ЗАРАЖЕНИЕ ИНФЕКЦИОННЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ - ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ ПО УК РФ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343

Юридические науки

Проненкова Нина Юрьевна, студент кафедры ««Юриспруденция, интеллектуальная собственность и судебная экспертиза», МГТУ им. Н.Э. Баумана, Москва, Российская Федерация

ЗАРАЖЕНИЕ ИНФЕКЦИОННЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ -ПРОБЛЕМЫ И ИХ РЕШЕНИЯ ПО УК РФ

Аннотация: В статье рассматриваются вопрос уголовно-правовой охраны здоровья человека от заражения инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих. Приводятся аргументы тому, что уголовное право занимает важное место в противодействии распространения эпидемических болезней. Наблюдается виновное умышленно или по неосторожностизаражение других людейлицами, страдающими такого рода заболеваниями, иными субъектами, включая медицинских работников, служащих, должностных лиц. В статье поставлен вопрос о криминализации виновного заражения не только ВИЧ-инфекцией и венерической болезнью по ст. 121 и 122 УК РФ, но и любым другим опасным инфекционным заболеванием, которое предусмотрено постановлении Правительства РФ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».В статье сформулированы выводы и возможные пути решения проблем и усовершенствования УК РФ в части противодействия «эпидемическим» преступлениям

Ключевые слова: «эпидемические» преступления, инфекционные заболевания, преступления против здоровья населения, заражение инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

Annotation: The article discusses the issue of criminal legal protection of human health from infection with infectious diseases that pose a danger to others. Arguments are given that criminal law occupies an important place in countering the spread of epidemic diseases. There is a guilty infection, deliberately or through negligence, of other people by persons suffering from such diseases, other entities, including medical workers, employees, officials. The article raises the question of the criminalization of the guilty infection of not only HIV infection and sexually transmitted disease under Art. 121 and 122 of the Criminal Code of the Russian Federation, but also any other dangerous infectious disease, which is provided for by the decree of the Government of the Russian Federation "On approval of the list of socially significant diseases and the list of diseases that are dangerous to others" .The article formulates conclusions and possible solutions to problems and improve the Criminal Code of the Russian Federation regarding counteraction to "epidemic" crimes

Keywords: "epidemic" crimes, infectious diseases, crimes against public health, infection with infectious diseases that pose a danger to others,

Актуальность.Инфекционные заболевания, представляющие опасность окружающим лицам, за последние десятилетия приносят все большую угрозу массового заражения и распространения. Многими из них являются- ВИЧ-инфекция, туберкулез, гепатиты, вирус Эбола, коронавирусная инфекция COVID-19 и другие болезни, которые прописываются в перечне заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715. Во всем мире, включая Россию, они приобретают статус эпидемий или пандемий [8].

Уголовное право имеет весомое значение в противодействии распространения эпидемических заболеваний, оно предписывает ответственность за нарушение норм и правил, относящихся к этой сфере. Но все чаще совершаются преступления, характеризующиеся виновным противоправным заражением опасными инфекционными заболеваниями других

людей. На сегодняшний день в мире объявлена пандемия Коронавирусной инфекции СОУГО-19 и нередки случаи умышленного заражения или же по неосторожности. Однако, в Российском законодательстве отсутствует норма, которая прописывает ответственность за «заражение инфекционными заболеваниями, опасными для окружающих», нет состава так называемых «эпидемических» преступлений.

Нормативное закрепление.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» дает определение инфекционным заболеваниям, которые представляют опасность для окружающих- это такие заболевания, которые характеризуются тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия) [1].

В Уголовном кодексе предусмотрена только ответственность за заражение отдельными видами таких заболеваний, которые перечислены выше в перечне инфекционных заболеваний Постановлении Правительства. Это ст. 121 УК РФ Заражение венерической болезнью и ст. 122 ВИЧ-инфекцией. Они регламентированы главой 16 «Преступления против жизни и здоровья» разд. VII «Преступления против личности» УК РФ [10].

Кроме того, причиной и условием распространения инфекций служат факты виновного заражения других людей в результате противоправного нарушения действующих санитарных правил и гигиенических норм, невыполнения санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий как лицами, страдающими этими заболеваниями, и иными субъектами, такими как медицинские работники, служащие, должностные лица. За это по ст. 236 УК РФ предусматривается ответственность как за преступное посягательство на здоровье населения.

Инфекционные заболевания, которые представляют опасность для окружающих, могут выступать как оружие массового поражения или биологическое оружие [7]. Биологическое оружие — это микроорганизмы, вирусы, бактериальные токсины, которые способны возбуждать инфекционные

заболевания в статусе эпидемий, и средства их доставки к цели - ракеты, зараженные люди, животные и др. Оно может поразить большое количество людей, сельскохозяйственных животных и культур, боеприпасы, а впоследствии ухудшить положение и экономику страны [2].

Российское законодательство в ст. 355 УК РФ регламентирует ответственность за разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт биологического оружия (ст. 355 УК РФ) как за преступление против мира и безопасности человечества.

Также предусмотрена ответственность, если нарушение санитарно-эпидемиологических правил не повлекло массового заболевания или массового отравления людей (массовость данного деяния сложно оценить в конкретные числа), и квалифицируется как:

1. Административное правонарушение (ст. 6.3 - 6.7. КоАП) [6].

2. Преступление по ст. 118 УК (причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью малому количеству людей).

3. Преступление по ст. 238 УК (нарушение санитарно-эпидемиологических правил было в обороте товаров и продукции, работ или услуг, которые не отвечают санитарным требованиям безопасности жизни, здоровья потребителей).

Совершение преступления по ч.1 ст.236 УК РФ может наказываться штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей, ограничением свободы на срок до одного года и др.

По ч.2 ст.236 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет.

В то время как за заражение ВИЧ-инфекцией по ст. 121 УК РФ наказывается лишением свободы от пяти до восьми лет, в зависимости от части.

На мой взгляд, данная норма не может корректно подходить под состав заражения инфекционной болезнью, представляющей опасность для окружающих, а ответственность, предусмотренная ст. 236 УК РФ недостаточно

высока по сравнению с возможным причиненным вредом распространения инфекционной эпидемии.

Нововведения и статистика.

Начиная с 20 января 2020 года по апрель по всему миру Соу1ё-19 заразилось около 1,5млн человек и погибло около 90 тысяч[11].

В связи с обстановкой в марте 2020 года спикер Госдумы Вячеслав Володин и глава комитета Павел Крашенинников внесли на рассмотрение законопроект об изменениях в ст. 236, связанных с ужесточением ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Согласно документу, гибель одного человека по неосторожности вследствие заражения от нарушителя карантина будет караться лишением свободы на срок до пяти лет, двух и более лиц - сроком до семи лет. Он коснулся только случаев, произошедших по неосторожности. Умышленное заражение, повлекшее смерть одного или более лиц, будет в зависимости от умысла квалифицироваться как терроризм, хулиганство или диверсия, сообщила пресс-служба профильного думского комитета по госстроительству и законодательству [12].

В связи с этим хочется привести горький пример главного инфекциониста Ставрополья, которая побывала в Испании, скрыла это и теперь находится в больнице с подозрением на коронавирус. До попадания в больницу она читала лекции в вузе студентам, контактировала с людьми. Вот ее могут запросто привлечь к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 237 УК РФ:

Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население указанной информацией).

Возможно так же и ч. 1 ст. 293 УК РФ.Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Выводы и возможные пути решения проблем и усовершенствования УК РФ в части противодействия «эпидемическим» преступлениям.

На примере статистики тенденция к росту очень велика, с условием, что инфекция имеет новый, еще неизвестный штамм, лекарственных препаратов для которого еще не создано.А последствия очень серьезны, включая тяжелые осложнения и летальный исход. Неутешительные статистики существуют и на ряд других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, например, туберкулез

Так, В.П. Малков, А.В. Денисова и С.В. Тасаков предлагают криминализировать виновное заражение инфекционными заболеваниями [9]. С данным подходом нельзя не согласиться и поставить вопрос о криминализации виновного заражения не только по ст. 121 ВИЧ-инфекцией и ст. 122 венерической болезнью УК, алюбой социально- опасной инфекционнойболезнью, предусмотренной в постановлении Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Так как инфекционные заболевания причиняют вред не только здоровью потерпевшего при неосторожном или умышленном заражении, но и на здоровье общества и иным охраняемым объектам, то можно признать их повышенную общественную опасность.Так, в уголовном законе некоторых зарубежных странобъектом посягательства ставятся иные общественные отношения, например, по УК Швейцарии и Молдавииданноедеяние относится к преступлению против общественного здоровья, по УК Дании — преступления, которые вызывают опасность для общества [3].

Так как статья 236 УК РФ входит в главу 25, регулирующую ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, а ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией более тяжкая, то я считаю целесообразным криминализацию виновного заражения инфекционным заболеванием, занесенным в Постановление Правительства №

715 и редактирование статьи 122 Главы 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья», формулирование ее в общую норму об ответственности за заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих. Также важно выделить виды преступлений в зависимости от особенностей правоохраняемого объекта, объективной стороны, психического отношения виновного к общественно опасным последствиям: это «эпидемические» преступления, которые посягают на здоровье населения; направленные против обороноспособности и безопасности РФ; против военной службы; против мира и безопасности человечества (биологическое оружие)[4].

Важным остается дифференциация уголовной ответственности в зависимости от наличия/отсутствияобщественно опасных последствий; числа потерпевших и характере заболевания, умысла или же неосторожности. То есть нужно учитывать хроническое это заболевание или нет и ряд других признаков, составляющих общественную опасность. Аобщественно - опасное деяние признается оконченным с момента установленного факта заражения потерпевшего опасным инфекционным заболеванием [5].

Таким образом, предлагаются следующие части редакции ст. 122 УК РФ:

1. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих -небольшая тяжесть.

2. Заражение другого лица инфекционным заболеванием лицом, знавшим о наличии у него этой болезни — средняя тяжесть.

3. Заражение вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, — средняя тяжесть.

4. Деяние по части 2 и 3 в отношении:

а) двух или более лиц;

б) несовершеннолетнего;

в) женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, — тяжкое преступление.

5. Заражение, которое повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, — тяжкое преступление.

В ст. 122 УК РФ есть примечание об освобождении от ответственности лица, совершившего преступление, если потерпевший был заведомо уведомлен о наличии инфекции и дал добровольное согласие. Однако, рассматривая это примечание в рамках угрозы пандемии и массовой гибели людей от инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, потерпевший может иметь умысел на то, чтобы стать переносчиком болезни.

Таким образом, «эпидемическое» преступление- это неосторожное или умышленное общественно опасное деяние, которое посягает на здоровье населения, основы конституционного строя и безопасности государства, интересы военной службы, мир и безопасность человечества, причиняющее вред здоровью другого человека либо создающее угрозу причинения такого вреда.

Статья написана под научным руководством Милаевой Майи Юрьевны, к. ю. н., МГТУ им. Н.Э. Баумана, Москва, Российская Федерация.

Библиографический список:

1. Денисова А.В. Уголовно-правовые рассогласования: отраслевой и межотраслевой аспекты / А.В. Денисова, В.П. Малков. — Казань // Таглимат, 2006. — 144 с.

2. Жировов Д.А. Биологическое оружие, как одно из видов оружия массового поражения / Д.А. Жировов, Н.С. Герасимович, Е.Н. Леонова // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. — 2011. — Т. 1, № 7. — С. 255-256.

3. Карасева М.Ю. Преступления в сфере компьютерных технологий // Экономика и право. XXI век. - 2012. -№4. - С. 100-103.

4. Карасева М.Ю. Вопросы уголовной ответственности за использование рабского труда // Вестник СевКавГТИ. - 2017. - №4(3). - С.144-148.

5. Карасева М.Ю. Криминологическая характеристика субъекта преступления // Экономика и право. XXI век. - 2013. -№1. - С. 85-92.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.06.2009 № 112-ФЗ) // Собрание Законодательства РФ. - 2002. - № 1 .

7. Коновалов П.П., О.В. Арсентьев, А.Л. Буянов, С.М. Бекмурзов Применение биологического оружия — реалии современного мира // Сибирское медицинское обозрение. — 2015. — № 4 (94). — С. 79-84.

8. Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих: постановление Правительства РФ от 1 дек. 2004 г. № 715 (ред. от 31 января 2020г.) // Там же. 2004. № 49. Ст. 4916.

9. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25.

11. [Электронный ресурс] // Сайт «CORONAVIRUS (COVID-19)». -2020. - 9 апреля. - URL: https://coronavirus-monitor.ru/statistika/.

12. [Электронный ресурс] // СайтТАСС РУ. - URL: https://tass.ru/obschestvo/8071193.