CC BY
13
тенденции, прогноз. Вып. 37. Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2007.
3. Методологические рекомендации по расчетам совокупных затрат труда по производству товаров и услуг на всех видах работ и показателя производительности труда по видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД. 2005 г. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://tmb.gks.ru:8085/method/webforms/02_1.doc
4. Проблемы и перспективы технологического обновления российской экономики / отв. ред. акад. В.В. Ивантер, д.э.н., проф. Н.И. Комков. М.: МАКС Пресс, 2007. 740 с.
5. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с.
6. Ильин В.А., Гулин К.А., Ускова Т.В. Стратегические резервы роста производительности труда в региональной экономике // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Вып. 9, ИСЭРТ РАН. URL: http://esc.vscc.ac.ru/
7. Measuring Productivity; Measurement of Aggregate and Industry-Level Productivity Growth. OECD Manual, 2001. 156 p.
А.К. ИВАНОВ
Алексей Кириллович Иванов — аспирант СПбГУЭФ. В 2007 и 2008 гг. окончил СПбГУЭФ; в 2010 г. — Северо-Западную академию государственной службы. Автор 2 публикаций.
Область научной специализации — экономика труда и трудовых ресурсов, организация предпринимательской деятельности. ^ ^ ^
ЗАНЯТОСТЬ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА*
В ходе исторического развития экономика «новой» России сталкивается с различного рода трудностями и факторами, негативно отражающимися на ее функционировании.
Идеальная модель рыночной экономики характеризуется стабильным уровнем цен, эффективным использованием ресурсов, низким уровнем безработицы.
В современной экономике работает правило: удельный вес физического капитала (средства и предметы труда) во всем капитале растет, а доля человеческого капитала падает. Другими словами, спрос на рабочую силу относительно уменьшается, а при неизменной величине капитала он уменьшается и абсолютно.
Модернизация отраслей народного хозяйства, исчезновение профессий и квалификации приводят к тому, что работник теряет работу. Чтобы получить новую работу, он должен пройти переквалификацию. При этом возникает ряд ограничивающих факторов (финансовый, возрастной и т. д.).
Решение проблемы трудоустройства в России сводится к переменам на локальном рынке труда, так как территориальное перемещение работников, с одной стороны, не может являться спасительным рычагом, а с другой — достаточно осложнено реальной российской действительностью.
Мировой финансовый кризис ознаменовался падением общественного производства, свертыванием до предела многих отраслей и услуг для населения. Международный и отечественный опыт показывает, что развитие малого бизнеса является важным фактором создания новых рабочих мест и тем самым расширения занятости и сокращения безработицы. Во всем мире, по данным ООН, малые и средние предприятия являются работодателями для почти 50 % трудоспособного населения и производят от 33 до 60 % валового национального продукта [3, с. 14].
Уникальность малого предпринимательства заключается в том, что: в тех странах, где малый бизнес активно развивается, он имеет свои специфические особенности в зависимости от традиционного развития экономики,
ГРНТИ 06.77.59 © А.К. Иванов, 2010 Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. Н.А. Горелова.
жизненного уклада, человеческих предпочтений, масштабов государства. Например, в Финляндии развит мельчайший бизнес, в него вовлечено более 80 % экономически активного населения страны.
Правительство Японии проводит меры, поощряющие семейную экономику, а практика выдачи уходящим на пенсию «прощального пособия» в размере 30-40 месячных окладов, наряду с льготным кредитованием и организационно-методической помощью, позволяет многим работникам, имеющим огромный опыт квалифицированного труда, открыть свое небольшое дело и, зачастую, удачно влиться в жизнь современной экономики [1, с. 31-32].
Таким образом, становятся очевидными перспективы, заложенные в развитии малого бизнеса, который является важным фактором создания новых рабочих мест и тем самым расширения занятости, роста трудовых доходов и сокращения безработицы.
В связи с этим возникает необходимость в разработке и реализации программ подготовки кадров. Следует отметить положительный опыт реализации подобной программы в г. Москве (2004-2006 гг.), в которой приняли участие более 50 вузов, отобранных на конкурсной основе. Обучение прошли руководители и специалисты более чем 30 тыс. предприятий, из них 16 тыс. — в уходящем году. Таким образом, за 3 года в рамках программы прошли обучение свыше 100 тыс. представителей малого бизнеса [2].
Помимо этого, в Москве существует система дистанционного бизнес-образования: при помощи Интернета можно обучаться бесплатно, без отрыва от производства, выбирая направления из более чем 60 учебных модулей. В поэтапном развитии системы подготовки кадров для малого бизнеса можно выделить следующие задачи:
— создание условий для устойчивого развития этого сектора экономики;
— повышения уровня занятости и качества жизни населения путем содействия развитию молодежного бизнеса и обеспечения кадровой поддержки приоритетных отраслей городского хозяйства (промышленное производство, инновации, ЖКХ, социальная сфера, бытовые услуги);
— создание системы учета профессиональных требований для работников малых предприятий;
— эффективное применение учебно-методических материалов и тренировочных полигонов.
Исследуя проблему подготовки кадров для малого бизнеса, необходимо признать, что образовательные услуги для малых предприятий не могут финансироваться полностью за счет местных и государственных бюджетов. Повышение квалификации должно частично оплачиваться и самими потребителями — за отдельными исключениями, целесообразно безвозмездное обучение для категорий граждан, желающих участвовать в реализации приоритетных для региона или города программ. В связи с этим особое внимание следует уделить:
— введению показателя эффективности образовательных программ;
— созданию четких профессиональных стандартов;
— налаживанию связей между малыми предприятиями и вузами при помощи специализированной структуры;
— профессиональной аккредитации образовательных учреждений — участников программ развития;
— созданию системы консалтинговых услуг для выпускников программы подготовки кадров;
— разработке системы дистанционного обучения на основе межвузовского цифрового телевидения.
В некоторых регионах России введен специальный курс «Основы предпринимательской деятельности» для школ, колледжей и высших учебных заведений, однако подготовка подобного курса требует очень больших средств, не говоря уже о его внедрении. Активно развивается система дистанционного бизнес-образования, пользующаяся большим спросом.
Здесь необходимо учитывать четкое разделение понятий «подготовка» и «переподготовка кадров»: подготовка — это базисные знания о малом бизнесе, а переподготовка — передача знаний о последних решениях в этой сфере. Подготовка кадров для малых предприятий — объемное понятие, включающее в себя решение проблем конкретной отрасли.
Важной задачей является и подготовка самих преподавателей. В первую очередь нужно обратить внимание на тех, кто обучает предпринимателей, чтобы они обладали всем необходимым объемом знаний.
В программах подготовки кадров для малого бизнеса должны быть отражены и вопросы молодежного предпринимательства, возвращения женщин на работу после декретных отпусков.
Интересным представляется использование СМИ (помимо Интернета) для дистанционного обучения с привлечением телевидения: показ передач, посвященных тематике малого предпринимательства, успешного опыта, а также обзорных хроник, в рамках которых владельцам малого бизнеса даются необходимые разъяснения по устранению пробелов в их знаниях.
Большое значение имеет опыт московских властей и итоги реализации программы подготовки кадров для малого предпринимательства столичного региона. Указанная программа способствовала существенному росту числа малых предприятий, качества подготовки трудовых кадров. В рамках данной программы был установлен перечень целевых групп граждан, нуждающихся в подготовке, повышении квалификации и переподготовке,
обучение которых может проводиться за счет средств Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. [5]. В указанный перечень вошли:
— учредители организаций — субъектов малого предпринимательства Москвы, индивидуальные предприниматели, включенные в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы;
— руководители и специалисты организаций, относящихся к числу субъектов малого предпринимательства Москвы;
— военнослужащие, увольняемые в запас, и члены их семей;
— начинающие предприниматели, в том числе из состава незанятого населения и учащейся молодежи;
— руководители и специалисты некоммерческих негосударственных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
— сотрудники организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в г. Москве;
— преподаватели и консультанты, участвующие в образовательных проектах для малого предпринимательства;
— женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком, или лица, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Активно развивается малый бизнес и в северной столице. В настоящее время идет реализация Плана мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008-2011 гг. В июне 2009 г. в Санкт-Петербурге состоялась церемония открытия Дома предпринимателя на ул. Маяковского, 46/5. В этом здании будут находиться организации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего бизнеса:
— консультационный центр по программам государственной поддержки малого бизнеса;
— информационно-справочный центр;
— Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга;
— приемные различных организаций поддержки малого предпринимательства (Фонда содействия кредитованию малого бизнеса, Центра подготовки управленческих кадров для малого бизнеса, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций и др.);
— центр по внесудебному урегулированию деловых конфликтов; общественные организации;
— Са11-центр «горячей линии».
В рамках открытия Дома предпринимателя было подписано соглашение с Северо-Западным банком Сбербанка РФ о сотрудничестве, которое предусматривает выдачу Сбербанком кредитов на выкуп арендуемых помещений для малого бизнеса Санкт-Петербурга. Кредиты будут выдаваться на льготных условиях сроком на 10 лет.
В июне 2009 г. было подписано Соглашение с Минэкономразвития о выделении субсидий на развитие и поддержку малого бизнеса в Санкт-Петербурге. Город получит 282,5 млн руб. на финансирование 4 проектов, в том числе на выдачу грантов начинающим предпринимателям [там же].
ЛИТЕРАТУРА
1. Александрова Л.В. Малый бизнес как важнейшее направление использования трудовых ресурсов // Экономика и предпринимательство. 2009. № 9.
2. ВышегородцевМ. Программа подготовки кадров для малого бизнеса станет адресной. URL: http://www.innovbusiness.ru/
3. Деловое планирование (Методы. Организация. Современная практика) / под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2007.
4. Малый бизнес в Санкт-Петербурге. 11.08.2009 // Кредитный портал. URL: http://www.kreditbusiness.ru/russianbusiness/ 321-malyjj-biznes-v-sankt-peterburge.html
5. Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2007 г. № 108-ПП «О подготовке кадров для малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. // Информационный портал. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru
