CC BY
0
— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —
Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2024-7-6 УДК 378(075.8)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ НА РУБЕЖЕ 1990-Х - 2000-Х ГГ.
Карданова А.К., Шереметова Э.А.
Северо-Кавказский федеральный университет
Аннотация. Система образования традиционно выступала и выступает одной из важнейших сфер общественной жизни. Можно без преувеличения сказать, что от функционирования указанной области во многом зависит развитие остальных сфер общества. Приносить общественную пользу и содействовать развитию государства могут только широко образованные и профессионально подготовленные граждане. Сильное, демократическое, правовое государство и гражданское общество - это, прежде всего, образованные, просвещенные люди, на которых указанные институты всегда могут опираться в своем развитии. Целью исследования является анализ законодательного регулирования образовательных процессов на Северном Кавказе на рубеже 90-х гг. ХХ в. - 2000-х гг. ХХ1 в.
Исследование основано на анализе текстов: а) российского федерального и регионального законодательства, регулировавшего образовательные отношения на Северном Кавказе на рубеже 90-х гг. ХХ в. - 2000-х гг. ХХ1 в. и регулирующего указанные отношения в настоящее время, б) трудов, посвященных анализу проблем, связанных с функционированием образовательной сферы в указанном регионе в соответствующий и период и выводам о том, каким образом, трансформационные процессы, происходившие в системе образования, как в России в целом, так и на Северном Кавказе в частности оказывают влияние на современное состояние образования в данном регионе. В процессе исследования нами использовались методы различных категорий и разного характера. Так, к примеру, применялись общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, системного анализа и т.д.), а, также, специальные методы, а именно: историко-сравнительный, историко-системный, аналогия, экстраполяция и др.).
Ключевые слова: Конституция, закон, образование, Северный Кавказ, развитие, реформы, законодательство, сфера.
LEGISLATIVE REGULATION OF EDUCATIONAL PROCESSES IN THE NORTH CAUCASUS AT THE TURN OF THE 1990S - 2000S
Aminat K. Kardanova, Alina A. Sheremetova
North Caucasus Federal University
Abstract. The education system has traditionally been and remains one of the most important spheres of public life. It is no exaggeration to say that the development of other spheres of society largely depends on the functioning of this area. Only well-educated and professionally trained citizens can bring public benefit and contribute to the development of the state. A strong, democratic, rule-of-law state and civil society are, first of all, educated, enlightened people on whom these institutions can always rely in their development. The purpose of the study is аnalysis of the evolution of educational processes in the North Caucasus at the turn of the 90s of the twentieth century. - 2000s of the XXI century.
The research is based on the analysis of texts: a) Russian federal and regional legislation regulating educational relations in the North Caucasus at the turn of the 90s of the twentieth century -2000s of the XXI century and regulating these relations at the present time, b) works devoted to the analysis of problems related to the functioning of the educational sphere in the specified region in the corresponding period and conclusions about how the transformational processes taking place in the education system, both in Russia as a whole and in the North Caucasus in particular, have an impact on the current state of education in this region. In the course of the research, we used methods of various categories and of a different nature. So, for example, general scientific methods of cognition were used (analysis and synthesis, induction and deduction, system analysis, etc.), as well as special methods, namely: historical-comparative, historical-systemic, analogy, extrapolation, etc.
ГУМАНИТАРНЫЕ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ / HUMANITIES, SOCIAL-ECONOMIC AND SOCIAL SCIENCES. 2024. № 7 (июль)
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Keywords: The Constitution, the law, education, North Caucasus, development, reforms, legislation, sphere.
Введение. Россия - многонациональное государство, и, в силу этого, ни в коем случае нельзя игнорировать фактор национальной самобытности каждой нации, народности и этноса, населяющих Российскую Федерацию. Особенно, это относится к культурной сфере и к сфере образования. Как уже упоминалось выше, пожалуй, нет в России такого национально-этнического разнообразия, как на Северном Кавказе. В силу сказанного, отдельным объектом исследования выступает законодательное регулирование тех процессов в сфере образования, которые происходили в указанном регионе в один из переходных периодов развития нашего общества.
Обсуждение. Кардинальные преобразования, происходившие в России в 90-е гг. ХХ в., помимо всего прочего, приводили к утрате государством монополии на участие в различных сферах общественной жизни. Касалось это, разумеется, и сферы образования.
Одним из результатов указанной тенденции стало приобретение субъектами РФ возможности:
1) принятия в сфере образования нормативно-правовых актов,
2) составления и внедрения региональных образовательных программ [27, с. 99-101].
Реализации названных возможностей должно было содействовать соответствующее федеральное законодательство. В указанном отношении, последнее отразилось, как в принятии отдельных нормативно-правовых актов [4; 5], так и в закреплении в Конституции РФ 1993 г. права каждой нации и народности РФ на использование родного языка, конкретизированное в предоставлении республикам в составе РФ возможности устанавливать тот или иной национальный язык в качестве государственного [1, ст. 68, ч. 2] (чему способствовало придание самой Конституцией республикам в составе РФ статуса государства [1, ст. 5, ч. 2]).
Все вышесказанное, разумеется, относилось и к субъектам РФ, располагающимся на территории Северного Кавказа. В данной связи, необходимо отметить, что, практически все указанные субъекты в полной мере воспользовались предоставленной возможностью и во многих из них начался активный процесс соответствующего правотворчества. В рассматриваемый период был принят целый комплекс нормативно-правовых актов, содержавших различные положения, касавшиеся исследуемой проблематики. В первую очередь, это конституции республик в составе РФ, в том числе - республик Северного Кавказа.
В этих основных законах данных субъектов было закреплено право каждого жителя соответствующей республики (гражданина РФ) на:
1) обучение и творчество;
2) воспитание;
3) использование родного языка;
4) свободный выбор языка общения и др. [7; 8; 9; 10].
Кроме того, нормы о:
а) воспитании;
б) изучении истории и культуры народов республик;
в) языке обучения были закреплены во вновь принимавшемся текущем законодательстве республик об образовании [17; 18; 19; 20; 21].
Однако, как отмечают отдельные исследователи, высокий уровень законодательной основы в соответствующей области, определенным образом, нивелировался проблемой отсутствия многих реальных возможностей.
Так, к примеру:
1) выявлялась нехватка необходимого количества учебных и методических материалов (это приводило, даже к тому, что определенное количество учителей попросту отказывались от выполнения своих обязанностей);
2) на низком уровне был процесс подготовки и переподготовки педагогических кадров [28, с. 71-74].
Последнее обстоятельство послужило одной из причин составления прокурором Республики Северная Осетия-Алания А.А. Бигуловым представления об устранении нарушений законодательства об образовании в дошкольных и образовательных учреждениях.
Указанный документ 17 февраля 2000 г. был направлен в адрес министра общего и профессионального образования указанной республики А.В. Черджиева. В документе, как раз, и был подчеркнут факт весьма низкого уровня подготовки педагогических кадров [30, с. 95].
Указанная ситуация стала улучшаться с начала 2000-х гг. В данных условиях, некоторые республики Северного Кавказа посчитали необходимым принять новые законы об образовании [14; 15; 16].
Отдельной и, одновременно, острой проблемой в рамках развития соответствующей сферы в указанном регионе в исследуемый период стал языковой аспект. Как отмечают отдельные авторы, тот массив нового республиканского законодательства, о котором шла речь выше, как раз подготовил солидную базу для перехода на род-
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
ные языки уже на уровне начальной школы [33, с. 390-411]. Так, например, в конституциях многих республик закреплялся равный статус государственных языков в официальном делопроизводстве [31, с. 13-29] (но, были и исключения, например, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с положениями которой русский язык выступает в республике в качестве языка:
а) межнационального общения;
б) официального делопроизводства [7, ст. 11, ч. 2]).
В то же время, в общем массиве различного текущего законодательства, принимавшегося в соответствующий период в республиках исследуемого региона, значительный удельный вес занимали специальные законы о языках [23; 24; 25; 26].
Не обходили стороной языковую проблему и локальные акты представителей отдельных органов власти и управления. Так, в уже рассмотренном ранее представлении прокурора РСО -Алания, направленном в начале 2000 г. в Ми-нобр республики, подчеркивался факт недостаточного внимания со стороны педагогов по отношению к осетинскому языку (в отдельных школах вообще не осуществлялось его преподавание).
С точки зрения прокуратуры республики, это являлось несоблюдением действующего на то время законодательства, поскольку указанная ситуация означала нарушение конституционного права учащихся на изучение родного языка. А указанный в данном представлении низкий уровень подготовки педагогических кадров (отмечено нами выше):
а) означал недостаточную подготовку именно в соответствующей языковой сфере;
б) являлся одной из причин отмеченной в представлении ситуации [30, с. 96].
Надо сказать, что значимость языкового фактора в рассматриваемый период в соответствующем регионе была столь велика, что различными представителями (как официальными, так и неофициальными) выдвигались достаточно радикальные проекты, такие, к примеру, как:
1) замена в республиках русского языка в качестве государственного, на родной язык с аналогичным статусом;
2) переход на латинский шрифт в порядке замены кириллицы [31] (указанная мера была осуществлена только в Чеченской Республике в 1992 г. [29, с. 534-535]).
Но, уже, к концу 90-х гг. ХХ в. увеличилось количество обращений недовольных родителей в органы управления образованием с просьбой
разрешить обучать их детей на русском языке [34, с. 105-112]. Кроме того, в сфере высшего и послевузовского образования (например, при защите диссертаций) использовался исключительно русский язык [35, с. 46-47].
Вышеназванные факторы привели, в конечном итоге, к тому, что еще в конце 90-х гг. ХХ в. стал происходить пересмотр отдельных положений федерального и регионального (республиканского) законодательства в области языковой политики. Так, указанное законодательство перестал о содержать категорию языкового суверенитета [6]. Реализация названного подхода была продолжена в начале 2000-х гг. когда на федеральном законодательном уровне было, к примеру, закреплено положение, в соответствии с которым, «алфавиты государственного языка РФ и государственных языков республик в составе РФ могут создаваться только на графической основе кириллицы (отступление от этого правила, как на федеральном, так и на республиканском уровнях, может допускаться только федеральными законами) [3]. И, логическим завершением формирования подхода отечественного государства к языковой проблеме, связанной с республиками в составе РФ (в том числе республиками Северного Кавказа) стало закрепление в федеральном законодательстве об образовании положения о праве граждан на изучение родного языка «в пределах возможностей, предоставляемых системой образования» [2]. В данной связи, необходимо отметить, что ряд республик Северного Кавказа, в связи с указанным обстоятельством, вынуждены были корректировать собственное законодательство об образовании, в том числе -путем принятия новых законов в соответствующей области [11; 12; 13; 14].
Результаты. Проведенное исследование позволило:
1) выявить особенности процесса законодательного регулирования образовательных процессов на Северном Кавказе на рубеже 90-х гг. ХХ в. - 2000-х гг. ХХ1 в.;
2) сформулировать основные выводы по итогам проведенного исследования.
Что касается названных особенностей, то они заключались в следующем:
1) усиление интереса к родному языку и национальной культуре;
2) принятие республиканского образовательного законодательства и разработка национальных образовательных программ;
3) недостаточная подготовленность педагогических кадров республик для преподавания на родном языке.
Что касается выводов по итогам исследования, то, они следующие.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Выбор в качестве объектов исследования:
1) региона Северного Кавказа;
2) периода 90-х гг. ХХ в. - 2000-х гг. ХХ! в. (в качестве временных рамок) не случайны.
Указанный регион, в силу своей специфики, должен, на наш взгляд, выступать особым и отдельным объектом при осуществлении исследования, практически, в любой области. Относится это, разумеется, и к исследованию законодательного регулирования процессов в сфере образования, которые происходили в указанном регионе в соответствующий период. Относительно же последнего, следует констатировать, что дело не только в том, что указанный период стал переломным для нашего государства и общества.
На самом Северном Кавказе, в рамках названного временного отрезка, происходили противоречивые и неоднозначные процессы. С одной стороны, как отмечалось ранее, у населения данного региона появились предпосылки для обращения к исконным традициям различного характера; с другой стороны, специфические черты, присущие рассматриваемой части России, вызвали к жизни там дезинтеграционные и центробежные тенденции, создали благоприятные предпосылки для роста терроризма и экстремизма. Одним из факторов, призванных противостоять указанным тенденциям, как раз и выступает повышение общекультурного и общеобразовательного уровня жителей Северного Кавказа.
В данном контексте, особенно важным является и дальнейшее обращение к проблемам состоя-
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
ния системы образования в рассматриваемом регионе, а в рамках этой проблематики - к тем процессам в соответствующей сфере, которые происходили в переходный для всей страны пери од .
Заключение. На функционирование системы образования в РФ, безусловно, влияет многонациональный и многоконфессиональный характер, значительное влияние традиций в отдельных регионах нашего государства. Регион Северного Кавказа, как раз и является одним из таких, где все указанные факторы сосуществуют и фактически значительно переплетаются. Это всегда сказывалось и на функционировании образовательной системы в отдельных частях соответствующего региона.
В советский период, в условиях известной образовательной унификации всех наций, народностей и этносов СССР, актуальность проблемы была «приглушена», но, сама проблема, отнюдь не была решена. Это, как раз, показали уже первые годы постсоветского периода, когда, с одной стороны, с введением идеологического многообразия, расширением самостоятельности, увеличился спектр возможностей (в том числе - в сфере образования); с другой стороны, обозначилась вышеуказанная специфика, став, если не препятствием, то, по крайней мере, существенно влияющим фактором на реализацию образовательных целей и задач в условиях уже новой России.
С учетом вышесказанного, возникает необходимость обращения к проблемам, связанным с законодательным регулированием образовательных процессов на Северном Кавказе в последние десятилетия отечественной истории.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации (в ред. федеральных конституционных законов от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, от 04.10.2022 № 6-ФКЗ, от 04.10.2022 № 7-ФКЗ, от 04.10.2022 № 8-ФКЗ) // «Официальный интернет-портал правовой информации»: [сайт]. ЫЯЬ : http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 26.05.2024).
2. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. № 53 (часть I). Ст. 7598.
3. О внесении дополнения в статью 3 Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации»: Федеральный закон № 165-ФЗ от 11 декабря 2002 г. // Собрание законодательства РФ от 16 декабря 2002 г. № 50. Ст. 4926.
4. Об образовании: Закон Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 г. // «Российская газета». 31.07.1992. № 172.
5. О языках народов РСФСР: Закон РСФСР № 1807-1 от 25 октября 1991 г. (ред. от 13.06.2023) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 12.12.1991. № 50. Ст. 1740.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
6. О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О языках народов РСФСР»: Федеральный закон № 126-ФЗ от 24 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. № 31. Ст. 3804.
7. Конституция Карачаево-Черкесской Республики. Принята Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики 05 марта 1996 г. // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Вып. 1. Издание Государственной Думы. 1995.
8. Конституция Республики Адыгея. Принята Законодательным Собранием (Хасэ) - Парламентом Республики Адыгея 10 марта 1995 г. // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея, 1995 г. № 16.
9. Конституция Республики Северная Осетия-Алания. Принята Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 г. // «Северная Осетия» от 07 декабря 1994 г.
10. Конституция Республики Ингушетия. Принята всенародным голосованием 27 февраля 1994 г. // Сборник Конституций субъектов федерации «Конституции Республик в составе Российской Федерации». Вып. 1. Издание Государственной Думы 1995.
11. Об образовании: Закон Кабардино-Балкарской Республики № 23-РЗ от 24 апреля 2014 г. // «Официальная Кабардино-Балкария» от 30 апреля 2014 г. № 17 (351).
12. Об образовании в Республике Ингушетия: Закон Республики Ингушетия № 5-РЗ от 03 февраля 2014 г. // «Ингушетия» от 06 февраля 2014 г. № 15-16.
13. Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания: Закон Республики Северная Осетия - Алания № 61-РЗ от 27 декабря 2013 г. // «Северная Осетия» от 29 января 2014 г. № 14 (26522).
14. Об отдельных вопросах в сфере образовании на территории Карачаево-Черкесской Республики: Закон Карачаево-Черкесской Республики № 72-РЗ от 6 декабря 2013 г. // «ДР. Официальная среда» от 19 декабря 2013 г. № 46(53).
15. Об образовании в Карачаево-Черкесской Республике: Закон Карачаево-Черкесской Республики № 50-РЗ от 02 ноября 2009 г. // «День Республики» от 12 ноября 2009 г. № 232-233 (17832).
16. Об образовании в Чеченской Республике: Закон Чеченской Республики № 52-РЗ от 14 декабря 2006 г. // «Вести Республики» от 19 декабря 2006 г. № 109.
17. Об образовании: Закон Республики Северная Осетия-Алания № 42-РЗ от 31 июля 2006 г. // «Северная Осетия» от 10, 16, 17 августа 2006 г. № 146 (24697), 150 (24701), 151 (24702).
18. Об образовании: Закон Республики Северная Осетия-Алания № 17-РЗ от 23 августа 2000 г. // Ведомости Парламента Республики Северная Осетия-Алания, январь 2001 г. № 11(2).
19. Об образовании: Закон Республики Адыгея № 156 от 06 января 2000 г. // «Советская Адыгея», № 7 от 13 января 2000 г.
20. Об образовании: Закон Республики Ингушетия № 10-РЗ от 12 августа 1998 г. // «Ингушетия» от 21 августа 1998 г. № 43-44.
21. Об образовании: Закон Карачаево-Черкесской Республики № 376 - ХХ11 от 06 января 1998 г. // «День Республики» от 03 февраля 1998 г. № 12-13 (15436).
22. Об образовании: Закон Кабардино-Балкарской Республики № 4-РЗ от 22 июля1994 г. // «Кабардино-Балкарская Правда» от 28 июля 1994 г. № 137.
23. О государственных языках Республики Ингушетия: Закон Республики Ингушетия № 12-РЗ от 25 июля 1996 г. // «Ингушетия» от 29 августа 1996 г. № 93-94.
24. О языках народов Карачаево-Черкесской Республики: Закон Карачаево-Черкесской Республики № 104-XXII от 14 июня 1996 г. // «День Республики» от 20 июня 1996 г. № 69 (15191).
25. О языках народов Кабардино-Балкарской Республики: Закон Кабардино-Балкарской Республики № 1-РЗ от 16 января 1995 г. // «Кабардино-Балкарская Правда» от 19 января 1995 г. № 11.
26. О языках народов Республики Адыгея: Закон Республики Адыгея № 74-1 от 31 марта 1994 г. // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея. Майкоп, 1994. № 5. С. 1620.
27. Абдулкадыров М.Д. Из истории реформирования системы образования на Северном Кавказе в 19841993 гг.: на примере Дагестана : дис. ... канд. ист. наук. Грозный, 2009. 200 с.
28. Аттаева Л.И. Развитие региональной образовательной системы Кабардино-Балкарской республики (90-е гг.) : дис. ... канд. пед. наук. М., 1999. 184 с.
29. Ильясова Р.С. Язык как этническая ценность (на примере чеченского языка) / Р.С. Ильясова // Мир науки, культуры, образования. 2018. № 6(73). С. 534-535.
30. Камболов Т.Т. Языковая ситуация и языковая политика в Северной Осетии: история, современность, перспективы / Т.Т.Камболов; Под ред. М.И. Исаева. Владикавказ : Изд-во СОГУ, 2007. 290 с.
31. Коротич С.А. Правовой и функциональный статус языков Российской Федерации / С.А. Коротич, Г.М. Мандрикова // Экология языка и коммуникативная практика. 2017. № 3. С. 13-29.
32. Кучмазоков И. Язык мой - корень мой // Советская молодежь. 1991. 15 марта.
33. Кушхабиев А.В. Международное черкесское движение (проблемы становления) / А.В. Кушхабиев // Исторический вестник ИГИ Правительства КБР и КБНЦ РАН. Нальчик, 2006. № 4. С. 390-411.
34. Темирболатова А.И. Малочисленные языки Северного Кавказа и перспективы их развития в период глобализации / А.И. Темирболатова // Наследие Веков. 2015. № 4. С. 105-112.
35. Трифанков, Ю.Т. Вуз и российское общество. 30-е - 90-е гг. XX вв. / Ю.Т. Трифанков, Е.Н. Рафиенко. Брянск : Изд-во БГТУ, 2000. 270 с.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
References:
1. The Constitution of the Russian Federation (as amended by Federal Constitutional Laws № 5-FKZ dated 04.10.2022, № 6-FKZ dated 04.10.2022, № 7-FKZ dated 04.10.2022, № 8-FKZ dated 04.10.2022) // «Official Internet Portal of legal information»: [website]. URL : http://www.pravo.gov.ru (date of application 05/26/2024).
2. On education in the Russian Federation: Federal Law № 273-FZ of December 29, 2012 (as amended on 12/25/2023) (with amendments and additions, intro. effective from 05/01/2024) // Collection of Legislation of the Russian Federation dated December 31, 2012 № 53 (Part I). Art. 7598.
3. On Amendments to Article 3 of the Law of the Russian Federation «On the Languages of the Peoples of the Russian Federation»: Federal Law № 165-FZ of December 11, 2002 // Collection of Legislation of the Russian Federation of December 16, 2002 № 50. Art. 4926.
4. On education: Law of the Russian Federation No. 3266-1 of July 10, 1992 // Rossiyskaya Gazeta. 07/31/1992. № 172.
5. On the languages of the peoples of the RSFSR: Law of the RSFSR № 1807-1 of October 25, 1991 (ed. from 06/13/2023) // Vedomosti SND and VS RSFSR, 12.12.1991, № 50. Art. 1740.
6. On amendments and additions to the Law of the RSFSR «On the Languages of the Peoples of the RSFSR»: Federal Law № 126-FZ of July 24, 1998 // Collection of Legislation of the Russian Federation, 08/03/1998. № 31. Art. 3804.
7. Constitution of the Karachay-Cherkess Republic. Adopted by the People's Assembly (Parliament) Of the Ka-rachay-Cherkess Republic on March 05, 1996 // Collection of Constitutions of the subjects of the Federation «Constitutions of Republics within the Russian Federation». Issue 1, edition of the State Duma of 1995.
8. The Constitution of the Republic of Adygea. Adopted by the Legislative Assembly (Hace) - Parliament of the Republic of Adygea on March 10, 1995 // Vedomosti of the Legislative Assembly (Hace) - Parliament of the Republic of Adygea, 1995. № 16.
9. Constitution of the Republic of North Ossetia-Alania. Adopted by the Supreme Council of the Republic of North Ossetia on November 12, 1994 // «North Ossetia» dated December 07, 1994.
10. The Constitution of the Republic of Ingushetia. Adopted by popular vote on February 27, 1994 // Collection of Constitutions of the subjects of the Federation «Constitutions of Republics within the Russian Federation», issue 1, edition of the State Duma of 1995.
11. On education: Law of the Kabardino-Balkarian Republic № 23-RZ dated April 24, 2014 // «Official Kabardino-Balkaria» dated April 30, 2014 № 17 (351).
12. On education in the Republic of Ingushetia: Law of the Republic of Ingushetia № 5-RZ dated February 03, 2014 // «Ingushetia» dated February 06, 2014 № 15-16.
13. On Education in the Republic of North Ossetia-Alania: Law of the Republic of North Ossetia-Alania № 61 -RZ dated December 27, 2013 // «North Ossetia» dated January 29, 2014 № 14 (26522).
14. On certain issues in in the field of education in the territory of the Karachay-Cherkess Republic: Law of the Karachay-Cherkess Republic № 72-FZ of December 06, 2013 // «DR. Official Wednesday» dated December 19, 2013 № 46 (53).
15. On education in the Karachay-Cherkess Republic: Law of the Karachay-Cherkess Republic № 50-RZ of November 02, 2009 // «Republic Day» of November 12, 2009 № 232-233 (17832).
16. On education in the Chechen Republic: Law of the Chechen Republic № 52-RZ of December 14, 2006 // «Vesti Respubliki» of December 19, 2006. № 109.
17. On education: Law of the Republic of North Ossetia-Alania № 42-RZ of July 31, 2006 // «North Ossetia» of August 10, 16, 17, 2006. № 146, (24697), 150 (24701), 151 (24702).
18. On education: Law of the Republic of North Ossetia-Alania № 17-RZ of August 23, 2000 // Vedomosti of the Parliament of the Republic of North Ossetia-Alania, January 2001 № 11 (2).
19. On education: Law of the Republ ic of Adygea No. 156 of January 06, 2000 // «Soviet Adygea», № 7 of January 13, 2000.
20. On education: Law of the Republic of Ingushetia № 10-RZ of August 12, 1998 // «Ingushetia» of August 21, 1998 № 43-44.
21. On education: Law of the Karachay-Cherkess Republic № 376 - XXII of January 06, 1998 // «Republic Day» of February 03, 1998 № 12-13 (15436).
22. On education: Law of the Kabardino-Balkarian Republic № 4-RZ of July 22, 1994 // Kabardino-Balkarian Truth of July 28, 1994 № 137.
23. On the state languages of the Republic of Ingushetia: Law of the Republic of Ingushetia № 12-RZ of July 25, 1996 // «Ingushetia» dated August 29, 1996 № 93-94.
24. On the languages of the peoples of the Karachay-Cherkess Republic: Law of the Karachay-Cherkess Republic № 104 - XXII of June 14, 1996 // «Republic Day» of June 20, 1996 № 69 (15191).
25. About the languages of the peoples of the Kabardino-Balkarian Republic: Law of the Kabardino-Balkarian Republic № 1 -RZ of January 16, 1995 // «Kabardino-Balkarian Truth» of January 19, 1995. № 11.
26. On the languages of the peoples of the Republic of Adygea: Law of the Republic of Adygea № 74-1 of March 31, 1994 // Vedomosti of the Legislative Assembly (Hase) - Parliament of the Republic of Adygea. Maykop, 1994. № 5. P. 16-20.
27. Abdulkadyrov M.D. From the history of reforming the education system in the North Caucasus in 1984-1993: on the example of Dagestan : dis. ... candidate of historical sciences. Grozny, 2009. 200 p.
28. Attaeva L.I. Development of the regional educational system of the Kabardino-Balkarian Republic (90s) : dis. ... candidate of pedagogical sciences. M., 1999. 184 p.
— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —
29. Ilyasova R.S. Language as an ethnic value (on the example of the Chechen language) / R.S. Ilyasova // World of Science, culture, education. 2018. № 6 (73). P. 534-535.
30. Kambolov T.T. The language situation and language policy in North Ossetia: history, modernity, prospects / T.T. Kambolov; Edited by M.I. Isaev. Vladikavkaz : Publishing House of SOGU, 2007. 290 p.
31. Korotich S.A. The legal and functional status of the languages of the Russian Federation / S.A. Korotich, G.M. Mandrikova // Ecology of language and communicative practice. 2017. № 3. P. 13-29.
32. Kuchmazokov I. My language is my root / I. Kuchmazokov // Soviet youth. 1991. March 15th.
33. Kushkhabiev A.V. The International Circassian movement (problems of formation) / A.V. Kushkhabiev // Historical Bulletin of the IGI of the Government of the KBR and KBSC RAS. Nalchik, 2006. № 4. P. 390-411.
34. Temirbolatova A.I. Small-numbered languages of the North Caucasus and prospects for their development in the period of globalization / A.I. Temirbolatova // Heritage of Centuries. 2015. № 4. P. 105-112.
35. Trifankov Yu.T. University and Russian society. 30s - 90s of the XX centuries / Y.T. Trifankov, E.N. Rafiyen-ko. Bryansk : Publishing house of BSTU, 2000. 270 p.
Информация об авторах
Карданова Аминат Каншаовна
кандидат юридических наук, доцент,
Северо-Кавказский федеральный университет ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1465-9968 Scopus ID:57200561079 РИНЦ Author ID 338206 K_Aminka@mail.ru
Aminat K. Kardanova
Candidate of Law Sciences,
Associate Professor,
North Caucasus Federal University
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-1465-9968
Scopus ID:57200561079
РMНЦ Author ID 338206
K_Aminka@mail.ru
Шереметова Элина Альбертовна
студентка,
Северо-Кавказский федеральный университет ORCID: https://orcid.org/0009-0003-0245-409X elina.sheremetova@yandex.ru
Alina A. Sheremetova
Student,
North Caucasus Federal University
ORCID: https://orcid.org/0009-0003-0245-409X
elina.sheremetova@yandex.ru
