CC BY
17
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Закрепление женского населения Дальнего Востока СССР и характеристика естественного прироста населения (с 1922 до конца 1930-х гг.)
И.А. Арефьева Л.И. Горбунова
В статье рассматривается деятельность советского руководства, по закреплению женского населения на территории Дальнего Востока СССР. Показано развитие сети женских и детских консультаций, роддомов и яслей, а также состояние здравоохранения края в целом в указанный период.
The article deals with the activity of the Soviet government concerning settlement of feminine population on the territory of the Soviet Far East. The developments of the system of medical centers for women and children, maternity hospitals, crèches and the state of health care system in the Territory in the appointed period are revealed the article.
сельское хозяйство. Помимо выполнения общественных ролей, они активно вступали в браки, создавали семьи, рожали детей. Дальневосточная семья 1920 - 1930-х годов - молодая семья, что оказало огромное влияние на формирование демографической картины региона в целом.
И.А. Арефьева
После установления и укрепления советской власти на Дальнем Востоке России в 1922 г. молодые женщины, девушки, переселялись на его территорию для того, чтобы (по замыслу государства) обживать, обустраивать край, трудиться в сфере строительства, производства, поднимать
А.И. Горбунова
Арефьева Ирина Александровна - соискатель ученой степени кандидата исторических наук Дальневосточной академии государственной службы (г. Хабаровск)
Горбунова Людмила Ивановна - первый проректор ГОУ ВПО «Дальневосточная академия государственной службы», канд. ист. наук, профессор (г. Хабаровск)
На Дальнем Востоке СССР семьи создавались по традиционному типу. Процесс образования дальневосточной семьи имел свою специфику. Особенно мало браков было заключено в 1922 - 1925 гг. - в годы послевоенной разрухи. Отрицательную роль в формировании семей сыграла диспропорция полов, увеличившаяся с 1922 до конца 1930-х годов. Ощущалась нехватка женщин, особенно молодых. Не помогли даже активные меры со стороны государства по заселению края. Девушек было меньше, чем юношей.
Законодательство РСФСР допускало возможность вступления в брак лицам обоего пола - женщинам и мужчинам, достигшим 18 летнего возраста. В связи с чем на Дальнем Востоке СССР после 1922 года произошел сдвиг в возрастной структуре лиц, заключавших браки. Ранние браки стали довольно редким явлением. Эта тенденция стала устойчивой. В 1928 г. по Дальневосточному краю было заключено лишь 8 браков, где возраст невесты был 16 лет, и всего 1 брак, где невесте было меньше 16 лет [5. Л. 2]. Намного больше было браков, где возраст невесты составил 17 лет, таких браков - 206. Возраст жениха колебался в обоих случаях от 18 до 23(24) лет, а в некоторых случаях возраст жениха доходил до 28 - 29 лет. Были зафиксированы случаи заключения браков, где возраст жениха не достиг 18 лет (5 случаев) [5. Л. 4]. Заключение этих браков было обусловлено наличием исключительного случая, а именно беременностью невесты, в связи с чем такие браки допускались по закону.
Небывалый всплеск количества заключенных браков наблюдался среди невест, достигших 18-летнего возраста. Например, в 1928 г. было заключено 16337 браков, основная масса браков приходилась на возраст невесты 18-20 лет (8999), 21 -23 года (2862) брака, далее по убывающей [6. А. 4]. Эта тенденция приобрела устойчивый характер, о чем свидетельствуют те же показатели в более поздние годы. В 1930 году в целом по Дальневосточному краю было заключено 10577 браков, в основном в них вступали девушки: 18-20 лет (6269), из них жительницы села - 3307. У юношей пик активности вступления в брак наступал немного позже: 19-21 год [6. Л. 132].
Всего в сельской местности за тот же период было зарегистрировано 4674 бра-
ка или 44% от общего их количества. В 1930 г. подавляющее большинство населения Дальнего Востока СССР проживало в сельской местности - 1075 человек (69% от всего населения региона) [8. Л. 25]. Остальные 56% браков были заключены в городах, где проживало остальное население края - 31%. Такая диспропорция в количестве браков среди жительниц села и города может быть объяснима тем, что далеко не все фактические браки в селах регистрировались. Многие селяне не стремились узаконить свои отношения. Это говорит о том, что нравы и культурное воспитание молодежи села и города не совпадали. И все же, несмотря на некоторое падение авторитета института семьи в обществе, молодые дальневосточники охотно шли на заключение браков. В среднем, за 1928 - 1934 гг. в Дальневосточном крае заключалось 10062 брака в год [5. Л. 4].
Начало 1920-х годов характеризовалось активизацией бракоразводных процессов. Данная тенденция была следствием провозглашения советской властью свободы расторжения брака, вызвавшей волну разводов, многие из которых стали юридическим оформлением уже распавшихся браков. С 1922 года и до середины 1930-х годов численность разводов на Дальнем Востоке СССР нарастала. Городское население лидировало по уровню раз-водимости, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.
Согласно данным таблицы, ежегодно 5132 женщины Дальневосточного округа и из них 1859 женщин Владивостокского округа пополняли ряды разведенных. Развод - это негативное явление, он отрицательно влиял на психологическое состояние женщины. Развод также негативно отражался на экономическом положении семьи - одинокая мать была более уязвима, она не могла обеспечить детям такое же денежное содержание, как полная семья. Сведения, представленные в таблице, говорят о том, что в целом по Дальневосточному краю количество браков к разводам относилось как 3:1 (15253 к 5132). Около 2/3 разводов имело отношение к лицам, состоявшим в первом браке, 1/3 -во втором. В преобладающем большинстве случаев возраст разводящихся женщин составлял 20 - 24 года. Это могло свидетельствовать о неустоявшейся жизненной позиции девушек на момент заключения брака, следствием чего являлся развод.
Таблица 1
Сведения о браках, разводах, рождаемости, смертности в среднем, в год, 1926 - 1929 гг. [5. Л. 96]
Владивостокский округ Дальневосточный округ
1 п Разводы Î а S н Ь 6 H In я s. Всего смертен Из них детей I Я Разводы и Мертворожденные всего смертен Из ННХ детей
Город 1878 1251 3572 68 2702 550 6027 3299 13598 229 9036 2347
Село 2679 608 15303 18 5798 2057 9226 1833 59639 119 25359 9810
Всего 4557 1859 18875 86 8300 2607 15253 5132 73237 348 34395 12157
Следующая группировка лиц, наиболее часто расторгавших браки, относилась к возрасту 30 - 39 лет как для мужчин, так и для женщин [7. А. 146]. Многие из них ранее находились в браке и развелись во второй раз.
Однако показатели количества браков, позволяющие судить о состоянии по Дальнему Востоку СССР в целом, преобладали у лиц, не состоявших ранее в браке. Заключили первый брак 80,8% невест (8126 человек) и 81,6% женихов (8212 человек). Доля лиц, вступавших в брак вторично, также доля вдов и вдовцов среди заключавших браки была незначительна и не могла существенно повлиять на показатели количества браков по Дальневосточному краю в целом [5. Л. 2].
Несмотря на большое количество разводов, подавляющее число браков сохранялось. Последнее обстоятельство сыграло положительную роль для роста уровня рождаемости. Политика советского государства, направленная на плановое массовое увеличение численности населения Дальнего Востока СССР, вывела на первый план повышение уровня рождаемости, а также проблемы материнства и детства. Естественный прирост населения Дальнего Востока СССР составлял в 1923 г. - 18,9, в 1924 г. - 22,3, в 1925 г. - 20,6 человек на тысячу населения [14. С. 27]. В 1926 г. - 17,3 человека на 1 тысячу жителей [13. Л. 7].
В 1929 г. на Дальнем Востоке СССР было зарегистрировано 50966 рождений, причем 24778 родившихся были девочки, 26188 - мальчики. Население Дальнего Востока СССР в 1929 г. составляло 1471,3 тысяч человек [8. Л. 25], при рождении такого количества детей естественный прирост составил 34,6 человек на 1 тысячу
жителей. Если учесть, что край населяли в подавляющем большинстве русские, украинцы, белорусы, то неудивительно, что число рождений среди них преобладало в значительной степени.
22932 рождений было зарегистрировано среди русских, причем 11076 - девочек, 11856 - мальчиков. 16437 рождений - среди украинцев (8307 мальчиков и 8130 девочек), 37 детей - мертворожденные. Доля детей, рожденных женщинами других национальностей, не была столь значительной. Возраст матерей распределился следующим образом: 1 группа: 19 -22 года - 738 рождений; 2 группа: 25 - 29 лет - 632; Згруппа: 30 - 34 года - 322 [6. Л. 133]. Если для 1 группы речь шла о рождении первого ребенка, то во 2 и 3 случаях - о втором и даже третьем ребенке. Из этого числа родилось в городах и поселках городского типа 5862 ребенка (2879 девочек, 2983 мальчиков, 46 мертворожденных), из них 3908 - русские (1909 девочек, 1999 мальчиков, 36 мертворожденных), 1010 - украинцы (495 девочек, 515 мальчиков, 8 мертворожденных), 944 ребенка других национальностей. Возраст матерей распределялся следующим образом: 20 -22 года - 129 рождений, 25 - 29 лет - 94, 30 - 34 года - 63 [7. Л. 111].
Число родившихся в сельской местности составило 40680, или 79,8% от общего количества рождений. Из них: 19739 рожденных - девочки, 20941 - мальчики, 58 детей - мертворожденные. По национальному признаку: среди русских родилось 15625 детей (7516 - девочки, 8109 -мальчики, 19 - мертворожденные), среди украинцев 14895 (7382 - девочки, 7513 - мальчики, 15 мертворожденных). 10160 детей родилось у женщин других национальностей, населявших Дальний Восток
СССР. В основном рожали женщины в возрасте: 19-21 год - 244 рожденных ребенка, 25 - 29 лет - 315, 30 - 34 года - 166 [7. Л. 112].
В 20-е гг. XX в. население Дальнего Востока СССР увеличилось путем естественного прироста на 250 тыс. человек [15. С. 110], а в 1930-е гг. - на 650 тыс. человек. Например, в 1928 г. естественный прирост населения по Дальнему Востоку СССР (за исключением Читинской области) составлял 19 человек на тысячу жителей [15. С. 109]. В 1940 г. этот показатель в делом по СССР снизился до 13,2 [15. С. 111], а по Дальнему Востоку СССР возрос до 28,2 человека на 1 тысячу жителей [13. Л. 7]. Естественный прирост населения в этот период по краю существенно выше, чем по стране. Таким образом, в 1930-е гг. население Дальнего Востока СССР и без переселений могло расти более крупными темпами, чем в целом по стране.
Всего в год, в среднем, за 1927 - 1932 гг. на Дальнем Востоке СССР рождалось 81550 детей [5. Л. 25]. Основная масса детей рождалась в сельской местности 81,9% (66758 ребенка). Причем, большинство детей в сельской местности 86,8% (57928 детей) родилось у женщин, по социальному положению относившихся к хозяевам и помощникам членов семьи. Такое значительное преобладание рождений в сельской местности говорит о том, что семьи здесь строились по традиционному типу. Женщина, в основном, занималась хозяйством и охотно шла на рождение 2, 3, 4-х, а иногда и большего количества детей.
В сельской местности также проживали женщины рабочих профессий и служащие. Они селились в поселках, которые образовывались около возводимых промышленных объектов, крупных строек и т. д. Ежегодно у них рождалось 6333 ребенка - 9,5% всех детей, рожденных в сельской местности.
Социальная жизнь города отличалась от сельской местности. Семьи горожан уже тогда строились по рациональному типу. Рождение каждого ребенка строго планировалось, в основном в семьях было 1-2 ребенка и крайне редко 3 детей. Городские женщины были вовлечены в промышленность в качестве рабочих или служащих. Многие женщины были рады такому активному привлечению к производству и стремились построить карьеру.
У них были ограничены время и возможности для занятия домом и детьми. Функцию воспитания брало на себя государство через систему детсадов, школ, профилакториев, летних детских лагерей.
В городах, включая краевой центр и поселки городского типа, в среднем, за весь период 1927 - 1932 гг. рождалось 14792 ребенка в год, т. е. 18,1% от всех рождавшихся на Дальнем Востоке СССР детей в год [5. Л. 25]. Из них: 46,8% (6916 детей) рождалось у матерей рабочих профессий, 30,1% (4449 детей) - у матерей, занимавших должности служащих. В городах также проживали женщины, занимавшиеся собственным хозяйством. Ежегодно у них рождалось 2336 детей, или 15,8% детей, рожденных в городе.
Всего в городах и сельской местности основное количество детей родилось в семьях хозяев и помощников членам семьи
- 60264 ребенка (73,9%); у рабочих, служащих, женщин свободных профессий
- 17737 детей (21,75%). Ежегодно 3546 родов приходилось на всех остальных женщин, в том числе и тех, социальное положение которых не было известно -4,35% всех детей, рожденных на Дальнем Востоке СССР.
1,62% от общего числа рожденных или 1236 детей появилось в краевом центре [5. Л. 25]. Наибольшее количество детей Дальнего Востока СССР в среднем в год за 1927 - 1932 гг. рождалось у жительниц Читинского округа 23,63% (19274 ребенка), далее шли жительницы Амурского
- 23,25% (19190 детей) и Владивостокского - 23,52% (19188 детей) округов. За ними следовали жительницы Сретенского - 13,85% (11219 детей) и Хабаровского 8,8% (7123 ребенка) округов. Доля детей, рожденных жительницами Зейского, Николаевского, Сахалинского, Камчатского округов не была столь значительной [5. Л. 25].
Несмотря на то, что женщин на Дальнем Востоке СССР всегда было меньше, чем мужчин, в разные годы их доля составляла 46 - 47% от общего количества населения [8. Л. 50], в составе женщин преобладали лица рабочего и полурабочего возраста. К примеру, с 1927 по 1930 годы их доля варьировалась от 53% до 54,5% от общего количества женщин [5. Л. 5]. Причем, доля женщин рабочего возраста (18
- 54 лет) составляла 43 - 45%, а доля девушек полурабочего возраста (14 - 17 лет)
- всего 9,5 - 10% от общего количества женщин. Основную массу из них составляли женщины фертильного (детородного) возраста, которые были способны в настоящем и ближайшем будущем пополнить население Дальнего Востока СССР своим потомством.
В 1933 г. Только по Хабаровской области было принято 19769 родов [3. Л. 8]: 11749 - у жительниц города и 8020 - у жительниц села. Причем, 14311 родов было принято в роддомах и акушерских пунктах, 5458 - на дому у рожениц. В 1934 г. было принято 28227 родов, 17592 - у горожанок и 10635 - у сельчанок соответственно. 21647 родов - в родильных отделениях и 6580 - на дому [3. А. 8].
В 1930-е гг. велся учет возрастных характеристик не только рожениц, но и беременных женщин. В 1937 г. 41,5% всех состоявших на учете беременных - женщины в возрасте 21-25 лет; 24% - женщины 26 - 30 лет; 13% - до 20-ти лет; 12 % - женщины в возрасте 31-35 лет. Доля женщин других возрастов среди беременных, так же, как и в предыдущие 20-е гг. XX в. была незначительна [4. Л. 23].
Для наиболее полного представления о численности женского населения на Дальнем Востоке СССР в период с 1922 до конца 1930-х годов следует рассмотреть вопрос женской смертности в регионе. А также, по возможности, выявить основные причины и оценить реальные последствия этого негативного явления. В среднем в год (1926 - 1929 гг.) по Дальневосточному краю умирало 34395 человек [5. Л. 96]. В
1927 г. умерло 14737 женщин или 43,7% от всех умерших (33733 человек) - по Дальневосточному краю. Примечателен тот факт, что и в последующие годы женщин было менее половины от всех умерших. В
1928 г. умерло 16603 женщины или 44% от всех умерших по Дальневосточному краю, в 1929 г. 17247 женщин или 43,9% от всех умерших [5. Л. 5]. То, что женщин умирало меньше, чем мужчин, говорит о более бережном отношении женщин к своему здоровью. Женщины не запускали болезни, вовремя обращались к помощи медиков. Возрастание количества женских смертей год от года можно объяснить тем, что население Дальнего Востока СССР увеличивалось, вместе с ним увеличивалась естественная убыль населения.
Уровни женской смертности колебались по возрастам. Как положительный
фактор следует отметить достаточно низкий уровень женских смертей в рабочем и полурабочем возрастах. В 1927 г. женщин трудоспособного возраста (18 - 54 лет) и девочек подростков (14 - 17 лет) умерло 3151 или 21,4% от всех умерших в крае женщин. В 1928 г. умерло 3026 девочек 14-17 лет и женщин 18 - 54 лет или 19,7% от всех умерших на Дальнем Востоке СССР женщин. В 1929 г. - 3406 или 19,7% [5. Л. 5]. Смертность в данной возрастной категории женщин учитывалась особенно тщательно, так как они составляли основу женского населения Дальнего Востока СССР, его экономический, демографический, трудовой потенциалы. По уровню смертности среди женщин преобладала группа 60 - 69 лет [5. Л. 6].
В то же самое время, неоднократно выявлялись случаи женской и младенческой смертности в перинатальный период (предродовой - начиная с 28-й недели беременности и послеродовой - до 7-го дня жизни ребенка включительно). Например, в 1926 г. по Дальневосточному округу было зарегистрировано 348 мертворожденных детей, что составляло 0,48% по отношению ко всем рождениям (73237 детей) [5. Л. 96]. В 1929 г. по краю было зарегистрировано 225 мертворожденных ребенка, что составило 0,44% от всех 50966 рождений [6. Л. 133]. Доля младенческих смертей не была велика, но сам факт их происшествия вызывал тревогу. Возможно, они являлись следствием того, что у женщин неправильно принимали роды, или за ребенком в первые дни жизни не был обеспечен должный уход. Может быть, в медицинском учреждении были нарушены санитарно-гигиенические нормы и была занесена инфекция, или не было в наличии необходимых медикаментов и так далее. Такие негативные показатели не могли не отразиться на демографической ситуации в регионе. Тем более, что уровень детской смертности на Дальнем Востоке СССР был особенно высок.
В среднем, за период 1926 - 1929 гг. в крае умерло 12157 детей всех возрастов или 35,3 % от всех умерших [5. Л. 96]. Только за 1926 г. всего по Амурской области умерло 1215 детей до 1 года, девочек умерло меньше (553), чем мальчиков (662). Причем, подавляющее большинство детских смертей относилось к сельской местности - 1000 детей, из них 448 девочек и 552 мальчика. 215 детей до 1
года умерло в городах (105 девочек, 110 мальчиков) [5. А. 6]. Тоже относилось и к Владивостокскому округу, где умерло 2607 детей (таблица 1). Причем, из детей, умерших в возрасте до 1 года, 2057 умерло в сельской местности, 550 в городе (5. Л. 96]. С повышением возраста детей уменьшалось количество детских смертей. К примеру, детей до 2-х лет по Амурской области умерло 555 (из них 233 девочки), до 3-х лет умерло 276 детей (115 девочек) [5. Л. 6]. Тот факт, что детская смертность преобладала в подавляющем большинстве в сельской местности, говорит о низком уровне здравоохранения, о недостаточности квалифицированной помощи медиков, а также об отсутствии контроля и внимания к здоровью детей.
Решено было повысить уровень здравоохранения в регионе, строить новые больницы, увеличивать количество койко-мест в уже существовавших. Если в 1928 г. бюджет здравоохранения края составлял 8200 рублей в год, то к 1936 г. он был увеличен до 110000 рублей [1. Л. 69]. В результате чего на Дальнем Востоке СССР за эти годы было открыто 770 новых больниц, и к 1936 г. их число составило 1030 по краю в целом. Число койко-мест в них составляло 8260, против 1943 в 1928 г. Количество врачей к 1936 г. возросло более чем в 8 раз (3152 человека), количество среднего медицинского персонала (фельдшеров, медсестер) - почти в 9 раз (8409 человек, 90% из которых были женщинами) [I.A. 69].
Отдельным блоком выделялось развитие сети женских консультаций, родильных домов и отделений, домов ребенка, оказание помощи беременным женщинам, выплаты пособий в период беременности и по уходу за ребенком и так далее. Уже в 1927 г. по Дальневосточному краю было выделено свыше 200000 рублей на дополнительные пособия женщинам и предметы ухода за новорожденными [9. Л. 36]. В 1929 - 1930 гг. Отдел социального обеспечения Амурского округа (как и в среднем другие отделы соц. обеспечения Дальнего Востока СССР) выделял пособие матерям новорожденных по 20 рублей в одни руки, а также на кормление ребенка в течение 9 месяцев после родов - по 5 руб. 50 коп. ежемесячно [10. Л. 178, 179]. Пятилетний перспективный план по ставкам страхкасс Дальневосточного края СССР предусматривал выплату пособия 77 руб. в среднем
на одно рождение и кормление в 1929 г., 72 руб. - в 1932 - 1933 гг. [10. Л. 117]. Исчисление пособий на рождение и кормление диктовалось необходимостью и положением о социальном обеспечении [10. Л. 144]. В кассах взаимопомощи колхозов Дальневосточного края СССР расходы на помощь по беременности и родам в 1935 г. составляли 50 рублей на одну женщину [11. Л. 126]. В целом по краю на оказание помощи по беременности и родам кассами общественной взаимопомощи в 1936 г. была израсходована сумма в 127650 рублей [11. Л. 47, 54].
На Дальнем Востоке СССР начали проводить мероприятия во исполнение Постановления XVI Всероссийского Съезда Советов от 23 января 1935 г. «По докладу Народного Комиссариата здравоохранения РСФСР о работе и задачах в области народного здравоохранения РСФСР» в части охраны здоровья матери и детей [16. С. 33] и Постановления СНК РСФСР от 26 марта 1936 г. «О колхозных родильных домах» [16. Л. 175]. Данные нормативно-правовые акты предусматривали расширение сети консультаций для беременных женщин и грудных детей, сети колхозных родильных домов, увеличение количества родильных коек в стационарной лечебной сети, сети детских отделений в общих больницах, улучшение обслуживания беременных женщин, матерей и детей и т. п.
Несмотря на увеличение количества родильных коек, повышенный уровень рождаемости на Дальнем Востоке СССР приводил к нехватке мест в стационарных родильных учреждениях. В 1935 г. Управление здравоохранения Дальнего Востока СССР констатировало обеспеченность родильными койками по краю в среднем на 37,5%, причем по городам на 28,8%, по селу 64,3% [3. Л. 7]. Колхозных роддомов имелось всего 5: по одному в Приморской и Амурской областях и три в Еврейской автономной области [3. Л. 7].
В 1934 г. родильных коек в Дальневосточном крае было всего 614 (330 - в городах и 284 - в селах), в 1935 г. - 880 (540 - в городах и 340 - в селах) [3. Л. 134]. В 1936 г. планировалось увеличить количество коек в стационарных родильных отделениях до 1155 [3. Л. 134]. Запланированное не всегда удавалось реали-зовывать. Не хватало денежных средств на расширение родильных отделений, недостаточно хорошо было поставлено
руководство данным направлением деятельности. Роженицы выписывались из роддомов только на 5 - 6-е сутки после родов [3. Л. 196], принимать вновь поступивших зачастую было некуда.
Женская консультация Владивостокского округа была одной из первых, начавших функционировать на Дальнем Востоке СССР. В ней велся учет социального положения принимавшихся женщин. Например, за 1926 г. её посетили работниц - 127 человек, служащих - 116, учащихся - 14, жен рабочих - 350, жен служащих 502 и так далее. Из них беременных было 630, обратились по поводу аборта 187 женщин, остальные получили различного рода консультации [2. Д. 16].
По Хабаровской области единственная в краевом центре - г. Хабаровске - Консультация детей и женщин постоянно работала в напряженном режиме. В 1934 г. было принято 17446 женщин и 12350 детей, а уже в 1935 г. - 39295 женщин и 28431 ребенок соответственно, или в 2,3 раза больше, чем в предыдущем году. Кроме того, резко улучшилось качество работы консультации [3. Л. 51]. Женщин принимали по беременности (велся умет «первичных» и «родильных»), по поводу абортов, по предупреждению беременности, по профилактике заболеваний, по поводу прививок [3. Л. 53]. С каждой женщиной, обратившейся по поводу аборта, проводились беседы, для того, чтобы она отказалась от этой процедуры. Женщинам разъясняли, что аборт мог привести к самым плачевным последствиям, а именно - к бесплодию, утрате возможности родить ребенка. Кроме того, если женщина была замужем, достаточно обеспечена материально, имела одного ребенка и могла родить второго, ей вовсе отказывали в проведении аборта. Сами же врачи констатировали тот факт, что в крае была слабо организована борьба с подпольными абортами, которые часто приводили к заражению крови и женской смертности [3. Л. 136, 137].
При женской консультации работала юридическая консультация, которая давала женщинам разъяснения по вопросам права, о льготах по беременности и родам, о правах женщин (при разводе с мужем) на ребенка и на получение алиментов, наследственные права и так далее. Здесь же составлялись иски в суд [3. Л. 55]. На основании Отчета по лечебно-
профилактической помощи в Дальневосточном крае в 1935 г. функционировало 46 женских консультаций (39 - в городах и 7 - в селах), а в 1936 г. - уже 69 (48 - в городах и 21 - в селах) [3. А. 7].
Проводимые мероприятия, тем не менее, не охватывали всех нуждавшихся в помощи женщин. В Постановлении Президиума Дальневосточного краевого Исполкома «О плане подведомственного Далькрайисполкому хозяйства на 1938 г.» была отмечена неудовлетворительная работа учреждений здравоохранения края, отсталость ясельного строительства и строительства роддомов [11. Л. 59]. В связи с чем были утверждены следующие показатели развития сети медсануч-реждений: число больничных коек (без психиатрических) увеличить по краю до 10316 единиц, в том числе городских - до 7305, сельских - до 3011. Общее число коек в самостоятельных роддомах увеличить до 917 (помимо родильных отделений в больницах общего типа), число коек в самостоятельных яслях до 24179 (в городах - 16234, совхозах и МТС - 2209, в колхозах - 5736). Число посещений медиков для оказания медицинской помощи на дому планировалось 312,4 тыс. [11. Л. 67]. Объем работ был утвержден в средних размерах по здравоохранению на 1938 г. всего 22841 тыс. рублей. Из них на медико-санитарное строительство -14676 тыс. рублей, на декретное строительство - 8165 тыс. рублей [11. Л. 68].
В 1938 г. была открыта фельдшерско-акушерская школа в Биробиджане (в других крупных городах Дальнего Востока СССР они уже были), окончено строительство и пущены в эксплуатацию 4 новых роддома: в г. Хабаровске, ЕАО, гг. Свободном, Ворошилове. Было обеспечено окончание строительства и пуск в эксплуатацию 36 яслей с количеством коек 1808 [11. Л. 69]. В связи с чем Крайздрав обязали предоставить проектно-сметный материал для обеспечения бесперебойного кредитования строительства банками. Кроме того, Крайздрав обязали обеспечить баланс медико-санитарных кадров на Дальнем Востоке СССР в разрезе областей, городов и районов [11. Л. 71].
Таким образом, вопросы закрепления женского населения на территории Дальнего Востока СССР, а также характеристика и уровень естественного прироста населения региона были в центре
внимания дальневосточного советского руководства. Женщины, переселившиеся на Дальний Восток СССР, пополняли ряды дальневосточниц. Формировавшееся женское население Дальнего Востока СССР имело свою специфику. Дальнево-сточницы активно вступали в браки, рожали детей. Подавляющее число браков заключалось среди молодежи, уровень регистрации браков среди дальневосточниц был выше, чем среди женщин страны в целом, причем 2/3 заключенных браков сохранялось, а 1/3 оканчивалась разводом (таблица 1). Дальний Восток СССР отличался повышенным уровнем рождаемости. Основная масса детей (более 80%) рождалась у сельских жительниц. В последующие годы, до конца 1930-х гг. естественный прирост населения оставался стабильно высоким, почти в 1,5 раза больше, чем в целом по РСФСР в данный период. Исследование показало, что партийным, советским органам удалось закрепить женское население на территории Дальнего Востока СССР и повысить естественный прирост населения в регионе.
Литература и источники:
1. Государственный архив Хабаровского края, (далее ГАХК). - Ф. Р-353. - Оп. 4. -Д. 20.
2. ГАХК. - Ф. Р-683. -Оп. 1. -Д. 5.
3. ГАХК. - Ф. Р-683. - Оп. 1.-Д. 151.
4. ГАХК. - Ф. Р-683. -Оп. 1.-Д. 202.
5. ГАХК. - Ф. Р-719. - Оп. 4. -Д. 3.
6. ГАХК. - Ф. Р-719. - Оп. 4. - Д. 4.
7. ГАХК. - Ф. Р-719. - Оп. 4. -Д. 6.
8. ГАХК. - Ф. Р-719. - Оп. 4. -Д. 13.
9. ГАХК. - Ф. Р-850. -Оп. 1. -Д. 5.
10. ГАХК. - Ф. Р-850. - Оп. 2. -Д. 194.
11. ГАХК. - Ф. Р-850. - Оп. 3. -Д. 12.
12. ГАХК. - Ф. Р-850. - Оп. 3.-Д. 37.
13. ГАХК. - Ф. Р-931. ~ Оп. 1.-Д. 7.
14.Отчет Дальневосточного краевого исполнительного комитета за 1925 -1926 гг. - Хабаровск, 1927. - 97 с.
15. Рыбаковский, Л. Л. Население ДВ за 150 лет / А. Л. Рыбаковский. -1990. - 138 с.
16. Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного Совета и постановлений правительства РСФСР на 1 марта 1940 г. Том 8. 1935-1940. - М. : Госполитиздат, 1941. - 679 с.
