CC BY
187
Норвартян Юрий Сергеевич
магистрант кафедры уголовного процесса и криминалистики Самарского государственного университета (e-mail: [email protected])
Заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих: вопросы криминализации, пенализации и юридической техники
В статье рассматриваются некоторые проблемы законотворчества в области противодействия преступлениям, предусмотренным ст. 121 и 122 УК РФ, а также смежным деяниям, сопряженным с заражением других лиц инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, предлагаются пути усовершенствования юридических конструкций в указанной сфере.
Ключевые слова: инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; заражение венерической болезнью; заражение ВИЧ-инфекцией.
Ju.S. Norvartyan, undergraduate chairs of criminal trial and criminalistics Samara state university; e-mail: [email protected].
Infection with the infectious disease representing danger to people around: questions of criminalization, pnalization and legal equipment
In the article deals with some problems of lawmaking in the field of counteraction to crimes stipulated in art. 121 and 122 of the criminal code of the Russian Federation, as well as related actions associated with infection of other persons with infectious diseases, representing danger for surrounding people, suggests ways to improve the legal structures in this sphere.
Key words: infectious diseases representing danger for surrounding people; contamination of sexuallytransmitted disease; infection with HIV-infection.
ермин "инфекция" происходит
Т. от лат. "^ек^" - заражение организма болезнетворными микробами. Инфекционная болезнь представляет собой ограниченное во времени сложное взаимодействие биологических систем микро (возбудитель) и микроорганизма, протекающее в определенных условиях внешней среды, проявляющееся на субмалекулярном, субклеточном, клеточном, тканевом, органом и организмен-ном уровнях и закономерно заканчивающееся либо гибелью микроорганизма, либо полным освобождением от возбудителя. В отличие от других заболеваний инфекционные болезни могут передаваться от зараженного человека или животного к здоровому (контагиозность) и способны к массовому (эпидемическому) распространению [1].
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпиде-
мологическом благополучии населения" [2] инфекционные заболевания есть такие заболевания, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека или животного к здоровому человеку.
В этой же статье приводится определение инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Под последними понимаются инфекционные заболевания человека, которые характеризуются тяжелым течением, высоким уровнем смертности, инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия).
В связи с обострившейся проблемой роста представляющих серьезную угрозу для современного общества инфекций, а также на основании Федерального закона "О санитарно-эпиде-мологическом благополучии населения", Прави-
164
тельством Российской Федерации было принято постановление от 1 декабря 2004 г. № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" [3].
Прежде всего обратим внимание на указанные в данном нормативном источнике заболевания, представляющие опасность для окружающих. К таким заболеваниям относятся: болезнь вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки; гельминтозы; гепатит В; гепатит С; дифтерия; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; лепра малярия; педикулез, акариаз и другие инфекции; сап и мелиоидоз; сибирская язва; туберкулез; холера; чума. Соответствующий перечень носит закрытый характер.
Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, актуален на состояние 2004 года, когда принималось соответствующее постановление Правительства РФ. Однако, как известно, появляются и получают распространение новые социально опасные инфекционные заболевания человека. Примером тому может служить вирус группы А (Ж/Ж), инфекция EHEC (энтерогеморрагическая кишечная палочка) и другие инфекционные заболевания человека, характеризующиеся быстрым распространением среди населения, тяжелым течением, высоким уровнем инвалидности и смертности. В этой связи, очевидно, что Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715, со временем будет уточняться.
Правовое противодействие распространению в социуме заболеваний, представляющих опасность для окружающих, носит комплексный характер. В этом юридическом комплексе норм немаловажную роль продолжает играть и уголовное право. Ответственность за заражение венерической болезнью и ВИЧ-инфекцией совершенно обоснованно предусмотрена ст. 121 и 122 УК РФ. По данным Российского научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом за последние пять лет в России было зарегистрировано ВИЧ-инфицированных: в 2006 г. -373718 чел.; в 2007 г. - 403100; в 2008 г. - 471676; в 2009 г. - 530185; в 2010 г. - 589581; в 2011 г. -636979. Согласно официальным данным по Самарской области за последние пять лет здесь было зарегистрировано ВИЧ-инфицированных в 2006 г. - 27754 чел.; в 2007 г. - 30013; в 2008 г. -35690; в 2009 г. - 40315; в 2010 г. - 44073; в 2011 г. - 47366 [4].
Инфекции, передаваемые преимущественно половым путем, в России поразили в 2007 г. -176049 чел.; в 2008 г. - 165107; в 2009 г. - 143933. По Самарской области было зарегистрировано таких инфицированных в 2007 г. - 3132; 2008 г. -3012; 2009 г. - 2361 [5]. Несмотря на некоторое снижение абсолютного числа передаваемых преимущественно половым путем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, их распространение в современном обществе демонстрирует весьма неблагоприятную картину.
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в России каждый день на туберкулез обследуются 240 тыс. россиян, из них у 320 чел. диагностируется туберкулез. Ежедневно в России 240 больных излечиваются от туберкулеза, 24 чел. -прерывают начатое лечение, 72 чел. умирают от туберкулеза [6]. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в России наблюдается один из самых высоких уровней заболеваемости туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью. Россияне умирают от туберкулеза в 15 раз чаще, чем американцы, и в 24 раза чаще, чем французы [7]. Кроме того, угрожающим становится увеличение случаев заболевания туберкулезом в сочетании с ВИЧ-инфекцией. Общее число случаев туберкулеза в сочетании с ВИЧ-инфекцией за 2009 г. составило 27423 чел. [8].
Как видно, абсолютные числа заболевших таким инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, как туберкулез, имеют тенденцию к росту. При это последствия указанного заболевания чрезвычайно серьезные, включая и летальный исход. Указанные обстоятельства представляются достаточными для обсуждения вопроса о криминализации заражения туберкулезом. Кроме того, данный вопрос ставится и в новейшей уголовно-правовой доктрине. Например, В.П. Малков, А.В. Денисова [9] и С.В. Тасаков [10] предлагают дополнить главу 16 УК РФ статьей, предусматривающей уголовную ответственность за заражение туберкулезом, если лицо знало о наличии у него такой болезни.
С такого рода подходом мы в целом согласны. Действительно, необходимо криминализировать заражение указанным видом инфекционного заболевания. Однако, на наш взгляд, целесообразна постановка вопроса о криминализации заражения любым из инфекционных заболеваний, представляющим опасность для окружающих, а не только заражение ВИЧ-инфекцией, венерическим заболеванием, как это имеет место в действующем УК.
165
К примеру, сколько на сегодняшний день больных гепатитами В и С, никто сказать не может, потому что в России не существует регистра таких инфицированных. По отдельным данным число хронических больных "постоянно возрастает, достигнув сегодня порядка 40 случаев на 100 тысяч населения. Общее количество лиц, инфицированных хроническим вирусным гепатитом С достигает 5 миллионов человек" [11].
В этой связи предлагаем унификацию положений, предусмотренных ст. ст. 121 и 122 УК [12]. При этом важно одновременно обеспечить строгую дифференциацию уголовной ответственности в зависимости, прежде всего, от вида инфекционной болезни. Унификация и дифференциация - это парные категории, представляющие собой основные направления развития современного права; это два содержащих противовеса в системе правового регулирования, обеспечивающие его эффективность.
В свете вышеизложенного считаем целесообразным ст. 121 УК РФ изложить в следующей редакции:
"Статья 121. Заражение инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих
1. Поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией или туберкулезом -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией, туберкулезом или иным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Заражение другого лица инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Деяние, предусмотренное частью третьей и второй настоящей статьи, совершенное в отношении двух или более лиц либо в отношении заведомо несовершеннолетнего, -
наказывается лишением свободы на срок до восьми лет.
5. Заражение другого лица заболеванием, представляющим опасность для окружающих, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет".
Примечание: Лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения".
С учетом вышеизложенного ст. 122 УК РФ "Заражение ВИЧ-инфекцией" следует признать утратившей силу.
1. Медицинская энциклопедия AORTA.RU / URL: http // aorta.ru
2. Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. - № 14. - Ст. 1650.
3. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 49. - Ст. 4916.
4. http://www. hivrussia. ru/stat/index. shtml
5. http://www.minzdravsoc.ru/health/prevention/33
6. http://www.minzdravsoc.ru/health/prevention/39
7. Добромыслова О. Болезнь распада. Туберкулез победить можно. Но это дело не одного десятилетия // Российская газета № 3734 от 01.04.2005.
8. http://tbpolicy.ru; Добромыслова О. Болезнь распада. Туберкулез победить можно. Но это дело не одного десятилетия // Российская газета № 3734 - 01.04.2005.
9. См.: Денисова А.В., Малков В.П. Уголовно-правовые рассогласования: отраслевой и межотраслевой аспекты. - Казань, 2006. - С. 126.
10. См.: Тасаков С.В. Нравственные основы норм уголовного права о преступлениях против личности. - СПб., 2008. - С. 153.
11. См., Порядка 8миллионов россиян являются носителями гепатитов В и С // Российская газета. 2011. 28 июля.
12. Под "унификацией" следует понимать осуществление правотворческими органами процесса, направленного на обеспечение единообразного правового регулирования сходных (однородных) либо совпадающих (тождественных) общественных отношений в ходя создания или совершенствования нормативно-правовых предписаний (См.: Смирнова Л. Е. Унификация в уголовном праве: дис. ... канд. юрид. наук. - Ярославль, 2006. - С. 18).
166
1. Medical encyclopedia AORTA.RU/ URL: http/ /aorta.ru
2. Collection of the legislation of the Russian Federation. 1999. No. 14. Art. 1650.
3. Collection of the legislation of the Russian Federation. 2004. No. 49. Art. 4916.
4. http://www. hivrussia. ru/stat/index. shtml
5. http://www.minzdravsoc.ru/health/prevention/
33
6. http://www.minzdravsoc.ru/health/prevention/
39
7. Dobromyslova O. Disintegration illness. It is possible to win tuberculosis. But this business not one decade//Russian newspaper No. 3734 from 01.04.2005.
8. http://tbpolicy.ru; Dobromyslova O. Disintegration illness. It is possible to win tuberculosis. But this business not one decade //
the Russian newspaper No. 3734 - 01.04.2005.
9. See: Denisov A.V., V.P. Criminal's whitebaits mismatches: branch and interbranch aspects. -Kazan, 2006. P. 126.
10. See: Tasakov S. V. Moral bases of norms of criminal law about crimes against the personality. - SPb, 2008. - Page 153.
11. See, About 8 million Russians are carriers of hepatitises B and C//the Russian newspaper. 2011. On July 28.
12. It is necessary to understand implementation by right creative bodies of the process directed on ensuring of uniform legal regulation of the similar (homogeneous) or conterminous (identical) public relations in going of creation or improvement of standard and legal instructions as "unification" (See: Smirnova L.E. Unification in criminal law: yew. ... edging. leg. sciences. - Yaroslavl, 2006. P. 18).
167
