CC BY
5
Изменения, выявленные в щитовидной железе подопытных животных, были направлены на компенсацию замедленного под влиянием нитратов поступления в нее йода. Они носили функциональный характер и в связи с этим с трудом или вообще не определялись с помощью других
тестов. Морфометрическое исследование щитовидной железы является наиболее чувствительным и информативным методом определения воздействия на этот орган внешних факторов в экспериментальных условиях.
Поступила 05.08.85
Дискуссии и отклики читателей
УДК 614.3/.<1:3<1(049.2)
Н. В. Шестопалов, А. М. Гантман (Минск)
ЗАМЕЧАНИЯ К СТАТЬЕ В. Г. ЧМУТОВА «ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ ОРГАНАМИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ»'
Статья В. Г. Чмутова актуальна в связи с принятием «Основ законодательства Союза СССР об административных правонарушениях» и соответствующих кодексов союзных республик, а также необходимостью ознакомления с этими документами работников санитарно-эпидемиологической службы.
Автор, к сожалению, допустил ряд неточностей, в том числе в толковании отдельных статей «Кодекса РСФСР об административных правонарушениях». По его мнению, перед составлением протокола об административном нарушении в процессе административного расследования необходимо исключить уголовную ответственность за правонарушение, определить виновность лица, которое должно нести административную ответственность, и дать оценку доказательствам. С этим нельзя согласиться по следующим причинам. Во-первых, не определены пределы, после которых административное правонарушение (в области охраны труда, охраны атмосферного воздуха и др.) переходит в уголовное. Санитарному врачу или его помощнику, выявившему при обследовании объекта нарушение тех или иных правил, практически невозможно определить, к какой ответственности — административной или уголовной — следует привлекать виновных. Во-вторых, виновность и необходимость передачи материалов в прокуратуру для проведения предварительного следствия или дознания и оценку доказательств осуществляют главные государственные санитарные врачи при рассмотрении дела (статьи 232, 233, 259), к тому же протокол о санитарном нарушении является одним из доказательств (статья 231).
Приведенный в статье пример отмены народным судом штрафа, наложенного на директора завода за сброс в реку неочищенных сточных вод,
1 Гигиена и санитария, 1985, № 2, с. 31—34.
представляется не совсем удачным. Если следовать логике автора, то в каждом случае нарушения санитарных норм и правил можно найти бригадира, мастера или начальника цеха, виновного в правонарушении, а директор предприятия, передавший этим должностным лицам часть своих' полномочий и обязанностей, всегда будет невиновным. Согласиться с такой позицией нельзя, так как в соответствии с положениями «О производственном объединении (комбинате)» и «О социалистическом государственном производственном предприятии» принадлежащие объединению (предприятию) права и (возложенные на него обязанности, связанные с деятельностью, осуществляются генеральным директором (директором). Из этого следует, что директор в приведенном автором примере обязан был принять все необходимые меры по предотвращению сброса неочищенных стоков в реку.
Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы, понимая большой объем и сложность работы директоров предприятий, многообразие и сложность их обязанностей и решаемых задач, как правило, применяют административные меры к этим руководителям только при крайней необходимости, когда их противоправные действия (или бездействие) очевидны, поэтому отмену штрафа, наложенного на директора, народным судом из-за того, что на заводе есть другие лица, отвечающие за проведение природоохранных мероприятий, нельзя признать оправданной.
Подтверждением этого могут служить многочисленные публикации в периодической печати, в которых сообщается о привлечении руководителей предприятий не только к административной, но и к уголовной ответственности за невыполнение природоохранных мероприятий.
Нельзя признать правильным утверждение автора об ограничении взыскания штрафа трех-
месячным сроком. В процессе исполнения постановления о наложении штрафа следует выделить два действия.
1. Обращение штрафа к исполнению путем объяснения постановления после окончания рассмотрения дела, а также направления предложения об удержании штрафа в бухгалтерию по месту работы оштрафованного или в народный суд, если лицо, подвергнутое штрафу, не работает. Статьей 282 Кодекса установлен трехмесячный срок для обращения штрафа к исполнению.
2. Удержание штрафа, которое производится бухгалтерией или судебным исполнителем (статья 287). Кодексом не установлены сроки, по истечении которых удержание не может быть произведено.
Заслуживают внимания, по нашему мнению, предложения, высказанные автором. Он приводит обоснование необходимости увеличения возможной суммы штрафа. Что же касается распространения административной ответственности на недолжностных лиц, то на этом вопросе следует остановиться. Такая мера, безусловно, способствовала бы улучшению санитарно-гигиенического состояния объектов, причем вопрос этот целесообразно решать одновременно с распространением на всех работников санитарно-эпидемиологической службы прав, предоставляемых статьей 237 Кодекса об административных правонарушениях, т. е. предоставить всем лицам, имеющим право составлять протоколы, право налагать штраф на месте, ограничив его сумму 5 руб.
Поступила 15.08.85
Из ирактвнш
УДК 6М.72:661.715.7|-074
Г. П. Кожемякина, А. И. Пыхтина, С. А. Коваль
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОХЛАЖДАЮЩЕЙ СМЕСИ ПРИ ОТБОРЕ ПРОБ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА АРОМАТИЧЕСКИЕ УГЛЕВОДОРОДЫ
Городская санэпидстанция, Мине»
При раздельном определении углеводородов в атмосферном воздухе газохроматографичсскнм методом отбор проб воздуха осуществляется в специальные поглотительные трубки, помещенные в термос с сухим льдом [3]. Использование сухого льда в практике работы имеет ряд неудобств. Доставка сухого льда с городского холодильника, расположенного в 5—7 км от санэпидстанции, требует дополнительного использования транспорта и связанного с этим расхода бензина, потери рабочего времени. Кроме того, не всегда возможно получить в нужный момент сухой лед, поскольку компрессорные установки холодильника работают непостоянно и запас льда порой отсутствует. Трудности также связаны с небольшим сроком хранения льда.
С целью экономии материальных средств и рационализации труда сотрудников лаборатории нами были внедрены в практику работы охлаждающие смеси следующего состава. Смесь № 1 [1]: 500 г льда или снега, 200 г поваренной соли и 100 г хлористого аммония. Смесь № 2 [2]: 400 г льда или снега и 132 г поваренной соли.
Использованный в данных смесях лед получаем в обычном бытовом холодильнике. Измельченный лед тщательно перемешиваем с составными компонентами и помещаем в термос. Температура охлаждающей смеси № 1 достигает — 25 °С, смеси № 2 достигает —41 °С. Заправленный охлаждающей смесью термос обеспечивает отбор проб атмосфер-
ного воздуха в течение 2 дней при условии хранения термоса закрытым в интервалах между отборами проб.
Затраты материальных средств на изготовление смесей намного меньше, чем получение и доставка сухого льда. Так, если ориентировочная стоимость сухого льда с учетом доставки 2 руб. 95 коп., то на приготовление охлаждающих смесей № 1 и № 2 затрачивается всего 20 ксп. Экономический эффект зг год очевиден. Разницы в результатах исследования при охлаждении поглотительных трубок сухим льдом и охлаждающей смесью не установлено.
Таким образом, применение охлаждающих смесей при отборе проб атмосферного воздуха на ароматические ' углеводороды значительно снижает себестоимость анализа, удобно, практично и позволяет отбирать пробы в любое время.
Литература
1. Воскресенский П. И., Пар.ненов К. Я-, Цветков Л. А., Эпштейн Д. А.— В кн.: Справочник по химии. М., 1964, с. 92—93.
2. Справочник по химии / Воскресенский П. И., Цветков Л. А., Эпштейн Д. А. и др. М., 1974, с. 66—67.
3. Унифицированные методы определения атмосферных загрязнений. М., 1976, с. 163—167.
Поступила 16.07.85
