CC BY
1DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-262-264 ЧЕЛЫШЕВА Н.Ю.,
NIION: 2021-0079-9/23-542 Уральский институт управления -
MOSURED: 77/27-025-2023-09-542 филиал РАНХиГС,
e-mail: mail@law-books.ru
КАЛИСТРАТОВА Н.А.,
Уральский институт управления -филиал РАНХиГС, e-mail: mail@law-books.ru
ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ФАКТАМ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ В СЕМЬЕ
Аннотация. В статье рассматриваются особенности правового регулирования гарантий жертвам семейного насилия на примере отдельных зарубежных стран, применяемые подходы и пути разрешения конфликтов, эффективность их использования.
Ключевые слова: насилие в семье, правовые гарантии, зарубежный опыт.
CHELYSHEVA N.YU.,
Ural Institute of Management -branch of RANEPA
KALISTRATOVA N.A.,
Ural Institute of Management -branch of RANEPA
FOREIGN PRACTICE OF CIVIL LAW COUNTERING THE FACTS OF VIOLENCE AGAINST CHILDREN IN THE FAMILY
Annotation. Article discusses the features of the legal regulation of guarantees for victims of domestic violence on the example of individual foreign countries, the approaches and ways to resolve conflicts, the effectiveness of their use.
Key words: domestic violence, legal guarantees, foreign experience.
Во многих странах (США, Голландия, Австралия и др.) существуют государственные программы реабилитации жертв насилия. В России определенную роль в помощи жертвам семейного насилия также может и должно сыграть государство. Они могут обратиться за помощью практически в любой из государственных центров социального обслуживания семьи и детей. Кроме того, в последние годы получило развитие еще одно направление - организация органами исполнительной власти субъектов РФ кризисных центров помощи женщинам. Необходимость создания этих центров была обусловлена возрастанием числа таких проблем как изнасилование, насилие в семье и пр. В нашей стране существует около 30 кризисных центров, созданных по инициативе женщин. Этого явно недостаточно. Для того чтобы жертвы насилия могли получать помощь, обществу необходимо перестать осуждать жертв насилия и признать, что все виды насилия - от эмоционального и словесного до физического и сексуального - явля-
ются социальной проблемой. Вместе с тем, отсутствуют подобные центру для реабилитации детей, подвергшихся насилию в семье.
Специалисты Мексики считают, что «жестокое обращение с детьми» необходимо включить в образовательную программу медицинских учебных заведений по всему миру в качестве отдельного предмета, причем как для студентов, так и для учащихся постдипломного образования. Доктор Gabriel Perez-Rendon утверждает, что именно врачи имеют уникальную возможность первыми выявлять и регистрировать подобные инциденты, однако на данный момент являются недостаточно осведомленными в этом вопросе. В настоящее время в Мексике этот предмет уже является составной частью образовательных программ семи специальностей медицинских вузов.
В мировом опыте результативным способом борьбы с домашним насилием является создание института защитных предписаний. Так, первой страной в Европе, где была введена процедура вынесения срочного защитного предписания в
борьбе с рассматриваемым явлением, стала Австрия. Закон 1997 г. «О судебных приказах о защите членов семьи в случаях семейных конфликтов» содержит такие защитные меры, как срочное защитное предписание, выносимое полицией; центры помощи для оказания поддержки всем пострадавшим и потерпевшим центры интервенции (вмешательства), в них же входят убежища; судебное защитное предписание, которое исходит от потерпевшей. Данные защитные предписания распространяются на дом и прилегающую территорию, место работы и школу, посещаемую детьми (или детский сад). Первоначальный срок данных защитных мер обычно составляет 14 дней, но в исключительных случаях может быть продлен до года или до момента расторжения брака.
Как было отмечено ранее, срочное защитное предписание предполагает удаление из жилища на срок от 10 до 20 дней и последующий запрет правонарушителю на приближение к жилому помещению, школе детей, если насилие совершено в отношении ребенка или существует угроза насилия, и даже к приюту для женщин в случаях преследования. Надзор за его соблюдением возлагается на полицию, при нарушении предписания налагается административный штраф. При повторных нарушениях срочного защитного предписания правонарушитель может быть арестован. Полиция должна направлять указанные сведения о предписаниях в центры помощи в течение суток после его вынесения.
Говоря о домашнем насилии, французское законодательство подразумевает любую форму совместного проживания, а именно: брак, гражданский договор или сожительство. Что касается вида (формы) домашнего насилия, то в него включаются такие разновидности, как физическое, словесное (оскорбление внутри в семьи), экономическое, психологическое (психологический прессинг) и сексуальное насилие. В качестве доказательств домашнего насилия в семье могут выступать справки, личные показания, SMS, фотографии, переписка в социальных сетях и пр. Сообщить о данном негативном явлении могут близкие родственники, соседи, друзья, случайные свидетели и медицинские работники.
При установлении судом факта домашнего насилия судья (по гражданским и уголовным делам) применяет защитный ордер (он был введен в 2010 г.) в целях запрета приближаться к жертве с использованием браслета с геолокацией. Суд может также обязать агрессора покинуть дом на время действия ордера и выплачивать ежемесячную денежную помощь, а при наличии детей - дополнительную сумму на их содержание. Ордер, как правило, выдается на срок до 6 месяцев и может быть продлен. Несо-
блюдение мер, установленных защитным ордером, является преступлением и наказывается тюремным заключением сроком на 2 года и штрафом в размере 15 000 евро.
Интересным является факт, что на другом континенте, а именно в Бразилии существуют специализированные суды по делам о бытовом и семейном насилии в отношении женщин, иными словами, судебные органы, обладающие обширными функциями по преследованию и рассмотрению гражданских и уголовных дел и исполнению решений (приговоров) по ним. В Италии гарантируется защита в гражданском и административном суде - выбранный жертвой адвокат будет полностью оплачен государством, которое также берет на себя все судебные издержки и связанные с ведением дела расходы.
Во Франции также есть бесплатная и анонимная служба 3919 «Violences Femmes info» для помощи потерпевшим. Она работает без выходных и круглосуточно. Развернута работа 400 многоязычных телефонов для экстренной связи «Téléphone Grand Danger» («Телефон Большой Опасности»). Кроме того, в Париже есть ассоциации, которые оказывают бесплатную правовую помощь жертвам.
Одним из наиболее современных способов защиты от последующего домашнего насилия, практикуемых и в других странах, является система отслеживания местонахождения агрессора с использованием GPS-трекеров. При приближении к жертве происходит его срабатывание, оповещая агрессора. Если он продолжает приближаться к жертве, на место выезжает полиция для ее защиты от агрессора.
В Великобритании к источникам законодательства о домашнем насилии можно отнести следующие: Закон о семейном праве, Закон о детях, Закон о насилии в семье, преступлениях и жертвах, Закон о насильственном браке, Закон о защите свобод, Закон об антиобщественном поведении, преступности и полицейской деятельности, Закон о серьезной преступности, Закон о современном рабстве и ряд других. К домашнему насилию стали относить не только причинение физического вреда, но и ограничение доступа к банковским счетам, изъятие документа, удостоверяющего личность, а также контроль аккаунтов в социальных сетях и любые виды преследования. Жертвы домашнего насилия могут обратиться за защитой в полицию (как правило, данное обращение происходит в течение нескольких месяцев после первого случая насилия), которая, в свою очередь, может предпринять ряд запретов в отношении агрессора, ограничивающих его право на общение и проживание с потерпевшей.
Таким образом, зарубежный опыт ряда европейских стран дает представление о тех спо-
собах борьбы с домашним насилием, которые прошли проверку временем и применение которых приводит к снижению уровня домашнего насилия. В частности, в нашей стране необходимо решить вопрос о принятии специализированного закона о домашнем насилии или включении положений в иной закон; развивать структуру и оказывать финансовую помощь кризисным центрам (приютам); активизировать пропаганду, связанную с нетерпимостью насилия в семье, и правовое просвещение людей, оказавшихся в данной жизненной ситуации. Например, в Австралии внедрены в национальную образовательную
программу уроки уважительного отношения. Целесообразным также является возможность обучения несовершеннолетних разрешать конфликтные ситуации путем неагрессивных и ненасильственных способов. Данный вид деятельности могут осуществлять образовательные учреждения разного типа. Нельзя перекладывать эту функцию на сеть Интернет и друзей, ведь получение подростками информации о данной сфере жизни из Интернета и от сверстников крайне отрицательно сказывается на подрастающем поколении.
Список литературы:
[1] Бабаева, Л.В. Женщины России в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь. М.,2006. С.112.
[2] Perez-Rendon J.G., Flores-Perez L., Garcia-Pina C., Loredo-Abdala A., Trejo-Hernandez J., Casimiro-Victoria A. Child abuse topic in undergraduate and postgraduate medical curriculum in Mexico. ActaPediatrica de Mexico. 2015. vol. 36. no. 2. P. 61-71. DOI: 10.18233/apm36no2pp61- 71.
[3] Лотова, И.П., Орехова, Е.Я. Борьба с насилием и жестокостью в отношении женщин: опыт Франции // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Сер. Педагогические науки. 2015. № 5(64). С. 110-115
[4] Эффективность современных административно-правовых средств профилактики домашнего (семейного) насилия: российский и зарубежный опыт / Ю. В. Помогалова [и др.] // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2021. № 4. С. 205-214.
Spisok literatury:
[1]Babaeva, L.V. ZHenshchiny Rossii vusloviyah social'nogopereloma: rabota, politika, povsednevnaya zhizn'. M.,2006. S.112.
[2] Perez-Rendon J.G., Flores-Perez L., Garcia-Pina C., Loredo-Abdala A., Trejo-Hernandez J., Casimiro-Victoria A. Child abuse topic in undergraduate and postgraduate medical curriculum in Mexico. ActaPediatrica de Mexico. 2015. vol. 36. no. 2. P. 61-71. DOI: 10.18233/apm36no2pp61- 71.
[3] Lotova, I.P., Orekhova, E.YA. Bor'ba s nasiliem izhestokost'yu votnosheniizhenshchin: opyt Francii // Uchenye zapiski Zabajkal'skogo gosudarstvennogo universiteta. Ser. Pedagogicheskie nauki. 2015. № 5(64). S. 110-115
[4] Effektivnost' sovremennyh administrativno-pravovyh sredstv profilaktiki domashnego (semejnogo) nasiliya: rossijskij i zarubezhnyj opyt / YU. V. Pomogalova [i dr.] // Vestnik Voronezhskogo instituta FSIN Rossii. 2021. № 4. S. 205-214.
