CC BY
97ВАЛИАХМЕТОВ Рим Марсович, кандидат социологических наук, директор, Башкирский филиал Института социологии РАН, Уфа E-mail: [email protected]
БАЙМУРЗИНА Гузель Римовна, кандидат экономических наук старший научный сотрудник, Башкирский филиал Института социологии РАН, Уфа E-mail: [email protected]
Занятость
и социально-профессиональная мобильность молодежи
(на примере Республики Башкортостан)
Аннотация. В статье рассматриваются актуальные проблемы занятости, образовательного потенциала и социально-профессиональной мобильности молодежи Республики Башкортостан. Подчеркивается, что за последние годы произошли существенные изменения как в структуре занятости, так и в социально-профессиональном статусе молодежи. Они стали более подвижными и гибкими, а сама молодежь, подтверждая принципы транспарентности своей социально-профессиональной мобильности (и горизонтальной, и вертикальной), демонстрирует готовность к новым изменениям и трансформациям социально-экономической жизни.
Ключевые слова: молодежь, занятость, безработица, профессиональный статус, социально-профессиональная мобильность, образовательный потенциал, трудовая миграция.
Valiakhmetov Rim Marsovich, Candidate of Sociological Sciences, Director, Bashkortostan Branch of the Institute of Sociology of the Russian Academy of Sciences, Ufa, Russia E-mail: [email protected]
Baimurzina Guzel Rimovna, Candidate of Economical Sciences, Senior Researcher, Bashkortostan Branch of the Institute of Sociology of the Russian Academy of Sciences, UfaUfa, Russia
E-mail: [email protected]
Youth employment
and Socio-professional mobility of youth
(on the example of the Republic of Bashkortostan)
Abstract. The article examines current problems of employment, educational level and socio-professional mobility of young people of The Republic Of Bashkortostan. It is emphasized that in recent years there have been significant changes in the structure of employment and socio-professional status of youth. They become more mobile and flexible. Young people themselves reaffirm the principles of transparency in their social and professional mobility (both horizontal and vertical) and demonstrate readiness to new changes and transformations in socio-economic life.
Keywords: youth employment, unemployment, occupational status, socio-professional mobility, educational potential, labour migration.
Перспективы развития и региона, и страны в целом в определяющей степени связаны с решением проблем эффективной занятости, достойного труда и реализации образовательного и профессионального потенциала молодежи. Как уже устоявшаяся аксиома, принято положение о том, что от молодежи зависит будущее страны, ее конкурентоспособность и инновационный потенциал. Вместе с тем кажущиеся вполне очевидными и понятными тезисы о приоритетности задач образования и занятости молодежи являются сегодня одними из наиболее сложных не только на локальном, но и национальном и даже глобальном уровнях. Сегодня значительно усложнились не только техника и связанные с ней технологии, но и социальные отношения и сопровождающие их социально-экономические, социально-политические и социокультурные условия, духовно-нравственная атмосфера, правовая культура и т.д., к которым,
как известно, наиболее восприимчива молодежь. Чрезвычайно актуальным становится утверждение и о том, что от молодежи, ее формальной и неформальной занятости, образования и самообразования, степени участия или, наоборот, неучастия в разделении труда (на рынке труда и занятости) и социальных инновациях, напрямую зависит сегодняшнее состояние экономики, социальной, духовной и политической сфер современного общества. Все это требует комплексного изучения и критического анализа, в том числе нарегиональном и субрегиональном уровнях. В данной статье предпринята попытка такого осмысления на примере Республики Башкортостан.
Применительно к субъектам Российской Федерации основным источником данных для анализа положения молодежи на рынке труда являются региональные массивы данных обследований рабочей силы, регулярно публикуемые Росстатом. Однако они не позволяют выделять информацию на уровне региона и анализировать отдельно каждую из возрастных групп молодежи 15—24 лет (как принято в международной статистике) или 20—24 и 25—29 лет (как практикуется в Росстате). Кроме этого, в них почти не содержатся качественные характеристики сфер занятости и положения молодежи на рынке труда.
В связи с этим анализ положения молодежи Башкортостана на рынке труда, ее социально-трудового статуса и мобильности осуществлен в данной статье на основе социологических данных, полученных эмпирическим путем в рамках подготовки проекта «Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 г.» (далее в тексте: «Стратегия РБ — 2030»)1. Исследование проводилось среди взрослого населения старше 18 лет, поэтому в статье
1 «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2030 года». Организаторы исследования: Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Башкирский филиал Института социологии Российской академии наук, Институт социально-политических и правовых исследований Республики Башкортостан. Объект исследования: население РБ в возрасте от 18 до 75 лет. Выборка: районированная по социально-экономическим зонам РБ, стратифицированная, с квотированием на этапе отбора в домохозяйстве по полу и возрасту. Объем выборки: 6300 человек. Метод исследования: самозаполнение бланка социологического опроса (анкеты). Сроки проведения полевых работ: июль-октябрь 2015 г. Руководитель исследования: Р.М. Валиахметов.
анализируется субъективное восприятие и оценка проблем молодежьюв возрасте 18—29 лет.
При этом нами выделены две возрастные подгруппы-молодежи: 18—24 и 25—29 лет, максимально приближенные к градации, принятой в Росстате2. В целях научного анализа и сопоставления мы также обращаем внимание на возрастную группу 30—34 лет. Указанные возрастные группы существенно различаются прежде всего по объективным законам жизненного цикла человека. Если для первой группы характерны стратегии поиска и самоопределения, то для второй — постановка более конкретных жизненных целей, создание собственной семьи и стремление к самореализации.
Республика Башкортостан является шестым регионом в Российской Федерации и первым в Приволжском федеральном округе (ПФО) по численности молодежи в возрасте от 14 до 29 лет. Она составляет 22,4% населения республики (в среднем по РФ — 21,5%). Вместе с тем, по данным Росстата за 2016 г., Республика Башкортостан вошла в число регионов, в которых миграционный отток стал причиной сокращения численности населения. В ближайшее десятилетие демографы прогнозируют дальнейшее сокращение населения, при этом особую угрозу представляет сохранение имеющихся миграционных тенденций, особенно в молодежной среде. Наибольшую миграционную активность, как известно, проявляет молодое население, ищущее возможности для реализации своих стремлений и потребностей, как в образовательной, так и профессиональной сферах, а также поиска оптимальных вариантов для сочетания личной (семейной) жизни с профессиональной (трудовой) деятельностью.
По данным социологического исследования 2015 г., молодежь активно вовлечена в экономическую жизнь республики. По сравнению с данными опросов 2006—2008 гг. [Валиахметов,
2 Заметим: в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. «Об основных направлениях молодежной политики в Российской Федерации» № 2403-р, к категории молодежи в России относятся граждане от 14 до 30 лет . Однако, в международных докладах о положении молодежи, в том числе в российском, подготовленном под эгидой ЮНЕСКО, анализируются проблемы молодого поколения в возрасте 15—29 лет. Эти же возрастные границы используются в российской и международной статистике стран ОЭСР, МОТ, ВБ.
Хилажева 2009], доля занятых среди молодежи выросла, молодые люди стали чаще совмещать работу с учебой, заниматься индивидуальным предпринимательством и корпоративным бизнесом (см. табл. 1).
Таблица 1
Распределение населения по роду деятельности и возрастным группам
Род занятий Возрастные группы
18-24 25-29 18-29 30-34 35+
работаю по найму 29,2 65,9 43,1 75,1 48,7
работаю как частный предприниматель 2,3 5,6 3,6 6,2 4,6
работающий пенсионер 0,3 0,0 0,2 0,1 10,1
учусь и работаю 15,1 7,8 12,3 2,0 0,3
работаю на себя, в лпх, на дому и т.п. 0,6 3,6 1,7 2,5 2,3
Итого занятых 47,5 82,9 60,9 85,9 66
неработающий пенсионер 0,0 0,5 0,2 0,2 26,1
учащийся, студент 43,1 2,4 27,6 0,5 0,0
зарегистрированный безработный 0,7 0,8 0,7 1,2 0,8
незарегистрированный безработный 3,5 4,1 3,7 3,7 2,8
не работаю по другим причинам 5,2 9,4 6,8 8,4 4,3
Итого незанятых 52,5 17,2 39 14 34
Источник: Данные социологического исследования «Стратегия РБ — 2030», 2015 г.
Как показывают результаты исследованиий 2015 г., молодые жители республики, занимающиеся трудовой деятельностью, вовлечены практически во все сферы экономики республики. Однако степень их участия неодинакова: в одних они занимают достаточно большую долю, в других — меньшую. Самый высокий уровень занятости молодежи наблюдается в сфере торговли, затем — в промышленности (18,3%), в сфере услуг и бытового обслуживания (9,2%), в строительстве (8,1%). Молодежи 18—24 лет чаще всего «достается» работа в сферах торговли, строительства и сельского хозяйства, не требующая высокого уровня квалификации (см. табл. 2). Подтверждением этому является и тот факт, что среди этой группы молодежи высока доля занятых преимущественно физическим трудом.
Таблица 2
Структура занятости населения по отраслям и возрастным группам
Отрасль экономики Возрастные группы, лет
18-24 25-29 18-29 30-34 35+
Сельское хозяйство, лесное хозяйство 8,5 6,1 7,3 10,9 10,3
Пищевая промышленность 3,6 4,1 3,9 3,6 3,4
Легкая промышленность ,7 2,3 1,5 ,5 ,5
Машиностроение, приборостроение 3,1 2,2 2,6 3,2 4,0
Нефтегазовая промышленность 7,6 7,8 7,7 8,4 6,4
Другая отрасль промышленности 3,0 2,1 2,6 1,9 2,3
Строительство 10,2 6,1 8,1 7,9 8,7
Энергетика 1,7 2,0 1,9 2,1 2,1
Транспорт 3,0 5,8 4,4 5,3 4,9
Связь 2,4 1,8 2,1 1,2 2,0
Торговля 20,6 19,3 20,0 11,3 9,4
Сфера услуг, бытовое обслуживание 7,5 10,9 9,2 6,2 6,2
Финансы 3,3 3,7 3,5 4,1 2,3
Жилищно-коммунальное хозяйство ,9 ,6 ,8 1,5 2,4
Образование, наука 6,4 7,6 7,0 11,6 15,0
Здравоохранение 2,8 7,6 5,2 4,2 7,2
Культура, искусство 4,4 2,3 3,3 3,4 3,0
Органы управления 2,4 1,7 2,0 3,9 4,2
Правоохранительные органы, судебная система 1,3 1,9 1,6 2,1 1,1
Другое 6,5 3,9 5,2 6,8 4,6
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Источник: Данные социологического исследования «Стратегия РБ — 2030», 2015 г.
Наибольшая часть работающей молодежи (63,4%) занята в частном секторе экономики. Из них 45% рабочих мест приходится на общества с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерные общества (АО); 13,3% респондентов работают у индивидуального предпринимателя; 5,2% сами являются предпринимателями. Частный сектор в настоящее
время является основным источником рабочих мест и для взрослого населения, однако среди населения старше 35 лет их доля меньше (46,8%), чем в условно молодежной возрастной группе до 35 лет (более 63,4%). Развитие молодежного предпринимательства и занятости в частном секторе является результатом не только возросшей доли бизнеса, но и роста привлекательности предпринимательства для молодежи из-за более гибких условий найма и занятости, динамичности характера труда, возможностей быстрого приобретения опыта, индивидуального подхода и т.д.
Следующим распространенным типом организации, в которой представлена молодежь — это бюджетные организации и учреждения. В них работает 16,5% молодежи 18—29 лет (среди населения старше 35 лет их доля составила 25,7%). В органах государственной власти и управления занято около 9% молодежи 18—29 лет, в государственных или муниципальных предприятиях — 6,6%. И в том, и другом случаях эти показатели ниже, чем в группе населения старше 35 лет.
Официальные данные региональной статистики не позволяют анализировать возрастной состав занятых в неформальном секторе экономики. Вместе с тем социологическими исследованиями последних лет уже зафиксирована тенденция, свидетельствующая о том, что среди молодежи высока доля занятых, не оформленных соответствующими официальными трудовыми отношениями. Так, согласно данным 2015 г., каждый пятый работающий молодой человек в возрасте от 18 до 24 лет не был оформлен официально, в возрастной группе 25—29 лет — каждый шестой, в группе 30—34 лет — один из десяти. Бессрочный трудовой договор был заключен с половиной работающих молодых сотрудников 18—24 лет; с 60% молодежи 25—29 лет; с 66% молодежи 30—34 лет.
Каждый пятый молодой человек 18—24 лет работал в условиях неполной занятости: из них 57% по инициативе работодателя, 43% — по собственному желанию. Молодежь этого возраста чаще имела случайные приработки. В более зрелой группе 25—29 лет неполная занятость встречается в два раза реже, но все же чаще, чем в остальных трудоспособных возрастных группах. Важно заметить, что неполная занятость
по собственной инициативе в этой группе самая высокая, прежде всего за счет молодых матерей.
Высокая доля молодежи 20—24 лет в структуре безработных, в принципе, является естественным и отчасти понятным явлением3. Оно связано прежде всего с процессом перехода от обучения к занятости, периодом поиска работы и интеграции в единое трудовое и социально-экономическое пространство. В этом смысле доля молодежи в структуре безработного населения имеет некоторую зависимость и от демографической структуры. Эмпирические наблюдения показывают, что сокращение доли молодого населения снижает не только их долю в численности безработных, но и сам уровень безработицы. Поэтому в развитых странах основным показателем положения молодежи на рынке труда является не их доля в структуре безработных, а уровень молодежной безработицы4.
Рассмотрим уровень молодежной безработицы в Республике Башкортостан. Несмотря на незначительную долю молодых людей 15—19 лет в структуре безработных (2,1% в 2015 г.), уровень безработицы внутри этой группы довольно высок — 16,3%. Это означает, что доступ к рабочим местам для этой возрастной когорты ограничен. В первую очередь это связано с отсутствием достаточных опыта и квалификации, а также с более строгими требованиями трудового законодательства по отношению к нанимателям молодых людей до 18 лет. Вместе с тем заметим, что показатель по Башкортостану не является высоким ни относительно среднероссийских (32,4%), ни относительно регионов Приволжского федерального округа (19,3%). Среди регионов ПФО уровень безработицы для данной когорты ниже только в Чувашской Республике (14,5%), Кировской области (13,9%), Самарской области (12,8%) и в Республике Мордовия(12,2%). Для сравнения, уровень безработицы среди населения 15—19 лет Свердловской и Челябинской областей составил 48,8 и 44,4% соответственно (см. табл. 3).
3 Ключевой при этом является проблема обеспечения гарантий социальной защиты молодежи, содействия в получении достойного рабочего места.
4 Как отношение численности безработной молодежи к численности рабочей силы (экономически активной молодежи) соответствующего возраста.
Таблица 3
Уровни экономической активности и безработицы молодежи в регионах Приволжского и Уральского федеральных округов, 2015 г.
Субъект Уровень экономической активности, % Уровень безработицы,%
15-19 лет 20-29 лет 15-19 лет 20-29 лет 30-39 лет Все население
Российская Федерация 32,4 9,0 4,8 5,6
Приволжский фед. округ 8,8 79,9 19,3 7,5 4,2 4,8
Республика Башкортостан 7,4 78,3 16,3 9,2 6,1 6,1
Республика Марий Эл 6,9 80,3 24,8 8,4 4,4 5,3
Республика Мордовия 15,5 80,0 12,2 6,2 2,8 4,2
Республика Татарстан 11,6 82,5 19,0 6,2 3,2 4,0
Удмуртская Республика 11,2 88,6 16,6 7,5 3,8 5,0
Чувашская Республика 8,9 82,1 14,5 7,1 5,8 5,0
Пермский край 8,2 79,2 28,3 9,1 4,6 6,3
Кировская область 13,1 85,1 13,9 8,6 4,9 5,3
Нижегородская область 7,4 84,5 26,4 6,9 2,8 4,3
Оренбургская область 12,3 79,2 19,2 7,9 4,2 4,8
Пензенская область 6,2 76,7 32,1 5,2 5,8 4,7
Самарская область 6,8 73,2 12,8 6,4 3,3 3,4
Саратовская область 6,2 76,0 17,9 8,2 3,9 4,7
Ульяновская область 4,4 78,7 31,3 7,5 4,4 4,9
Свердловская область 11,6 84,3 48,8 9,8 5,3 6,5
Тюменская область 5,3 80,1 33,1 9,3 3,5 4,9
Челябинская область 6,8 82,4 44,4 10,1 8,9 7,0
Источник: рассчитано на основе данных Росстата.
Относительно низкий уровень молодежной безработицы в менее развитых регионах и высокий — в более развитых — может свидетельствовать как о достаточном предложении рабочих мест с низкими квалификационными требованиями, так и наоборот, миграционным оттоком населения и, как следствие, о невысоком уровне давления на рынок труда со стороны молодежи. Во втором случае показательным примером является высокий уровень молодежной безработицы в Тюменской, Свердловской и Челябинской областях, которые характеризуются как привлекательные промышленные территории и кластеры для трудовой деятельности, в том числе для молодежи без опыта работы.
Для сопоставления уровня молодежной безработицы в Республике Башкортостан, России и развитых странах ОЭСР5 мы обратились к косвенным данным оценок общероссийских показателей и использовали немного отличающиеся другие возрастные интервалы.
Если сравнивать уровень молодежной безработицы в России и европейских странах, то мы увидим, что российские показатели нельзя назвать ни высокими, ни низкими.
□ 2014 □ 2015
ДЛИ
^ у / / ^ у * ^ ^
/ </ / /
30
25
20
10
Рис. 1. Уровень молодежной безработицы в возрастной группе 15—24 лет в некоторых странах ОЭСР, 2014—2015 гг.
Источник: база статистических данных ОЭСР (OESD.stat)
На агрегированном уровне данные позволяют сравнить показатели безработицы для различных молодежных когорт. Так, на рис. 2 видно, что уровень безработицы наиболее молодых групп в целом по Европейскому Союзу немного ниже, чем
5 Организация экономического сотрудничества и развития.
в России, но в последующих возрастных группах — существенно выше. Показатели безработицы для более взрослой группы молодежи в России можно считать вполне благоприятными.
26,8 26,3
□ 2011 □ 2014
т III т г
15-19 (ЕС) 20-24 (ЕС) 25-29 (ЕС) 15-19 (РФ) 20-24 (РФ) 25-29 (РФ)
31
13,6
13,6
Рис. 2. Уровень безработицы молодежных групп в Российской Федерации и Европейском Союзе в 2011 и 2014 гг.
Источник: рассчитано на основе данных Росстата и сопоставлено с данными из Доклада о положении молодежи в Европейском Союзе за 2015 г. [EUYouthReport... 2016]
Общий уровень безработицы в Башкортостане практически всегда изменяется в соответствии с общероссийскими тенденциями и часто близок к средним российским показателям. Например, в 2014—2015 гг. общий уровень безработицы в республике составлял 5,3 и 6,1%, а в стране в целом — 5,2 и 5,6%, соответственно. Уровень молодежной безработицы в Республике Башкортостан сопоставим также с показателями развитых стран мира.
Региональная структура безработных также мало отличается от общероссийской ситуации. Вместе с тем крайние возрастные группы (15—19 лет и 60—72 года) представлены среди безработных в меньшей доле, чем по России в целом (см. рис. 3). Так, доля молодежи 15—19 лет на региональном рынке труда в два раза ниже, чем в целом на национальном.
Данное соотношение, на наш взгляд, является позитивным с точки зрения ориентации молодежи на продолжение обучения и получение профессионального образования. Одновременно это свидетельствует и об относительно достаточном материальном положении семей, которое позволяет (по крайней мере, позволяло в 2015 г.) не выходить слишком рано на рынок труда. Подтверждением этому является и невы-
Респуб 45 - 35" А, у|ц до 20 20-29 30-39 лика Башкортостан □ 2005 □ 2006 □ 2007 □ 2008 иТ| □ 2009 гП П-П □ 2010 ИМ! == 40-49 50-59 60-72
Росс 45 -40 - УЬ 15-19 20-29 30-39 ийская Федерация □ 2005 □ 2006 □ 2007 □ 2008 □ 2009 гтп ГГЬк. п2010 ТГГЪгт п 2011 II ИМИ — == 40-49 50-59 60-72
Рис. 3. Структура безработных по возрасту в Республике Башкортостан и Российской Федерации, 2005—2015 гг.
Источник: Обследование рабочей силы, Росстат.
Рис. 4. Уровни экономической активности и безработицы молодежи в регионах Приволжского и Уральского федеральных округов, % Источник: рассчитано на основе данных Росстата.
сокая экономическая активность (занятость и активный поиск работы) молодых людей 15—19 лет в Башкортостане (см. рис. 4).
Следующая возрастная группа (20—29 лет) традиционно составляет наибольшую долю среди безработных — с 2009 г. она не опускалась ниже 35%, как в Башкортостане, так и в России в целом. Одним из тревожных сигналов является также увеличение сроков поиска работы безработными. У молодежной когорты они всегда были самыми короткими. Согласно данным служб занятости, в 2008 г. средняя продолжительность поиска работы у башкортостанской молодежи 16—29 лет составляла 2,8 месяца, тогда как у безработных всех возрастов — 7 месяцев [Баймурзина, Валиахметов 2012]. В последующие годы ситуация ухудшилась, и средняя продолжительность поиска работы молодежью 16—29 лет составила в 2015 г. уже 4 месяца.
Вместе с тем молодежь в целом более оптимистично смотрит на жизнь: у нее меньше уровень страха безработицы, выше уверенность в будущем, ее не пугает перспектива смены места работы, профессии, места жительства. Высокая социально-профессиональная мобильность молодежи отражает продолжающиеся поиски ею своего жизненного пути, собственного места в обществе, возможностей максимальной самореализации и т.д. (см. табл. 4).
Таблица 4
Распределение ответов на вопрос: «Приходилось ли Вам менять место
работы в течение последних 10 лет, и если да, то сколько раз?»
Варианты ответов Возрастные группы
18-24 25-29 молодежь 18-29 30-34 35+
Не менял место работы за последние 10 лет. 45,9 33,7 39,6 29,7 54,7
Менял 1 раз 18,6 24,8 21,8 27,8 24,4
Менял 2—3 раза 22,9 27,0 25,0 31,8 16,2
Менял 4—5 раз 5,5 9,0 7,3 7,8 2,7
Менял более 5 раз 7,1 5,6 6,3 3,0 2,0
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Источник: Данные социологического исследования «Стратегия РБ — 2030», 2015 г.
Около 40% молодежи, несмотря на небольшой трудовой стаж, успели поменять место работы более двух раз, в возрастной группе старше 35 лет их доля в два раза меньше. К основным причинам, способствующим принятию решений о смене места работы, относятся (по мере убывания): низкий уровень зарплаты, неудобные график работы или условия труда, отсутствие перспектив карьерного роста, неинтересная работа. У группы 25—29 лет к этому списку добавляются причины, связанные с личными/семейными обстоятельствами.
Совершенно иное распределение ответов у лиц старше 35 лет. На первом месте также находится зарплата, на втором — сокращение или ликвидация предприятия, на третьем — неудобные график работы или условия труда, на четвертом — личные/семейные обстоятельства и т.д.
Довольно распространенным явлением среди современной молодежи является и смена самой профессии/специальности, субъективным объяснением которого является желание «попробовать себя в другой профессиональной сфере». При этом необходимо признать и то, что в определенных случаях гибкость и мобильность могут являться отражением процесса вынужденной адаптации молодежи к реальным условиям на рынке труда. Данная ситуация косвенно отражается в таблице 5 (имеется ввиду и то, что существуют и естественные, закономерные случаи добровольной смены профессии/специальности).
Таблица 5
Распределение ответов на вопрос: «Приходилось ли Вам
за последние 10 лет менять профессию, специальность?»
Варианты ответов Возрастные группы
1824 2529 1829 3034 35+
нет, не приходилось 84,4 61,1 75,4 56,0 77,0
приходилось 1 раз 8,4 21,0 13,3 26,5 15,9
приходилось несколько раз 7,2 17,9 11,3 17,5 7,2
Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Источник: Данные социологического исследования «Стратегия РБ — 2030», 2015 г.
Только на первый взгляд может показаться, что в возрастных группах 18—24 и 25—29 лет ничего особенного с точки
зрения смены профессии/специальности не происходит. Более внимательный анализ данных в этих группах показывает, что более 15% молодежи 18—24 лет и уже примерно 40% респондентов в возрасте 25—29 лет приходилось менять профессию/ специальность один или несколько раз. Это является, на наш взгляд, отражением структурных дисбалансов в сфере профессионального образования и их структурного несоответствия реальным потребностям экономики и социальной сферы. В каждой из возрастных групп по 17% молодых респондентов не могут найти работу по своей профессии/специальности.
Более явными становятся и наблюдения, зафиксированные еще в 2010 г. М. Горшковым и Ф. Шереги[Горшков, Шереги 2010: 129—131], которые указывали на рост ценности качественных характеристик занятости, а именно интересной и творческой работы, возможностей самовыражения и реализации своих способностей [Горшков, Шереги 2010]. Среди молодых когорт населения больше доля тех, кто не готов «мириться» с невозможностью реализоваться в профессии, плохими условиями труда, неудовлетворенностью содержанием работы, низким престижем профессии в обществе (см. табл. 6).
Одним из характерных черт и своеобразным «парадоксом» регионального рынка труда является перепроизводство высококвалифицированных кадров и одновременно недостаточный спрос на них в экономике региона. Молодежь очень остро чувствует дефицит интересных, креативных и содержательных, высокотехнологичных рабочих мест. Именно эти факторы становятся, на наш взгляд, побудительными мотивами миграционного оттока молодежи (рис. 5).
Уровень потенциальной образовательной и трудовой миграции особенно высок у молодежи 18—24 лет, примерно 20% которой, если предложат «интересную работу с хорошей зарплатой», готова временно уехать на работу в другую страну и более 30% — переехать в другой регион России. У следующей, более зрелой возрастной группы (25—29 лет) эти показатели ниже, но не намного (см. рис. 6). В целом социально-трудовую мобильность молодежи следует рассматривать как естественный процесс непосредственного влияния эпохи глобализации, массовой коммуникации, движения товаров и услуг, расши-
Таблица 6
Основные причины смены профессии/специальности в разрезе возрастных групп населения
Возрастные группы
Причина 18-24 25-29 молодежь 18-29 30-34 35+
Невозможность
реализоваться в профессии, добиться успеха 10,6 16,9 14,1 17,5 6,9
Низкая заработная
плата в прежней профессии, 29,2 43,5 37,0 47,6 34,8
специальности
Плохие условия труда 16,7 18,6 17,7 12,9 10,5
Не мог найти
работу по прежней профессии, 17,0 17,2 17,1 23,7 20,3
специальности
Низкий престиж
прежней профессии в обществе 5,2 9,9 7,8 7,1 5,7
Состояние здоровья 4,1 6,3 5,3 4,4 13,8
Неудовлетворен-
ность содержанием работы 6,3 11,1 8,9 14,9 10,6
Развитие
предприятия, расширение сферы 3,5 3,7 3,6 6,7 4,2
его деятельности
Желание
попробовать
себя в новой 24,9 27,7 26,4 33,1 22,0
профессиональной области
Другое 10,4 3,8 6,8 5,0 12,5
Затрудняюсь ответить 25,5 14,6 19,6 10,2 13,6
Источник: Данные социологического исследования «Стратегия РБ — 2030», 2015 г.
500
и
□Все население о мужчины □ женщины
-ЯППП
Рис. 5. Сальдо межрегиональной миграции в 2015 г. по полу и возрасту, человек
Источник: [Миграция населения...2016: 12].
Нет, не готов переехать, чтобы найти другую работу
Да, я готов переехать в пределах Башкортостана
Да, я готов переехать в другой регион России
Да, я готов временно уехать из России в другую страну на работу
Да, я готов уехать в другую страну на постоянное место жительства
Затрудняюсь ответить
0 10 20 30 40 50 60 70
Рис. 6. Готовность переехать в другой регион России или другую страну в случае возможности получить «интересную работу с хорошей зарплатой» Источник: Данные социологического исследования «Стратегия РБ — 2030», 2015 г.
рения границ сотрудничества и возможностей свободного перемещения и т.д. Вместе с тем очевидно и то, что для части респондентов, особенно для желающих или готовых переехать в другие регионы России, определяющими являются причины и мотивы материально-финансового характера и социально-экономического содержания.
Для понимания особенностей и глубины проблемы следует различать иммиграцию образовательную и трудовую (включая «маятниковую» и «вахтовую») от миграции — переезда на постоянное место жительства в другой регион или страну. С последним тесно связан такой «социологический» феномен, как отток населения, который в последние годы принимает в Республике Башкортостан все более крупные масштабы и становится тенденцией. Если в 2011 г. из Башкортостана выехало в другие регионы России, около 18,8 тыс. лиц трудоспособного возраста, то в 2015 г. — более 37 тыс. [Демографический доклад... 2016].
Еще более масштабная ситуация сложилась по «классической» трудовой миграции в пределах Российской Федерации. По официальным данным, за 2015 г. объем выезжающих на работуиз республики в другие субъекты РФ составил 146,3 тыс. человек. Башкортостан стал третьим регионом-донором после Московской (408,6 тыс. человек) и Ленинградской областей (146,2 тыс. человек), с минимальным отрывом от последней. Следующие по масштабу поставок трудовых ресурсов регионы «отдают» в два раза меньше: из Тульской области выезжают 79,8 тыс. человек, из Владимирской области — 75,4 тыс. человек, из Чувашской Республики — 76,8 тыс.человек.
В тройку регионов, куда выезжает наибольшее число жителей из Башкортостана, входят Ханты-Мансийский автономный округ (более 7 тыс. выехавших в 2015 г.), Челябинская область (чуть менее 6 тыс.), Республика Татарстан (3,7 тыс.).Далее следуют города Москва и Санкт-Петербург (примерно по 3 тыс. выбытий ежегодно). Относительно привлекательны для жителей Башкортостана и регионы Урало-Поволжья: Самарская, Свердловская, Оренбургская области, Пермский край и Удмуртская Республика (примерно от 1 тыс. до 2 тыс. выбытий в год) [Демографический доклад. 2016].
Среди выезжающих из республики мигрантов примерно одинаково представлены по уровню образования все три основные группы— лица со средним общим (полным) образованием, средним профессиональным и высшим. Но при этом имеется определенная разница в их соотношении в зависимости от региона прибытия. Так, в регионы Сибири и Урало-Поволжья больше мигрируют лица со средним профессиональным образованием, в центральные — с высшим. Например, в Ханты-Мансийском АО и Челябинской области мигранты из Башкортостана со средним профессиональным образованием составили в 2014—2015 гг. от 32 до 40%, с высшим — от 16 до 27%. В Московской области и г. Санкт-Петербурге — доля первых значительно меньше (17—32%), чем лиц с высшим образованием (32—41%).Все эти цифры, особенно последние, свидетельствуют о том, что в результате миграции в другие регионы России из республики выезжает значительная доля образованной и профессионально подготовленной части населения.
В целом позитивно оценивая готовность молодежи Башкортостана к активной образовательной и трудовой мобильности и миграции в пределах Российской Федерации, в заключении следует отметить следующее. Исследование занятости и социально-трудовой мобильности молодежи на примере Республики Башкортостан показало заметную тенденцию роста запроса молодого поколения на высокотехнологичные, качественные рабочие места, позволяющие реализовывать естественное ее стремление к инновациям — новым знаниям и интересной работе. Однако эти позитивные запросы и потребности, которые априори должны получать поддержку и развитие, находятся на практике под воздействием целого ряда сдерживающих факторов, таких, как дефицит достойных и высокотехнологичных рабочих мест, неразвитость институтов и инфраструктуры для инновационной и предпринимательской деятельности, структурные дисбалансы в образовательной и производственной сферах и т.д. Существующий инновационный, образовательный и трудовой потенциал молодежи в этих условиях оказывается в числе упущенных возможностей развития. Поэтому социальная практика в сферах образования, труда и занятости молодежи, равно как и государственная
молодежная политика в целом, должны быть направлены на последовательное преодоление вышеназванных дисбалансов, диспропорций и противоречий как на региональном, так и национальном уровнях.
ЛИТЕРАТУРА
Баймурзина Г. Р., Валиахметов Р. М, Колосова Р. П. Реализация принципов концепции достойного труда в России: Региональный аспект (на примере Республики Башкортостан). Уфа: Гилем, 2012. 216 с. Валиахметов Р. М, Хилажева Г. Ф. Социально-экономическое положение и общественно-политическая активность молодежи Башкортостана // Социальная политика и социология. 2009. № 8 (50). С. 61-74. Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Молодежь России: социологический портрет. М.: ЦСПиМ, 2010. 290 с. Миграция населения в Республике Башкортостан: стат. сб.
Ч. 2. Уфа: Башкортостанстат, 2016. Республика Башкортостан. Демографический доклад. Вып. 2 / Отв. ред. Р. М. Валиахметов, Г. Ф. Хилажева, Н. К. Шам-сутдинова. Уфа: Гилем, Башк. энцикл., 2016. 148 с. Козырева П. М, Низамова А. Э, Смирнов А. И. Ресурсы и практики социально-экономической адаптации населения России / П. М. Козырева, А. Э. Низамова, А. И. Смирнов. М.: Новый хронограф, 2013. 328 с. EU Youth Report 2015. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016. URL: http://ec.europa.eu/assets/eac/ youth/library/reports/youth-report-2015_en.pdf (дата обращения: 18.02.2017). Youth Civic Engagement. United Nations World Youth Report. NewYork, 2016. URL: http://unworldyouthreport.org/images/ docs/un_world_youth_report_youth_civic_engagement.pdf (дата обращения: 18.02.2017).
