкового пути «Один пояс и один путь» призывает к выработке новых механизмов регионального экономического партнерства, стимулированию экономического процветания вовлеченных стран, укреплению культурных обменов и связей во всех областях между разными цивилизациями, а также содействию мира и устойчивого развития.
1 Полагаем, что данные об этом необходимо комментировать с особой осторожностью, поскольку внутри стратегических границ влияния Китая постепенно, естественным образом образовывается геополитическое пространство, находящееся под китайским экономическим контролем, финансовым и правовым влиянием.
2 Всестороннее региональное экономическое партнерство (англ. Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) представляет собой соглашение о «зоне свободной торговли плюс» («ЗСТ +»). ВРЭП охватывает 4 развитые и 12 развивающихся государств: десять стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины) и шесть стран, с которыми у АСЕАН подписан ряд соглашений и свободной торговле (Австралию, Индию, Китай, Новую Зеландию, Южную Корею и Японию). Начало переговоров было положено 20 ноября 2012 г. на саммите АСЕАН в Камбодже.
3 Когда говорят, что такая-то страна вступила в ТТП, имеется в виду, что она присоединилась к переговорам. В 2008 году данным проектом заинтересовались США, а затем Австралия, Вьетнам и Перу. В 2010 году переговоры о присоединении к ТТП начала Малайзия, в 2012 году - Канада и Мексика. В апреле 2012 г. США заявили о намерении включить в состав организации Японию, в марте 2013 Япония решила начать переговоры о вступлении в ТТП. В мае 2013 года было анонсировано начало переговоров по Японии, в предпринимательской среде Японии началось активное обсуждение перспектив вхождения в ТТП. С 2010 года по сентябрь 2013 года страны провели 19 раундов официальных переговоров по проекту соглашения о ТТП.
5 октября 2015 года в Атланте (США) было достигнуто соглашение по Транстихоокеанскому партнерству между 12 странами: США, Японией, Малайзией, Вьетнамом, Сингапуром, Брунеем, Австралией, Новой Зеландией, Канадой, Мексикой, Чили и Перу. Оно предусматривало создание зоны свободной торговли на территории этих стран. Статус ассоциированных участников или наблюдателей получили Тайвань, Южная Корея, Таиланд и Филиппины. В тот же реестр планировалось включить Индонезию, Папуа - Новую Гвинею и Фиджи. В феврале 2016 года в Окленде (Новая Зеландия) между этими странами был подписан договор о создании ТТП.
Одним из первых распоряжений Дональда Трампа на посту президента США стал указ о выходе этой страны из Соглашения о Транстихоокеанском Стратегическом Экономическом Сотрудничестве: «Presidential Memorandum Regarding Withdrawal of the United States from the Trans-Pacific Partnership Negotiations and Agreement» (https://www.whitehous.gov/the-press-office/2017/01/23/ presidential-memorandum-regarding-withdrawal-united-states-trans-pacific). В ноябре 2017 года 11 министров торговли ТТП договорились о сотрудничестве без участия США. Сопредседатель переговоров, министр экономики и промышленности Японии Тосимицу Мотэги сообщил, что министры пришли к единому мнению по «претворению ТТП в реальность». По словам министра торговли Вьетнама Тран Туан Аня, министры «достигли соглашения по ряду фундаментальных элементов» (https://www.rbc.ru/rbcfreenews/ 5aa19db99a794746eb986d24). 13 апреля 2018 г. стало известно, что Вашингтон рассматривает возможность заключения новой сделки по Транстихоокеанскому партнерству. Пересмотр соглашения Д. Трамп поручил представителю США на торговых переговорах Роберту Лайтхайзеру и руководителю Национального экономического совета при президенте Лоуренсу Кадлоу, «резко изменив направление» политики. «Мы вновь присоединимся к ТТП, если сделка будет значительно лучше, чем сделка, предложенная президенту Обаме. У нас уже есть двусторонние соглашения с шестью из 11 стран, входящих в ТТП, и мы работаем над заключением сделки с крупнейшей из этих стран, Японией, которая сильно притесняла нас в торговле на протяжении многих лет», - заявил Д. Трамп )https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5ad043db9a7947d1125fa037).
23 января 2018 года 11 стран завершили переговорный процесс по Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению для Транстихоокеанского партнерства (ВПТТП). 8 марта 2018 г. соглашение о ТТП подписано без участия США. В разное время ряд стран АТР выразил свое желание присоединиться в ближайшем или отдаленном будущем к ТТП: Индия, Индонезия, Таиланд, а также не исключалась возможность участия в ТТП Китая.
4 Д. Трамп считает, что многосторонние соглашения - зло для США, поскольку в таких сделках его страна противостоит пусть и более слабым игрокам, зато объединенным в коалицию.
Экономическая кооперация Индии. Реализация стратегии Экономического пояса Шелкового пути позволит увеличить долю товарооборота Индии со станами-членами ШОС к 2020 г. не менее чем на 2,16% - с 21,57% (204,96 млрд. долл.) до 23,73%. (225,46 млрд. долл.).
Очевидно, что при сохраняющихся трендах экономического развития Таджикистана и структуре его товарооборота, возможен отрицательный прирост уровня защищенности национального хозяйства Индии.
К 2025 году уровень экономической безопасности Индии, реализованный в рамках ее экономической кооперации со странами - членами ШОС, может увеличиться на 1,7 п.п. - с 16,36 до 18,05% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Резервного банка Индии (табл. 1).
Таблица 1
Изменения уровней защищенности национального хозяйства Индии от внешних и внутренних угроз при реализации инициативы Экономического пояса Шелкового пути, % от уровня защищенности национального хозяйства, реализованного в рамках экономического патроната
Защищенность национальной экономики Индии в рамках экономического патроната со стороны правительства и Центрального банка Индии = 100%
изменение уровня защищенности изменение уровня защищенно- изменение уровня защищенности экономики
экономики в рамках экономиче- сти экономики в рамках эконо- в рамках экономической кооперации и эко-
ской кооперации мического противоборства номического противобо рства
без учета прирост с учетом без учета прирост с учетом без учета реа- прирост с уче- с учетом
реализации ЭПШП реализации ЭПШП реализации ЭПШП реализации ЭПШП лизации ЭПШП том реализации ЭПШП реализации ЭПШП
1 2 3 4 5 2+4 3+5 2+3+4+5
Китай 10,185 1,071 5,582 -2,273 15,767 -1,202 14,565
Казахстан 0,095 1,320 -0,0017 0,0002 0,0933 1,3202 1,4135
Киргизия 0,005 -0,003 0,025 -0,010 0,03 -0,013 0,017
Пакистан 1,078 0,110 0,023 -0,008 1,101 0,102 1,203
Россия 1,825 0,185 -0,814 0,323 1,011 0,508 1,519
Таджикистан -0,017 -0,003 0,085 -0,036 0,068 -0,039 0,029
Узбекистан 0,013 0,003 0,094 -0,037 0,107 -0,034 0,073
Афганистан 0,006 0,000 0,175 -0,070 0,181 -0,07 0,111
Белоруссия 0,177 0,016 -0,165 0,067 0,012 0,083 0,095
Иран 0,976 0,098 -0,694 0,275 0,282 0,373 0,655
Монголия 0,035 0,006 0,015 -0,004 0,05 0,002 0,052
Азербайджан 0,029 0,000 0,011 -0,005 0,04 -0,005 0,035
Армения 0,009 0,001 0,009 -0,003 0,018 -0,002 0,016
Камбоджа 0,007 0,000 0,005 -0,002 0,012 -0,002 0,01
Непал 0,170 0,018 -0,032 0,014 0,138 0,032 0,17
Турция 1,402 0,143 -0,309 0,126 1,093 0,269 1,362
Шри-Ланка 0,365 0,039 -0,115 0,047 0,25 0,086 0,336
при экономической интеграции со странами ЕАЭС в рамках реализации инициативы ЭПШП
2,111 1,519 -0,9467 0,3772 1,164 1,8962 3,061
ИТОГО при экономической интеграции с остальными странами-членами ШОС в рамках реализации инициативы ЭПШП
14,248 0,181 4,8397 -1,9702 19,088 при реализации инициативы ЭПШП 3,893 -1,593 20,252 -1,7892 17,298
16,359 1,700 0,107 20,359
Справочно
США 9,868 0 -0,202 0 9,666 0 9,666
ЕС 10,88 0 -3,527 0 7,353 0 7,353
Экономическая кооперация Китая. Реализация стратегии Экономического пояса Шелкового пути позволит увеличить долю товарооборота Китая со странами-членами ШОС к 2020 г. не менее чем на 0,88% - с 8,89% (488,7 млрд. долл.) до 9,77 %. (537,57 млрд. долл.).
При сохраняющихся трендах экономического развития Афганистана и структуре его товарооборота, возможен отрицательный прирост уровня защищенности национального хозяйства Китая.
К 2025 году уровень экономической безопасности Китая, реализованный в рамках его экономической кооперации со странами-членами ШОС, может увеличиться на 0,72 п.п. - с 7,07 до 7,79% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Народного банка Китая (табл. 2).
Экономическая кооперация России. Реализация стратегии Экономического пояса Шелкового пути позволит увеличить долю товарооборота России со странами-членами ШОС к 2020 г. не менее, чем на 2,76% - с 27,64% (359,3 млрд. долл.) до 30,40% (395,2 млрд. долл.).
В то же время сопряжение строительства Евразийского экономического союза с Экономическим поясом Шелкового пути позволит увеличить долю товарооборота России со странами-членами ШОС к 2020 г. не менее, чем на 3,28 до 30,92% (401,9 млрд. долл.).
При сохраняющихся трендах экономического развития Киргизии и Таджикистана и страновой структуре товарооборота России, возможны отрицательные приросты уровня защищенности национального хозяйства России.
Изменения уровней защищенности национального хозяйства Китая от внешних и внутренних угроз при реализации инициативы Экономического пояса Шелкового пути, % от уровня защищенности национального хозяйства, реализованного в рамках экономического патроната
Защищенность национальной экономики Китая в рамках экономического патроната со стороны правительства 1
и Народного Банка Китая = 100%
изменение уровня защищенно- изменение уровня защищенности изменение уровня защищенности экономики
сти экономики в рамках эконо- экономики в рамках экономиче- в рамках экономической кооперации и эко-
мической кооперации ского противоборства номического противоборства
без учета реа- прирост с уче- без учета реа- прирост с уче- без учета прирост с уче- с учетом
лизации том реализа- лизации том реализации реализации том реализации реализации
ЭПШП ции ЭПШП ЭПШП ЭПШП ЭПШП ЭПШП ЭПШП
1 2 3 4 5 2+4 3+5 2+3+4+5
Индия 1,711 0,173 -1,154 0,463 0,557 0,636 1,193
Казахстан 0,386 0,039 0,348 -0,140 0,734 -0,101 0,633
Киргизия 0,043 0,003 0,138 -0,055 0,181 -0,052 0,129
Пакистан 0,251 0,027 -0,204 0,082 0,047 0,109 0,156
Россия 3,258 0,332 1,044 -0,981 4,302 -0,649 3,653
Таджикистан 0,058 0,006 0,254 -0,10063 0,312 -0,0946 0,21737
Узбекистан 0,091 0,010 0,339 -0,136 0,43 -0,126 0,304
Афганистан -0,039 -0,004 0,085 -0,034 0,046 -0,038 0,008
Белоруссия 0,123 0,012 0,126 -0,050 0,249 -0,038 0,211
Иран 0,202 0,021 0,117 -0,047 0,319 -0,026 0,293
Монголия 0,186 0,020 0,300 -0,121 0,486 -0,101 0,385
Азербайджан 0,086 0,010 0,125 -0,050 0,211 -0,04 0,171
Армения 0,015 0,001 0,0049 -0,00106 0,0199 -0,00006 0,01984
Камбоджа 0,296 0,030 0,527 -0,213 0,823 -0,183 0,64
Непал 0,003 -0,00004 0,0012 -0,00066 0,0042 -0,0007 0,00354
Турция 0,155 0,014 0,136 -0,053 0,291 -0,039 0,252
Шри-Ланка 0,252 0,026 0,392 -0,158 0,644 -0,132 0,512
при экономической интеграции со странами ЕАЭС в рамках реализации инициативы ЭПШП
3,825 0,387 1,6609 -1,2271 5,486 -0,84006 4,646
при экономической интеграции с остальными странами-членами ШОС
ИТОГО в рамках реализации инициативы ЭПШП
3,253 0,333 0,9171 -0,3689 4,170 -0,0359 4,134
7,078 0,720 2,578 -1,596 9,656 -0,876 8,78
Справочно
США 9,813 0 -3,75 0 6,063 0 6,063
ЕС 13,37 0 -2,73 0 10,64 0 10,64
При реализации стратегии Экономического пояса Шелкового пути к 2025 году уровень экономической безопасности России, реализованный в рамках ее экономической кооперации со странами-членами ШОС, может увеличиться на 2,67 п.п. - с 25,12 до 27,78% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Центрального банка России.
При сопряжении строительства ЕАЭС с Экономическим поясом Шелкового пути к 2025 году уровень экономической безопасности России, реализованный в рамках ее экономической кооперации со странами-членами ШОС, может увеличиться на 2,673 п.п. - до 27,79% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Центрального банка России (табл. 3).
Экономическое противоборство Индии. Реализация стратегии Экономического пояса Шелкового пути позволит сократить долю нереализованного товарооборота Индии со станами-членами ШОС к 2020 г. на 8,63% - с 21,57 до 12,94%.
При сохраняющихся трендах экономического развития Индии и структуре ее товарооборота, возможны отрицательные приросты уровня защищенности национального хозяйства этой страны при продолжающемся экономическом противоборстве с Казахстаном, Россией, Белоруссией, Ираном, Непалом, Турцией и Шри-Ланкой.
К 2025 году уровень экономической безопасности, реализованный в рамках экономического противоборства Индии со странами-членами ШОС, может уменьшиться на 1,59 п.п. - с 3,89 до 2,3% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Резервного банка страны (см. табл. 1).
Экономическое противоборство Китая. Реализация стратегии Экономического пояса Шелкового пути позволит сократить долю нереализованного товарооборота Китая со станами-членами ШОС к 2020 г. на 3,56% - с 8,89% (122,1 млрд. долл.) до 5,33% (73,3 млрд. долл.).
При сохраняющихся трендах экономического развития Китая и структуре его товарооборота, возможны отрицательные приросты уровня защищенности национального хозяйства этой страны при продолжающемся экономическом противоборстве с Индией и Пакистаном.
Изменения уровней защищенности национального хозяйства России от внешних и внутренних угроз при реализации инициативы Экономического пояса Шелкового пути, % от уровня защищенности национального хозяйства, реализованного в рамках экономического патроната
Защищенность национальной экономики России в рамках экономического патроната со стороны правительства и Банка России = 100%
изменение уровня защищенно- изменение уровня защищенно- изменение уровня защищенности экономики в
сти экономики в рамках эконо- сти экономики в рамках эконо- рамках экономической кооперации и эконо-
мической кооперации мического противоборства мического противобо рства
без учета реа- прирост с уче- без учета реа- прирост с уче- без учета реа- прирост с уче- с учетом реа-
лизации ЭПШП том реализации ЭПШП лизации ЭПШП том реализации ЭПШП лизации ЭПШП том реализации ЭПШП лизации ЭПШП
1 2 3 4 5 2+4 3+5 2+3+4+5
Казахстан 1,321 0,133 -0,21 0,09 1,111 0,223 1,334
Киргизия -0,003 0,000022 0,17 -0,07 0,167 -0,07 0,097
Белоруссия 2,208 0,223 1,69 -0,68 3,898 -0,457 3,441
Армения 0,152 0,015 0,1 -0,04 0,252 -0,025 0,227
Китай 16,474 1,789 10,313 -4,248 26,787 -2,459 24,328
Индия 1,547 0,158 1,373 -0,552 2,92 -0,394 2,526
Пакистан 0,099 0,012 0,043 -0,018 0,142 -0,006 0,136
Таджикистан -0,037 -0,006 0,123 -0,051 0,086 -0,057 0,029
Узбекистан 0,251 0,027 0,710 -0,285 0,961 -0,258 0,703
Афганистан 0,00049 0,00005 0,0011 -0,0005 0,00159 -0,00045 0,00114
Иран 0,178 0,016 -0,066 0,023 0,112 0,039 0,151
Монголия 0,072 0,007 -0,096 0,035 -0,024 0,042 0,018
Азербайджан 0,704 0,073 1,021 -0,411 1,725 -0,338 1,387
Камбоджа 0,000021 0,000004 0,000038 -0,000015 0,000059 -0,000011 0,000048
Непал 0,000002 0,0000002 0,000004 -0,000002 0,000006 -0,0000018 0,0000042
Турция 2,090 0,213 0,704 -0,283 2,794 -0,07 2,724
Шри-Ланка 0,064 0,009 0,114 -0,046 0,178 -0,037 0,141
при экономической интеграции со странами ЕАЭС в рамках реализации инициативы ЭПШП
3,678 0,371 1,75 -0,700 5,428 -0,329 5,099
ИТОГО при экономической интеграции с остальными странами-членами ШОС в рамках реализации инициативы ЭПШП
19,353 2,085 13,536 -5,554 32,889 при реализации инициативы ЭПШП 15,999 -6,544 41,118 -3,468 29,420
25,119 2,671 -3,873 37,245
Справочно
США 2,5161 0 3,141 0 5,6571 0 5,6571
ЕС 33,1029 0 3,336 0 36,4389 0 36,4389
К 2025 году уровень экономической безопасности, реализованный в рамках экономического противоборства Китая со странами-членами ШОС, может уменьшиться на 1,59 п.п. - с 2,57 до 0,98% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Народного банка страны (см. табл. 2).
Экономическое противоборство России. Реализация стратегии Экономического пояса Шелкового пути позволит сократить долю нереализованного товарооборота России со станами-членами ШОС к 2020 г. на 11,05% - с 27,64% (89,825 млрд. долл.) до 16,59% (53,925 млрд. долл.).
Сопряжение строительства Евразийского Экономического союза с Экономическим поясом Шелкового пути позволит уменьшить долю нереализованного товарооборота России со станами-членами ШОС к 2020 г. до 14,51% (47,15 млрд. долл.).
Очевидно, что при сохраняющихся трендах экономического развития России и структуре ее товарооборота, возможны отрицательные приросты уровня защищенности национального хозяйства нашей страны при продолжающемся экономическом противоборстве с Казахстаном, Ираном и Монголией.
При реализации стратегии Экономического пояса Шелкового пути к 2025 году уровень экономической безопасности России, реализованный в рамках ее экономического противоборства со странами-членами ШОС, может уменьшиться на 6,54 п.п. - с 15,99 до 9,45% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Центрального банка нашей страны.
В случае сопряжения строительства ЕАЭС с Экономическим поясом Шелкового пути к 2025 году уровень экономической безопасности России, реализованный в рамках ее экономического противоборства со странами-членами ШОС, может уменьшиться на 6,53 п.п. - до 9,46% от уровня экономической безопасности, реализованного в рамках экономического патроната со стороны Правительства и Центрального банка нашей страны (см. табл. 3).
Изменение уровня защищенности национального хозяйств России, Китая и Индии при реализации глобальных интеграционных проектов представлено на рис 1-3.
Результаты анализа этих диаграмм позволяют предположить, что:
во-первых, Инициатива Экономического пояса Шелкового пути, как и Большое Евразийское партнерство, являются для России больше внешнеполитическими, чем экономическими проектами.
Их реализация к 2025 году снизит уровень защищенности отечественного национального хозяйства от внешних и внутренних угроз (в первом случае на 3,873 п.п., а во втором - на 3,887 п.п. от уровня, реализованного в рамках экономического патроната со стороны правительства и Центрального банка России);
во-вторых, Реализация Инициативы Экономического пояса Шелкового пути обеспечит для Китая прирост уровня защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз только при распространении этой Инициативы на страны Евросоюза. Ограничение Инициативы только странами-членами ШОС к 2025 году снизит защищенность экономики этой страны на 0,876 п.п. от уровня, реализованного в рамках экономического патроната со стороны правительства и Народного банка Китая.
Аналогично, участие Китая в Большом евразийском партнерстве и реализация Всестороннего регионального экономического партнерства являются для Китая больше внешнеполитическими, чем экономическими проектами. Их реализация к 2025 году снизит уровень защищенности национального хозяйства Китая от внешних и внутренних угроз (в первом случае на 1,883 п.п., а во втором - на 3,348 п.п. от уровня, реализованного в рамках экономического патроната со стороны правительства и Народного банка Китая);
в-третьих, экономическая интеграция Индии со странами-членами ШОС в рамках реализации Инициативы Экономического пояса Шелкового пути обеспечит для Индии прирост уровня защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз на 0,107 п.п. от уровня, реализованного в рамках экономического патроната со стороны правительства и Резервного банка Индии.
Однако участие Индии в Большом евразийском партнерстве и реализация Всестороннего регионального экономического партнерства являются для Индии больше внешнеполитическими, чем экономическими проектами. Их реализация к 2025 году снизит уровень защищенности национального хозяйства Индии от внешних и внутренних угроз (в первом случае на 0,193 п.п., а во втором - на 1,277 п.п. от уровня, реализованного в рамках экономического патроната со стороны правительства и Резервного банка Индии).
* * *
На фоне медленного восстановления мировой экономики от последствий глобального финансово-экономического кризиса мировому сообществу предстоит найти новую модель взаимодействия и создать новые механизмы экономического развития. При этом ситуация с реализацией глобальных интеграционных проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе характеризуется следующими особенностями.
Во-первых, усложнение системы регионального и межрегионального торгового сотрудничества обусловливает необходимость пересмотра стратегий интеграционной активности ключевыми экономиками мира. Тренд по формированию двусторонних соглашений сместился в сторону заключения мегарегиональных блоков, формирующихся на основе устоявшихся кооперационных связей и цепочек добавленной стоимости.
Во-вторых, проект развития Шелкового пути важен сегодня не только для России и Китая, но и для других стран, входящих в глобальную экономику, поскольку он охватывает область, которая производит около 55% мирового ВВП и имеет около 75% разведанных запасов энергии.
В-третьих, власти США не скрывали, что, инициируя Соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), а теперь Концепцию свободной и открытой стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе (Индо-Тихоокеанское партнерство, ИТП) они борются с возрастанием экономической мощи Китая.
В-четвертых, в настоящее время в АТР постепенно формируется устойчивый баланс сил между Китаем и Индией. Китай и Индия, безусловно, становятся локомотивами мирового экономического роста. Однако национальные интересы обеих стран во многом продолжают противостоять друг другу. Оба государства активно вкладывают средства в развитие оборонного потенциала, что обусловливает усиление конфликтности в регионе.
У Китая и Индии есть понимание того, что одного наращивания военно-экономической мощи для создания интеграционной модели недостаточно. Необходима поддержка внешних сил. В этой связи особое значение для Индии приобретает партнёрство с Китаем, в том числе и через механизмы Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) и Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП).
-10
/
/
г
4.
ЭПШП
при экономической при экономической при экономической
БЕАП
при экономической при экономической при экономической
интеграции со странами ЕАЭС
интеграции с Китаем, Индией, Пакитсаном и Ираном
интеграции с остальными странами-членами ШОС
интеграции со странами ЕАЭС
интеграции с Китаем, Индией, Пакитсаном и Ираном
интеграции со странами АСЕАН
прирост уровня защищенности экономики е рамках экономического противоборства с учетом реализации глобального интеграционного проекта
изменение уровня защищенности экономики в рамках экономического противоборства без учета реализации глобального интеграционного проекта
прирост уровня защищенности экономики в рамках экономической кооперации с учетом реализации глобального интеграиионного проекта
изменение уровня защищенности экономики в рамках экономической кооперации без У.Ш& реализации глобального интеграиионного проекта
Рисунок 1.
Изменение уровня защищенности национального хозяйства России при реализации глобальных интеграционных проектов, % защищенность национальной экономики России в рамках экономического патроната со стороны правительства и Центрального Банка России = 100 %
40
30
20
10
0
-10-
ЭПШП при при при
экономической экономической экономической интеграции со интеграции с интеграции с странами ЕАЭС Индией, остальными Пакитсаном и странами-Ираном членами ШОС
ВРЭП
БЕАП при при при
экономической экономической экономической интеграции со интеграции с интеграции со
странами ЕАЭС
Индией, Пакитсаном и Ираном
странами АСЕАН
прирост уровня защищенности экономики в рамках экономического противоборства с учетом реализации глобального интеграционного проекта
изменение уровня защищенности экономики в рамках экономического противоборства без учета реализации глобального интеграционного проекта
прирост уровня защищенности экономики в рамках экономической кооперации с учетом реализации глобального интеграиионного проекта
[изменение уровня защищенности экономики в рамках экономической кооперации без ущ реализации глобального интеграиионного _^проекта
Рисунок 2.
Изменение уровня защищенности национального хозяйства Китая при реализации глобальных интеграционных проектов, %защищенность национальной экономики России в рамках экономического патроната со стороны правительства и Народного Банка Китая = 100 %
а
F
I
rl
г
I
Г
ЭПШП
при при при ВРЭП БЕАП при при при
экономической экономической экономической экономической экономической экономической
интеграции со интеграции с интеграции с интеграции со интеграции с интеграции со
странами ЕАЭС Китаем, остальными странами ЕАЭС Китаем, странами
Пакитсаном и странами- Пакитсаном и АСЕАН
Ираном членами ШОС Ираном
прирост уровня защищенности экономики в рамках экономического противоборства с учетом реализации глобального интеграционного проекта
изменение уровня защищенности экономики в рамках экономического противойорства без учета реализации глобального интеграционного проекта
прирост уровня защищенности экономики в рамках экономической кооперации с учетом реализации глобального интеграиионного проекта
изменение уровня защищенности экономики в рамках экономической кооперации без ущ, реализации глобального интеграиионного проекта
35
30
25
20
15
10
5
0
Рисунок 3.
Изменение уровня защищенности национального хозяйства Индии при реализации глобальных интеграционных проектов, % защищенность национальной экономики России в рамках экономического патроната со стороны правительства и Резервного Банка Индии = 100 %
Список литературы
1. Галищева Н.В. Экономика стран Южной Азии. - М.: МГИМО(У) МИД России, 2009. - 768 с.
2. Герасимов А.П. Экономическая безопасность российской государственности: экономико-правовые аспекты: монография. -СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. - 316 с.
3. Гордиенко Д.В. Глобальные интеграционные проекты: изменение уровня экономической безопасности государств мира при их реализации: монография - М.: АРГАМАК-МеДиА, 2018. - 338 с.
4. Гордиенко Д.В., Сафонов М.С. Реинтеграция или дезинтеграция. Как защитить национальные интересы? Монография - М.: Издательский дом «Научная библиотека», 2018. - 384 с.
5. Гордиенко Д.В., Гордиенко Ю.Д. Оценка изменения уровня экономической безопасности стран-членов Шанхайской организации сотрудничества при реализации стратегии Экономического пояса Шелкового пути // Экономика и управление: проблемы и решения. 2018. - Т. 6, № 10. - С. 35-47.
6. Сенчагов В.К., Губин Б.В., Павлов В.И. и др. Глобальный финансовый кризис: безопасность финансовой сферы России. - М.: Институт экономики РАН, 2010. - 234 с.
7. XI Лпр^ СИиа^хт Ие7ио то8Ы gongtung ^ашИе 8кЬощЫ1и [Си Цзиньпин Обновленная модель сотрудничества: сообща проложим Экономический пояс Шелкового пути] // Веб-портал Женьмин жибао. 2013. - 9 июля.
