CC BY
25Научно-практический журнал
УДК 349.2
Заключение электронного трудового договора с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья
Андрианова Валерия Валерьевна, доцент кафедры административного и финансового права Московского государственного гуманитарно-экономического университета, кандидат юридических наук
Аннотация: В статье рассматриваются возможности заключения трудового договора в электронной форме. Автор делает вывод о том, что для лиц с инвалидностью заключение трудового договора в электронной форме расширит возможность трудоустройства. Увеличится правовая защищенность лиц с ограниченными возможностями здоровья. Ключевые слова: трудовой договор, цифровая экономика, документооборот, инвалидность.
В настоящее время для ускорения цифровой трансформации страны реализуется утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 г. N 1632-р Программа «Цифровая экономика РФ», которая в целом рассчитана на период до 2024 г. Общение населения с государственными и муниципальными структурами происходит на электронной платформе. Массово переносятся документы и коммуникации на цифровые носители, для
электронного документооборота принят стандарт электронной подписи. Документооборот в государственных учреждениях и коммерческих фирмах постепенно претерпевает различные перемены, стремится к минимальному участию рабочего персонала. Такой подход позволяет гарантировать достоверность предоставленной информации, а также способствовать надежной сохранности всей документации. Давно появилась и необходимость
Conclusion of an electronic labor contract with persons with disabilities
Andrianova Valeriya Valer'evna, associate professor of the department of administrative and finance law of Moscow State University of Humanities and Economics, candidate of sciences (law)
Annotation: The article discusses the possibility of concluding an employment contract in electronic form. The author concludes that for persons with disabilities, the conclusion of an employment contract in electronic form will expand the possibility of employment. The legal protection of persons with disabilities will increase. Keywords: labor contract, digital economy, document management, disability.
упрощения заключения трудового договора, его оформления в электронном виде. Сейчас нередко трудовые договоры заключаются по электронной почте, особенно это касается лиц с ограниченными возможностями здоровья, с нарушениями опорно-двигательной системы, которым трудно многократно приезжать для оформления трудового договора. Пока прямого указания в Трудовом кодексе нет, поэтому возникают противоречия. Не только трудовые договоры, но и иные юридически значимые сообщения сторон трудового договора могут быть в электронном виде: за-
явления, уведомления, обращения и прочие. Это важно, чтобы не возникала ситуация, при которой для подачи заявления об отпуске без сохранения зарплаты или оплачиваемом, но на непродолжительный период, приходилось на проезд к месту нахождения отдела кадров тратить половину причитающихся средств. Такая же ситуация возникает и при подаче заявления об увольнении, поскольку работодатель не заинтересован в уходе от него грамотного и компетентного специалиста, в связи с чем зачастую чинит препятствия в оформлении увольнения. Для таких юридически зна-
чимых сообщений законодатель должен установить форму и правила обмена в электронном виде. Еще одна проблематика регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений в цифровой экономике касается применения дисциплинарного взыскания к работнику. В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.
При заключении электронного трудового договора важно в электронной форме обменяться согласованными условиями такого договора. Можно использовать электронную почту, мессенджер и другие сервисы. Условия договора должны отвечать требованиям ТК РФ. Наиболее часто электронные трудовые договоры используют при приеме на дистанционную работу. Возникновение нестандартной занятости, такой как дистанционный труд, привело к появлению впервые в ТК РФ главы 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». Согласно статье 312.2 ТК РФ трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении условий трудового договора могут заключаться путем обмена электронными документами [1]. Электронный трудовой договор — это официальный и законный трудовой договор, который заключается между работодателем и дистанционным сотрудником не в традиционной форме на бумаге, а в электронном виде с применением усиленной электронной подписи. Дистанционными работниками считаются все лица, которые имеют возможность
заключать трудовые договоры в электронной форме без непосредственного контакта с работодателем. Подобным сотрудникам достаточно использовать интернет или прочий вид связи. Усиленная электронная подпись позволяет идентифицировать лицо, подписавшее документ, а также проконтролировать все изменения и правки, внесенные в него. Для проверки подлинности и действительности индивидуальной электронной подписи используется специальный ключ, указанный в квалифицированном сертификате [2]. Базовыми целями активного внедрения электронных трудовых договоров являются такие преимущества, как улучшение условий труда для дистанционных сотрудников, возможность предоставления удаленным работникам предприятий полного спектра прав и гарантий, переведение трудовых отношений с дистанционными работниками в законодательное поле. При использовании электронных трудовых договоров работодатели получают возможность значительно упростить и ускорить процесс оформления дистанционных работников на различные должности. В момент заключения трудового договора сотрудник должен предоставлять пакет необходимой документации в электронной форме. По требованию работодателя сотрудник обязан направить ему по почте заказным письмом нотариально заверенные копии, указанные работодателем копии документов на бумажном носителе; перед заключением электронного трудового договора будущий работник имеет возможность ознакомиться с приказом о зачислении, нормативами внутреннего
распорядка и прочими документами в электронном режиме; для заверения трудового договора используется квалифицированная электронная подпись. В случае, если трудовой договор о дистанционной работе заключен путем обмена электронными документами, работодатель не позднее трех календарных дней со дня заключения данного трудового договора обязан направить дистанционному работнику по почте заказным письмом с уведомлением оформленный надлежащим образом экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. В момент формирования трудового договора сотрудники имеют возможность самостоятельно распределять время работы и отдыха. Трудовой договор в электронном виде дает преимущество в экономии времени для оформления документов, средств работника и работодателя (для первого — за счет отсутствия необходимости приезда и оформления всех документов в офисе, расположенном далеко, для второго — за счет снижения затрат на ведение кадрового делопроизводства. Последнее скорее преимущество в перспективе, так как на практике еще присутствует двойное ведение данных документов в бумажном и электронном виде). Это позволит легализовать работников, которые работали по удаленной системе без оформления, по устной договоренности. Такие ситуации часто возникают при поиске работы женщинами с детьми до 3 лет, в период отпуска по уходу за ребенком, когда семейные обязанности не позволяют работнице выехать за пределы места жительства для оформления трудо-
вых отношений. При оформлении электронного трудового договора работник получает официальное подтверждение своих прав и обязанностей, а работодатель официально принимает в штат таких сотрудников, получая гарантию выполнения ими качественной работы в срок [3]. Государству в этом случае пойдут налоговые и пенсионные отчисления, которые положены при официальном трудоустройстве. К недостаткам электронного трудового договора в настоящее время относят необходимость предварительно оформить электронные подписи, на что понадобится время и дополнительные расходы работодателя. Пока возможность ведения в такой форме кадровой документации есть только у удаленных работников, осуществляющих свою работу дистанционно. И возможность использования такого кадрового документа в качестве доказательства в суде или других государственных органах при необходимости сомнительна.
Также существует проблема отсутствия упорядоченной системы хранения таких электронных документов, что вынуждает систематизировать и хранить их бумажные копии, а иногда вести двойную форму ведения договоров и в бумажном и в электронном виде.
В настоящее время практика оказания услуг на расстоянии распространена среди множества профессий: юристов, журналистов, переводчиков, программистов и представителей других специальностей, которые могут выполнять свои задачи удаленно. Такой формат работы удобен для каждой из сторон: наниматель не беспокоится об обеспечении
Научно-практический журнал
сотрудника рабочим местом, о компенсации расходов на проезд, проживание. А дистанционный сотрудник самостоятельно организует режим своего рабочего времени, ориентируясь на своевременное и качественное выполнение работы.
Пока сотрудничество происходит только на основании устных соглашений, это создает определенные риски как для компаний, так и удаленных работников, потому что бывает сложно отследить выполнение взятых обязательств каждой из сторон, а в случае их невыполнения сложно защитить права пострадавшего, так как работник лишен социальных гарантий, которые мог бы получить в случае официального оформления. Недобросовестные работодатели умышленно приглашают на такую работу лиц с инвалидностью, понимая, что последним затруднительно многократно приезжать для оформления договора и сложно доказывать факт трудовых отношений [4]. Рост числа незарегистрированных или полулегальных сотрудников приводит к сокращению поступления налога в бюджет и взносов во внебюджетные фонды. Трудовой договор в электронной форме мог бы снять эти проблемы. Важно учитывать, что работодатель должен реализовывать целый комплекс мер, направленных на защиту персональных данных работника: от повышения осведомленности своих сотрудников по вопросам сохранности личной информации и мер ответственности за их разглашение до таких технических процедур как мониторинг, так и реагирование на них.
Примечания
1. Российская газета. 2001. N 256.
2. Российская газета. 2001. N 75.
3. Андрианова В. В. К вопросу о правовом регулировании защиты трудовых прав женщин в Российской Федерации // Современные гуманитарные исследования. 2016. N 6.
4. Андрианова В. В. Проблемы обеспечения занятости инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья // Инвалид в XXI веке: образование, трудоустройство, социальная интеграция: сборник материалов Международной научно-практической конференции. М.: МосГУ, 2015.
Notes (transliteration)
1. Rossiyskaya gazeta, 2001, no. 256 (in Russ.).
2. Rossiyskaya gazeta, 2001, no. 75 (in Russ.).
3. Andrianova V. V. K voprosu o pravovom reg-ulirovanii zashchity trudovykh prav zhenshchin v Rossiyskoy Federatsii. Sovremennye gumanitarnyye issledovaniya, 2016, no. 6 (in Russ.).
4. Andrianova V. V. Problemy obespecheniya zanyatosti invalidov i lits s ogranichennymi voz-mozhnostyami zdorov'ya. Invalid v XXI veke: obra-zovaniye, trudoustroystvo, sotsial'naya integratsiya: collection of materials of the International scientific and practical conference. Moscow: MosGU, 2015 (in Russ.).
