CC BY
241
2 См.: Цитович П.П. Очерки по теории торгового права. СПб., 1901. С. 113-122.
3 Дювернуа Н.Л. Из курса лекций по гражданскому праву. СПб., 1895. С. 440-447.
4 Адамович В.И. Конспект лекций по торговому праву. СПб., 1899. С. 113.
5 См.: Удинцев В. Русское торгово-промышленное право. Киев; СПб., 1907. С. 425.
Р.Р. Вяселев
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН В АНГЛИИ В XIX ВЕКЕ
В данной статье раскрывается понятие «женский труд»; прослеживается эволюция фабричного законодательства Англии XIX в. в области охраны прав женщин в сфере фабричного производства; рассматриваются правовые основы и принципы использования женского труда в фабричном и иных видах промышленных производств в Англии XIX в.
Ключевые слова: фабричное законодательство, правовое положение женщин, труд женщин, здоровье женщин, использование женского труда, социальные противоречия, фабричное производство.
R.R. Vyaselev
LEGISLATIVE REGULATION OF THE EMPLOYMENT OF WOMEN IN ENGLAND XIX CENTURIES
The purpose of this article — the disclosure of the concept of «women's work» as well as to allow for the evolution of factory legislation in England XIX centuries. in the field of women's rights at the factory. The article deals with the legal framework and the principles of the use of female labor in the factory, and other types of industrial facilities in the XIX century England.
Keywords: factory laws of England XIX centuries, the legal status of women, women's work, women's health, the use of female labor, social contradictions, factory production.
Первые законодательные акты в области защиты прав одной из самой социально незащищенной категории работников — женщин, составившие основу будущего фабричного законодательства, были призваны разрешить наиболее острые противоречия в сфере использования женского и детского труда. Правовое урегулирование некоторых спорных вопросов повлияло на многие обстоятельства, в частности улучшилось положение рабочего класса, сократились случаи эксплуатации детского и женского труда, снизилась социальная напряженность в обществе.
Женский труд широко применялся в фабричном производстве, поскольку, как и детский, был наиболее низкооплачиваемым и не урегулирован должным образом на законодательном уровне. Говоря об использовании женского труда, приведем некоторые данные и пояснения. Число женщин, занятых фабричным трудом, стремительно увеличивалось. В 1841 г. на английских фабриках в бумажной промышленности работало 48 % женщин, в шерстяной — 29 %х. К 1868 г. в текстильной промышленности Англии 55,5 % всех трудящихся составляли женщины старше 13 лет, а вместе с подростками — 75 % всей массы рабочих. По состоянию на 1874 г. от общего количества всех рабочих (1005685 чел.) женщины составляли 61 %2.
© Вяселев Руслан Равилевич, 2013
Аспирант кафедры истории государства и права (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected] 31
Вред фабричной работы, причиняемый женскому здоровью, отражался не только на самих женщинах, их детях и внуках, но и на будущем поколении граждан Англии. Часто рождались мертвые и слабые дети как по причине болезней, так и по причине недостаточного питания и занятости на работе. В пользу данного утверждения свидетельствует тот факт, что во время кризиса 1857 г. в Англии3 женщины были отпущены с мануфактур, и несмотря на крайне плохие экономические условия, ведущие иногда к голодной смерти, детская смертность значительно сократилась вследствие того, что у матерей появилось время для ухода за детьми.
Для изменения данной ситуации требовалось законодательное вмешательство в одной из трех возможных форм: 1) полное запрещение женской работы в крупной промышленности или в других, связанных с нею отраслях производства; 2) исключение из работы некоторых категорий женщин, например, замужних, беременных, матерей малолетних детей и т. п.; 3) регулирование условий женского труда.
Что касается первой меры (полное освобождение женщин от фабричной, мануфактурной и т. п. работы), то следует отметить, что врачи из сторонников государственного вмешательства обосновывали ее тем, что женщина создана для домашнего очага и работа, которая мешает ей заниматься своими прямыми обязанностями, должна быть запрещена, а частичные меры будут неэффективными. По их мнению, женщина — существо слабое, поэтому нуждается в защите даже против собственных заблуждений. В этом отношении на них следует смотреть как на несовершеннолетних4. а Представители рабочих заявляли, что женщинам следует заниматься хозяй-
? ством. Для заработка достаточно усилий одного мужчины, поскольку в организо-8 ванном обществе мужчина должен обеспечивать семью. Женский труд, считали они, составлял конкуренцию мужскому, понижая его цену и таким образом
1 вынуждая в итоге всех членов семьи, в т. ч. и детей, работать, что нисколько не
5 5
& улучшало их экономического положения5.
го
| Данные меры, способные благотворно повлиять на здоровье женщин, по-
| влекли бы неблагоприятные последствия как экономического, так и нрав-
| ственного характера. Запрещение женщинам работать лишило бы их средств
2 к самостоятельному существованию и обрекло на вечную материальную ° зависимость от мужчин. Сокращение количества рабочих рук неминуемо ж привело бы к удорожанию продуктов и других товаров. «Избегая голодной | смерти, женщинам пришлось бы прибегнуть к иным, вредным и безнрав-е ственным занятиям»6.
° Вторая упомянутая мера была направлена на отстаивание гигиенических
0
° норм. До фабричной работы не допускались некоторые категории женщин, на ¿5 которых она могла подействовать отрицательно: это девицы до известного воз-
1 раста ввиду их слабого, «неустановившегося организма», беременные женщины | в целях «предупреждения выкидышей и обеспечения нормального развития
плода»7. Предлагалось также запретить работы, связанные с большой физической нагрузкой, ведущей к простудным заболеваниям и потенциально опасной для матери и ее плода. Кроме того, беременные женщины в собственных интересах и в интересах их новорожденных детей не должны были в течение определенного срока работать на вышеуказанных работах. Данный срок не был четко определен, 32 его продолжительность являлась предметом споров.
Родившим женщинам в течение указанного периода времени не разрешалось работать на фабриках и иных производствах. Находились и возражения, мотивированные тем, что сроки для всех не могут быть одинаковы, поскольку в некоторых случаях не представлялось возможным определить, какой именно период необходим конкретной женщине для восстановления. Тем не менее, были установлены одинаковые сроки запрета на работу для всех родивших женщин. О пользе данных мер свидетельствует тот факт, что после того как в Манчестере на большинстве фабрик родившие и беременные женщины были освобождены от работ на срок 6 недель, смертность их новорожденных детей упала с 20-40 % до 24-28 %8.
По мнению Хирта, было достаточно 9-дневного отдыха, по истечению которого женщина могла приступить к работе, но с обязательным врачебным заключением. Эрисман же полагал, что следует освободить женщин от работы как минимум на 6-8 недель после родов9.
Описанные выше требования по охране здоровья женщин постепенно дополнялись целым рядом постановлений, регулирующих условия и продолжительность женского труда. С точки зрения Хирта и Эрисмана, для женщин следовало установить отличные от мужчин условия труда, а также сокращенный рабочий день. Хирт полагал, что продолжительность работы на фабриках для женщин старше 18 лет следовало ограничить 11 ч в сутки, а время работы женщин до 18-летнего возраста, равно как и всех замужних женщин и женщин, имеющих детей, — 10 ч в сутки. Эрисман придерживался аналогичной позиции10.
Говоря о практической реализации указанных идей, следует заметить, что именно фабричное законодательство Англии XIX в. ближе всех подошло к этому. с
т
Одна из причин состояла в том, что женщины, как замужние, так и незамужние, к считались в Англии существами слабыми, нуждающимися в защите. В пользу р
а
данного утверждения свидетельствует тот факт, что в 1880 г. в Палату общин о был внесен законопроект, запрещавший нанесение побоев и ран женщинам. й Вышеуказанным законопроектом предусматривалась оригинальная санкция у для лиц, нарушивших требования закона: «Лица, уличенные в нанесении с
т
женщинам побоев или ран, должны были быть подвергнуты своеобразному н наказанию: выставлению в течение 4-х часов у позорного столба. Причем
к их й
груди прикреплялась дощечка с надписью "за истязания женщин"»11. Продол- и жительность рабочего дня была ограничена 60 ч в неделю, в то время как во е
о
Франции женщины работали по 72 ч, в Голландии и других странах по 78 ч и й более в неделю12. |
Женщинам запрещались подземные работы с 1840 г., с 1845 г. они не допу- | скались до ночной работы. Начиная с 1850 г., им разрешалось работать только • с 6 ч утра до 18 ч вечера (за исключением субботы, когда работа заканчивалась ( в 14 ч), с полуторачасовым перерывом на обед. Согласно акту от 1878 г. «О фа- ° бричных мастерских» женщинам надлежало работать с 6-7 ч утра до 18-19 ч 3 вечера (или работать 9 ч в сутки в мастерских), за исключением субботы, когда продолжительность рабочего дня устанавливалась до 13.30-14.00 (или до 16 ч в мастерских). Кроме того, женщинам должны были предоставляться перерывы для приема пищи и отдыха продолжительностью не менее 1,5-2 ч (или 4 ч при работе в мастерских), кроме субботы, когда перерыв устанавливался продолжительностью 30 мин (или 2 ч при работе в мастерских). Не допускалась работа, 33
продолжительностью более б ч подряд без перерыва, как минимум, в 30 мин. Воскресная работа женщинам запрещалась, кроме специальных случаев, предусмотренных законом13.
Следует отметить, что, по мнению фабричного инспектора Бэкера (Baker), «обыкновенным явлением для фабричных рабочих, в том числе и женщин до 1830 г. является порча ног, искривление позвоночника, а теперь эти уродства сделались исключением у рабочих-мужчин; лица вместо бледных и угрюмых превратились в здоровые и веселые; формы из узловатых сделались полными и округлыми; в походке заметна веселость»14. Этому способствовали улучшения условий труда посредством механических нововведений, более рациональное обустройство мастерских и иных производств. Таким образом требования закона послужили основой, которая позволила начать процесс улучшения условий труда и сокращения продолжительности рабочего времени женщин, занятых на производстве1б.
Подводя итог законодательному регулированию условий женского труда, следует отметить, что специальные постановления были изданы только в Англии и в Швейцарии. Улучшения условий женского труда стали возможны только благодаря законодательному регулированию и установлению продолжительности рабочего дня для женщин различного возраста и различного семейного статуса. Кроме того, правовая политика Англии по вовлечению женщин в производственную сферу промышленности носила систематический характер, что следует из анализа статистических источников того времени и принимаемых законов, устанавливавших порядок использования женского труда. Забота о здоровье женщин (в отличие от взрослых рабочих) была продиктована не столько экономической необходимостью и нараставшими социальными противоречиями, сколькой проблемами в сфере здравоохранения и повышения рождаемости. Поэтому правильно и своевременно принятые правовые нормы оказали влияние не только на здоровье женщин, занятых на фабричном производстве, но и на здоровье нации в целом.
1 См.: Янжул И.И. Очерки и исследования: сборник статей по вопросам народного хозяйства, политики и законодательства. Т. 2. М.., 1884. С. 24.
2 Maurice Walton Thomas. The early factory legislation. A study in legislative and administrative evolution. Greenwood press, publishers. Westport, Connecticut. Originally published in 1948 by The Thames Bank Publishing Co., Great Britan. First Greenwood Reprinting, 1970. P. 299.
3 Ibid. P. 301.
4 См.: Федоров А. Фабричное законодательство цивилизованных государств. О работе малолетних и женщин на фабриках. СПб., 1884. С. 36.
б См.: Там же. С. 37.
6 Paul Leroy-Beaulien. Le Travail des Femmes au XIX sieclo, 1873. P. 42.
7 См.: Федоров А. Указ. соч. С. 39.
8 Maurice Walton Thomas. Op. cit. P. 380.
9 См.: Федоров А. Указ. соч. С. 68.
10 См.: Там же. С. 71.
11 By Arthur Llewelyn Davies, of the Inner Temple, Barrister-at-Law. The Law relating to factories and workshops (including laundries and docks). London, 1896. P. 112.
12 Ibid. P. 114.
13 Ibid. P. 113.
14 By B.L. Hutchings a nd A. Harrison (Mrs. F. H. Spencer), D.Sc. (Econ.). A history of factory legislation. London, 1911. P. 62.
16 См.: Кулишер И.М. История экономического быта Западной Европы. М., 2004. С. 172.
