CC BY
2316. Вшьна енциклопедiя. Вшпедая. Повноваження 2016. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/8F
17. Калаянов Д.П., Остюченко С.М., Аносенков А.А. Правова регламентация адмiнiстративного затримання правопорушникiв мiлiцieю Украши. Вид. 2-е, доп. Одеса: Одеський ш-т внутр. справ. 2002. 42 с.
18. Морошко О. Змют поняття ацмшстративно-правового статусу громадянина. Держава i право: збiрник наукових праць. Юридичнi i полггачш науки. Випуск 11. Кшв.: 1н-т держави i права iм. В. М. Корецького НАН Украши, 2004. С. 230-235
19. Битяк Ю. П., Богуцький В. В., Гаращук В. М., Дяченко О. В., Зуй В. В. Адмшстративне право Украши. Харкiв: Право, 2004. 310 с.
20. Коваль Л. В. Адмшютративне право
Украши. Курс лекцш. 1998. Кшв.: Основи. 310 с.
21. Адмшютративне право Украши: основш поняття: навч. поабник. Голосшченко I. П., Стахурський М. Ф. Золотарьова Н. I., Кшв, 2005. С. 233
22. Виконавча влада i адмшютративне право Укр1'ани. За заг. Ред. В.Б. Аверянова. Кшв: Видавничий дiм «1н-Юре. 2002. 668 с.
23. Даниленко А.П. Поняття та структура адмшютративно-правового статусу оргашв мюцевого самоврядування: теоретико-правовий аспект. Право i суспшьство. № 6. 2013. С. 187-190. URL:
http://www.pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2013/6_20 13/41.pdf
24. Конституцiя Украши вiд 28 червня 1996 року. Ввдомосп Верховно1 Ради Украши. 1996. № 30. Ст. 141.
ЗАХОДИ АДМ1Н1С ТРАТИВНО-nPABOBOÏ В1ДПОВ1ДАЛЬНОСТ1 ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ
Самойленко Ю.С.
астрант кафедри адмiнiстративного права, процесу та адмтктративно'1 дiяльностi Дтпропетровського державного утверситету внутрiшнiх справ
MEASURES OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL RESPONSIBILITY FOR VIOLATION OF THE LEGISLATION TO ENSURE THE PROTECTION OF PERSONAL DATA
Samoilenko Ju.
graduate student of the Department of Administrative Law, process and administrative activities Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs
Анотащя
В статп дослвджено особливосп застосування заходiв адмшютративно-правово1 вщповвдальносп за порушення законодавства Украши щодо забезпечення захисту персональних даних. Здiйснено аналiз сис-теми адмшютративно-правових норм, спрямованих на встановлення ефективних заходiв ацмiнiстративноï вiдповiцальностi за порушення законодавства у сферi захисту персональних даних, виокремлено 1х вади, з'ясовано аналiз науково1 думки щодо 1х удосконалення та вироблено окремi авторськi науковi позицiï щодо систематизации змiн до законодавства.
Зокрема запропоновано та обгрунтовано наступнi пропозицiï щодо удосконалення законодавства: в Закош «Про Уповноваженого з прав людини» визначити його повноваження щодо права складати прото-коли про притягнення до адмшстративно1 вiдповiцальностi та направляти 1'х до суду, а також приймати участь у розглядi таких справ та оскаржувати рiшення суду у встановленому законом порядку у випадку виявлення порушень прав i свобод людини i громадянина за яке передбачено адмшютративну ввдповща-льнiсть; доповнити ст. 288-39 КУпАП нормою яка б встановлювала вiдповiцальнiсть за неповщомлення або несвоечасне повiдомлення суб'екта персональних даних про його права у зв'язку iз включенням його персональних даних до бази персональних даних, мету збору цих даних та оаб, яким щ данi передаються; внести наступнi змiни до ст. 188-39 КУпАП - санкцш за порушення, передбачене ч. 1 доповнити попере-дженням, штрафнi санкцй' ч.1-5 зменшити принаймнi у двiчi, встановивши фiксованi штрафнi санкцп, на-приклад «у розмiрi ста неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян» та iн.
Abstract
The article examines the peculiarities of the application of measures of administrative and legal liability for violations of the legislation of Ukraine to ensure the protection of personal data. An analysis of the system of administrative and legal norms aimed at establishing effective measures of administrative liability for violations of legislation in the field of personal data protection, highlights their shortcomings, clarifies the analysis of scientific opinion on their improvement and developed some author's scientific positions on systematization of changes to legislation.
In particular, the following proposals for improving the legislation were proposed and substantiated: the Law "On the Commissioner for Human Rights" should define his powers to draw up protocols on bringing to administrative responsibility and send them to court, as well as the procedure established by law in case of detection of violations of human and civil rights and freedoms for which administrative liability is provided; to supplement Art. 288-39 of the Code of Administrative Offenses by a rule that would establish liability for failure to notify or late notification of the personal data subject of his rights in connection with the inclusion of his personal data in the personal database, the purpose of collecting these data and persons to whom these data are transferred; make the following changes to Art. 188-39 КУпАП - the sanction for the violation provided by h. 1 to supplement with the warning, penalties h.1-5 to reduce at least twice, having established the fixed penalties, for example "in the amount of one hundred non-taxable minimum incomes of citizens", etc.
Ключовi слова: персональш дат, адмшстративно-правовий захист персональних даних, адмшютра-тивна вщповвдальшсть, напрямки удосконалення.
Keywords: personal data, administrative and legal protection of personal data, administrative responsibility, directions of improvement.
Актуальшсть статть Першочерговим завдан-ням правово! науки та практики е вироблення дiе-вих правових механiзмiв захисту персональних даних з урахуванням мiжнародних стандарпв захисту прав i свобод особи в шформацшнш сфер^ яш ма-ють багаторiчну практику реалiзацii на ввдм^ ввд вiтчизняного законодавчого урегулювання дано! групи суспiльних вiдносин, вщлк яко! розпочався з моменту прийняття Закону Украши «Про захист персональних даних» у 2010 рощ (далi - Закон) [1]. З моменту набуття чинносп даного закону i до сьо-годнi як науковцями так i практиками аналiзуються нормативш акти, як! тим чи шшим чином регулю-ють питання захисту персональних даних, яш е ча-стиною конфеденцiйноi iнформацii' про особу, од-нак в свiтлi прогресу iнформацiйних технологiй по-требують певного порядку обробки, зберiгання та використання як iдентифiкацiйнi данi про особу. Ще бiльшоi актуальностi це питання набувае в роз-рiзi встановлення ефективних заходiв встановлення юридично! вщповвдальносп за порушення законо-давства Украши щодо забезпечення захисту персональних даних, серед яких вагоме мюце слiд вщне-сти заходам адмшстративно! вiдповiдальностi. Слiд вiдмiтити, що на монографiчному рiвнi питан-ням встановлення юридично! вiдповiдальностi за порушення законодавства Украши щодо забезпечення захисту персональних даних були присвячеш роботи М. В. Рiзак «Правове регулювання вiдносин обiгу персональних даних» (2012 р.) [2], «Адмшю-тративно-правове забезпечення вщносин обiгу та обробки персональних даних в Украш» (2018 р.) [3], А. В. Тушк «Правовi основи захисту персональних даних» (2012 р.) [4], Д.В. Цвiрюк «Адмшют-ративно-правовий захист персональних даних в Ук-раíнi» (2014 р.) [5]. В той же час попри значну увагу науковцiв, системне дослвдження адмшютративно-правово! вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi захисту персональних даних, зокрема и ефективносп на монографiчному рiвнi, або в межах науково! статп не здiйснювалось, що зумовлюе дощльшсть проведення такого дослiдження, а актуальшсть даного дослщження викликана необхвдш-стю вироблення рацiональноi та ефективно! сис-теми адмiнiстративно-правових норм, спрямованих на встановлення ефективних заходiв адмшютрати-вно! вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi захисту персональних даних.
Виходячи з вищезазначеного, метою досль дження в межах науково! статп е визначення особ-ливостей застосування заходiв адмшютративно-правово! вiдповiдальностi за порушення законодавства Украши щодо забезпечення захисту персональних даних, завданням дослщження на виконання його мети е аналiз системи адмшютративно-право-вих норм, спрямованих на встановлення ефективних заходiв адмiнiстративноi ввдповвдальносп за порушення законодавства у сферi захисту персональних даних, виокремлення !х вад, аналiзу науково! думки щодо !х удосконалення та вироблення автор-сько! науково! позицп щодо систематизаци змiн до законодавства.
Виклад основного змкту. В украшському за-конодавствi одразу кiлька законiв, якi тим чи шшим чином регулюють питання встановлення заходiв адмшютративно! вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi захисту персональних даних: Закон «Про захист персональних даних», Закон «Про доступ до публiчноi шформацп», Кодекс Украши про адмшстративш правопорушення (дат -КУпАП).
Зпдно з положеннями статтi 8 Закон Украши «Про захист персональних даних» суб'ектом персональних даних е фiзична особа, персональш даш яко! обробляються i яка мае право: знати про дже-рела збирання, мiсцезнаходження сво!х персональних даних, мету !х обробки, мiсцезнаходження або мiсце проживання (перебування) волод№ця чи ро-зпорядника персональних даних або дати ввдпо-вiдне доручення щодо отримання ще! шформацп уповноваженим ним особам, ^м випадкiв, встано-влених законом; отримувати iнформацiю про умови надання доступу до персональних даних, зокрема iнформацiю про трепх осiб, яким передаються його персональш даш; на доступ до сво!х персональних даних; отримувати не шзшш як за 30 календарних дшв з дня надходження запиту, крiм випадкiв, пе-редбачених законом, вщповвдь про те, чи обробляються його персональш даш, а також отримувати змют таких персональних даних; пред'являти вмо-тивовану вимогу володiльцю персональних даних iз запереченням проти обробки сво!х персональних даних; пред'являти вмотивовану вимогу щодо змши або знищення сво!х персональних даних будь-яким волод№цем та розпорядником персональних даних, якщо цi даш обробляються незаконно
чи e недостовiрними; на захист сво!х персональних даних вщ незаконно! обробки та випадково! втрати, знищення, пошкодження у зв'язку з умисним при-ховуванням, ненаданням чи несвоечасним !х надан-ням, а також на захист вiд надання ведомостей, що е недостовiрними чи ганьблять честь, гiднiсть та дь лову репутацiю фiзично! особи; звертатися iз скар-гами на обробку сво!х персональних даних до Упо-вноваженого або до суду; застосовувати засоби правового захисту в разi порушення законодавства про захист персональних даних; вносити застере-ження стосовно обмеження права на обробку сво!х персональних даних тд час надання згоди; вщкли-кати згоду на обробку персональних даних; знати механiзм автоматично! обробки персональних даних; на захист вщ автоматизованого рiшення, яке мае для нього правовi наслiдки.
Вiдповiдно до статп 5 Закон Укра!ни «Про захист персональних даних» об'ектами захисту е пе-рсональнi даш Персональнi данi можуть бути вщ-несенi до конфiденцiйно! iнформацi! про особу законом або ввдповщною особою. Не е конфщенцшною шформащею персональнi данi, що стосуються здшснення особою, уповноваженою на виконання функцш держави або мiсцевого само-врядування, посадових або службових повнова-жень. Персональш данi, зазначенi у деклараци особи, уповноважено! на виконання функцш держави або мюцевого самоврядування, оформленiй за формою, визначеною вщповщно до Закону Укра!ни «Про запоб^ання корупци», не належать до шфор-мацй' з обмеженим доступом, ^м вiдомостей, ви-значених Законом Укра!ни «Про запобiгання корупци». Не належить до iнформацi! з обмеженим доступом шформащя про отримання у будь-як1й формi фiзичною особою бюджетних коштiв, державного чи комунального майна, крiм випадк1в, передбаче-них ст. 6 Закону Укра!ни «Про доступ до публiчно! шформаци». Законом може бути заборонено вщне-сення iнших вiдомостей, що е персональними да-ними, до iнформацi! з обмеженим доступом.
Цим же законом у ст. 24 визначено форми, спо-соби та засоби забезпечення захисту персональних даних. Так, володтщ, розпорядники персональних даних та треп особи зобов'язаш забезпечити захист цих даних ввд випадкових втрати або знищення, вщ незаконно! обробки, у тому чи^ незаконного знищення чи доступу до персональних даних. Вщповщно в органах державно! влади, органах мюцевого самоврядування, а також у волод№цях чи розпорядниках персональних даних, що здшс-нюють обробку персональних даних, яка тдлягае повiдомленню вiдповiдно до цього Закону, створю-еться (визначаеться) структурний пiдроздiл або ввд-повщальна особа, що органiзовуe роботу, пов'язану iз захистом персональних даних при !х обробцi. Да-ний структурний шдроздш або ввдповвдальна особа, що оргашзовуе роботу, пов'язану iз захистом персональних даних при !х обробщ: iнформуe та консультуе володiльця або розпорядника персона-льних даних з питань додержання законодавства про захист персональних даних; взаeмодie з Упов-новаженим Верховно! Ради Укра!ни з прав людини
та визначеними ним посадовими особами його сек-ретарiату з питань запоб^ання та усунення пору-шень законодавства про захист персональних даних. Фiзичнi особи - шдприемщ, у тому числi ль карi, як1 мають ввдповвдну лщензш, адвокати, нотарiуси особисто забезпечують захист персональних даних, якими вони володшть, зпдно з вимо-гами закону. Ввдповщно до статтi 28 цього закону порушення законодавства про захист персональних даних тягне за собою ввдповвдальшсть, встановлену законом.
В свою чергу Закон «Про доступ до публчно! шформаци'» [6] визначае порядок здiйснення та забезпечення права кожного на доступ до шформаци, що знаходиться у володшш суб'екпв владних пов-новажень, шших розпорядник1в публiчноi шформа-цii, визначених цим Законом, та шформаци, що ста-новить суспiльний iнтерес, в тому чи^ iнформацii яка мютить персональнi данi особи. Ст. 10 цього Закону урегульовано тдстави та порядок доступу до шформаци про особу - персональних даних про особу, ввдповвдно до якого кожна особа мае право: знати у перюд збирання шформаци, але до початку и використання, якi вiдомостi про не1 та з якою метою збираються, як, ким i з якою метою вони вико-ристовуються, передаються чи поширюються, крiм випадк1в, встановлених законом; доступу до шформаци про не].', яка збираеться та збертаеться; вима-гати виправлення неточно], неповно], застарiлоi ш-формацii' про себе, знищення шформаци про себе, збирання, використання чи збертання яко! здшс-нюеться з порушенням вимог закону; на ввдшкоду-вання шкоди у разi розкриття iнформацii про цю особу з порушенням вимог, визначених законом. В свою чергу розпорядники шформаци, яш володшть шформащею про особу, зобов'язаш використову-вати и лише з метою та у споаб, визначений законом, вживати заходiв щодо унеможливлення неса-нкцюнованого доступу до не1' iнших оаб, виправ-ляти неточну та застаршу iнформацiю про особу самостiйно або на вимогу осiб, яких вона стосу-еться.
Та все ж профшьним законом, яким встанов-лено заходи адмшютративно1' вiдповiдальностi за порушення законодавства у сферi захисту персональних даних е КУпАП, вiдповiдно до ст. 188-39 якого громадяни, посадовi особи, громадяни - суб'-екти щдприемницько1 дiяльностi притягуються до адмшютративно1' вiдповiдальностi за вчинення таких правопорушень:
- неповщомлення або несвоечасне повщом-лення Уповноваженого Верховно!' Ради Укра!ни з прав людини про обробку персональних даних або про зм^ ведомостей, яш шдлягають поввдом-ленню згвдно iз законом, повiдомлення неповних чи недостовiрних ведомостей;
- невиконання законних вимог (приписiв) Уповноваженого Верховноi' Ради Укра!ни з прав людини або визначених ним посадових оаб секретарь ату Уповноваженого Верховноi' Ради Укра!ни з прав людини щодо запобтання або усунення пору-шень законодавства про захист персональних да-них;
- недодержання встановленого законодавством про захист персональних даних порядку захисту пе-рсональних даних, що призвело до незаконного доступу до них або порушення прав суб'екта персона-льних даних [7].
Однак слщ вiдмiтити, що до внесения змш до КУпАП законом ввд 2014 року [8] законодавством також було передбачено адмiнiстративну вщповь дальнiсть за «неповiдомления або несвоечасне по-вiдомления суб'екта персональних даних про його права у зв'язку iз включенням його персональних даних до бази персональних даних, мету збору цих даних та оаб, яким цi даш передаються». Дану норму було виключено чим, на нашу думку, було об-межено захист персональних даних особи, а також це мае наслщок несанкщоновано! (без дозволу суб'екта персональних даних) передачi персональних даних i таким чином було виключено можли-вiсть звернення суб'екта персональних даних з ви-могою про встановлення вiдповiдальностi за несан-кцюноване !х поширення. При цьому склалася ситуацiя при як1й право на таке звернення мае ви-ключно представник Уповноваженого Верховно! Ради Украши з прав людини на пiдставi звернення суб'екта персональних даних права якого були по-рушенi.
Також слщ звернути увагу на те, що ввдповвдно до п. 8-1 ч.1 ст. 255 КУпАП правом складення протоколу про адмшстративне порушення законодав-ства щодо захисту персональних даних надiленi уповноваженi особи секретарiату Уповноваженого Верховно! Ради Укра!ни з прав людини або пред-ставники Уповноваженого Верховно! Ради Украши з прав людини (далi - Уповноважений). Варто звернути увагу на те, що в Закош Украши «Про Уповноваженого Верховно! Ради Украши з прав людини» ввд 23 грудня 1997 року № 776/97-ВР [9], прямо не встановлено повноваження Уповноваженого щодо складення протоколу про адмшютрати-вне порушення у сферi захисту персональних даних та оформлення матерiалiв справи, лише в п. 14 ст. 13 «Права Уповноваженого» вказано на право здшс-нювати iншi повноваження, визначеш законом. Натомить в профiльному Закош «Про захист персональних даних» в ст. 23 визначено, що до повнова-жень Уповноваженого у сферi захисту персональних даних вщнесено право складати про-токоли про притягнення до адмшстративно! вщпо-вщальносп та направляти !х до суду у випадках, пе-редбачених законом. В той же час вважаемо за не-обхвдне прописати таке повноваження в Закош про Уповноваженого, шляхом доповнення п. 10 ст. 13 нормою такого змюту: «у випадку виявлення пору-шень прав I свобод людини I громадянина за яке передбачено адмгтстративну в1дпов1дальн1сть складати протоколи про притягнення до адмтгстра-тивно'1 в1дпов1дальност1 та направляти Их до суду, а також приймати участь у розгляд1 таких справ та оскаржувати ргшення суду у встановленому законом порядку».
Як вiрно зазначають I. Павлик, В. Каличан перед зверненням до Уповноваженого зi скаргою або
подачею позову до суду бажано звернутися з ввдпо-ввдним зверненням/скаргою/заявою, тобто запитом в порядку та у споаб, передбачений Законом, без-посередньо до володшьця чи розпорядника, дп або безд1яльшсть якого призвели, на думку суб'екта персональних даних, до порушення його права на !х захист; як показуе практика, бшьшють володшьщв та розпоряднишв персональних даних охоче йдуть назустр1ч суб'ектам таких персональних даних та оперативно задовольняють !х звернення/запити в повному обсяз1, осшльки це може запоб1гти майбу-тньому в1зиту до них Уповноваженого або метушш з судовими процесами [10]. Таким чином, дуже д1-евим способом захисту порушених прав, пов'язаних !з захистом персональних даних, е звернення суб'екта персональних даних у форм1 письмово! скарги (запиту) до волод1льщв та розпорядник1в таких персональних даних. Варто звернути увагу i на те, що зпдно з чинним законодавством Укра!ни, звер-нення до Уповноваженого не позбавляе особу права звернутися до суду, але в такому випадку слад пам'-ятати, що Уповноважений зупиняе вже розпочатий розгляд звернення у випадку, якщо стае ввдомо, що зацiкавлена особа подала позов, заяву або скаргу до суду. Ввдповвдно до ст. 221 КУпАП розгляд справ про адмшютративне порушення законодавства щодо захисту персональних здшснюють районнi, районнi у мюп, мiськi чи мiськрайоннi суди (судд1).
Слiд звернути увагу на судову практику щодо розгляду справ про порушення прав громадян у сферi захисту персональних даних (з огляду на рь шення суду, як1 пройшли вс етапи судового розг-ляду - вщ рiшення мiсцевого суду до ршення Верховного Суду) . Так, зокрема за постановою Бровар-ського мюькрайонного суду Ки!всько! обласп вiд 09.04.2020 р. у справi №361/1579/20, яка залишена в силi постановою Ки!вського апеляцiйного суду ввд 18.08.2020 р., а ухвалою Верховного Суду у складi колегп суддiв Касацiйного адмшютратив-ного суду ввд 28.09.2020 р. вiдмовлено у ввдкритп касацiйного провадження за правопорушення, пе-редбачене ч. 4 ст. 188-39 КУпАП, i накладенням штрафу в розмiрi 300 неоподатковуваних мiнiмумiв доходiв громадян, що становить 5 100 грн. було притягнуто до ввдповвдальносп голову правлiння СТ «Залiське», яка не забезпечила належний рiвень захисту персональних даних особи й поширила !! персональш данi у чатi месенджера Viber, розмкти-вши копiю звернення заявнищ (особи) ввд 24.12.2019 р. до юридично! особи, в якому, ^м прiзвища, iменi та по батьковi заявницi, оприлюд-нено адресу !! мiсця реестраци, номер мобiльного телефону, адресу електронно! пошти, внаслвдок чого до персональних даних ще! особи вщбувся доступ невизначеного кола оаб, в результата чого було порушено право заявнищ на захист персональних даних ввд незаконно! обробки [11]. Це рь шення вказуе, що навиъ необережне поводження з персональними даними, яке призвело до !х незаконного розповсюдження тягне за собою значш мiри вiдповiдальностi.
Окремим питанням у встановленi вщповвдаль-носп за порушення у сферi захисту персональних
gaHnx e agMiHicTpaTHBHi caHKuii 3a ix nopymeHHa, 3o-KpeMa BignoBigHicTb ix npnHunny «cniB p03MipH0cri nopymeHHa Ta caHKuii». Ha Hamy gyMKy gna 3a6e3ne-HeHHa goTpnMaHHa uboro npnHunny, a TaK0® bhxo-gann 3 0CH0BH01 MeTH agMiHicTpaTHBHoi BignoBiganb-HOCTi - B^urra 3axogiB, cnp0M0®HHx bhhhhth Hane-®hhh BnnnB npaBOBOi HopMH 3 MeTOM Hegony^eHHa ii nopymeHHa b noganbmoMy (npeBeHTHBHa $yHKuia) Heo6xigH0 BHecTH 3MiHH go 3aK0H0gaBCTBa, aKe BCTa-HOBnMe agMiHicTpaTHBHy BignoBiganbHicTb 3a nopymeHHa nopagKy o6po6KH, BHKopucTaHHa Ta 3axucTy nepcoHanbHHx gaHHx. I b uboMy BnnagKy Hami npono-3nuii 6ygyTb ge^o He nonynapHi, ocKinbKH BBa^aeMO, ^o 3a oKpeMi nopymeHHa BcraHoBneHa HagMipHa BignoBiganbHicTb, aKa noTpe6ye noM'aKmeHHa. Цe bh6h-BaeTbca 3 3aranbHo npogyKoBaHoi ocTaHHiM HacoM Te-HgeHuii ^ogo nigBH^eHHa agMiHicTpaTHBHoi BignoBi-ganbHocri (3oKpeMa mTpa^iB) 3a BHHHeHHa agMiHicrpaTHBHHx npaBonopymeHb, ^o Ha^anb Mae xaoTHHHHH He BHBa^eHnu xapaKTep. TaK, gna npnK-nagy 3a npoi'3g Ha 3a6opoHMBanbHnu cnrHan cBirno-$opa, ^o b npnHunni He3ane®Ho Big Boni Bogia Morno npu3BecTH go Ta^Kux HacnigKiB BcTaHoBneHa BignoBiganbHicTb y Burnagi mTpa^y Ha cyMy 425 rpH. (h.2 ct. 122 KynAn), 3a nopymeHHa nopagKy 6naroycTpoM (cTBopeHHa HecaHKuioHoBaHnx 3Bann^ cMirra), ^o Mo^e npu3BecTH go HeraTHBHnx eKonoriHHnx HacnigKiB BcTaHoBneHa BignoBiganbHicTb y Bnrnagi mTpa^y Ha cyMy Big 340 go 1360 rpH. (ct.152 KynAn), Haro-MicTb 3a nopymeHHa, nepeg6aHeHe h. 1 ct. 188-39 KynAn [7], a caMe «HenoBigoMneHHa a6o HecBoenacHe noBigoMneHHa ynoBHoBa^eHoro BepxoBHoi Pagn yK-paiHn 3 npaB nMguHH npo o6po6Ky nepcoHanbHHx ga-hhx a6o npo 3MiHy BigoMocTeu, aKi nignaraMTb noBi-goMneHHM 3rigHo i3 3aKoHoM, noBigoMneHHa HenoB-hhx hh HegocToBipHHx BigoMocreu» BcTaHoBneHa BignoBiganbHicTb y Burnagi mTpa^y Ha cyMy Big 1700-3400 rpH., Ha nocagoBnx oci6, rpoMagaH -cy6'eKTiB nignpueMHHUbKoi gianbHocTi - Big 34006100 rpH., npuTOMy, ^o ue Mo^e 6yTH BHHHeHo Hey-mhcho, HanpuKnag y pa3i HeBHacHoro nogaHHa BigoMocreu 3a BigcyTHocTi aK npaBnno b gpi6Hnx Ta cepe-gHix nignpneMuiB nocagoBux oci6, BignoBiganbHnx 3a ueu HanpaMoK po6oTH. ^o uboro cnig gogarn, ^o no-npn BigcyTHicTb 3HaHHux BigMiHHocreu y cKnagax no-pymeHb, noB'a3aHux 3 nopymeHHaM 3aKoHogaBcTBa npo 3axucT nepcoHanbHHx gaHHx, mTpa^Hi caHKuii MaMTb cbom Heo6rpyHTOBaHy rpagauiM (MaKcnMa-nbHa Me^a mTpa^y aK npaBuno b gBa pa3H nepeBH^ye MiHiManbHy uoro Me®y), ^o e nigcraBaMH gna nigBH-^eHHa KopynuiuHnx pu3HKiB 3 6oKy opraHiB, aKi 3a-cTocoByMTb gaHi caHKuii - npegcTaBHHK ceKpeTapiaTy ynoBHoBa^eHoro BepxoBHoi Pagn 3 npaB nMguHH Ta cyg. y 3B'a3Ky uhm gouinbHHM e BHeceHHa HacTynHux 3MiH go ct. 188-39 KynAn: caHKuiro 3a nopymeHHa, nepeg6aneHe h. 1 gonoBHHTH nonepeg^eHHaM; mTpa-$Hi caHKuii h. 1 -5 3MeHmHTH npnHauMHi y gBiHi, BcTa-HoBHBmu ^iKcoBaHi mTpa^Hi caHKuii, HanpuKnag «y po3yMiHi cTa HeonogaTKoByBaHux MiHiMyMiB goxogiB rpoMagaH».
Bhchobok. B nigcyMKy cnig 3ayBa®ura, ^o nnme HacTHHa npono3uuii, ypaxyBaHHa aKux Mo^e ygocKoHanuTH cucTeMy npaBoBux Ta opraHi3auinHHx 3aco6iB BcTaHoBneHHa agMiHicTpaTHBHoi BignoBiganb-HocTi 3a nopymeHHa y c$epi 3axucTy nepcoHanbHHx gaHHx Ta npuBege HauioHanbHe 3aKoHogaBcTBo y Big-noBigHicTb go Mi^HapogHHx cTaHgapTiB 3axucTy npaB oco6u y c$epi BHKopucTaHHa iH^opMauinHHx pecyp-ciB Ta Mae craTH HacTHHoM iH^opMauinHoi noniTHKu gep^aBH, cnpaMoBaHoi Ha 3axucT KoHcTHTyuinHHx npaB rpoMagaH.
CnHCOK ^iTepaTypH
1. npo 3axucT nepcoHanbHHx gaHHx: 3aKoH yKpaiHH Big 1 HepB. 2010 p. № 2297-VI . BigoMocri BepxoBHoi Pagu yKpaiHH. 2010. № 34.Ct. 481.
2. Pi3aK M.B.npaBoBe perynMBaHHa BigHocuH o6iry nepcoHanbHHx gaHHx [TeKcr]: guc. ... KaHg. Mpug. HayK : 12.00.07.^,ep®. HflJ MBC yKpaiHH. K., 2012. 214 c.
3. Pi3aK M.B. AgMiHicrpaTHBHo-npaBoBe 3a6e3-neHeHHa BigHocuH o6iry Ta o6po6KH nepcoHanbHHx gaHHx b yKpaiHi. ÄBTope$. gucep^goKTopa Mp. HayK. 12.00.07. X., XHYBC. 2018. 39 c.
4. TyHiK A.B. npaBoBi ochobh 3axucTy nepcoHanbHHx gaHHx [TeKcr]: guc. ... KaHg. Mpug. HayK: 12.00.07. Hau. aBiauinHun yHiBepcuTeT. K., 2012. 213c.
5. Цвipмк ^.B. AgMiHicTpaTHBHo-npaBoBHn 3a-xhct nepcoHanbHHx gaHHx b yKpaiHi: [TeKcT]: guc. ... KaHg. Mpug. HayK : 12.00.07. HauioHanbHun aBiauin-HHn yHiBepcuTeT, Khib. 2014. 220c.
6. npo gocryn go ny6niHHoi iH^opMauii: 3aKoH yKpaiHH Big 13 ciHHa 2011 poKy № 2939-VI. Bigo-MocTi BepxoBHoi Pagu yKpaiHH. 2011. № 32. Ct. 314.
7. KogeKc yKpaiHH npo agMiHicrpaTHBHi npaBo-nopymeHHa Big 7 rpyg. 1984 p. № 8073-X. BigoMocri BepxoBHoi Pagu YPCP. 1984. ^ogaToK go № 51. Ct. 1122.
8. npo BHeceHHa 3MiH go geaKux 3aKoHogaBHHx aKTiB yKpaiHH ^ogo ygocKoHaneHHa cucTeMH 3axucTy nepcoHanbHHx gaHHx: 3aKoH yKpaiHH Big 3 nunHa 2013 poKy № 383-VII. BigoMocri BepxoBHoi Pagu. 2014. № 14. Ct.252.
9. npo ynoBHoBa^eHoro BepxoBHoi Pagu yKpaiHH 3 npaB nMgHHH: 3aKoH yKpaiHH Big 23 rpygHa 1997 poKy № 776/97-BP. BigoMocTi BepxoBHoi Pagu yKpaiHH. 1998. № 20. Ct.99.
10. IpuHa naBnHK, BiKTop KannnaH. ^h peanbHo npHTarTH go BignoBiganbHocTi 3a nopymeHHa 3axHcTy nepcoHanbHHx gaHnx b yKpaiHi? MpuguHHa ra3eTa. №6, Big 24 6epe3Ha 2021 poKy. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/chi-realno-prityagti-do-vidpovidalnosti-za-porushennya-zahistu-personalnih-danih-v-ukrayini.html.
11. nocraHoBa EpoBapcbKoro MicbKpanoHHoro cygy KniBcbKoi o6nacTi Big 09.04.2020 p. (cnpaBa №361/1579/20). URL: https://verdictum.liga-zakon.net/document/88698313.
