Научная статья на тему 'Проблемы адаптации молодежи на рынке труда (на примере города Москвы)'

Проблемы адаптации молодежи на рынке труда (на примере города Москвы) Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
1311
146
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЫНОК ТРУДА / LABOUR MARKET / МОЛОДЕЖНАЯ БЕЗРАБОТИЦА / YOUTH UNEMPLOYMENT / СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ / EMPLOYMENT PROMOTION / МОЛОДЕЖЬ НА РЫНКЕ ТРУДА / YOUNG PEOPLE ON LABOUR MARKET / ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ / VOCATIONAL ORIENTATION / ВРЕМЕННАЯ ЗАНЯТОСТЬ / TEMPORARY EMPLOYMENT

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Локтюхина Наталья Викторовна, Рожков Владимир Дмитриевич

В статье на основе анализа показателей занятости и безработицы обоснована потребность в адаптации молодых людей на рынке труда, выявлено, что данная задача наиболее актуальна для города Москвы, являющегося одним из лидеров среди российских регионов по доле молодежи среди безработных граждан. Исследуются проблемы трудоустройства молодежи и особенности их проявления в столице: низкое качество образования, отсутствие опыта работы, несогласованность профессиональных планов с требованиями рынка труда, неумение адаптироваться на рынке труда, профессиональный инфантилизм. Рассмотрены мероприятия правительства Москвы по содействию занятости молодежи, предложены направления ихдальнейшего развития.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THE ISSUE OF YOUTH ADAPTATION ON LABOUR MARKET (Illustrated by the City of Moscow)

Through analyzing figures of employment and unemployment the article shows the need to adapt young people on the labour market and comes to the conclusion that this task is the most acute for Moscow, which takes one of the top positions in the list of Russian regions by their share of unemployed young citizens. The authors study the problems of young people employment and their specific features in the capital, such as disparity of vocational training plans and labour market, inability to adapt on labour market, occupational infantilism. Measures of the Moscow government aimed at promoting youth employment were designed and lines of their future development were put forward.

Текст научной работы на тему «Проблемы адаптации молодежи на рынке труда (на примере города Москвы)»

ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ МОЛОДЕЖИ НА РЫНКЕ ТРУДА (на примере города Москвы)

Локтюхина Наталья Викторовна

доктор экономических наук, начальник Организационно-аналитического управления Департамента труда и занятости населения города Москвы, профессор кафедры экономики труда и управления персоналом РЭУ им. Г. В. Плеханова. Адрес: ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36. E-mail: [email protected]

Рожков Владимир Дмитриевич

доктор экономических наук, профессор, заместитель руководителя Департамента труда и занятости населения города Москвы.

Адрес: Департамент труда и занятости населения города Москвы, 107078, Москва, Докучаев пер., д. 12. E-mail: [email protected]

В статье на основе анализа показателей занятости и безработицы обоснована потребность в адаптации молодых людей на рынке труда, выявлено, что данная задача наиболее актуальна для города Москвы, являющегося одним из лидеров среди российских регионов по доле молодежи среди безработных граждан. Исследуются проблемы трудоустройства молодежи и особенности их проявления в столице: низкое качество образования, отсутствие опыта работы, несогласованность профессиональных планов с требовани-

THE ISSUE OF YOUTH ADAPTATION ON LABOUR MARKET (Illustrated by the City of Moscow)

Loktyukhina, Natalya V.

Doctor of Economics, the Head of the Organization and Analytical Office of the Labour and Employment Department of the City of Moscow, Professor of the Department for Labour Economy and Personnel Management of the RPUE.

Address: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected]

Rozhkov, Vladimir D.

Doctor of Economics, Professor, the Deputy Head of the Labour and Employment Department of the City of Moscow.

Address: The Labour and Employment Department of the City of Moscow, 12 Dokuchaev Lane, Moscow, 107078, Russian Federation. E-mail: [email protected]

Through analyzing figures of employment and unemployment the article shows the need to adapt young people on the labour market and comes to the conclusion that this task is the most acute for Moscow, which takes one of the top positions in the list of Russian regions by their share of unemployed young citizens. The authors study the problems of young people employment and their specific features in the capital, such as disparity of vocational training plans and labour market, inability to adapt on labour market, occupational infantilism.

ями рынка труда, неумение адаптироваться на рынке труда, профессиональный инфантилизм. Рассмотрены мероприятия правительства Москвы по содействию занятости молодежи, предложены направления ихдальнейшего развития.

Ключевые слова: рынок труда, молодежная безработица, содействие занятости, молодежь на рынке труда, профессиональная ориентация, временная занятость.

Measures of the Moscow government aimed at promoting youth employment were designed and lines of their future development were put forward.

Key words: labour market, youth unemployment, employment

promotion, young people on labour market, vocational orientation, temporary employment.

Молодежная безработица остается серьезной проблемой для современного мира. По данным Международной организации труда, в 2013 г. во всем мире около 74,5 млн человек в возрасте от 15 до 24 лет не имели работы, а уровень молодежной безработицы составлял 13,1%. Именно молодежь особенно сильно страдает от проявлений кризисов в экономике. По прогнозам МОТ, снижение экономической активности к 2014 г. сделает безработными еще 0,5 млн человек.

Безработица грозит молодым людям неприятными последствиями. По мнению экономиста Д. Эллвуда, безработица в молодости оставляет не «временные синяки», а «глубокие шрамы»: те, кто не мог найти работу в молодости, нередко и далее испытывают трудности в диалоге с работодателем, что приводит к низким заработкам и снижает шансы на трудоустройство [2].

В России уровень безработицы среди молодежи также высок. По данным обследований населения по проблемам занятости, в 2013 г. уровень безработицы составлял 5,5% от экономически активного населения, а среди молодежи 15-19 лет - 26,1%, 20-24 лет - 12,0%, 25-29 лет -6,2%1. Между субъектами Российской Федерации наблюдается существенная дифференциация по доле молодежи среди безработных граждан (табл. 1), что обусловлено разной долей людей молодого возраста среди населения, а также отличиями в ситуациях на региональных рынках труда.

Как показано в табл. 1, десятку регионов с наибольшей долей лиц в возрасте 20-29 лет среди безработных граждан составляют 3 республики Северного Кавказа, 6 регионов, относящихся к территориям

1 Обследование населения по проблемам занятости - 2013 год. - URL: www.gks.ru (дата обращения: 10.04.2014).

Крайнего Севера, а также город Москва. Из данного списка особое опасение вызывает высокая доля молодежи среди безработных в городе Москве. Дело в том, что в целом состояние рынка труда столицы достаточно благоприятное. Будучи центром сосредоточения культуры, науки, образования, торговли, финансовой деятельности, являясь важнейшим туристическим центром и крупным транспортным узлом, Москва предоставляет значительные возможности для занятости граждан, которых нет в других регионах страны. Как следствие, в Москве наименьший уровень безработицы среди как мировых мегаполисов, так и российских регионов. В 2013 г. данный показатель в столице составлял 1,7% от экономически активного населения, в то время как в целом по России - 5,5%. Если среднее время поиска работы безработными в России - 7,6 месяца, то в Москве меньше - 5,6 месяца.

Т а б л и ц а 1 Субъекты Российской Федерации, в которых в 2013 г. зафиксирована наименьшая и наибольшая доля лиц в возрасте 20-29 лет среди безработных граждан*

Субъекты Российской Федерации Доля лиц 20-29 лет, % Субъекты Российской Федерации Доля лиц 20-29 лет, %

Российская Федерация 36,9

Наибольшие значения Наименьшие значения

Республика Ингушетия 56,0 Республика Карелия 25,0

Город Москва 53,7 Архангельская область (без автономного округа) 25,2

Ямало-Ненецкий автономный округ 54,4 Новгородская область 26,6

Республика Дагестан 52,2 Магаданская область 27,0

Ненецкий автономный округ 48,5 Сахалинская область 27,6

Республика Хакасия 48,0 Амурская область 28,4

Кабардино-Балкарская Республика 44,3 Кировская область 28,4

Республика Тыва 44,2 Псковская область 28,6

Ханты-Мансийский автономный округ 41,1 Тамбовская область 29,1

Республика Саха (Якутия) 40,9 Ивановская область 29,3

* Источник: Обследование населения по проблемам занятости - 2013 год. - URL: www.gks.ru (дата обращения: 10.04.2014).

Спрос на московском рынке труда существенно превышает предложение. Так, на конец декабря 2013 г. нагрузка незанятого населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занято-

сти населения, на 100 заявленных вакансий составляла 24,2 человека (в среднем по России - 76,1 человека)1.

Вместе с тем одной из острых проблем рынка труда столицы является дисбаланс между спросом и предложением. Так, в 2013 г. на одного безработного, зарегистрированного в Московской службе занятости, приходилось в среднем 6,1 единиц вакансий. При этом на одного безработного-служащего (по предыдущему месту работы или по образованию) приходилось всего 2,3 вакансий, а на одного безработного рабочего - 14,0 вакансий2. Отмеченный дисбаланс осложняет трудоустройство молодых специалистов, которые в основном не склонны выбирать рабочие профессии.

Среднероссийский уровень молодежной безработицы больше, чем соответствующий показатель в городе Москве (табл. 2). Однако соотношение между молодежной и средней безработицей в Москве выше, чем в целом по России.

Т а б л и ц а 2

Уровень безработицы среди молодежи в 2012 г.*

Возрастная группа Уровень безработицы в % от экономически активного населения соответствующей возрастной группы Превышение уровня безработицы соответствующей возрастной группы над средним уровнем безработицы

в России в городе Москве в России в городе Москве

Всего 5,5 0,8 - -

15-19 28,2 9,9 5,1 12,4

20-29 8,9 2,6 1,6 3,2

* Источник: Труд и занятость в России. 2013 : статистический сборник / Росстат. - М., 2013. -С. 145.

Анализ показателей занятости и безработицы показывает, что для столичного мегаполиса задача по адаптации молодых людей на рынке труда наиболее актуальна, особенно в контексте проводимой в городе работы по созданию благоприятных условий для ведения инновационной деятельности, высокопроизводительных рабочих мест. Соответствующие приоритеты определены Государственной программой города Москвы «Стимулирование экономической активности на 20122016 годы», утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. № 477-ПП. Именно молодое поколение выступает

1 Социально-экономическое положение федеральных округов - 2013 год. - URL: www.gks.ru (дата обращения: 10.04.2014).

2 Рынок труда Москвы 2013 года в графиках и диаграммах / Департамент труда и занятости населения города Москвы. - M., 2014. - С. 10.

одним из ключевых ресурсов, способных обеспечить развитие инновационной модели экономики столичного мегаполиса.

Результаты социологических опросов работодателей и молодежи, изучение практики работы органов государственной службы занятости населения позволяют сделать вывод, что основными проблемами, обусловливающими трудности трудоустройства рассматриваемой группы населения, являются низкое качество образования, отсутствие опыта работы, несогласованность профессиональных планов с требованиями рынка труда, неумение адаптироваться на рынке труда, профессиональный инфантилизм. Судя по высокому уровню безработицы среди московской молодежи, обозначенные проблемы у нее проявляются наиболее остро.

Первая проблема - низкое качество образования.

На рынке труда столицы, как нигде, проявляются проблемы российского высшего образования, что не первый год является предметом обсуждения ученых и практиков. Для Москвы характерна высокая доля лиц с высшим профессиональным образованием среди безработных граждан. По данным обследования населения по проблемам занятости за 2013 г., таковых в столице было 36,0%, в то время как в России -17,4%.

Работодатель, говоря о недостатках современного профессионального образования, прежде всего обращает внимание на его недостаточную связь с современной практикой, отсутствие возможности для получения практических навыков. В данной связи одно из ключевых направлений совершенствования системы профессионального образования должно быть связано с развитием взаимодействия учебных заведений и работодателей. В числе компонентов такого взаимодействия можно назвать организацию ознакомительных практик студентов, аспирантов и преподавателей на предприятиях; систему корпоративных университетов и колледжей; дуальное образование, при котором практическая часть подготовки проходит на рабочем месте, а теоретическая часть - на базе образовательной организации.

Вышеуказанные компоненты в полной мере реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных московским органам исполнительной власти. Так, у колледжей и техникумов Департамента образования города Москвы налажены прочные контакты с предприятиями и организациями.

Вторая проблема - отсутствие опыта работы.

Требования опыта работы содержится в большинстве вакансий органов государственной службы занятости, рекрутинговых агентств и интернет-порталов по трудоустройству. Позиция работодателя, не желающего вступать в трудовые отношения с недостаточно опытным соискателем рабочего места, понятна. В решении брать на работу чело-

века, который знаком с содержанием своего будущего труда, либо человека, который будет какое-то время вникать в суть работы, а следовательно, неполноценно выполнять возложенные на него функции, выбор в основном делается в пользу первого.

Молодежи необходимо получать опыт работы еще в ходе обучения. В Москве для этого есть широкие возможности. Следствием развития торговли и сферы услуг является наличие в столице достаточного числа рабочих мест для молодежи, в том числе временного характера. На интернет-порталах по трудоустройству масса предложений от работодателей с тегами «работа для студентов», «начало карьеры», «подработка», «стажировка».

Устойчивые связи московских вузов и колледжей с работодателями позволяют организовывать стажировки для студентов. Например, Центр развития карьеры Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова оказывает комплексную поддержку студентам и выпускникам в планировании карьеры и трудоустройстве. Центр сотрудничает с лучшими российскими и иностранными компаниями, такими как Ь'Огеа1, КРМв, РшС, «Росгосстрах», «Сбербанк» и др., предлагает для студентов очной формы обучения стажировки, удаленную работу или же работу с гибким графиком1.

Комплекс программ временного трудоустройства, направленных на помощь молодым людям в приобретении опыта работы, реализует правительство Москвы. В 2013 г. Департаментом труда и занятости населения организована занятость в общественных и временных работах 20 802 человек из числа молодежи. Из 5,3 тыс. несовершеннолетних, принявших участие во временных работах, 41% сделали это летом, т. е. использовали каникулы для получения трудовых навыков.

При поддержке правительства Москвы формируются трудовые объединения молодежи, ориентированные на юношей и девушек в возрасте от 14 до 18 лет. Трудовые объединения молодежи работают в столице в течение всего года по таким направлениям, как благоустройство и озеленение города, курьерская работа, журналистика, работа с компьютерными базами данных, организация культурно-массовых мероприятий, социальное обслуживание населения, издательское и типографское дело и др.

В столице осуществляется государственная поддержка движения молодежно-студенческих отрядов (строительных, педагогических, медико-социальных, оперативных, торгово-сервисных, отрядов студентов-спасателей). Для этих целей действует Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы «Учебно-методический центр молодежно-студенческих отрядов», которое занимается формировани-

1 См.: Официальный сайт Центра развития карьеры Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. - URL: job.rea.ru (дата обращения: 10.04.2014).

ем и развитием студенческих отрядов, реализацией социальных проектов участников движения.

Москва является одним из немногих регионов России, где осуществляется квотирование рабочих мест не только для инвалидов, но и для ряда категорий молодежи (в рамках Закона города Москвы от 22 декабря 2004 г. № 90 «О квотировании рабочих мест»). На начало 2014 г. в счет установленной квоты в организациях города обеспечена занятость 18 232 человек из числа молодежи.

Молодому соискателю рабочего места важно убедить потенциального работодателя в наличии своих конкурентных преимуществ, компенсирующих отсутствие опыта работы. Дело в том, что современный работодатель склонен отходить от традиционных стереотипов по отношению к молодым сотрудникам. Согласно результатам исследования компании НеадНип1ег, большинство работодателей в числе важных преимуществ молодежи отмечают гибкость и мобильность в работе (39%), активность и целеустремленность (38%), незацикленность мышления (37%), высокую работоспособность (35%), а также тот факт, что с ними легко найти общий язык (36%) [3]. Основное достоинство, которое отметило 54% работодателей, - это возможные невысокие зарплатные ожидания молодых сотрудников. Соответствующие навыки общения с работодателем могут быть получены в рамках мероприятий по профессиональной ориентации и социальной адаптации молодежи.

Третья проблема - несогласованность профессиональных планов с требованиями рынка труда.

Многочисленные исследования показывают, что для современной молодежи свойственны стремление к престижной работе и быстрому карьерному росту, высокие зарплатные ожидания. По оценке экспертов, представители поколения У (родившиеся в период с 1983 по 2003 г.) не готовы начинать свой путь с самых низов и медленно расти вверх, годами ожидая продвижения по службе и увеличения вознаграждения [4]. Данная особенность во многом обусловлена тем, что на долю представителей поколения У приходится огромный поток информации, неустойчивая внешняя профессиональная среда.

Не секрет, что Москва - это город больших возможностей и высоких (по сравнению с большинством регионов России) заработков. По данным Росстата, в 2013 г. среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций города Москвы составляла 56 262,1 рубля, что в 1,9 раза выше общероссийского показателя (29 960,1 рубля)1. В Москве сосредоточены офисы крупнейших российских и международных компаний, более, чем в других регионах России, распространена финансовая деятельность. Данные обстоятельства, соответствующая

1 Социально-экономическое положение федеральных округов - 2013 год. - URL: www.gks.ru (дата обращения: 10.04.2014).

информационная среда, вероятно, делают еще более завышенными зарплатные ожидания и карьерные предпочтения столичной молодежи. В рамках мероприятий по профессиональной ориентации и социальной адаптации на рынке труда молодым специалистам необходимо дать понять, что первая работа, как правило, не бывает высокооплачиваемой, что трудоустройство с небольшой заработной платой и возможностями ее повышения - более конструктивный подход, чем ожидание предложений с высокой зарплатой.

В Москве сложилась достаточно эффективная система профессиональной ориентации молодежи. Во всех окружных управлениях образования разработаны и реализуются планы профориентационной работы, предусматривающие профориентационную диагностику и консультирование учащихся, совместную работу с учреждениями среднего профессионального образования, проведение ярмарок профессий, конкурсов, экскурсий на предприятия, в научные учреждения и др. С октября 2013 г. Департамент образования города Москвы реализует проект «Профессиональная среда», в рамках которого школьники и их родители каждую субботу могут посещать на площадках колледжей тематические мероприятия по одному из направлений профессиональной деятельности.

В центрах занятости населения города Москвы в 2013 г. услуги по профессиональной ориентации получили 15 800 молодых граждан. Для повышения доступности услуг по профессиональной ориентации на официальном сайте Департамента труда и занятости населения города Москвы trud.mos.ru размещены информационные ресурсы «Банк интерактивных профессиограмм», «Каталог видеопрофессиограмм» и «Коллекция профессиограмм для граждан с ограниченными возможностями здоровья». В 2013 г. данные ресурсы посетили более 518 тыс. человек.

Четвертая проблема - неумение молодежи адаптироваться на рынке труда.

Данная проблема проявляется в нескольких аспектах.

Во-первых, выбор направления или специальности, по которым будет осуществляться обучение, часто делается абитуриентом исходя из идеальных представлений о будущей работе, а не в результате анализа реальной ситуации на рынке труда, информация о которой к настоящему моменту стала широкодоступной для населения. Решение данной проблемы видится прежде всего в рамках рассмотренных выше мероприятий по профессиональной ориентации школьников, соответствующей работы с их родителями.

Во-вторых, преодоление порога «учеба - работа» связано с приспособлением человека к требованиям рынка труда, а затем и характеру труда на новом рабочем месте, взаимоотношениям в новом трудо-

вом коллективе. В Москве прохождение данного этапа, являющегося особенно проблемным для молодежи, впервые ищущей работу, может усложняться сочетанием разнообразия вакантных рабочих мест и сложностей адаптации к особенностям конкретного работодателя, развития сети кадровых агентств и интернет-порталов по трудоустройству и неумения молодежи в них ориентироваться.

Результатом адаптации на рынке труда является успешное нахождение выпускником вакантного рабочего места, которое отвечает его материальным и профессиональным запросам. Для решения данной задачи молодому человеку необходимо помочь получить объективную информацию о положении на рынке труда, укрепить уверенность в себе посредством ознакомления с методиками самопрезентации, составления резюме, ведения телефонных переговоров, собеседования с работодателем, формирования делового имиджа, получения навыков закрепления на рабочем месте и т. д. Такие действия предусматривают государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке, предоставляемые в центрах занятости населения. В 2013 г. в городе Москве такие услуги получили 1 293 человека из числа молодежи.

На получение услуг по социальной адаптации и психологической поддержке в центрах занятости населения могут рассчитывать только граждане, признанные в установленном порядке безработными. Однако молодежь неохотно обращается в органы государственной службы занятости, не желая начинать свою карьеру со статуса безработного. Например, в 2013 г. в Московскую службу занятости в поисках подходящей работы обратилось 49,0 тыс. человек в возрасте 14-29 лет (31,8% от общего числа обратившихся); 2,9 тыс. выпускников всех уровней образования (1,9% от общего числа обратившихся). Из общего числа зарегистрированных в городе Москве безработных граждан, составившего на 1 января 2014 г. 24 459 человек, только 13% (3 213 человек) относились к категории молодежи в возрасте 16-29 лет, т. е. доля молодежи среди зарегистрированных безработных существенно ниже, чем среди безработных, численность которых определяется на основании методологии Международной организации труда (см. табл. 1).

С учетом вышеизложенного полагаем, что еще в период обучения в учреждениях профессионального образования в целях подготовки молодежи к трудоустройству для нее целесообразно организовывать мероприятия по социальной адаптации на рынке труда (специализированные уроки, консультации, тренинги в центрах трудоустройства вузов и колледжей и т. д.).

Пятая проблема - профессиональный инфантилизм.

Данная проблема отражает отсутствие у человека позиции по отношению к собственному профессиональному становлению и разви-

тию, четких профессиональных планов. Эта особенность свойственна современной молодежи, что во многом обусловлено забвением трудового воспитания, прекращением существующей в советское время государственной пропаганды труда, неустойчивостью современной внешней профессиональной и информационной среды.

В столице, где уровень жизни выше, чем в большинстве регионов России, родители имеют возможность поддерживать своих неработающих детей финансово, что также отчасти объясняет профессиональное поведение московской молодежи.

Для преодоления рассматриваемой проблемы целесообразно вернуться к государственной пропаганде труда, включающей распространение в средствах массовой информации социальной рекламы, документальных и художественных фильмов, направленных на повышение статуса работников массовых профессий, проведение конкурсов профессионального мастерства.

В качестве положительного примера можно привести проект «Заводы - детям», реализуемый с 2013 г. Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. В рамках проекта в 2013 г. было организовано 160 экскурсий на 18 промышленных предприятий, в которых приняло участие более 3 800 школьников. Экскурсии разработаны с учетом профиля школ и интегрированы в образовательную программу учебного заведения. В 2014 г. планируется провести более 200 таких экскурсий.

На пропаганду достижений и передового опыта представителей массовых профессий направлен конкурс профессионального мастерства «Московские мастера», проводимый сторонами социального партнерства с 1998 г.

В условиях масштабных информационных потоков государственная пропаганда труда может лишь смягчить профессиональный инфантилизм современной молодежи, но не решить проблему полностью. Вместе с тем особенности трудового поведения молодых специалистов меняют современный рынок труда, делая его более гибким. Следствием стремления к свободе и независимости, возможности распоряжения своим личным временем является тот факт, что поколение У выбирает проектную работу, удаленную занятость, фриланс. Подобные виды занятости привлекательны и для работодателя, поскольку позволяют получать ему готовый продукт, снизить затраты на содержание рабочего места и социальный пакет для работника.

Таким образом, высокий уровень безработицы среди московской молодежи во многом объясняется особенностями социально-экономического положения столичного мегаполиса, спецификой психологии москвичей. Проблемы занятости молодежи в Москве могут быть снижены за счет мер по профессиональной ориентации и социальной

адаптации на рынке труда, по трудовому воспитанию и государственной пропаганде труда.

Политика содействия занятости молодежи, будучи одним из приоритетов правительства Москвы, осуществляется в различных сферах: экономике, образовании и профессиональной подготовке, культуре, рынке труда и др. Данный подход в полной мере отвечает установкам Международной организации труда, изложенным в Руководстве по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости [5].

На пересечении целого ряда направлений социально-экономической политики правительства Москвы находятся мероприятия по вовлечению молодежи в инновационную среду. Так, при поддержке Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы реализуется программа создания сети центров молодежного инновационного творчества во всех административных округах города (предполагается открытие 25 таких центров). Полагаем, что, рассматривая молодое поколение как основной источник обновления трудового и интеллектуального потенциала столицы, задачи по развитию инновационной модели экономики столицы следует учитывать в рамках всего комплекса мер по адаптации молодежи на рынке труда.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Государственная политика - не единственный механизм, способствующий адаптации московской молодежи на рынке труда. Соответствующие мероприятия реализуются в учреждениях профессионального образования, социально ответственными работодателями, а также в рамках системы социального партнерства. Например, согласно Московскому трехстороннему соглашению на 2013-2015 годы между правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей сторона работодателей обязалась обеспечить для выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования гарантии от увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации в первые два года работы после окончания обучения.

По оценке авторов настоящей статьи, перспективы развития мероприятий по адаптации молодежи на рынке труда лежат в объединении усилий всех сторон, заинтересованных в решении данной задачи, формировании межведомственных структур, осуществляющих координацию соответствующей политики. Более активную позицию в данном вопросе следует занимать работодателям, учитывая, что подготовка и подбор качественных кадров осуществляются в их экономических интересах. Работодателям следует подключаться к системе профессиональной ориентации молодежи во время их обучения в школе, подго-

товки кадров в системе профессионального образования, организации практик, стажировок и временной занятости студентов.

Список литературы

1. Глобальные тенденции занятости в 2014 году. Низкие темпы восстановления экономики не позволяют улучшить ситуацию с занятостью [Электронный ресурс]. - URL: www.ilo.org/public/russian/region/ eurpro/moscow/news/2014/0121.htm (дата обращения: 09.04.2014).

2. Лоури Э. Новое потерянное поколение Европы [Электронный ресурс]. - URL: http://www.day.kiev.ua/ru/article/panorama-dnya/ no-voe-poteryannoe-pokolenie-evropy

3. Молодость или опыт [Электронный ресурс]. - URL: hh.ru/article/14102 (дата обращения: 23.03.2014).

4. Поколение X, Y и Z [Электронный ресурс]. - URL: delo voymir .biz /2012/09/25/pokolenie-x-y-i-z.html (дата обращения: 23.03.2014).

5. Росас Д., Россиньотти Д. Руководство по составлению национальных планов действий в области молодежной занятости [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/ moscow/info/publ/mol_sayt.pdf

References

1. Globalnye tendencii zanyatosti v 2014 godu. Nizkie tempy vosstanovleniya ekonomiki ne pozvolyayut uluchshit situaciyu s zanyatostyu [Global Tendencies of Employment in 2014. Low Rates of Economic Recovery don't Allow to Improve a Situation with Employment] [Elektronnyy resurs]. (In Russ.). Available at: www.ilo.org/public/russian/ region/eurpro/moscow/news/2014/0121.htm (data obrashcheniya: 09.04.2014).

2. Louri E. Novoe poteryannoe pokolenie Evropy [The New Lost Generation of Europe] [Elektronnyy resurs]. (In Russ.). Available at: http://www.day.kiev.ua/ru/article/panorama-dnya/novoe-poteryannoe-pokolenie-evropy

3. Molodost ili opyt [Youth or Experience] [Elektronnyy resurs]. (In Russ.). Available at: hh.ru/article/14102 (data obrashcheniya: 23.03.2014).

4. Pokolenie X, Y i Z [X, Y and Z Generation] [Elektronnyy resurs]. (In Russ.). Available at: delovoymir.biz/2012/09/25/pokolenie-x-y-i-z.html (data obrashcheniya: 23.03.2014).

5. Rosas D., Rossin'otti D. Rukovodstvo po sostavleniyu nacionalnykh planov deystviy v oblasti molodezhnoy zanyatosti [The Guide to Drawing up the National Plans of Action in the Field of Youth Employment]

[Elektronnyy resurs]. (Ы Russ.). Available at: http://www.ilo.org/ public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/mol_sayt.pdf

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.